• Вышли новые рекомендации по представлению налоговых деклараций в электронном виде.
• С 1 сентября, в связи с вступлением России в ВТО, снижаются ставки импортных пошлин на ряд товаров.
• До 2 октября 2014 г. все АО, самостоятельно ведущие реестр акционеров, должны передать эту функцию регистратору.
• Комитет (комиссия) по охране труда: типовое положение.
• Розничная торговля и спорт: сколько иностранных работников можно привлечь?
• Решено ввести пошлины на вино и сельхозпродукцию из Молдовы.
• О тяжбах с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами.
• Производители автотехники смогут временно выпускать продукцию по более мягким требованиям экологической безопасности.
• Утверждены формы бланков парковочных чеков.
• Вернуть купленный билет на электричку, в котором не указано место, не получится.
• Какие форумы освобождены от обязанности полгода хранить в России данные об электронных сообщениях пользователей?
• Организаторы распространения информации и обмена данными в Интернете! Не забудьте уведомить Роскомнадзор о начале деятельности!
• На сайте www.97-fz.rkn.gov.ru можно будет узнать, доступ к каким информационным ресурсам ограничен.
• Роскомнадзор разработал методику подсчета количества пользователей популярных блогов.
• Беженцы из Украины проходят обязательное медосвидетельствование.
• ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: значения показателей для расчета скидок и надбавок на 2015 г.
• Банк России рассмотрел некоторые вопросы идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях реализации "антиотмывочного" законодательства

---

Мониторинг федерального законодательства от 11.08.2014

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Информация Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2014 г.

Коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2014 г.

Установлены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля на III квартал 2014 г.

На антрацит - 1,063, на уголь коксующийся - 0,908, на уголь бурый - 1,018, иные виды - 0,977.

Напомним, что ставки НДПИ при добыче угля применяются с коэффициентами-дефляторами, устанавливаемыми по каждому виду ресурсов ежеквартально на каждый следующий период и учитывающими изменение цен на товары в стране за предыдущий квартал, а также с коэффициентами-дефляторами, которые применялись ранее. Показатели публикуются в "Российской газете".

__________

Приказ Федеральной налоговой службы от 31 июля 2014 г. N ММВ-7-6/398@ "Об утверждении Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

Новые рекомендации по представлению налоговых деклараций в электронном виде.

Разработаны новые методические рекомендации по электронному документообороту при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме.

Помимо декларации, формируются квитанция о ее приеме, уведомление об отказе в этом, информационное сообщение о представительстве, извещение о переносе данных в информационные ресурсы налогового органа, подтверждение даты отправки, уведомление об уточнении декларации.

Также составляются следующие технологические электронные сообщения: извещение о получении, сообщение об ошибке (если в документе обнаружены ошибки или невозможно расшифровать его).

Прилагаемые документы принимаются только по тем декларациям, в отношении которых сформирована квитанция о приеме.

Оператор, получивший документы от налогоплательщика (представителя), в течение 2 часов выполняет следующие действия. Фиксирует дату отправки электронного документа (документов). Формирует подтверждение даты отправки, проставляет электронную подпись и направляет его налогоплательщику (представителю). Создает файл (транспортный контейнер) из набора логически связанных материалов и подписей, а также сопутствующей транспортной информации. Сохраняет подтверждение даты отправки.

Налоговый орган не позднее 4 часов с момента получения электронного документа (документов) проверяет его соответствие определенным требованиям (приведены в приложении). Далее формируются извещение о получении материалов. Проверяется подлинность подписи оператора, которая проставлена на подтверждении даты отправки, составляется извещение о его получении. Создаются необходимые транспортные контейнеры.

Прописаны действия налоговых органов в случае, когда документы соответствуют предъявляемым требованиям или если выявлено обратное.

Так, если нарушений не обнаружено, декларация регистрируется, формируется квитанция о приеме. Причем дата представления документа соответствует той, что зафиксирована в подтверждении даты отправки. Дата поступления соответствует дню получения приемным комплексом налогового органа по месту передачи.

Квитанция о приеме также направляется налогоплательщику через оператора. Через него же в налоговый орган направляется извещение о получении.

Приведены рекомендации к хранению электронных документов.

Урегулирован порядок приема деклараций налогоплательщиков, отнесенных к крупнейшим.

С 1 сентября 2014 г. признаются утратившими силу ранее утвержденные приказы ФНС России по данным вопросам. Сертификаты соответствия программного обеспечения оператора электронного документооборота, выданные по ранее утвержденным правилам, применяются до окончания срока их действия.

Методические рекомендации вводятся с 1 августа 2014 г.

