Обзор федерального законодательства от 18 февраля 2013
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 11 "Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом"
Реализация имущества банкрота не всегда облагается НДС.
Разъяснены вопросы относительно уплаты НДС при реализации имущества банкрота.
Исходя из НК РФ, в отношении операций по реализации указанного имущества (в т. ч. предмета залога) НДС исчисляется должником как налогоплательщиком по итогам налогового периода и уплачивается в сроки, установленные общими правилами.
При этом нужно учитывать, что требование об уплате НДС по закону относится к четвертой очереди текущих требований.
Цена, по которой такое имущество было реализовано, покупатель (или организатор торгов) должен перечислить банкроту (или организатору торгов) полностью, т. е. без удержания НДС.
Полученные деньги распределяются по правилам, установленным Законом о банкротстве.
Если речь идет о банкротстве банка, обязательство по уплате НДС при реализации его имущества не относится к текущим платежам.
Подобное обязательство удовлетворяется за счет имущества, которое останется после погашения требований кредиторов, включенных в реестр.
Цена, по которой имущество банка было реализовано, аналогично перечисляется полностью (без удержания НДС).
НДС в этом случае также исчисляет сама кредитная организация как налогоплательщик по итогам налогового периода. Налог уплачивается с учетом очередности, установленной Законом о банкротстве банков.
Является неверным вывод о том, что реализация имущества должника в ходе конкурсного производства в любом случае облагается НДС (т. е. независимо от того, является или нет банкрот плательщиком такого налога).
Не облагаются НДС проводимые в ходе конкурсного производства операции по реализации имущества должника-предпринимателя.
Причина - с момента открытия конкурсного производства физлицо утрачивает статус предпринимателя.
Кроме того, нужно учитывать случаи, когда организации не признаются плательщиками НДС по НК РФ.
В частности, не облагаются НДС реализация земли, ценных бумаг (в т. ч. акций АО, созданного в результате замещения активов) и т. п.
__________
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 5 декабря 2012 г. N 03-08-05 О зачете налога, уплаченного на территории иностранного государства
О зачете иностранного налога на прибыль.
Разъяснено, при каких условиях возможен зачет платежа, аналогичного российскому налогу на прибыль, внесенного нашей организацией (удержанного с ее доходов) в иностранном государстве.
Во-первых, в налоговую базу по российскому налогу на прибыль должны быть включены доходы от источников в иностранных государствах (с учетом расходов).
Во-вторых, с этих доходов должен быть уплачен (удержан) иностранный налог на прибыль.
Чтобы получить зачет, российская организация должна представить в налоговый орган по месту постановки на учет декларацию о доходах, полученных ею от источников за пределами нашей страны.
Форма и порядок заполнения декларации утверждены приказом МНС России от 23.12.2003 N БГ-3-23/709.
__________
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 декабря 2012 г. N 03-04-05/7-1362
В состав имущественного вычета по НДФЛ можно включить расходы на отделку квартиры и приобретение отделочных материалов?
Налогоплательщик имеет право на получение имущественного вычета по НДФЛ в сумме фактически произведенных расходов, в частности, на новое строительство либо приобретение в России квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
В фактические расходы включаются затраты на приобретение отделочных материалов и на работы, связанные с отделкой квартиры, комнаты.
Принять к вычету расходы на отделку приобретенной квартиры можно, если в договоре, на основании которого она куплена, указано приобретение квартиры без отделки.
Из обращения следует, что налогоплательщик купил квартиру по договору участия в долевом строительстве дома. При этом в договоре указано, что в квартире выполнена частичная отделка и перечислены те работы, которые выполнил застройщик.
Таким образом, налогоплательщик вправе включить в состав имущественного вычета расходы, связанные с отделочными работами и приобретением отделочных материалов. При этом к последним могут быть отнесены все материалы, используемые при производстве отделочных работ.
__________
Указание Банка России от 16 января 2013 г. N 2964-У "О представлении и опубликовании кредитными организациями годовой финансовой отчетности, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности"
Представляем и публикуем отчетность, составленную по правилам МСФО.
Установлено, как кредитные организации представляют и публикуют годовую финансовую отчетность (кроме консолидированной), составленную в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.
Отчетность направляется в территориальные учреждения Банка России, которые надзирают за деятельностью соответствующих кредитных организаций. Она должна быть подтверждена аудиторской организацией.
Кредитные организации самостоятельно принимают решение об опубликовании отчетности (отдельным изданием, в СМИ или на собственном сайте).
Прежний порядок утратил силу.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России" и применяется начиная с финансовой отчетности за 2012 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 февраля 2013 г. Регистрационный N 26848.
