Обзор федерального законодательства от 14.05.2012
Стандартизация, сертификация, качество продукции
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 апреля 2012 г. N 34 "О внесении изменений в главу II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)"
Уточнены применяемые на территории ТС санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам.
Содержание биологически активных веществ в составе БАД к пище на основе растительного сырья, для которых не установлены адекватные и верхние допустимые уровни потребления, не должно превышать 50% от величины их разовой терапевтической дозы, определенной для их применения в качестве лекарств в традиционной медицине. Прежде таких веществ должно было быть не менее 10% и не более 50%.
Уточнена форма селена для использования при производстве БАД к пище для взрослых.
Скорректированы требования безопасности к товарам детского ассортимента. Так, миграция N-нитрозообразующих веществ (извлечение искусственной слюной, а не смолой) при испытаниях латексных, резиновых сосок молочных и пустышек не должна превышать 200 мкг/кг.
В игрушках для детей до 3 лет нельзя применять наполнители игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 5 % (ранее - на 50%).
Уровень звука игрушек для игры на открытом воздухе не должен быть более 75 дБА. Исключение составляют те, которые издают импульсный звук.
Расширены требования химической безопасности, предъявляемые к игрушкам.
Дополнен перечень вещей, относящихся к одежде 2-го и 3-го слоев.
Изменения коснулись и требований к товарам бытовой химии и лакокрасочным изделиям.
Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 2 мая 2012 г. N 412 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей"
Как проводится федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей?
Роспотребнадзор проводит федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей. Определен порядок его осуществления.
Изготовители (исполнители, продавцы, уполномоченные организации или ИП, импортеры) должны соблюдать нормы международных договоров России и иные нормативные правовые акты и предписания должностных лиц госорганов. Товары (работы, услуги) должны отвечать требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей и окружающей среды.
Госнадзор за соблюдением указанных положений проводится в виде проверок. В частности, осматриваются помещения, здания, сооружения, транспортные средства и иные объекты, используемые при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Отбираются образцы (пробы) товаров, их исследуют, измеряют, испытывают. Устанавливаются причинно-следственные связи между нарушениями и фактами причинения вреда жизни, здоровью, имуществу потребителей и окружающей среде.
Сроки и последовательность административных процедур устанавливаются административным регламентом.
Определены должностные лица Службы, уполномоченные проводить госнадзор. Закреплены их права. Сотрудники несут ответственность в соответствии с российским законодательством.
Роспотребнадзор ежегодно анализирует эффективность федерального госнадзора и готовит доклад о защите прав потребителей в России.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства России от 3 мая 2012 г. N 428 "О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"
Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц: оргмероприятия возложены на Минэкономразвития России.
Данные, публикуемые в соответствии с законодательством о госрегистрации организаций, с 1 января 2013 г. заносятся в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юрлиц.
То, как формируется и ведется данный реестр, как и по каким критериям отбирается его оператор, устанавливает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Кроме того, он определяет порядок и сроки внесения организациями, федеральным органом исполнительной власти, регистрирующим юрлиц, сведений в реестр, порядок, срок и цену их размещения в Интернете, а также вид используемой электронной подписи.
Таким уполномоченным органом является Минэкономразвития России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
__________
Приказ Федеральной налоговой службы от 27 февраля 2012 г. N ММВ-7-6/111@ "Об утверждении Порядка представления пользователям сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков"
По запросу можно получить сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков.
Закреплено, как налоговые органы предоставляют сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков.
Организации и физлица могут получить данные о себе (в полном объеме), о других налогоплательщиках (только ИНН, КПП). Определенным органам и иным лицам (в частности, нотариусам, органам юстиции, опеки и попечительства, кадастрового учета и т. д.) сообщают ИНН. Сведения о юридическом (физическом) лице предоставляются органам государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, судам, правоохранительным органам, а также иным субъектам, определенным законодательством.
Необходимо представить запрос. Он подается пользователем непосредственно, через представителя либо по почте в любой налоговый орган. Его можно направить в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг или сайт ФНС России. В этом случае он заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью.
Сведения предоставляются в срок не более 5 рабочих дней после получения запроса.
Информация об ИНН физлица размещается на сайте ФНС России.
Приведены рекомендуемые образцы для предоставления сведений.
Приказ вступает в силу с той же даты, с которой утрачивают силу правила ведения реестра, установленные Правительством РФ (Минфин России утвердил новые).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2012 г. Регистрационный N 23968.