__________

Банковская деятельность

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 739 "О внесении изменений в Требования к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"

 

На депозитах Внешэкономбанка можно размещать до 7% средств ФНБ, если...

В июле 2014 г. Президент РФ подписал поправки к БК РФ, согласно которым на депозитах Внешэкономбанка можно размещать до 7% средств Фонда национального благосостояния (ФНБ). Цель - обеспечить достаточность собственных средств госкорпорации.

Установлено, что средства могут размещаться в долларах США. При этом необходимо соблюдать определенные требования.

Так, договор депозита должен содержать положения о невозможности требовать досрочно вернуть его в целом или в части, а также уплатить проценты за пользование. Речь также идет о досрочном расторжении договора, прекращении обязательств по нему.

Процентная ставка аналогична ставкам по депозитам в долларах США, ранее размещенным из средств ФНБ в госкорпорации.

Проценты вносятся не реже 1 раза в год.

При ликвидации госкорпорации требования по депозиту должны удовлетворяться после требований иных кредиторов.

Срок предоставления депозита - не менее 5 лет и не более 15 лет.

__________

Письмо Банка России от 31 июля 2014 г. N 015-55/6227 "Об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр акционеров самостоятельно, передать ведение реестра акционеров регистратору, а также о ведении реестра акционеров публичных акционерных обществ независимым регистратором"

 

До 2 октября 2014 г. все АО, самостоятельно ведущие реестр акционеров, должны передать эту функцию регистратору.

Даны разъяснения по вопросам передачи ведения реестра акционеров регистраторам и ведения реестра акционеров публичных АО независимым регистратором.

Обращается внимание, что до 2 октября 2014 г. все АО, самостоятельно ведущие реестр акционеров, должны передать эту функцию профессиональному участнику рынка ценных бумаг, осуществляющему деятельность по ведению реестра (регистратору). Это касается всех АО без исключений. Число акционеров, тип общества, наличие иных лицензий, финансовое состояние АО, транспортная удаленность регистратора и другие обстоятельства значения не имеют.

За неисполнение указанной обязанности предусмотрена административная ответственность. Кроме того, следует помнить об ответственности органов управления АО перед обществом за причиненные ему убытки.

Приведен перечень нормативных актов, регулирующих порядок передачи реестра регистратору.

Также обращается внимание, что с 1 сентября 2014 г. вводится дополнительное требование для публичных обществ по ведению реестра и исполнению функций счетной комиссии независимым регистратором. Приведены критерии определения независимости регистратора от общества.

Даны разъяснения по вопросу определения регистратора общества и условий договора с ним при создании АО.

Список лицензированных регистраторов можно найти на сайте Банка России.

__________

Информационное письмо Банка России от 22 июля 2014 г. N 24 "О применении Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Положения Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

 

Вопросы идентификации банками клиентов.

Банк России рассмотрел некоторые вопросы идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях реализации "антиотмывочного" законодательства.

В частности, указано, что кредитная организация самостоятельно устанавливает количество и виды документов о финансовом положении клиента. Общий перечень закреплен Положением от 19 августа 2004 г. N 262-П.

Последнее предусматривает в т. ч. право кредитной организации определить в своих внутренних актах требования к документам юрлица, период деятельности которого не превышает 3 месяцев с даты регистрации и не позволяет представить сведения о финансовом положении. Таким образом, если материалы получить невозможно, то клиенту откажут в заключении договора банковского счета.

Разъяснены последствия непредставления сведений о финансовом положении и о деловой репутации. Кредитная организация может отказать выполнить распоряжение клиента совершить ту или иную операцию, если возникнут подозрения на легализацию преступных доходов или финансирование терроризма. Таким образом, непредставление информации является основанием для отказа в совершении операции (кроме зачисления средств, поступивших на счет физического или юридического лица).

Что касается проверки действительности паспортов, то кредитные организации помимо ресурса, размещенного на сайте ФМС России, могут использовать вариант обмена сведениями с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия, подключаясь как участники Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Рассмотрены действия компаний, если при проверке действительности паспорта получен ответ "Сведениями по заданным реквизитам не располагаем" либо "В электронных учетах ФМС России в настоящее время не значится". В таких случаях организация определяет возможность принять на обслуживание физлица с учетом оценки риска на основании правил внутреннего контроля.

С 16 мая 2014 г. вступили в силу поправки к некоторым законодательным актам, предусматривающие в т. ч. упрощенную идентификацию физлиц. Указано, что банки могут применять ее при совершении операций с наличной иностранной валютой и чеками.

Рассмотрен вопрос о совершении некоммерческими организациями операций по расходованию средств, совершаемые на сумму, равную или превышающую 100 тыс. руб (эквивалентную ей в иностранной валюте). Отмечено, что контролируются любые операции, в частности, переводы в пользу третьих лиц, снятие средств со счетов.

