Росалкогольрегулирование получило право без суда лишать лицензий производителей и продавцов спиртного, причем не только оптовиков, но и розницу
Это позволит оперативно навести порядок на рынке, уверены его ведущие операторы. Однако средние и мелкие компании озабочены наделением службы новыми полномочиями – они могут быть использованы для расправы с неугодными игроками.
Глава правительства Дмитрий Медведев наделил РАР правом самостоятельно аннулировать лицензии на производство и оборот спирта и алкогольной продукции. Соответствующее постановление премьер-министр подписал 14 августа. Документ вступает в силу через семь дней после публикации. До сих пор лишить лицензии РАР мог только через суд. Что касается разрешений на розничную продажу спиртного, то их выдавали региональные власти, они же могли и отнять лицензии.
Теперь решение РАР об аннулировании лицензии будет приниматься в течение десяти дней, а вступать в силу по истечении месяца со дня его принятия. Решение федеральной службы может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Крупнейшие игроки рынка поддержали нововведение. Представитель Восточно-Европейской дистрибьюторской компании (ВЕДК), крупного оптовика алкогольной продукции, отметил, что оценивает его позитивно. «Для легального рынка это скорее плюс, чем минус. В результате ускорится время принятия решений, не будет судебных проволочек», – поясняет представитель крупной производственной компании. «Минимизируются формальности и лишняя бумажная работа, – добавляет еще один участник рынка. – Вспомните масштабный отзыв лицензий летом прошлого года».
В то же время менеджеры средних и мелких компаний критикуют новое решение. «Если прежде суды выступали в качестве посредника в спорных ситуациях между федеральной службой и операторами рынка, то теперь последние лишатся последней поддержки», – сетует представитель небольшой оптовой компании.
Директор отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз уверен, что с наделением РАР новыми полномочиями увеличится количество лишений лицензий. В 2009–2011 годах в ходе реформы отрасли был наведен порядок в сегменте производства, импорта и дистрибуции алкогольной продукции, количество операторов сократилось вдвое, напоминает эксперт. Теперь будет наведен порядок и в сегменте розничных продаж, надеется он.
Мощное влияние на рынок оказало введение минимальной розничной цены на спиртные напитки, которое привело к сокращению нелегального рынка на 200 млн л. Но после этого новых эффективных решений не последовало. В настоящее время вся «левая» водка продается в легальном розничном сегменте, утверждает г-н Дробиз. Соотношение легальной и нелегальной водки в ритейле составляет 55 к 45% соответственно, знает эксперт. При этом ни местные чиновники, ни полиция не в состоянии этому противодействовать.
«Пусть «летучие отряды» Росалкоголя занимаются борьбой с реализацией нелегальной водки, если местные власти не справляются, – говорит г-н Дробиз. – Определить «серую» водку достаточно просто: в магазинах любого региона местная продукция не может стоить дешевле 120 руб. за бутылку, а привозная – менее 145 руб. Все, что дешевле этого уровня, является нелегальной водкой».
Алексей Кузьменко,