__________
Основы государственно-правового устройства
Указ Президента РФ от 3 мая 2012 г. N 571 "О повышении денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации"
Повышается денежное вознаграждение высших должностных лиц России.
C 1 октября 2012 г. повышается в 1,06 раза денежное вознаграждение некоторых лиц, замещающих государственные должности России. В частности, речь идет о Президенте России, Председателе Правительства РФ, его заместителях, федеральных министрах, Уполномоченном по правам человека в России. Также это касается послов России в иностранных государствах и постоянных представителей нашей страны при международных организациях и др.
Предыдущее повышение денежного вознаграждения указанных лиц имело место 1 октября 2008 г. (на 9%).
Установлено, что при увеличении (индексации) денежного вознаграждения лиц, замещающих государственные должности России, его размеры, а также величины ежемесячного и ежеквартального денежного поощрения округляются до целого рубля в сторону увеличения.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
__________
Выборы, избирательная система, референдум
Федеральный закон от 2 мая 2012 г. N 41-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления"
Выборы: когда подписи избирателей не требуются?
В ряд законов внесены поправки в связи с освобождением политических партий от сбора подписей избирателей на выборах депутатов Государственной Думы, в органы госвласти субъектов Федерации и местного самоуправления.
Ранее от сбора подписей избирателей на выборах соответствующего уровня освобождались партии, представленные в Госдуме, законодательных (представительных) органах госвласти субъектов Федерации, представительных органах муниципальных образований. Не требовалось собирать подписи и тем, которые были представлены в законодательных (представительных) органах госвласти не менее чем в 1/3 регионов.
Теперь при проведении выборов (кроме Президента России) все политические партии освобождены от сбора подписей избирателей.
Что касается выборов Президента РФ, то сохранено требование о сборе подписей избирателей партиями, не представленными в Госдуме, законодательных (представительных) органах госвласти не менее чем в 1/3 регионов. Однако необходимое количество подписей уменьшено.
Так, в поддержку кандидата на должность Президента РФ нужно собрать не менее 100 тыс. (вместо 2 млн) подписей избирателей. С 2 млн до 300 тыс. сокращено количество подписей, которое требуется от самовыдвиженца.
Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.
Изменения в Законы об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме, о выборах Президента РФ, а также депутатов Государственной Думы применяются к выборам, назначенным после этой даты.
__________
Федеральный закон от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Возвращаются прямые выборы глав регионов.
Согласно поправкам выбирать глав регионов будет население, проживающее на соответствующей территории. Избранным считается тот, кто наберет более 50% голосов. Если никто не получит такое количество, проведут 2-й тур. Напомним, что ранее Президент РФ вносил кандидатов на указанную должность в региональный законодательный орган, который и наделял лицо полномочиями.
Претендентов выдвигают политические партии. Причем партия может предлагать как своих членов, так и беспартийных. Региональным законом может быть предусмотрено самовыдвижение. Президенту страны предоставляется право проводить консультации с партиями по поводу кандидатов, а также с самовыдвиженцами.
Определены требования к кандидату. Ему должно быть не менее 30 лет. Необходимо собрать в свою поддержку подписи депутатов местных представительных органов и выборных глав муниципалитетов (5-10%). Причем названные лица могут отдать свой голос только за 1 кандидата. Такую поддержку надо получить минимум в 3/4 муниципальных районов и городских округов. Самовыдвиженцы помимо этого должны собрать подписи избирателей (0,5-2%).
Предусмотрены ограничения на выдвижение для бывших глав регионов. Не могут претендовать на пост лица, отрешенные от этой должности ранее (запрет действует в течение 2 лет на территории всей страны). Главы субъектов Федерации, сложившие полномочия и занимавшие эту должность менее 1 года, вправе выдвигаться на проводимых в связи с этим досрочных выборах лишь с согласия Президента РФ.
Срок полномочий для глав регионов остался прежним - не более 5 лет. При этом вводится запрет занимать указанный пост более 2-х сроков подряд.
Полномочия главы субъекта Федерации могут быть прекращены досрочно, в том числе при отрешении от должности в связи с утратой доверия Президента РФ. Речь идет о выявлении фактов коррупции или неурегулировании конфликта интересов. Еще 1 основание для отрешения - неисполнение решения Конституционного Суда РФ в отношении нормативно-правового акта высшего должностного лица региона.
