Как избежать проблем, сдавая отчетность за девять месяцев: советы подмосковного инспектора

— В этом году в Налоговый кодекс РФ внесены существенные коррективы. Какие поправки больше всего повлияли на взаимоотношения инспекторов и налогоплательщиков?

— Большое влияние на наши отношения с налогоплательщиками оказала отмена обязанности предоставлять «нулевые» декларации по налогам на имущество, транспорт и землю в случае отсутствия объекта налогообложения. Из-за этого изменения намного уменьшился обрабатываемый объем документов, а значит, высвободилось время, которое инспектор может уделить бухгалтерам.

— Есть ли законодательные изменения, которые усложнили работу? 

— Да, долго не решался вопрос о том, кто должен возвращать переплаты по пенсионным взносам за прошлые годы. У Пенсионного фонда РФ имеется законодательная, но отсутствовала техническая возможность возвращать излишне уплаченные взносы. Однако недавно появилось совместное письмо ФНС России и ПФР, которое разрешило это недоразумение.

Другая проблема — представление отчетности по устаревшим формам. Как показывает практика, отчеты по формам, в которые вносились изменения, компании сдают еще на протяжении двух отчетных периодов. Пример — декларации по «упрощенке»: многие по-прежнему пытаются сдать квартальные отчеты и к тому же на старых бланках.

— Сейчас бухгалтеры сдают очередную квартальную отчетность, на что им стоит обратить особое внимание при оформлении деклараций?

— Настоятельно рекомендую освежить в памяти порядок заполнения деклараций. Ошибок в период летней отчетности было колоссальное количество. Причем они упорно повторяются из квартала в квартал. Как в отчетности, так и в платежных поручениях.

— С какими именно ошибками вы чаще всего сталкиваетесь?

— Помимо арифметических ошибок по-прежнему присутствуют неверные коды КБК и ОКАТО, ошибки в кодах, определяющих период декларации. Довольно часто указывают КПП головной организации, в то время как обособленному подразделению присвоен самостоятельный код. В итоге декларация отражена в лицевом счете «головы», а по подразделению встанет вопрос непредставления отчетности в срок.

Кроме того, компании подают несоответствующий состав отчетности: представляют либо один титульный лист, либо абсолютно все листы декларации. Бывает, не ставят печать или подпись в отведенных для этого местах.

— Бухгалтеры довольно часто высказывают свои опасения на счет подачи отчетности через ТКС. Неоднократно слышала и о потере данных, и о том, что сведения могут дойти до адресата позже срока. Сталкивались ли вы с такими сложностями?

— К сожалению, проблемы со сдачей отчетности по телекоммуникационным каналам связи еще возникают — порой происходит сбой в программном обеспечении. Отчасти в возникающих проблемах виноваты и сами плательщики — затягивая сдачу деклараций до последних дней, они тем самым перегружают серверы спецоператоров. Поэтому отчетность порой зависает на несколько дней. Либо нарушаются файлы и дальнейшая расшифровка их невозможна. В итоге у компании возникают проблемы с соблюдением сроков сдачи от- четности, а у инспектора — со сроками регистрации документов.

— То есть получается, что даже небольшая ошибка, которую легко устранить, сдавая отчетность лично инспектору, может стать предметом судебного разбирательства при сдаче отчетности через Интернет?

— Отдельно необходимо разобрать понятие «небольшая ошибка». Для бухгалтера это то, что он может исправить «здесь и сейчас»: зачеркнуть неверное значение или код, заменить форму или отдельный лист. Для государства в лице налогового инспектора подобного термина не существует. Например, устаревшая форма декларации — это повод для прямого отказа в ее регистрации и приеме.

— Какие санкции ждут компанию, если в декларации неверно указать налоговый период, а затем, исправив документ, представить «уточненку» с аналогичными сведениями до истечения срока подачи декларации?

— Сразу скажу: налоговый период — реквизит, не подлежащий уточнению. А уточненные декларации не регистрируются без наличия «первички», так как уточнять нечего. Подобная ситуация влечет за собой целый ряд санкций. Объясню все по порядку.

При получении уточненной декларации независимо от того, когда она представлена — до окончания срока подачи или после, рабочая программа инспектора (ЭОД) незамедлительно выдаст ошибку — «регистрация уточненного документа без первичного». Если декларация представлена по каналам связи, ЭОД удалит файл отчетности и сформирует протокол с описанием ошибки, который автоматически будет отослан плательщику. Если декларация представлена по почте, инспектор сформирует отказ в приеме уточненной декларации, так как по состоянию на дату регистрации не был представлен первичный отчет, и вышлет его плательщику также по почте.

— А если отказ не успеет дойти? Ведь почта у нас работает со сбоями.

— Конечно, в этом случае возникает риск, что организация либо вообще не получит уведомление с отказом (адрес массовой регистрации, несовпадение юридического и фактического адреса местонахождения). Либо получит его уже по истечении отчетного периода. Из-за чего будет вынуждена заплатить штраф за непредставление отчетности.

Уберечь от такого развития событий может только одно: при сдаче отчетности по почте нужно приложить к ней подробную опись: за какой период декларация, первичная она или уточненная, а также реальный контактный номер телефона на титульном листе.

Тогда, увидев, что реквизиты отчета, указанные в описи (период, признаки корректировки), не совпадают с указанными в декларации, инспектор сообщит об этом плательщику по телефону. Это позволит оперативнее разрешить недоразумение: налоговик внесет исправления согласно описи или компания сама заменит титульный лист декларации.

— В этом году стало возможным сдать электронную отчетность, не прибегая к услугам спецоператоров, — через портал госуслуг. Много компаний воспользовались этой услугой?

— На опыте нашей инспекции порталом госуслуг для сдачи отчетности в июле воспользовался один плательщик-предприниматель. При этом, отмечу, декларация поступила в базу ЭОД намного быстрее, чем если бы она сдавалась через спецоператора по телекоммуникационным каналам связи.

Подозреваю, что бухгалтеры очень слабо информированы о подобной услуге. Впрочем, и налоговые служащие, к сожалению, в степени информированности не лучше: лично мы узнали о том, как должен действовать инспектор, получив отчетность через портал, уже по факту.

— Анна Андреевна, некоторые компании считают, что если они вовремя заплатили налог в бюджет, то их нельзя привлечь к ответственности за опоздание с декларацией. Так ли это?

— Нет, это мнение ошибочно. Вне зависимости от того, уплачен налог или нет, если декларация не представлена в срок, к компании будут применены санкции в соответствии со статьей 119 Налогового кодекса РФ.

А к должностным лицам за нарушение срока представления налоговой декларации применяется административная ответственность согласно статье 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

— Могут ли инспекторы оштрафовать компанию за сдачу «нулевых» деклараций позже установленного срока?

— Да, могут, согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ. Так как в декларации не заявлен налог, подлежащий уплате, то штраф составит 1000 рублей. Убедительная просьба от имени всех инспекторов: сдавайте «нулевые» декларации вовремя, ведь оформление нами этого нарушения порождает такой же объем до- кументов, как и при более крупных суммах штрафа.

Автор: Н Лукина

Опубликовано 28.09.10.