__________
Информация Банка России от 12 февраля 2013 г.
Ставка рефинансирования и процентные ставки по операциям ЦБ РФ оставлены без изменений.
12 февраля 2013 г. Совет директоров ЦБ РФ решил не менять ставку рефинансирования и процентные ставки по операциям Банка России. Напомним, что учетная ставка с 14 сентября 2012 г. составляет 8,25%.
Решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста.
В январе 2013 г. годовой темп прироста потребительских цен увеличился до 7,1%. Это главным образом было связано с увеличением темпов роста цен на продовольствие и услуги пассажирского транспорта.
По оценкам Банка России, темпы инфляции могут оставаться выше целевого диапазона в течение I полугодия 2013 г. Соответственно, это может явиться источником инфляционных рисков.
Вместе с тем, учитывая сохранение достаточно высоких темпов роста банковского кредитования, риски существенного замедления экономического роста, связанные с ужесточением денежно-кредитных условий, оцениваются как незначительные.
Также установлен единый норматив обязательных резервов по всем категориям обязательств кредитных организаций. Он составляет 4,25% и будет применяться начиная с регулирования обязательных резервов за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2013 г. Данное решение является нейтральным для банковского сектора.
Следующее заседание по вопросам денежно-кредитной политики планируется провести в первой половине марта 2013 г.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 5 февраля 2013 г. N 13 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел, изготовленных из молока, а также в отношении творога и отдельных видов сыров"
Ввоз молочной продукции: повышенные ставки пошлины.
Одобрен проект решения Совета ЕЭК об установлении ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ТС в отношении сливочного масла, молочных паст, прочих жиров и масел, изготовленных из молока, а также в отношении творога и отдельных видов сыров.
В частности, ставка на натуральное сливочное масло (коды 0405 10 110 0 и 0405 10 190 0) повышается до 20%, но не менее 0,29 евро за 1 кг (ранее - 15%, но не менее той же величины).
То же касается рекомбинированного и сывороточного масел (0405 10 300 0 и 0405 10 500 0), молочных паст (коды 0405 20 100 0, 0405 20 300 0, 0405 20 900 0).
Ставка на творог жирностью до 40% (коды 0406 10 200 2 и 0406 10 200 3) повышается до 20%, но не менее 0,25 евро за 1 кг (ранее - 15%, но не менее той же величины).
Кроме того, решено скорректировать ЕТТ ТС.
Так, ставка на тертые сыры или сыры в порошке прочие (код 0406 20 900 0) увеличивается с 15%, но не менее 0,3 евро за 1 кг до 20%, но не менее 0,4 евро за 1 кг.
Решение вступает в силу с даты, когда будет введено в действие решение Совета ЕЭК (по истечении 30 дней с даты официального опубликования).
__________
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 г. N 12 "Об утверждении перечня продукции (готовой продукции), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011)"
На какую парфюмерно-косметическую продукцию вместе с таможенной декларацией представляется документ о соответствии техрегламенту Таможенного союза?
С 1 июля 2012 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза "О безопасности парфюмерно-косметической продукции" (ТР ТС 009/2011).
Определены товары (готовая продукция), в отношении которых при подаче таможенной декларации нужно представлять документ об оценке (подтверждении) соответствия требованиям данного техрегламента.
Это косметические масла, духи. Туалетная вода, одеколоны, душистые и парфюмерные воды. Средства для макияжа губ, глаз, маникюра или педикюра. Пудра. Прочая косметика, средства для макияжа и ухода за кожей (кроме лекарственных), в т. ч. против или для загара. Шампуни, лаки для волос. Средства гигиены полости рта. Косметические средства для перманентной завивки или распрямления волос. Прочие косметические средства для волос. Дезодоранты и антиперспиранты. Косметические средства, используемые до, во время или после бритья. Ароматизированные соли и прочие составы для принятия ванн. Средства для удаления волос (депиляции). Туалетное мыло. Поверхностно-активные органические вещества и средства для мытья кожи в виде жидкости или крема, содержащие или не содержащие мыло.
Если продукция изготовлена с использованием наноматериалов, предназначена для детей, а также в ряде других случаев (интимная косметика, средства для индивидуальной защиты кожи от вредных производственных факторов и др.) требуется свидетельство о госрегистрации. В отношении других товаров - декларация о соответствии.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
__________
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2013 г. N 86 "О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности"
Правила оптового рынка электрической энергии и мощности: что нового?
Внесены дополнения в правила оптового рынка электрической энергии и мощности.
