Чиновники пообещали, что бизнесу будет хорошо в ВТО. Видео
Все это поможет России преодолеть болезненный этап адаптации к новым условиям, уверены чиновники.
Российский бизнес будет жить в реалиях всемирной торговли начиная с 22 августа. В Женеву уже ушла нота о прохождении процедуры и соблюдении Россией принятых на себя 23 тыс. обязательств. Правила ВТО должны стать для бизнеса обыденностью, однако пока, несмотря на 18 лет "вступления" в ВТО, кристальной ясности нет ни по одному правилу или направлению.
В Минэкономразвития и Министерстве промышленности и торговли это признают, но смотрят на ситуацию с оптимизмом: план адаптации российской экономики к условиям ВТО выполнен уже на 80 процентов, основная часть субсидий сохранена, да и в целом условия вступления неплохие, Торгово-промышленная палата готова оказывать консультации, необходимую помощь и учить юристов.
Если будут проблемы, бизнес сможет пожаловаться онлайн – для этих нужд создана площадка в интернете "Россия в ВТО" – и проблему решат адресно. Эксперты Firstnews оценивают эти меры как правильные, но запоздалые: пока Россия выстроит необходимый инструментарий для работы в формате ВТО, ряд отраслей может быть потерян.
Деловой центр решит вопросы
Разобраться в новой системе бизнесменам должен помочь Международный деловой центр (МДЦ) "Россия в ВТО", он создан на базе Центра международной торговли Москвы, представительств Центра в регионах и "ячеек" Торгово-промышленной палаты, сообщили чиновники и руководство ТПП на пресс-конференции во вторник.
Главная задача новой структуры – наладить контакт с бизнесом. Для этого сначала будет проведен онлайн-опрос, он будет идти до сентября. В профильных министерствах и ТПП надеются, что опрос поможет выявить проблемы, с которыми уже столкнулся или столкнется потенциально бизнес. Эти данные будут проанализированы и лягут в основу дальнейшей стратегии по помощи бизнесу.
Кроме того, МДЦ будет консультировать российских предпринимателей по юридическим вопросам и доступу отечественных товаров и услуг на рынки стран-членов ВТО, включая маркетинговые исследования региональных и страновых рынков. Планируется также выдавать российским предприятиям сертификаты международного образца на их продукцию.
Для достижения всех этих целей Торгово-промышленная палата уже договорилась привлечь иностранных специалистов из Индии, Китая, возможно - Украины, имеющих опыт работы в ВТО. Естественно, их услуги будут небесплатными: "Торгово-промышленная палата – коммерческая организация", - объяснил президент этой организации Сергей Катырин. В свою очередь, Владимир Саламатов заверил, что на платные услуги будет установлен "предел".
Также центр "Россия в ВТО" планирует обучать специалистов: готовить российских юристов и специалистов в сфере международной торговли со знанием инструментария ВТО будут совместно с ведущими вузами страны: МГИМО, ВАВТ, ВШЭ, АНХ, МШБ.
На бизнес охотятся шарлатаны
Эксперт во внешнеторговой деятельности, депутат Госдумы от партии "Справедливая Россия" Михаил Емельянов отмечает: все эти меры нужные, но явно запоздалые.
"Взять ту же проблему кадров – сегодня дефицит специалистов с опытом работы в рамках ВТО настолько огромен – это тысячи юристов, тысячи, - что я не думаю, что ТПП сможет заполнить его хотя бы на десять процентов. В ВТО есть сегменты, Россия взяла на себя 23 тысячи обязательств – нужно знать мельчайшие тонкости, чтобы помочь бизнесу", - отметил Емельянов.
Другой вопрос – квалификация этих специалистов. Депутат рассказал, что процесс ратификации соглашения о вступлении России в международную торговую организацию активизировал приток в нашу страну шарлатанов. Таким образом, бизнес, не имеющий опыта работы в ВТО, легко может "наколоться" на псевдо-профессионалов.
"Пройдет очень много времени, прежде чем у нас появятся настоящие специалисты. За этот срок издержки для России будут просто колоссальные. Самое главное, мы не увидим явного процесса, это будет медленная деградация, может быть, даже незаметная глазу обывателей", - посетовал парламентарий.
