Приказ КЭРППиТ Правительства Санкт-Петербурга от 15 апреля 2005 г. №98-п "О реализации программы государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга"
С целью реализации Программы государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга, утвержденной распоряжением Комитета от 29.12.2004 N 47-р, приказываю:
1. Утвердить план реализации Программы государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга (далее - Программа) согласно приложению 1.
2. Утвердить Порядок взаимодействия участников Программы согласно приложению 2.
3. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право осуществления кредитования субъектов малого предпринимательства (далее - Конкурс) согласно приложению 3.
4. Утвердить форму договора с коммерческим банком на право осуществления кредитования субъектов малого предпринимательства согласно приложению 4.
5. Управлению развития малого предпринимательства:
5.1. Представить до 16.05.2005 предложения по составу конкурсной комиссии и обеспечить его утверждение в установленном порядке.
5.2. Осуществить обучение представителей организаций поддержки малого предпринимательства принципам работы с субъектами малого предпринимательства, участвующих в Программе.
5.3. Осуществлять контроль за реализацией Программы и подготовку ежемесячного отчета о ходе реализации Программы.
6. Информационному отделу организационно-распорядительного управления обеспечить еженедельную информационную поддержку реализации Программы.
7. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя Комитета Зимина С.М.
Председатель Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
В.В.Бланк
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к приказу Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 15.04.2005 N 98-п
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ КРЕДИТОВАНИЯ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Участники Программы государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга (далее - Программа):
- Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет);
- коммерческие банки (далее - Банк);
- страховые организации (далее - Страховщик);
- организации поддержки субъектов малого предпринимательства (далее - Организация поддержки);
- субъекты малого предпринимательства, идентифицированные в соответствии с действующим законодательством, состоящие на налоговом учете на территории Санкт-Петербурга (далее - субъект малого предпринимательства).
Схема N 1
1. Субъект малого предпринимательства обращается в Организацию поддержки и представляет следующие документы:
- Устав;
- учредительный договор;
- справку о среднесписочной численности;
- коммерческий проект.
2. Организация поддержки проводит предварительный анализ коммерческого проекта на соответствие целевому назначению кредита (инвестиционные цели - приобретение основных средств и объектов недвижимости).
3. Организация поддержки предоставляет субъекту малого предпринимательства информацию об условиях получения кредита в рамках Программы и составе комплекта документов, требуемых для представления в Банк, и при необходимости оказывает помощь в их оформлении.
4. Организация поддержки в случае соблюдения условия Программы субъектами малого предпринимательства дает направления в Банк для подачи документов на получение кредита.
5. Субъект малого предпринимательства на основании полученной информации выбирает Банк, в который будет подавать документы на получение кредита.
6. В соответствии с требованиями Банка субъект малого предпринимательства представляет комплект документов. Банк в установленные сроки принимает решение о заключении кредитного договора.
7. После принятия решения о выдаче кредита субъекту малого предпринимательства Банк заключает договор со Страховщиком на страхование недообеспеченной залогом части кредита.
8. Банк ежемесячно представляет в Комитет информацию о ходе реализации Программы.
9. Банк ежемесячно представляет в Комитет отчет о реализации Программы.
10. Комитет после проверки представленного Банком отчета направляет документы в Комитет финансов Санкт-Петербурга для возмещения сумм страховых премий, выплаченных Банком Страховщику.
Схема N 2
1. Субъект малого предпринимательства самостоятельно обращается в Банк для получения кредита.
2. Далее порядок взаимодействия в соответствии с пунктами 6-10 схемы N 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к приказу Комитета
экономического развития,
промышленной политики и торговли
от 15.04.2005 N 98-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА СРЕДИ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КРЕДИТОВАНИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса среди коммерческих банков на право осуществления кредитования субъектов малого предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Программой государственной поддержки кредитования коммерческими банками субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга (далее - Программа), утвержденной распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) от 29.12.2004 N 47-р, определяет порядок и условия проведения конкурса среди коммерческих банков на право осуществления кредитования субъектов малого предпринимательства (далее - Конкурс).
Финансирование осуществляется в соответствии со статьей расходов 35.12 "Расходы на поддержку и развитие малого предпринимательства" (целевая статья 3810002) приложения 3 к Закону Санкт-Петербурга "О бюджете Санкт-Петербурга на 2005 год" (целевая статья 3450001, экономическая статья 240 сводной росписи бюджета Санкт-Петербурга на 2005 год по ведомственной структуре, утвержденной председателем Комитета финансов Санкт-Петербурга 15.12.2004) в размере 25000 тыс. рублей.
1.2. Конкурс является открытым, участвовать в Конкурсе могут любые организации, соответствующие условиям участия в Конкурсе. При этом число участников Конкурса, удовлетворяющих требованиям настоящего Положения, должно быть не менее двух.