__________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2014 г. N 52 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении отдельных видов товаров в соответствии с обязательствами Российской Федерации в рамках ВТО"

 

С 1 сентября понизятся ставки ввозных пошлин на некоторые товары.

В связи с вступлением России в ВТО снижаются ставки импортных пошлин на ряд товаров.

Это, в частности, северная путассу; бытовые холодильники-морозильники и морозильники; плазменные и ЖК телевизоры; грузовой автотранспорт, с момента выпуска которого прошло более 5 лет, но не более 7 лет.

Снижена специфическая составляющая комбинированной ставки на детские пеленки и подгузники и отдельные виды мебели.

Временно (с 01.09.2014 по 31.08.2015 включительно) понижается ставка ввозной пошлины на пальмовое масло в таре нетто-массой 20 000 кг или менее.

Решение вступает в силу с 1 сентября 2014 г.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 736 "О введении ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, страной происхождения которых является Республика Молдова"

 

Решено ввести пошлины на вино и сельхозпродукцию из Молдовы.

В отношении товаров, происходящих с территории Молдовы, вводятся импортные пошлины в размере ставок единого тарифа Таможенного союза, в соответствии с режимом наиболее благоприятствуемой нации.

В числе продукции - мясо крупного рогатого скота (свежее или охлажденное), овощи и некоторые съедобные корне- и клубнеплоды, пшеница и меслин, ячмень, овес, кукуруза, пиво солодовое, некоторые спиртные напитки, вина.

Напомним, что Республика является членом зоны свободной торговли. Введение пошлин обусловлено необходимостью сдержать избыточный импорт товаров.

__________

 

 

Интеллектуальные права

 

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2014 г. N 51 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении споров с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами"

 

О тяжбах с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами.

Даны разъяснения по спорам с участием организаций, которые коллективно управляют авторскими и смежными правами.

Указывается, что подобная организация действует в суде в защиту прав, но не своих, а тех лиц, которые передали ей такое управление. Она пользуется правами и несет обязанности истца.

Если данная организация обращается в суд в защиту прав конкретного правообладателя, она обязана указать сведения, позволяющие его идентифицировать (Ф.И.О. или наименование) и направить ему извещение.

Приведены особенности прекращения дела в таком случае.

В частности, правообладатель, вступивший в дело, может возразить против заключения мирового соглашения между упомянутой организацией и ответчиком.

Подобный спор может быть рассмотрен и без участия конкретного правообладателя.

Однако если речь идет о защите именно его интересов, он обладает правами истца. Поэтому он извещается судом о заседаниях, ему направляется

о принятии иска к производству.

Отмечено, что необходимо учитывать в случае, когда подобная организация действует на основании договора с другим аналогичным юрлицом, в т. ч. иностранной компанией.

Рассмотрены вопросы, связанные с взысканием с нарушителя компенсации.

В частности, разобран случай, когда действием нарушены права нескольких лиц (которым совместно принадлежит исключительное право на один результат интеллектуальной деятельности).

В такой ситуации имеет место одно неправомерное использование данного результата. Это должно учитываться при взыскании компенсации.

Разъяснены некоторые тонкости, связанные с оформлением и выдачей исполнительного листа для взыскания сумм за нарушение прав конкретного правообладателя, а также с защитой его интересов на стадии исполнительного производства.

Подчеркивается, что данные разъяснения не распространяются на определенные случаи.

Это ситуации, когда аккредитованной организацией в суд предъявлены требования от имени неопределенного круга правообладателей.

Также имеются в виду споры о заключении, об исполнении, об изменении и о прекращении договоров на управление правами на коллективной основе.

__________

 

 

Транспорт и связь

 

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2014 г. N 730 "О внесении изменений в технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 января 2012 г. N 2"

Производители автотехники смогут временно выпускать продукцию по более мягким требованиям экологической безопасности.

Скорректирован техрегламент о требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение в России, вредных (загрязняющих) веществ.

С 1 января 2015 г. вступает в силу техрегламент ТС "О безопасности колесных транспортных средств". В соответствии с ним будет сертифицироваться вновь выпускаемая в обращение продукция.

Действие изменяемого техрегламента и возможность получить сертификаты в отношении товаров ограничены 31 декабря 2014 г.

В связи с этим решено установить менее строгие требования к автотехнике и двигателям для сертификации. При этом действие соответствующих документов продлевается до 31 декабря 2015 г.