Предусмотрена возможность отзыва главы субъекта Федерации избирателями в случае нарушения им законодательства или неоднократного неисполнения без уважительных причин своих обязанностей. Соответствующие факты должны быть установлены судом. Процедура отзыва достаточно сложна (в частности, в поддержку данной инициативы надо собрать не менее 1/4 подписей избирателей).
Одновременно уточняются ограничения избирательного права. Не смогут выдвигаться на выборах любого уровня те, кто был когда-либо осужден к лишению свободы за тяжкие и (или) особо тяжкие преступления (кроме ситуаций, когда указанные деяния более не признаются таковыми по новому уголовному закону). Запрет касается и случаев снятия или погашения судимости за названные преступления.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2012 г. Первые выборы по новым правилам состоятся 14 октября 2012 г. Их проведут в тех регионах, где срок полномочий действующих руководителей истекает в 2012 г.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"
Соблюдение противопожарных правил - обязанность каждого!
Установлены новые правила противопожарного режима в Российской Федерации. Они включают требования пожарной безопасности на производственных объектах, в местах массового пребывания людей (в больницах, детских садах, школах, лагерях и т. п.), жилых домах, на транспорте и др.
В частности, для каждого объекта разрабатывается инструкция о мерах пожарной безопасности. Не реже 2 раз в год проверяется качество огнезащитной обработки строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, воздуховодов, металлических опор оборудования и эстакад.
В организациях с ночным пребыванием людей (школах-интернатах, домах для престарелых и инвалидов, больницах, детских домах, летних лагерях) организуется круглосуточное дежурство обслуживающего персонала. Такие объекты оснащаются средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения.
Звуковая сигнализация для оповещения людей при пожаре должна иметься во всех поселениях, городских округах, дачных и садоводческих кооперативах. Обеспечивается и наличие запасов воды для пожаротушения. Владельцы частных домов обязаны иметь на участках емкости (бочки) с водой или огнетушитель.
Рядом с домами и зданиями запрещено оставлять емкости с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями и газами. Не допускается использовать чердаки, технические этажи, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, хранения различных предметов.
Транспаранты и баннеры, размещаемые на фасадах зданий, следует делать из негорючих или трудногорючих материалов.
Постояльцы гостиниц, мотелей, общежитий должны быть ознакомлены с правилами пожарной безопасности под роспись.
Особое внимание уделено обеспечению пожарной безопасности при проведении массовых мероприятий (дискотек, представлений, торжеств и т. п.). Определен перечень противопожарных мер на период устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды.
Ужесточены требования пожарной безопасности на торговых объектах. В частности, тару из-под керосина и других горючих жидкостей можно хранить только на специальных огражденных площадках. Нельзя продавать в одном торговом зале оружие, патроны к нему и иные товары (кроме спортивных, охотничьих, рыболовных принадлежностей и запчастей к оружию).
Постановление вступает в силу через 7 дней после его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 сентября 2012 г.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 46-ФЗ "О ратификации Конвенции о правах инвалидов"
Инвалиды получат дополнительные гарантии в соответствии с международной конвенцией.
Ратифицирована Конвенция о правах инвалидов. Она подписана от имени России в Нью-Йорке 24 сентября 2008 г.
Следует отметить, что конвенция направлена на защиту прав инвалидов, борьбу с их дискриминацией и обеспечение полноценного участия людей с ограниченными возможностями здоровья в жизни общества. Государства-участники должны предпринимать все надлежащие меры (в т. ч. законодательные) для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов и их социальной защиты.
В частности, инвалидам гарантируется равный доступ с другими к транспорту, информации и связи, а также к иным объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах.
Уделяется внимание защите прав женщин-инвалидов и детей-инвалидов как наиболее уязвимых и нуждающихся в социальной поддержке категорий населения. Разлучать ребенка с родителями по причине инвалидности не допускается.
Устанавливается равенство возможностей в получении образования.
Дети-инвалиды должны регистрироваться сразу же после рождения. С этого момента они имеют право на приобретение гражданства, а также (в наиболее возможной степени) право знать своих родителей и право на их заботу.
В целом основные положения действующего российского законодательства соответствуют нормам конвенции. Ее ратификация позволяет создать дополнительные гарантии обеспечения, защиты и развития социальных и экономических прав инвалидов.