Уточнено определение фактического пикового потребления в рамках межгосударственной передачи электрической энергии и (или) мощности. Это пиковая мощность, соответствующая максимальному заявленному часовому объему межгосударственной передачи электроэнергии. Указано, как рассчитывается ее величина.
Кроме того, теперь применяется понятие межгосударственной передачи электрической энергии и (или) мощности.
Закреплено, как рассчитывается цена мощности в части объемов межгосударственной передачи электроэнергии в соответствии с Соглашением между Правительствами России, Белоруссии и Казахстана об обеспечении доступа к услугам естественных монополистов в сфере электроэнергетики. Оно подписано 19 ноября 2010 г. в Санкт-Петербурге.
__________
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. N 80 "Об утверждении Положения о порядке доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе топливно-энергетического комплекса"
Как предоставляются сведения из информационной системы ТЭК?
Установлен порядок доступа к информационной системе ТЭК. Он распространяется на органы госвласти, местного самоуправления, организации и физлиц.
Оператор системы размещает на своем сайте соответствующую информацию. Таким образом обеспечивается доступ пользователей, не имеющих программно-технических средств.
Пользователи, имеющие указанные средства (в т. ч. предоставляющие данные), регистрируют информацию с их помощью.
Некоторая информация ограничена. Доступ к ней имеют лица, подтвердившие свой допуск (т. е. направившие соответствующие документы оператору системы).
Информация предоставляется по запросу пользователя. Он составляется на русском языке. В запросе, в частности, указываются наименование организации (органа)/ФИО гражданина, контактный номер телефона, почтовый адрес и т. д.
Установлены требования к ответу на запрос. В частности, он направляется обратившемуся в письменной форме (по желанию пользователя - в электронной) и регистрируется оператором системы.
Предусмотрено, в каких случаях в предоставлении информации отказывают. Например, это происходит, если в системе нет нужной информации или если идентичные сведения пользователь уже получал. Кроме того, на анонимные запросы ответы не даются.
__________
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 10-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"
Урегулирован порядок хранения архивных документов госкорпораций и госкомпаний.
Хранение, комплектование, учет и использование архивов госкорпораций и госкомпаний отнесены к полномочиям Российской Федерации. Архивные документы этих организаций считаются федеральной собственностью.
Срок временного хранения включенных в состав Архивного фонда РФ документов госкорпораций и госкомпаний до их передачи в госархивы составляет 15 лет.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 8-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
Ассоциации (союзы): поправки.
Скорректированы ГК РФ и Закон об НКО. Поправки касаются ассоциаций (союзов).
Закреплено, что ассоциацией (союзом) признается объединение юрлиц и (или) граждан, основанное на добровольном, а в установленных федеральными законами случаях - обязательном членстве.
Оно создается для представления и защиты общих, в т. ч. профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных и иных не противоречащих закону целей, имеющих некоммерческий характер.
Ассоциация (союз) является НКО. По решению членов она может быть преобразована в общественную организацию, АНО, некоммерческое партнерство или фонд.
Ассоциация (союз) является собственником своего имущества. По общему правилу она отвечает им по своим обязательствам и не отвечает по обязательствам членов.
Члены ассоциации (союза) не отвечают по ее обязательствам, если законом и (или) уставом не предусмотрена их субсидиарная ответственность.
В кодекс вводятся статьи об учредителях и уставе ассоциации (союза), особенностях управления последней.
Количество учредителей ассоциации (союза) не может быть менее 5. Законами, устанавливающими особенности правового положения ассоциаций (союзов) отдельных видов, могут быть закреплены иные требования к минимальному числу учредителей.
Устав должен определять наименование и место нахождения ассоциации (союза), предмет и цели ее деятельности, правила вступления (принятия) членов и выхода из нее. Прописываются нормы о составе и компетенции органов ассоциации (союза) и порядке принятия ими решений, об имущественных правах и обязанностях членов, о порядке распределения имущества, оставшегося после ликвидации ассоциации (союза).
Поправки вступают в силу со дня их официального опубликования.
__________
Постановление Правительства РФ от 9 февраля 2013 г. N 101 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"
Каков предельный объем выручки, позволяющий отнести юрлицо и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства?
При отнесении организаций и ИП к субъектам малого и среднего предпринимательства учитывают несколько критериев. Среди них - объем выручки от реализации товаров (работ, услуг) без НДС за предшествующий календарный год. Этот показатель не должен превышать предельного размера, устанавливаемого Правительством России 1 раз в 5 лет.