Министерства подгонят под формат ВТО
Параллельно с налаживанием связей с бизнесом будет идти "перестройка" министерств и ведомство под новый формат, сообщил замминистра экономического развития Алексей Лихачев.
Кто представит Россию в Женеве
"До 1 августа мы принимаем предложения о перестройке профильных министерств и ведомств: министерства экономического развития, министерства сельского хозяйства, служб государственного контроля", - заявил он. Таким образом, отметил Лихачев, в России будет создан "новый класс чиновников, способных работать в современном, развивающемся мире, оперируя современными практиками".
Замминистра особо подчеркнул, что речь идет не о расширении аппарата, а об оптимизации деятельности. Подобной "перестройке", добавил он, будут подвергнуты ведомства не только на территории РФ, но и российские структуры за границей.
От демпинга до распада
Чиновники заверили журналистов: "доделки" и "перестройки" – это тот минимум, который остался у России для завершения органичного вступления в ВТО. Никаких проблем возникнуть не должно.
"Мы не видим глобальных проблем и рисков после вступления в ВТО, нужно учиться жить и работать в новых условиях", - заявил замминистра промышленности и торговли Георгий Каламанов.
"Подавляющее большинство системных решений уже приняты, Россия уже выполняет свои обязательства на 80 процентов. Позиции среднего класса, предпринимательского звена не просто не пострадают, но участники экономической деятельности получат новые возможности, которыми нужно научиться пользоваться", - отметил замминистра экономического развития Алексей Лихачев.
Тем более, российские чиновники даже решили, как будут использовать инструменты и механизмы ВТО для защиты нашего бизнеса. Один из механизмов – специальные защитные расследования в отношении продукции других стран. Их будет вести специальная комиссия Евразийского союза, подконтрольная России. Также российские предприниматели в случае чего будут обращаться в суд ВТО.
Впрочем, есть одно "но" – фактор времени. По словам Михаила Емельянова, действительно, и экономические расследования, и антидемпинговые механизмы, и суд ВТО можно использовать, и Россия будет делать это, "но это настолько трудоемкий процесс, что пока будут идти эти расследования, потери нашей страны, отраслей экономики будут настолько велики, что какая-либо отрасль умрет раньше, чем будут приняты антидемпинговые меры".
Борьба за субсидии
Как сообщил Георгий Каламанов, правительству удалось также "разобраться" с субсидиями бизнесу: запрещенные в ВТО субсидии перешли в разряд "специфических", решения по ним найдены. Осталась только одна, над которой министерство размышляет: субсидия процентной ставки кредитов для предприятий, торгующих на экспорт. Но и тут решение обещают вскоре найти, как вариант, по примеру США страховать экспорт.
Он привел пример: России будет сложно отстоять утилизационный сбор на подержанные автомобили. Отметим, соответствующий законопроект уже приняла Госдума, и к сентябрю его должен подписать президент страны Владимир Путин.
"Но европейцы уже возмутились, и к России готовится иск: по их мнению, этот механизм противоречит правилам ВТО. Полагаю, это будет не единственный иск от наших партнеров, их будет масса", - опасается парламентарий.
Ода протекционизму
В целом Михаил Емельянов предостерегает и бизнес, и самих чиновников от чересчур позитивного взгляда на дальнейшее развитие событий, связанных с Россией в ВТО: "сейчас господствует подход "импорт – это хорошо, надо открыть ему двери", и даже по тем видам товаров, по которым мы могли бы установить антидемпинговые пошлины, мы их обнуляем". По мнению депутата, это неправильно.
"С вступлением в ВТО наша экономика становится супер-открытой, и поэтому руководителями ключевых экономических ведомств – таможни, Минэкономразвития, Евразийской комиссии – должны стать убежденные протекционисты. Убежденные люди смогут использовать лазейку, чтобы защитить нашу экономику. Но сейчас у нас ситуация иная: экономика супер-открыта, а люди, которые возглавляют финансово-экономический блок, еще больше открывают экономику, чем это нужно по правилам ВТО", - резюмировал Емельянов.