__________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 апреля 2012 г. N 320н "О внесении изменений в Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2007 г. N 260"
Федеральные отраслевые соглашения будут публиковать в журнале "Охрана и экономика труда" и ряде иных изданий.
Изменился перечень печатных изданий для опубликования федеральных отраслевых соглашений.
Их размещают в журналах "Охрана и экономика труда", "Промышленник России" и газете "Солидарность" (ранее - в газете "Ваше право"). Отметим, что соглашения также обнародуются через официальный сайт Минздравсоцразвития России ().
Только после опубликования в журнале "Охрана и экономика труда" и размещения на указанном интернет-ресурсе работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, может быть предложено присоединиться к нему.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2012 г. Регистрационный N 23947.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Если туроператор - банкрот, туриста вернут на родину за счет средств компенсационного фонда.
Внесены поправки в Закон об основах туристической деятельности в России. Они направлены на совершенствование госрегулирования в сфере туризма.
В частности, предусмотрено создание компенсационного фонда для защиты туристов, а также повышение финансовых гарантий для туроператоров.
Туроператоры, занятые в сфере выездного туризма, обязаны быть членами некоммерческого объединения, при котором будет сформирован компенсационный фонд. Они обязаны вносить 0,1% от годового оборота, но не менее 100 тыс. руб. Средства этого фонда направлены на оказание экстренной помощи гражданам. Речь идет о возвращении туристов в Россию и оплате услуг по перевозке (в т. ч. гостиничных) в случае банкротства туроператоров.
При этом турист, получивший экстренную помощь за счет объединения или отказавшийся от нее, сохраняет право потребовать возмещения реального ущерба с туроператора или страховщика (гаранта).
Порядок и условия оказания такой помощи определяет Правительство РФ. Оно также назначает орган, уполномоченный в сфере госрегулирования туристской деятельности. Кроме того, Правительство РФ может уменьшить размер взноса в фонд, если в предшествующий год из него не производились выплаты.
Скорректирован минимальный размер страхования ответственности туроператоров, а также банковской гарантии. Для тех, кто занимается въездным туризмом, его понизили с 10 млн руб. до 500 тыс. руб. Что касается выездного туризма, то если выручка не более 250 млн руб., минимальный размер - 30 млн руб., если свыше - 12% от оборота.
Туроператор несет ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком, если не исполняются или ненадлежаще осуществляются обязательства по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки.
__________
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 45-ФЗ "О внесении изменения в статью 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"
Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания.
Ежегодно подразделения уголовно-исполнительной системы по конвоированию перемещают более 2 млн человек по 144 плановым ж/д маршрутам, 252 автодорожным, 12 авиационным и 4 водным.
При конвоировании возникает необходимость временно размещать осужденных в транзитно-пересыльных пунктах названных учреждений, связанная с разрывом маршрутов конвоирования. Однако в российском законодательстве подобные процедуры не были предусмотрены.
Приняты поправки к УИК РФ. Осужденные теперь содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, установленном приговором (определением, постановлением) суда. При этом должны соблюдаться требования их раздельного содержания.
Указанные пункты создаются при исправительных учреждениях и следственных изоляторах.
Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет до 20 суток.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 44-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Кто еще будет рассматривать административные дела от имени региональных органов надзора за охраной недр и водных объектов?
Скорректирован КоАП РФ. Поправки касаются контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а также эксплуатацией и охраной водных объектов.
Вместо понятия "контроль" вводится термин "надзор". Он делится на федеральный и региональный.
Основная цель поправок - расширить круг лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в указанной сфере.
Речь идет о таких составах, как сокрытие экологической информации, нарушение правил и требований проведения работ по геологическому изучению недр, самовольная уступка права пользования недрами, уничтожение или повреждение скважин опорной наблюдательной госсети и др. Имеются в виду правонарушения, к ответственности за которые привлекают соответствующие исполнительные органы субъектов Российской Федерации (региональный надзор).
Дела от имени этих органов теперь могут рассматривать не только руководители органа в целом и их заместители, но и руководители структурных подразделений и их заместители.
__________
Международные отношения
Федеральный закон от 3 мая 2012 г. N 43-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений"
Россия и Сингапур за поощрение и взаимную защиту капиталовложений.
Ратифицировано Соглашение между Правительствами России и Республики Сингапур о поощрении и взаимной защите капиталовложений. Оно подписано в г. Сингапуре 27 сентября 2010 г.