Установлены следующие предельные значения выручки для субъектов малого и среднего предпринимательства. Для микропредприятий - 60 млн руб., малых предприятий - 400 млн руб., средних - 1 млрд руб.
Отметим, что ранее использовались аналогичные критерии.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г. Акт, ранее регулировавший данный вопрос, утратил силу.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 9-ФЗ "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности"
В России заработает единый номер вызова экстренных служб "112"
В России создается система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".
Уточнены полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления.
Так, первые отвечают за создание такой системы, ее эксплуатацию и развитие. Вторые участвуют в этом.
Предусмотрено, что сообщения о пожарах и чрезвычайных ситуациях принимаются как по единому номеру вызова оперативных служб, так и по специальному телефонному номеру. Последний назначается федеральным органом исполнительной власти в области связи.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, статья 2 в нем вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня официального опубликования закона.
__________
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 6-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"
Сотрудникам СК РФ повышают зарплату.
Усовершенствована система денежного содержания сотрудников Следственного комитета РФ.
Предусмотрено поэтапное повышение размера доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 г. - с 50 до 100% должностного оклада; с 1 апреля 2013 г. - до 125%; с 1 октября 2013 г. - до 175%.
С 1 января 2014 г. для отдельных сотрудников вводится ежемесячное денежное поощрение в размере от 1 до 5 должностных окладов (в зависимости от занимаемой должности). Кроме того, поправки дают Президенту РФ право устанавливать для ряда сотрудников СК РФ дополнительное ежемесячное денежное поощрение.
Эти меры позволят довести уровень материального обеспечения сотрудников СК РФ до размера денежного содержания служащих правоохранительных органов.
Одновременно уточняется порядок оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно (1 раз в год в пределах России). Такую льготу предоставляют теперь не всем сотрудникам СК РФ, а только тем, кто служит в органах и учреждениях СК РФ на Крайнем Севере, в приравненных к нему местностях, иных районах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в Уральском, Сибирском или Дальневосточном федеральных округах либо за пределами нашей страны.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Разъяснение Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 февраля 2013 г. "О порядке предоставления работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 г. N 870"
Компенсации за тяжелые и вредные условия труда: чем руководствоваться работодателю?
Работодатель может самостоятельно по результатам аттестации рабочих мест устанавливать компенсации за тяжелые и вредные (опасные) условия труда.
Виды, размеры и порядок предоставления компенсаций определяются коллективным договором, локальным нормативным актом. При этом учитывается финансово-экономическое положение работодателя.
Верховный Суд РФ указал следующее. Чтобы установить соответствующий размер компенсации, работодатель может использовать действующие нормативные правовые акты (в т. ч. советского периода) в части, не противоречащей ТК РФ.
Если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда, подтвержденные результатами аттестации, компенсации работникам не устанавливаются.
В настоящее время Минтруд России работает над соответствующей нормативной базой. Акты будут утверждены после согласования со сторонами соцпартнерства.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"
Региональные программы модернизации здравоохранения: какие мероприятия финансирует ФФОМС?
Внесены поправки в Закон об обязательном медстраховании в России. Уточняется, на какие мероприятия модернизации здравоохранения в субъектах Федерации выделяются средства из бюджета ФФОМС.
За счет ФФОМС также финансируются строительство, реконструкция объектов капстроительства и (или) их этапы. Фонд не будет выделять средства на текущий ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Поправки распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
__________
Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2013 г. N 98 "Об утверждении Положения о продаже входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"
Как попасть на сочинскую Олимпиаду?
Регламентирован порядок продажи билетов на спортивные мероприятия и церемонии XXII Олимпийских и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи.
Они реализуются с 7 февраля 2013 г. по 16 марта 2014 г. оргкомитетом "Сочи 2014", билетными операторами и субагентами операторов.
Билеты можно купить в кассах или через специальный сайт. Юрлица (в т. ч. партнеры игр) приобретают билеты на основании договоров с оргкомитетом "Сочи 2014".
Билет оформляется на бланке строгой отчетности на русском и английском языках. Приведены его обязательные реквизиты. Так, должна быть указана стоимость билета.
Последний действителен только при наличии карты регистрации, которая выдается на весь период проведения игр. Установлено, как ее получить.
Карта регистрации не требуется, если билет продан совместно с олимпийским (паралимпийским) удостоверением личности и аккредитации.
Владелец билета вправе его перепродать через вышеуказанный сайт.
Запрещено реализовывать билеты непредусмотренными способами, предлагать их к продаже (включая рекламирование), проводить рекламные акции, сопровождающиеся безвозмездной передачей билетов, обменивать и по-иному их использовать (в т. ч. в лотереях), чтобы получить прибыль (материальную выгоду).
