Бизнес оградят от давления: депутаты поддержали законопроекты, которые призваны облегчить жизнь предпринимателям
Налоговый подкомитет Госдумы рекомендовал парламенту принять в первом чтении два законопроекта, которые по замыслу авторов, депутатов " Единой России " , должны существенно улучшить деловой климат в стране. Речь идет о поправках в три кодекса — Налоговый, Уголовный и Уголовно процессуальный, а также в закон " О милиции " .
Поправки во вторую часть Налогового кодекса предлагают ввести заявительный порядок возмещения налога на добавленную стоимость ( НДС) для широкого круга налогоплательщиков. Основная проблема с возмещением НДС — длительный срок рассмотрения налоговыми органами декларации, в которой заявлено право на возмещение. Процесс растягивается на долгие месяцы, пока налоговый орган проводит камеральную проверку. В условиях кризиса длительная процедура возмещения налога может поставить компании на грань разорения.
Поправки предлагают, чтобы решение о возмещении принималось сразу после подачи плательщиком налоговой декларации, до завершения камеральной проверки и вынесения решения налоговиками. Доступ к ускоренному порядку возмещения должны иметь все плательщики НДС. Правда, для тех, которые не относятся к категории крупнейших, есть условие: они должны предоставить банковскую гарантию.
Эксперты оценивают инициативу положительно. " Конечно, нельзя оспаривать право налоговиков на проведение проверки НДС, который может быть заявлен необоснованно, — говорит налоговый консультант фирмы " Грант Торнтон " Надежда Зубкова. — Но для тех компаний, которые, как выясняется после проверки, обоснованно заявили возврат, получается, что бюджет все это время бесплатно пользовался их деньгами " .
Зубкова отмечает, что более всего выиграют от такого закона крупные экспортеры, то есть компании, которые возмещают НДС из бюджета часто и в больших суммах.
Второй законопроект должен изменить практику уголовного преследования каждого, кто по той или иной причине не заплатил налоги. Предлагается повысить пороговые значения по неуплаченным суммам налогов, для граждан — более 500 тыс. рублей налогов за три года, для компаний — 1,5 млн рублей.
Сейчас для гражданина " криминальными " являются 100 тыс. рублей неуплаченных налогов, для компании — 500 тыс. рублей. Эти пороги не пересматривались шесть лет. " Положение необходимо менять " , — считает один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров.
Также не должны привлекаться к уголовной ответственности налогоплательщики, которые совершили налоговое преступление впервые и до окончания предварительного расследования по делу полностью погасили задолженность, а кроме того заплатили пени и штрафы.
По словам вице-президента по юридическим вопросам компании TFH Russia Максима Первунина, в настоящее время существует практика запугивания и давления на налогоплательщиков силами правоохранительных органов.
К примеру, налоговики проводят проверку за 2006— 2008 годы, по итогам которой выявляются факты налоговых нарушений. Далее, чтобы налогоплательщик был более сговорчивым, налоговики подают материалы в органы внутренних дел. Кстати, по такому плану развивается большинство рейдерских захватов бизнеса. Фактически предпринимателю приходится бороться на два фронта: оспаривать акт проверки налоговых органов и также оспаривать факт возбуждения уголовного дела.
" Данные поправки позволят защитить интересы добросовестных бизнесменов. Теперь материалы в органы внутренних дел не будут передаваться до тех пор, пока не будет вынесено окончательное решение по факту налоговых нарушений. То есть налогоплательщик получает право оспаривать неправомерные действия налоговых органов. Таким образом, изменения в случае принятия законопроекта оградят законопослушных налогоплательщиков от необоснованного давления налоговых и правоохранительных органов " , — считает Первунин.
Статья опубликована в издании "Газета", №188 от 7 октября 2009