Соглашение направлено на создание международно-правовых условий и гарантий для предпринимательской и инвестиционной деятельности российских и сингапурских инвесторов.
Оно определяет рамочные условия отношений двух стран в части привлечения иностранных инвестиций. Урегулирован допуск к капиталовложениям инвесторов одной стороны на территории государства другой в соответствии с законодательством этих стран.
Закреплена обязанность обеспечивать полную правовую защиту и безопасность капиталовложений. В частности, не допускается применять меры принудительного изъятия (экспроприация, национализация). В противном случае предусмотрена выплата незамедлительной, адекватной и эффективной компенсации.
Инвесторам предоставляется справедливый и равноправный режим капиталовложений, который не допускает применение дискриминационных мер и создает одинаковые условия с национальными инвесторами или инвесторами третьих государств. При этом стороны сохраняют за собой право применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений.
Кроме того, в соглашении установлены порядок перевода платежей, процедура разрешения инвестиционных споров и споров относительно толкования этого документа.
Соглашение применяется к капиталовложениям, осуществленным с 1 января 1990 г. Однако оно не распространяется на споры (требования) по инвестициям, возникшие до его вступления в силу.
Следует отметить, что этот документ соответствует типовому соглашению о поощрении и взаимной защите капиталовложений, одобренному Правительством РФ в 2001 г.
__________
Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера"
Книги
Лермонтов Ю.М. Постатейный комментарий к главе 21 Налогового кодекса России (издание дополненное). - Система ГАРАНТ, 2012 г.
Издание является постатейным комментарием главы "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса.
__________
Материалы прессы
Комментарий к приказу Федеральной налоговой службы от 23.01.2012 N ММВ-7-3/13@ "Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в электронном виде" (М.В. Подкопаев, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 8, апрель 2012 г.)
Уменьшение количества отгруженных товаров: обычный или корректировочный счет-фактура? (Т.М. Медведева, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 8, апрель 2012 г.)
Эффективное использование товариществом общего имущества: право, учет и налоги (Н.Н. Шишкоедова, К.О. Борисова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2012 г.)
Подводные камни вычета "авансового" НДС (Т.Ю. Кошкина, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2012 г.)
Уплата страховых взносов и их учет при УСНО индивидуальными предпринимателями в 2012 году: изменения (Е.П. Зобова, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2012 г.)
Новые формы документов по НДС (В.А. Кузнецова, "Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение", N 4, апрель 2012 г.)
Налоговые вычеты в отсутствие облагаемых НДС операций (О.П. Гришина, "НДС: проблемы и решения", N 4, апрель 2012 г.)
Штраф за непредставление документов, которых нет (О. Москвитин, "Консультант", N 7, апрель 2012 г.)
Как разрешить налоговый спор? (Е. Батанов, "Консультант", N 7, апрель 2012 г.)
К вопросу формирования затрат в бухгалтерском, управленческом и налоговом учете при бурении разведочных скважин (А.Х. Ибрагимова, "Международный бухгалтерский учет", N 13, апрель 2012 г.)
Об исправлении ошибок в бухгалтерском учете и отчетности организации (Г.Л. Лемещенко, О.С. Темченко, "Международный бухгалтерский учет", N 14, апрель 2012 г.)
"Детские" пособия: рассчитываем и выплачиваем (Е.Г. Ромашкина, "Вмененка", N 4, апрель 2012 г.)
Изменения в исчислении налога на прибыль (Л. Иоффе, "Практический бухгалтерский учет", N 4, апрель 2012 г.)
Как расшифровать бухгалтерский баланс? (К. Либерман, "Российский бухгалтер", N 4, апрель 2012 г.)
Штрафные санкции: нужно ли начислять НДС? (М.И. Круглов, "Бухгалтерский учет", N 2, февраль 2012 г.)
Налоговый контроль. Судебная практика истребования документов (К. Блохин, "Финансовая газета", N 17, апрель 2012 г.)
__________
Новые книги в "Библиотеке юриста: комментарии к законодательству"
Лончакова Е.Г., Щербаков В.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации". - Система ГАРАНТ, 2012 г.
В комментарии используются нормативно-правовые акты по состоянию на 20.02.2012 г., анализируются научные работы, судебная и арбитражная практика, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций). Кроме того, комментарий содержит примеры деятельности реальных сельскохозяйственных кооперативов, советы и рекомендации, сформированные на личном опыте авторов комментария, связанном с организационной деятельностью сельскохозяйственных кооперативов.