Данный запрет не распространяется на партнеров игр.
__________
Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2013 г. N 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Фенобарбитал и ряд других препаратов отнесли к психотропным веществам.
Расширен перечень психотропных веществ, оборот которых в России ограничен (список III).
В него включены алпразолам, барбитал, бромазепам, бротизолам, диазепам, золпидем, клоназепам, лоразепам, медазепам, мезокарб, мепробамат, мидазолам, нитразепам, оксазепам, темазепам, тетразепам, фенобарбитал, флунитразепам, флуразепам, хлордиазепоксид, эстазолам. Тем самым национальное законодательство приведено в соответствие с международными антинаркотическими конвенциями.
Большинство из указанных веществ - лекарственные препараты. Ранее они относились к сильнодействующим веществам.
Напомним, что с 4 июля 2013 г. отменяется госмонополия на переработку, распределение, уничтожение и ввоз (вывоз) ограниченных к обороту психотропных веществ. Поэтому внесение вышеназванных препаратов в список психотропных не приведет к существенным сложностям в обеспечении населения соответствующими лекарствами, поскольку в данный процесс включаются негосударственные (в том числе муниципальные) организации.
Определены значительный, крупный и особо крупный размеры указанных веществ в целях привлечения к уголовной ответственности за их незаконный оборот.
Внесены соответствующие коррективы в порядок отчетности об обороте психотропных веществ.
Постановление вступает в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 декабря 2012 г. N 1039н "Об установлении примерного пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно"
Что входит в пищевой рацион донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно?
Донор, безвозмездно сдавший кровь и (или) ее компоненты, обеспечивается бесплатным питанием за счет организации, осуществляющей деятельность по заготовке донорской крови.
Утвержден примерный пищевой рацион донора. Так, ему полагается хлеб пшеничный из муки высшего сорта (100 г), картофель (250 г), фрукты свежие (250 г), молоко или кисломолочные продукты жирностью 2,5% (200 г), чай или кофе (2 г), шоколад с орехами (100 г), вода минеральная (500 г) и др.
Отметим, что заменить бесплатное питание денежной компенсацией нельзя (за некоторыми исключениями).
Приказ применяется со дня вступления в силу Закона о донорстве крови и ее компонентов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 февраля 2013 г. Регистрационный N 26783.
__________
Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь
Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года
Обзор судебной практики КС РФ за четвертый квартал 2012 г.
Подготовлен обзор наиболее важных решений Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2012 г.
__________
Гражданский и арбитражный процесс, исполнительное производство
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 12 "О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе"
Оспаривание ненормативного акта по заявлению прокурора: когда срок на обращение в суд могут восстановить?
Уточнены ранее сформулированные разъяснения по вопросам участия прокурора в арбитражном процессе.
Изменения коснулись возможности восстановить срок на обращение прокурора об оспаривании ненормативного правового акта, который затрагивает права неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
Теперь этот срок может быть восстановлен и в случае, когда прокурор не имел возможности, действуя в пределах своих полномочий, своевременно выявить нарушения указанных прав.
Ранее подобное обстоятельство само по себе не могло признаваться уважительной причиной пропуска срока на подачу подобного заявления.
Кроме того, внесены уточнения, которые конкретизируют понятие "прокурор" для целей применения этих разъяснений.
Определение этого понятия используется в том же значении, что и в тексте Закона о прокуратуре (т. е. это Генпрокурор РФ, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям; заместители Генпрокурора, их помощники по особым поручениям; заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора; все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции).
__________
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 11 февраля 2013 г. N 7-ФЗ "О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В срок домашнего ареста будут засчитывать время содержания под стражей.
Скорректирован УПК РФ.
Установлено, что в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей.
Совокупный срок содержания под стражей и под арестом (вне зависимости от последовательности, в которой они применялись) при этом не должен превышать предельного срока содержания под стражей.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 10 "О внесении изменений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Как квалифицируются нарушения правил вылова водных биоресурсов в Каспийском море?
Дополнены разъяснения, касающиеся административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.
Речь идет о разграничении двух отдельных составов.
Эти составы закрепляют ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, - ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Исходя из уточнений, последний указанный состав применяется, помимо прочего, к данным нарушениям, совершенным в пределах морских пространств, которые не являются внутренними морскими водами, территориальным морем, континентальным шельфом, исключительной экономической зоной России, а их правовой режим устанавливается специальными международными договорами.
Указывается, что подобный случай, в частности, может иметь место в отношении Каспийского моря.