1.3. Организатор Конкурса - Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
1.3.1. Не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения Конкурса публикует объявление о проведении Конкурса путем размещения на официальном сайте Комитета по адресу: и в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга". Объявление о проведении Конкурса должно содержать следующую информацию:
а) предмет Конкурса;
б) лимит финансирования по Конкурсу;
в) порядок проведения Конкурса;
г) условия участия в Конкурсе;
д) критерии определения победителя Конкурса;
е) перечень документов, представляемых в конкурсную комиссию;
ж) срок и место приема конкурсных заявок на участие в Конкурсе;
з) время и место проведения Конкурса.
1.3.2. Публикует объявление о результатах Конкурса путем размещения на официальном сайте Комитета по адресу: и в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга" и направляет соответствующие уведомления победителям Конкурса.
1.4. К участию в Конкурсе допускаются коммерческие банки (далее - банки), созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные и осуществляющие деятельность на территории Санкт-Петербурга.
1.5. На период проведения Конкурса ни одному из участников Конкурса не могут быть созданы преимущественные условия участия в Конкурсе, в том числе доступ к конфиденциальной информации.
2. Конкурсная комиссия
2.1. Состав конкурсной комиссии по определению победителей Конкурса (далее - Конкурсная комиссия) формируется Комитетом из числа членов Правительства Санкт-Петербурга, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, представителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, Ассоциации банков Северо-Запада, Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты по согласованию.
2.2. Комитет, его работники и члены Конкурсной комиссии не могут быть аффилированными лицами по отношению к любому из участников Конкурса.
2.3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также Положением.
2.4. Заседания Конкурсной комиссии правомочны, если в них принимает участие не менее двух третей списочного состава Конкурсной комиссии.
2.5. Заседания Конкурсной комиссии ведет председатель Конкурсной комиссии, в случае его отсутствия - заместитель председателя Конкурсной комиссии.
2.6. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. В случае равенства голосов ведущий заседание Конкурсной комиссии имеет два голоса.
2.7. Решения Конкурсной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми всеми членами Конкурсной комиссии, присутствующими на заседании Конкурсной комиссии.
3. Условия участия в Конкурсе
3.1. К участию в Конкурсе допускаются банки, соответствующие требованиям пункта 1.4 Положения, не имеющие задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также не находящиеся в процессе ликвидации, в отношении которых не осуществляется процедура банкротства, а также:
а) имеющие лицензию Банка России на осуществление банковских операций;
б) выполняющие основные экономические нормативы Банка России по состоянию на 01.01.2005 (Н1, Н2, Н3, Н4, Н5);
в) не имеющие по состоянию на 01.01.2005 ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций и в установленный срок подавшие заявки на участие в конкурсе, представившие все необходимые документы в соответствии с Положением и отвечающие квалификационным требованиям, изложенным в пункте 3.2 Положения.
3.2. Квалификационные требования к участникам Конкурса:
а) срок деятельности не менее 5 лет с момента государственной регистрации;
б) наличие благоприятного аудиторского заключения по итогам осуществления деятельности за 2003 год;
в) суммарный объем кредитов субъектам малого предпринимательства за 2004 год не менее 2500000 тыс. рублей;
г) отсутствие убытков по итогам осуществления деятельности за последние 3 года;
д) наличие положительного опыта в течение последних 5 лет по кредитованию субъектов малого предпринимательства;
е) наличие квалифицированных трудовых ресурсов - опыт работы сотрудников отделов (иных подразделений) кредитования участника Конкурса не менее 1 года;
ж) наличие филиалов (отделений) и дополнительных офисов, в составе которых есть кредитные отделы, работающие с юридическими лицами, не менее чем в 10 районах Санкт-Петербурга.
4. Порядок и сроки представления документов на Конкурс
4.1. Прием заявок на участие в Конкурсе (далее - Конкурсная заявка) начинается со дня, следующего за днем публикации извещения о проведении Конкурса, и заканчивается за один календарный день до даты проведения Конкурса.
4.2. Конкурсные заявки на имя Конкурсной комиссии принимаются отделом контроля и исполнения распорядительных документов организационно-распорядительного управления Комитета в запечатанных конвертах с пометкой "На конкурс на право осуществления кредитования субъектов малого предпринимательства" с сопроводительным письмом.