Комментарий предназначен, прежде всего, для руководителей и членов сельскохозяйственных кооперативов (в том числе для лиц, собирающихся создать кооператив), руководителей ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также может представлять интерес для юристов, сотрудников органов государственной власти, судей, адвокатов, студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов.
__________
Комментарий к Федеральному конституционному закону "О военных судах Российской Федерации" (под ред. заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Военной коллегии, заслуженного юриста Российской Федерации В.В. Хомчика). - "За права военнослужащих", 2012.
Нормы Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" комментируются в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, законодательства о судебной системе Российской Федерации, судах общей юрисдикции и статусе судей в Российской Федерации.
Особое внимание уделяется анализу изменений и дополнений, внесенных за истекший период в нормы вышеназванного Закона, определяющие принципы организации и деятельности военных судов, подсудность дел военным судам, особенности их комплектования и обеспечения.
Для работников судов и прокуратуры, органов дознания и следствия, а также для преподавателей и студентов юридических учебных заведений.
__________
Груздев В.В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. - "Юстицинформ", 2012 г.
В юриспруденции традиционно исследуется проблема защиты гражданских прав, которая имеет комплексный, частно-публичный характер. Что касается цивилистической науки, то она должна изучать феномен гражданско-правовой защиты как деятельности участника оборота по реализации принадлежащих ему охранительных правомочий или охранительных прав. В настоящей книге последовательно анализируются основные элементы и механизм указанной деятельности, дается общая характеристика охранительных обязательств.
Издание предназначено для студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений, научных и практических работников, а также всех тех, кому интересны проблемы современного гражданского права.
__________
Жижина М.В. Основы криминалистической тактики судебного допроса в гражданском (арбитражном) процессе: научно-практическое пособие (под науч. ред. докт. юрид. наук, проф. Е.П. Ищенко). - "Юстицинформ", 2012.
Книга подготовлена на кафедре криминалистики Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина.
Настоящая работа посвящена тактике проведения самого распространенного и вместе с тем самого сложного судебного действия - допроса. В ней рассматриваются основные тактические приемы и рекомендации по эффективному ведению допроса в гражданском и арбитражном судопроизводстве, позволяющие получить полные и правдивые показания, преодолеть добросовестное заблуждение, помогающие изобличить ложь и т.д. Данное научно-практическое пособие подготовлено на основе анализа современного действующего законодательства и судебной практики рассмотрения гражданских и арбитражных дел.
Для судей, адвокатов, практикующих юристов, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.
__________
Магистратура: проблемы методики преподавания юридических дисциплин: Монография (под ред. доктора юридических наук, профессора С.А. Ивановой). - "Юридическое издательство "ЮРКОМПАНИ", 2012 г.
Монография посвящена исследованию актуальных проблем методики преподавания юридических дисциплин в магистратуре. В книге изучены вопросы научного осмысления роли и места высшего образования в современном мире, тенденции его глобализации в условиях мирового образовательного рынка, вопросы управления образовательными процессами и кредитно-модульная система их организации в магистратуре, а также тенденции и перспективные направления совершенствования правового режима использования современных информационных ресурсов в области высшего юридического образования.
Книга будет интересна юристам, экономистам, государственным служащим, студентам, аспирантам, преподавателям высших учебных заведений, а также всем, интересующимся вопросами методики преподавания юридических дисциплин в магистратуре.
__________
Новые материалы "Библиотеки консультаций: кадры"
Работа в выходной день: оформляем правильно (И. Подлесных, "Кадровик.ру", N 3, март 2012 г.)
Особенности заключения срочного трудового договора (Н.В. Пластинина, "Кадровик.ру", N 3, март 2012 г.)
Эффект материального стимулирования (А.Ф. Коровин, "Охрана труда и техника безопасности в строительстве", N 3, март 2012 г.)