Так, предусмотрена возможность отключать на этапе производства функцию ограничения крутящего момента дизельных двигателей автобусов и грузовиков при несоответствии уровня выбросов установленным требованиям.

Предоставлено право получать сертификационные документы в отношении техники повышенной проходимости, соответствующей экологическому классу 4, и двигателей к ней.

Закреплена возможность продлить действие сертификационных документов в отношении автомобилей, соответствующих экологическому классу 4, и двигателей к ним.

Введены новые требования в отношении работающих на бензине автобусов и грузовиков, соответствующих экологическому классу 5, а также на двигатели, функционирующие одновременно или поочередно на двух видах топлива.

Ранее внесенные изменения в техрегламент признаны утратившим силу.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июня 2014 г. N 166 "Об утверждении форм бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе"

Утверждены формы бланков парковочных чеков.

Установлены формы бланков документов, используемых при оказании услуг по предоставлению парковок (парковочных мест) на платной основе. Речь идет о парковочных чеках.

Предусмотрены отдельные бланки чеков при оплате парковки наличными и платежной картой.

В чеке указывают серию и номер, кем выдан, зону парковки, номер и адрес паркомата, государственный регистрационный знак транспортного средства, время начала и окончания парковки, размер платы за 1 час парковки, общую сумму оплаты и ряд иных сведений.

Бланки парковочных чеков являются документами строгой отчетности. Они применяются при расчетах без использования ККТ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный N 33298.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 4 февраля 2014 г. N 29 "Об утверждении Методики определения размера платы за оказание услуги по медицинскому освидетельствованию с выдачей справки в целях предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и предельных размеров платы за ее оказание"

 

Получение водительских прав и лицензии на приобретение оружия: сколько стоит пройти медосвидетельствование в учреждениях Росавиации, Росжелдора и Росморречфлота?

Для получения водительских прав и лицензии на приобретение оружия в числе прочих документов нужно представить справку о прохождении медосвидетельствования.

Утверждена методика по определению размера платы за указанное освидетельствование, проводимое учреждениями Росавиации, Росжелдора и Росморречфлота.

Освидетельствование в целях выявления медицинских противопоказаний к владению оружием включает прием у психиатра, психиатра-нарколога, офтальмолога и терапевта. Для получения водительских прав необходимо дополнительно пройти хирурга, невролога и оториноларинголога.

Плата за комплексную услугу по освидетельствованию включает плату за сложные медуслуги, оказываемые вышеуказанными специалистами. Она определяется исходя из расчетно-нормативных затрат и экономически обоснованных расходов. Установлены их перечни.

Приведены конкретные примеры расчета платы.

Последняя пересматривается 1 раз в год с 1 апреля текущего финансового года с учетом прогнозного уровня инфляции, а также в случае изменения нормативной базы.

Максимальная плата за медосвидетельствование для получения лицензии на приобретение оружия составляет 848 руб., для получения водительских прав - 1 599 руб.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июля 2014 г. Регистрационный N 33281.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 24 июня 2014 г. N 165 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июля 2008 г. N 110"

 

Международные автоперевозки: бланки российских разрешений защищены от подделок.

Установлено, что бланки российских разрешений на международные автоперевозки изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки.

Они относятся к защищенной полиграфической продукции уровня "В".

Напомним, что такая продукция имеет водяной знак или изготавливается на спецбумаге без такового. Обязательно наложение двух фоновых сеток с переменным шагом, хотя бы одна из которых должна быть с ирисовым раскатом.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный N 33257.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 21 апреля 2014 г. N 110 "О внесении изменений в приложения, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 120"

 

В проездных документах должны отражаться не только число и месяц отправления поезда, но и год.

Уточнен порядок заполнения проездных документов АСУ "Экспресс" (трехслойный слип) и АСУ "Экспресс" (ТТС).

Ранее в графе "отправление" указывалась неполная календарная дата (только число и месяц). Верховный Суд РФ признал это несоответствующим Законам об исчислении времени и защите прав потребителей.

В связи с этим установлено, что год совершения поездки печатается в графе "отправление" при заполнении бланка проездного документа с использованием автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на ж/д транспорте.

Действие приказа распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ (17 января 2014 г.).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный N 33247.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 9 июля 2014 г. N 181 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июля 2011 г. N 186"

 

Уточнен порядок допуска к международным автоперевозкам.

Уточнен порядок оказания госуслуги по допуску российских перевозчиков к международным автоперевозкам.

Пересмотрен перечень необходимых документов и сведений. Как и прежде, требуется заявление. В нем теперь нужно указать в т. ч. данные о транспортных средствах (тип, марка и модель, регистрационный знак автомобиля, прицепа и полуприцепа, дата изготовления), а также об ответственных специалистах (ФИО, занимаемая должность). Ранее отдельно представлялись документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств; материалы, подтверждающие их соответствие международным техническим стандартам, конвенциям и соглашениям.

