Государственное регулирование экономики
Современная экономика не может эффективно функционировать без государства. Одна из основных функций государства - экономическая заключается в создании необходимых условий для устойчивого развития экономических отношений, в том числе для создания общих правил деятельности основных участников этих отношений.
Размер государственного регулирования экономики зависит от конкретной реальной ситуации на рынке, востребованности государства на данном этапе развития рыночных отношений. Каково же место предпринимательства во взаимоотношениях государства и экономики? Предпринимательство, будучи самостоятельной категорией и предметом исследования, является сферой взаимодействия государства и экономики. По существу государство с помощью права регулирует отношения, возникающие при осуществлении предпринимательской деятельности, и именно в рамках предпринимательской деятельности использует специфические средства, формы, в том числе правовые, воздействия на рыночную экономику.
Каковы объекты государственного регулирования?
В соответствии с задачами государственного регулирования экономики, его основными объектами являются:
-
экономический цикл,
-
секторальная, отраслевая и региональная структуры хозяйства,
-
условия накопления капитала,
-
занятость,
-
денежное обращение,
-
платежных баланс,
-
цены,
-
НИОКР,
-
условия конкуренции,
-
социальные отношения, включая отношения между работодателями и работающими по найму, а также социальное обеспечение,
-
подготовка и переподготовка кадров,
-
окружающая среда,
-
внешнеэкономические связи.
Какие государственные органы регулируют экономику?
По аналогии с общим государственным управлением, центральными органами государственного управления в сфере экономики являются:
-
парламент,
-
глава государства,
-
правительство,
-
определенная группа министерств,
-
не имеющие ранга министерств ведомства, например, министерства экономики, финансов, торговли, сельского хозяйства,
-
комиссия по импорту и экспорту,
-
государственный комитет по стандартизации и другие органы,
-
центральный, государственный банк
Главным способом управления является принятие законов (гораздо реже по экономическим вопросам принимаются постановления). Законы за редчайшими исключениями имеют общенормативный характер.
Управляя экономикой, парламент принимает множество законов: гражданский, бюджетный, земельный, водный, налоговый кодексы и другие. В законах, которые не относятся непосредственно к экономике, также имеются нормы экономического характера.
Правительство РФ:
-
решает проблемы государственной экономической политики,
-
осуществляет структурные преобразования в экономике,
-
организует реализацию государственной политики в экономической и иных отраслях,
-
решает общие вопросы управления пакетами акций, находящимися в государственной собственности,
-
разрабатывает системы управления государственными предприятиями,
-
решает вопросы конверсии предприятий,
-
учреждает государственные промышленные корпорации, концерны, акционерные общества, утверждает их уставы и формирует руководство ими.
Какими средствами государство регулирует экономику?
Средствами государственного регулирования являются:
-
государственный заказ на производство товаров, продуктов, услуг,
-
природные ресурсы и государственные фонды, предоставляемые предприятиям в пользование (земля, полезные ископаемые, водные ресурсы, лесные угодья, энергетические ресурсы),
-
государственные кредиты и займы, предоставляемые под производство общественно-значимых благ,
-
денежная кредитная политика, проводимая государством в среднесрочной и долгосрочной перспективах,
-
налоговые льготы для определенных видов деятельности,
-
государственные цены и тарифы,
-
государственная собственность на имущество, которое используется в государственных учреждениях для производства продукции общественного сектора экономики,
-
государственные дотации и трансферты.