__________
Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вопрос: Единственный участник ООО, он же генеральный директор, внес в уставный капитал ноутбук, на расчетном счете денег нет, но услуги нужно оплачивать. Может ли единственный участник оказать безвозмездную помощь ООО, в котором сам числится генеральным директором? Если да, как это документально оформить? Как отразить безвозмездную помощь в бухгалтерском и налоговом учете ООО? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
Вопрос: Применима ли ст. 491 ГК РФ к правоотношениям, возникшим из договора купли-продажи недвижимости, и, соответственно, возможно ли включение в договор купли-продажи условия о сохранении права собственности за продавцом до оплаты товара? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
Вопрос: Какой вид материальной ответственности может быть установлен для сотрудника, занимающего должность водителя-экспедитора? Может ли сотрудник на данной должности нести ответственность и за автомобиль, и за груз, который он экспедирует? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
Вопрос: Организация занимается обслуживанием и уборкой территории жилого фонда на основании договоров с управляющей компанией. В процессе сбора мусор сортируется. Собранный лом цветного металла сдан специализированной организации. Организация не имеет лицензии на деятельность, связанную с заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома цветных металлов. Как отразить в бухгалтерском и налоговом учете операции по сдаче лома и получению за него денежных средств на расчетный счет? Облагается ли данная операция НДС? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
Вопрос: Учреждением был заключен договор на техническое обслуживание и ремонт автомобиля. В ходе проведения работ была произведена замена вышедших из строя запасных частей. Работы были приняты по акту выполненных работ как комплексная услуга по техническому обслуживанию и ремонту транспортного средства. По какой статье (подстатье) КОСГУ следует произвести оплату услуг по такому договору? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
Вопрос: Организация "Б" является заказчиком в открытом аукционе в электронной форме. Организация "А" трижды подавала заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме, и трижды вторые части заявок отклонялись, как не соответствующие документации об открытом аукционе в электронной форме, после чего оператор электронной площадки перечислил заказчику (организации "Б") денежные средства в размере обеспечения заявки. Должна ли организация "Б" вернуть эти денежные средства организации "А"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2012 г.)
__________
Обновление информационного блока "Электронные версии бераторов "К вам пришла проверка" и "Практическая энциклопедия бухгалтера"
"Практическая энциклопедия бухгалтера"
Том "Корреспонденция счетов"
Счет 69 "Расчеты по социальному страхованию и обеспечению"
Том "Первичные документы"
Выдача денежных средств
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2012
Выборы, избирательная система, референдум
Закон Ленинградской области от 15 марта 2012 г. N 20-оз "О муниципальных выборах в Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области 22 февраля 2012 года)
Как проводятся выборы глав муниципальных образований, депутатов представительных органов и иных выборных лиц в Ленинградской области?
Законом регулируется порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, членов выборного органа местного самоуправления, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области.
В частности, установлено, что глава МО может избираться на муниципальных выборах либо представительным органом МО из своего состава.
Выборы депутатов представительного органа МО проводятся по одной из трех систем: мажоритарной системе относительного большинства (избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам); пропорциональной системе (распределение депутатских мандатов осуществляется между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по избирательному округу, пропорционально числу голосов избирателей); смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (часть депутатов от установленной численности избирается по мажоритарной системе, остальные мандаты распределяются по пропорциональной системе).
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов производится за счет средств местного бюджета, а по решению органов государственной власти Ленинградской области - за счет средств областного бюджета.
Областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.
Со дня вступления в силу закона признаны утратившими силу областной закон, принятый по вопросу проведения выборов депутатов представительных органов МО и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области, а также внесенные изменения.
__________
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 г. N 237 "О предоставлении в 2012 году субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов"
О субсидиях на проведение капитального ремонта многоквартирных домов Санкт-Петербурга на 2012 год.
Утверждены порядки предоставления в 2012 году субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет следующих средств:
- бюджета Санкт-Петербурга;
- за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (возмещению подлежит не более 95% затрат, составляющих сметную стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирного дома).
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения части затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при проведении капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с адресными программами.
Определены условия предоставления субсидий.
Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров о предоставлении субсидий, заключаемых между уполномоченными органами и получателями субсидий, в которых должны быть предусмотрены: цели, условия и сроки предоставления субсидий, а также их размер; порядок перечисления субсидий получателям субсидий; порядок, сроки и формы представления получателями субсидий отчетности о выполнении условий предоставления субсидий; ответственность получателей субсидий за несоблюдение условий договоров, предусматривающая возврат субсидий в бюджет Санкт-Петербурга; право уполномоченного органа проводить проверки выполнения условий предоставления субсидий.
__________
Основы государственно-правового устройства
Постановление Правительства Ленинградской области от 7 марта 2012 г. N 70 "Об утверждении Положения о порядке предоставления средств областного бюджета Ленинградской области на погребение умершего Почетного гражданина Ленинградской области"
О компенсационной выплате на погребение умершего Почетного гражданина Ленинградской области.
