Как компании отбились от штрафов за непредставленные документы
По статистике, за последние полгода компании одержали победу в 51 споре из состоявшихся 58, и лишь семь решений судьи Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа приняли в пользу ревизоров.
Проверяющие часто запрашивают большой объем документов. И если компания не представляет их в 10-дневный срок, ревизоры штрафуют ее за каждый непредставленный документ на 50 рублей, причем независимо от того, уведомляла их компания о невозможности представления документов в срок или нет. Кроме того, инспекторы иногда не перечисляют наименование каждого документа в своем требовании, поэтому налогоплательщики попросту не знают, что именно необходимо представить. Во всех таких случаях судьи признают штрафы по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса незаконными.
Суды не поддерживают налоговиков и в том случае, когда ревизоры в рамках камеральной проверки декларации по НДС запрашивают документы, которые не обязательны для подтверждения права налогоплательщика на применение вычетов.
Аргументы, которые помогли оспорить штрафы за непредставленные документы
| Что не понравилось проверяющим | Решение судей | Комментарий «УНП» |
| В ходе камеральной проверки декларации по НДС инспекторы направили компании требование о представлении дополнительных документов. Поскольку налогоплательщик истребованные бумаги не представил, ревизоры привлекли его к ответственности по статье 126 Налогового кодекса | Суд признал штраф незаконным. Инспекторы не вправе требовать документы, не имеющие отношения к заявленным в декларации вычетам. Поэтому штрафовать компанию за непредставление таких бумаг налоговики не вправе (постановление от 27.04.11 № А56-37986/2010*) | Компании стоит уточнять у налоговиков, с какой целью те или иные документы они запрашивают. И в случае несогласия с требованием безопаснее письменно сообщить об этом инспекторам. Это позволит избежать штрафа. Образец письма есть на сайте www . gazeta-unp . ru в разделе «Ваш налоговый секретарь» > «Налоговые проверки без последствий» |
| В ходе выездной проверки инспекция истребовала у компании несколько тысяч документов, подтверждающих правильность исчисления налогов. А на подготовку всех оригиналов и копий дала лишь 10 календарных дней. В обозначенный срок компания представила только часть документов, а за оставшуюся часть была оштрафована налоговиками в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ | Суд посчитал, что штраф наложили незаконно. Компания представила в инспекцию письменное уведомление о невозможности подготовить такой значительный объем документов в срок. Поэтому налоговики обязаны были дать больше времени для их подготовки (постановление от 22.04.11 № А56-40217/2010) | Налоговики могут отказать в продлении срока для представления документов, даже если компания представит уведомление в порядке, прописанном в кодексе. Но такой отказ инспекторы должны обосновать. Если же инспекторы отказывают без причины, штраф можно отменить (постановление от 12.11.10 № А44-152/2010) |
| В ходе выездной проверки инспекция направила компании требование о представлении документов в количестве 1106 штук, перечислив лишь их общие названия (справки-расчеты, дополнительные соглашения к договору аренды и т. п.). А налогоплательщик в установленный срок ни одного документа не представил. Тогда налоговики оштрафовали его на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса | Штраф отменили, несмотря на то, что документы компания не представила. Как отметили судьи, из требования не было ясно, какие именно бумаги запрашивает инспекция, а значит, компания могла их не представлять. Поэтому суд признал штраф неправомерным (постановление от 03.12.10 № А05-3578/2010) | Налоговики обязаны писать в требовании наименования документов, реквизиты и период, к которому они относятся (письмо Минфина России от 25.06.07 № 03-02-07/2-106). Однако если в требовании такие данные отсутствуют, то компании стоит письменно уточнить у инспекторов, какие именно документы они истребуют |
* Здесь и далее – постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа.