Как вернуть переплату пенсионных взносов?
Вернуть ошибочно перечисленные взносы на обязательное пенсионное страхование до сих пор практически не реально. Налоговики отправляют плательщиков в Пенсионный фонд, а тот – обратно к налоговикам.
На данный момент вернуть или зачесть переплату компания может только через суд. Об этом заявили сотрудники УФНС России по Ленобласти.
Налоговики и пенсионщики знают о задолженностях
Уплату взносов на обязательное пенсионное страхование и ЕСН (за период после 1 января 2002 года) контролируют налоговые органы (ст. 25 Федерального закона от 15.12.01 № 167-ФЗ). Налоговые инспекции обязаны передавать территориальному органу Пенсионного фонда сведения о суммах задолженности по всем плательщикам страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие ее наличие, в течение двух месяцев со дня ее выявления.
Недоимка: отвечать придется четырехзначно
Недоимки по страховым взносам, пени и штрафы взыскивают районные управления Отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленобласти, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает: у индивидуальных предпринимателей – 5000 рублей; у юридических лиц – 50 000 рублей (ст. 25 и 25.1 закона № 167-ФЗ). Если размер недоимок, пеней и штрафов превышает указанные суммы или если страхователь – не предприниматель, а физическое лицо, то взыскать их можно только через суд.
Неуплата или неполная уплата страховых взносов карается взысканием штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм (п. 2 ст. 27 закона № 167-ФЗ). А если нарушение совершено умышленно, штраф возрастает до 40 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.
Кстати. Согласно пункту 8 информационного письма ВАС РФ от 11.08.04 № 79 ответственность за неуплату страховых взносов на ОПС прописана в законе № 167-ФЗ (п. 2 ст. 27), а не в Налоговом кодексе.
Неуплата авансов не страшна!
Статья 27 закона № 167-ФЗ не предусматривает привлечения организации к ответственности за неуплату ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (п. 11 информационного письма ВАС РФ от 11.08.04 № 79). Разница между суммами авансов и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с декларацией, должна быть уплачена либо зачтена в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возвращена страхователю (ст. 24 закона № 167-ФЗ). На этом месте вдохнем поглубже – сейчас мы подошли к ключевому моменту возврата пенсионных взносов.
Кто вернет свои кровные?
В законе № 167-ФЗ не определены ни орган, который должен производить возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов, ни порядок проведения возврата. В связи с этим ФНС России неоднократно разъясняла, что правовых оснований для зачетов и возвратов излишне уплаченных страховых взносов на ОПС в действующем законодательстве нет. Более того, с 2007 года эти положения внесены в статьи 78 и 79 Налогового кодекса. Вот и УФНС России по Ленобласти в письме от 09.04.07 № 22-11/04805@ сообщило, что страховые взносы на ОПС не отвечают понятию налога, закрепленному в статье 8 Налогового кодекса, и не являются составной частью ЕСН.
А значит, поскольку законом № 167-ФЗ предусмотрена иная природа этих обязательных платежей, то на них не распространяются положения статьи 78 Налогового кодекса. И если, говорят областные налоговики, законом № 167-ФЗ не определен уполномоченный орган, который должен производить зачет (возврат) пенсионных взносов, то и налоговая служба тоже не уполномочена.
Есть подвижки
Таким образом, налоговая служба по Ленобласти, как, впрочем, и питерская, убеждена, что для решения вопроса о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов следует обращаться в арбитражный суд. Другими словами, без суда денег она вам не вернет. Не указ налоговикам и постановление Президиума ВАС РФ от 05.09.06 № 2776/06. Как подчеркнули специалисты Минфина, этот документ предусматривает обязанность налоговиков произвести зачет либо возврат пенсионных взносов только по конкретному делу...
Стоп. У нас есть еще один документ, очень серьезный, с которым можно идти в инспекцию и требовать исполнения его решения: постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.07 № А21-5237/2006! И там есть конкретный вывод: поскольку ФНС является главным распорядителем средств федерального бюджета – администратором доходов, поступивших в качестве страховых взносов, зачисляемых в ПФР на выплату трудовой пенсии, — то решение о зачете или возврате излишне уплаченных страховых взносов на ОПС должно быть принято налоговым органом.
Информационный партнер ИАА Bishelp, Газета Учет.Налоги.Право.