4.3. Участники Конкурса представляют в Конкурсную комиссию Конкурсные заявки, содержащие документы, составленные по формам согласно приложению, в соответствии со следующим перечнем:
а) форма N 1 - Конкурсная заявка, с приложением:
- пояснительной записки, включающей в том числе: критерии отбора субъектов малого предпринимательства и условия предоставления кредита (перечень документов, представляемых субъектами малого предпринимательства); существенные условия кредитного договора, заключаемого между субъектом малого предпринимательства и Банком; дополнительные условия кредитного договора, заключаемого между субъектом малого предпринимательства и Банком; планируемый график погашения кредита;
б) форма N 2 - общие сведения, с приложением:
- нотариально удостоверенных копий учредительных документов;
- нотариально удостоверенной копии свидетельства о государственной регистрации;
- нотариально удостоверенной копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01.07.2002;
- справки (оригинала) из ИМНС об отсутствии задолженностей по уплате налогов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
- нотариально удостоверенной копии лицензии Банка России на осуществление банковских операций;
- документов, подтверждающих выполнение основных экономических нормативов Банка России по состоянию на 01.01.2005 (Н1, Н2, Н3, Н4, Н5);
- документов, подтверждающих отсутствие по состоянию на 01.01.2005 ограничений или запрета на проведение отдельных банковских операций;
- копии аудиторского заключения по итогам осуществления деятельности за 2003 год;
- копий бухгалтерских балансов (форма N 1) для годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последние 3 года, заверенных руководителем, главным бухгалтером и печатью участника Конкурса;
г) форма N 3 - сведения об аналогичных проектах за последние 5 лет, с приложением:
- документов, подтверждающих суммарный объем кредитов субъектам малого предпринимательства за 2004 год не менее 2500000 тыс. рублей;
- копий специальных программ по кредитованию субъектов малого предпринимательства за последние 5 лет;
д) форма N 4 - сведения о наличии квалифицированных трудовых ресурсов, с приложением:
- расчета среднесписочной численности работников за 2004 год;
- справки, заверенной руководителем, главным бухгалтером и печатью участника Конкурса, подтверждающей, что минимальная заработная плата, установленная для постоянных работников, за апрель 2005 года не ниже прожиточного минимума, определенного законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга;
е) форма N 5 - сведения о наличии филиалов (отделений), с приложением:
- документов, подтверждающих что офисные помещения находятся в собственности участника Конкурса, в случае если офисное помещение арендуется, - копий договоров аренды и оригиналов справок от арендодателя об отсутствии задолженности по выплате арендной платы (срок действия договора аренды должен позволять выполнить работы согласно условиям технического задания);
ж) форма N 6 - сведения об аффилированных лицах, с приложением:
- выписки из Реестра акционеров, заверенной держателем Реестра (для акционерных обществ).
4.4. Участник конкурса должен подготовить оригинал и копию Конкурсной заявки, указав на каждом экземпляре соответственно "Оригинал" или "Копия". Все страницы оригинала и копии Конкурсной заявки должны быть пронумерованы, сброшюрованы и прошиты в 1 том соответственно, подписаны руководителем и скреплены печатью участника Конкурса. В случае если заявка подписана не руководителем участника Конкурса, представляется нотариально заверенная копия или оригинал доверенности на право подписания Конкурсной заявки лицу, подписавшему Конкурсную заявку.
4.5. Участники Конкурса несут ответственность за достоверность информации, представленной Конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия исключает Банк из числа участников Конкурса, если будет установлено, что этот Банк представил Конкурсной комиссии недостоверную информацию.
5. Порядок проведения и подведения итогов Конкурса
5.1. Конкурс проводится, если после окончания установленного срока в Комитет поступили конкурсные заявки на участие в конкурсе не менее чем от двух участников Конкурса.
5.2. В случае поступления одной Конкурсной заявки Конкурс признается несостоявшимся.
5.3. Конкурсная комиссия оценивает Конкурсные заявки участников Конкурса на полноту представленных документов согласно пункту 4.3 Положения, на соответствие требованиям пунктов 3.1, 3.2 Положения и условиям реализации распоряжения Комитета от 29.12.2004 N 47-р. Конкурсные заявки, поданные не в соответствии с Положением, могут быть отклонены по решению Конкурсной комиссии.
5.4. Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2, 4.3 Положения, условиям реализации распоряжения Комитета от 29.12.2004 N 47-р, имеющие наиболее выгодные для субъектов малого предпринимательства существенные и дополнительные условия кредитного договора, заключаемого между субъектом малого предпринимательства и Банком, гибкий график погашения кредита.
5.5. Конкурсная комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителей в следующем порядке. В первый день на первом заседании Конкурсной комиссии проводится вскрытие Конкурсных заявок с объявлением наименования участника Конкурса. Решением Конкурсной комиссии создается рабочая группа, которая в течение семи рабочих дней рассматривает Конкурсные заявки участников Конкурса на соответствие настоящему Положению. На втором заседании Конкурсной комиссии на основании заключения рабочей группы Конкурсная комиссия оценивает Конкурсные заявки, подводит итоги Конкурса и определяет победителей. На всех заседаниях Конкурсной комиссии и рабочей группы ведется протокол заседания, подписываемый членами Конкурсной комиссии и рабочей группы.