Утверждено положение о порядке предоставления средств областного бюджета Ленинградской области на погребение умершего Почетного гражданина Ленинградской области.
Предоставление средств областного бюджета Ленинградской области на погребение осуществляется физическому лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего Почетного гражданина, путем предоставления компенсационной выплаты получателю в размере, определяемом исходя из фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами, но не превышающем размера, установленного областным законом "О звании "Почетный гражданин Ленинградской области".
Приведен перечень документов, представляемых в комитет по социальной защите населения Ленинградской области для получения компенсационной выплаты.
Компенсационная выплата назначается при условии, что обращение за компенсационной выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти Почетного гражданина Ленинградской области.
Финансирование расходов, связанных с предоставлением компенсационной выплаты, осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 марта 2012 г. N 250 "О Порядке предоставления в 2012 году субсидии на оказание услуг по организации общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга"
Организация общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга в 2012 году: о предоставлении субсидии.
Утвержден Порядок предоставления в 2012 году субсидии на оказание услуг по организации общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга. Субсидия предусмотрена Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Законом "О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".
Претендентами на получение субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Санкт-Петербурга. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе при соответствии претендента условиям: оказание организацией услуг общественного питания в здании Правительства Санкт-Петербурга; документальное подтверждение затрат; отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, иных бюджетных ассигнований на возмещение затрат; отсутствие нахождения организации в состоянии ликвидации, приостановки осуществления экономической деятельности или банкротства.
Решение о предоставлении субсидии оформляется распоряжением Администрации, на основании которого с претендентом заключается договор с указанием условий предоставления субсидии. При выявлении нарушений условий предоставления субсидии (неустранении выявленных нарушений) получатель обязан осуществить возврат средств в бюджет Санкт-Петербурга.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12 марта 2012 г. N 18 "Об организации деятельности попечительских советов образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждений для детей с ограниченными возможностями здоровья"
Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и для детей с ограниченными возможностями здоровья Ленинградской области: о попечительском совете.
Утверждено примерное положение о попечительском совете образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательного учреждения для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Совет создается как одна из форм самоуправления по защите прав и интересов детей в целях оказания содействия образовательному учреждению для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также образовательному учреждению для детей с ограниченными возможностями здоровья в деле воспитания, обучения, улучшения условий жизни и быта воспитанников.
Совет создается по инициативе учредителя (учредителей) и является общественной организацией. Его деятельность регламентируется уставом учреждения в части, не противоречащей Правилам внутреннего распорядка. Совет может являться юридическим лицом. В состав совета могут входить представители органов местного самоуправления, общественных, благотворительных организаций, фондов, предприятий различных форм собственности, в том числе зарубежных предприятий, организаций, учреждений, а также частные лица (индивидуальные члены), в том числе иностранные граждане.
Определены предмет, задачи, права, имущество, средства и управление советом. Общее собрание совета проводится один раз в год. Контроль за законностью и эффективностью использования средств, за финансово-хозяйственной деятельностью совета осуществляет ревизионная комиссия. Ревизионная комиссия избирается общим собранием совета из числа его членов сроком на 4 года.
Ликвидация и реорганизация совета может производиться по решению общего собрания совета, а также суда.
__________
Транспорт и связь
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 марта 2012 г. N 225 "О предоставлении в 2012 году субсидии на возмещение расходов по осуществлению диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств"
В Санкт-Петербурге предоставляется субсидия на осуществление диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств.
Утвержден Порядок предоставления в 2012 году в Санкт-Петербурге субсидии на возмещение расходов по осуществлению диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств.
Получателем субсидии является юридическое лицо, не являющееся государственным (муниципальным) учреждением, определенное по итогам конкурса, проводимого Комитетом по транспортно-транзитной политике Санкт-Петербурга. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг по осуществлению диспетчеризации и контроля за перемещением и хранением транспортных средств, понесенных получателем субсидии в 2012 году.
Основаниями для предоставления субсидии являются издание комитетом распоряжения о предоставлении субсидии и заключение комитетом с организацией договора о предоставлении субсидии. Постановлено, что при выявлении нарушений условий предоставления средств (неустранении выявленных нарушений в соответствии с требованием комитета) субсидия подлежит возврату в бюджет Санкт-Петербурга.