5.6. Результаты Конкурса доводятся всем участникам Конкурса письменным уведомлением, а также размещаются на официальном сайте Комитета по адресу: и публикуются в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга".
5.7. С победителями Конкурса Комитет в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня завершения Конкурса заключает соответствующие договоры. Цена каждого договора рассчитывается по следующей формуле:
Ц = (25000 тыс. руб. х s) / S,
где:
Ц - цена договора;
s - заявленная Банком сумма страховых премий, которую Комитет возмещает в счет уплаченных Банком страховых премий Страховщику по договорам страхования финансового риска невозврата недообеспеченной залогом части общего объема обязательств субъектов малого предпринимательства в тыс. рублей;
S - общая заявленная всеми Банками - победителями Конкурса сумма страховых премий, возмещаемая в счет уплаченных Банками страховых премий Страховщикам по договорам страхования финансового риска невозврата недообеспеченной залогом части общего объема обязательств субъектов малого предпринимательства в тыс. рублей.
5.9. В случае отказа победителя Конкурса от заключения договора результаты Конкурса в отношении него аннулируются.
Приложение
к Положению о порядке
проведения конкурса среди
коммерческих банков на право
осуществления кредитования
субъектов малого
предпринимательства
Форма N 1
КОНКУРСНАЯ ЗАЯВКА
г. Санкт-Петербург "___" _____________ 2005 г.
В Конкурсную комиссию ____________________
(наименование заказчика)
Адрес: _____________________________
Уважаемые господа!
Конкурсная заявка для конкурса среди коммерческих банков на
право осуществления кредитования субъектов малого
предпринимательства,
рассмотрев Положение о Конкурсе, получение которого настоящим
удостоверяется, ____________________________________
(наименование организации)
принимает условия Конкурса, обязуется в полном объеме и в указанные
сроки осуществить кредитование субъектов малого предпринимательства в
рамках Программы государственной поддержки кредитования субъектов
малого предпринимательства Санкт-Петербурга, утвержденной
распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики
и торговли (далее - Комитет) от 29.12.2004 N 47-р, и заявленная
сумма страховых премий, которую Комитет возмещает в счет уплаченных
Банком страховых премий Страховщику по договорам страхования
финансового риска невозврата недообеспеченной залогом части общего
объема обязательств субъектов малого предпринимательства, составляет
______________________ тыс. рублей.
Наименование участника Конкурса ____________________
Местонахождение:
__________________________________________________
Почтовый адрес:
___________________________________________________
(почтовый индекс, страна, область, город, улица, дом, офис)
Для проверки сведений либо разъяснений представленных в
Конкурсной заявке документов вы можете связаться с участником
Конкурса по телефонам:
N телефона ________________
N телефакса _______________
Приложения:
Пояснительная записка, включающая в том числе:
- критерии отбора субъектов малого предпринимательства и условия
предоставления кредита (перечень документов, представляемых
субъектами малого предпринимательства);
- существенные условия кредитного договора, заключаемого между
субъектом малого предпринимательства и участником Конкурса;
- дополнительные условия кредитного договора, заключаемого между
субъектом малого предпринимательства и участником Конкурса;
- планируемый график погашения кредита.
Руководитель организации
_____________________ ______________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Форма N 2
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ УЧАСТНИКЕ КОНКУРСА
Полное наименование участника Конкурса ______________________________
Сокращенное наименование участника Конкурса _________________________
ИНН.___.___.___.___.___.___.___.___.___.___.
Данные о регистрации адреса: ________________________________________
Местонахождение:
____________________________________________________
(почтовый индекс, страна, область (республика, край и т.п.)
_____________________________________________________
(город, улица, дом, офис)
Телефон/факс ________________________________________________________
7. Сведения о государственной регистрации:
7.1. Наименование регистрирующего органа _____________
7.2. Регистрационный номер ____________________
7.3. Дата регистрации ___________________________________
8. Собственность:
8.1. Российская _____%, в том числе:
8.1.1. Государственная _____%.
8.1.2. Муниципальная _____%.
8.1.3. Общественных организаций _____%.
8.1.4. Частная ______%.
8.2. Иностранная _____%.
9. Основной вид деятельности с указанием ОКОНХ (ОКВЭД)
_____________________________________________________
9.1. Код ОКНО ________________________________
10. Численность работников: _____, в том числе в Санкт-Петербурге ___
11. Банковские реквизиты:
____________________________________________
Настоящим сообщаем, что __________________________ (наименование
участника Конкурса) имеет трудовые ресурсы, финансовые средства,
оборудование и другие материальные возможности, необходимые для
выполнения договора, имущество не находится под арестом,
экономическая деятельность не приостановлена, не признано
несостоятельным (банкротом) и не находится в процессе ликвидации.
Руководитель организации
________________________ ______________ _____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.