Вид перевозки в заявлении указывать не нужно.

Прилагаются копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или ином законном основании предполагаемых к использованию транспортных средств и их госрегистрацию; полиса ОСАГО; о профессиональной компетентности ответственного специалиста.

Для получения дополнительной карточки допуска необходимо только заявление свободной формы. Установлено его содержание.

С 1 часа до 15 минут сокращено максимальное время ожидания в очереди при обращении за госуслугой и при получении результата.

Пересмотрен перечень условий допуска.

Скорректирован порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, оказывающих госуслугу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный N 33246.

__________

 

 

Приказ Министерства транспорта РФ от 19 декабря 2013 г. N 473 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом"

 

Вернуть купленный билет на электричку, в котором не указано место, не получится.

 

Установлены новые правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом.

Выделим основные новшества.

Предусмотрена возможность продажи билетов через терминалы самообслуживания.

Введены новые виды абонементных билетов на пригородные поезда (билеты "рабочего дня", "ежедневно", на определенное количество поездок).

Билетный контроль проводится и после окончания поездки на поезде пригородного сообщения. Выявленные безбилетники должны оплатить на станции назначения стоимость проезда и сбор за оформление билета.

Возврат билетов для разовой поездки на пригородном поезде без указания мест не производится. Исключение - незапланированный перерыв в движении таких поездов более чем на час.

Прописаны особенности перевозок пассажиров с использованием электронного билета.

Предусмотрена возможность перевозки багажа без использования багажного вагона - в вагоне для перевозки пассажиров, часть которого специально переоборудована для перевозки багажа.

Установлен порядок перевозки грузобагажа повагонными отправками. Речь идет о включении в состав поезда перевозчика вагонов пассажирского парка для перевозки грузобагажа, принадлежащих другим операторам ж/д подвижного состава.

Вокзалы, поезда и другие объекты должны быть оборудованы специальными приспособлениями, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться услугами. Это обязанность перевозчиков, владельцев инфраструктур и иных организаций, осуществляющих транспортное обслуживание населения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный N 33244.

__________

 

 

Письмо Министерства образования и науки РФ от 1 августа 2014 г. N АК-2131/06 "Об особенностях реализации примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств"

 

Обучение водителей по новым программам: разъяснения Минобрнауки России.

Поправками к Закону о безопасности дорожного движения от 07.09.2013 вместо прежних 5 категорий были установлены 10 категорий и 6 подкатегорий водительских удостоверений. В частности, появились такие категории как Tm - трамваи, Tb - троллейбусы, M - мопеды и легкие квадрициклы; подкатегории А1 - мотоциклы с рабочим объемом двигателя не выше 125 кубов и максимальной мощностью не более 11 кВт, В1 - трициклы и квадрициклы. Также введены несколько подкатегорий для управления автобусами и грузовиками с прицепами.

11.08.2014 вступает в силу Приказ об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей ТС соответствующих категорий и подкатегорий. Приведены разъяснения об особенностях реализации примерных программ.

Введение подкатегорий обусловлено новыми требованиями Конвенции о дорожном движении.

В примерных программах содержание образования разделено на 3 цикла: базовый, специальный и профессиональный. Первый изучается 1 раз при получении любой категории или подкатегории и перезачитывается при обучении на любую другую категорию, второй необходим для подготовки водителей определенной категории или подкатегории, третий обеспечивает освоение основ профессии водителя и изучается при обучении на те категории и подкатегории, которые предусматривают перевозку пассажиров и грузов.

Количество часов практических занятий увеличено.

Количество часов по предмету "Первая помощь" сокращено. Это связано с уменьшением перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи.

Впервые предусмотрена возможность проведения занятий в условиях дорожного движения в темное время суток, в условиях недостаточной видимости. Также впервые введены формулы для определения пропускной способности учебных кабинетов и необходимого количества транспортных средств в автошколе.

В автошколе должны быть созданы условия для предоставления обучающемуся возможности обучения вождению с прицепом.

Обучающиеся, которые начали обучение до вступления приказа в действие, завершают обучение по прежним программам.

__________

 

 

Информация, реклама и СМИ

 

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 747 "О перечне личных, семейных и домашних нужд, удовлетворение которых не влечет исполнения обязанностей, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

Какие форумы освобождены от обязанности полгода хранить в России данные об электронных сообщениях пользователей?

На организаторов распространения информации в Интернете были возложены дополнительные обязанности. Так, они должны уведомлять уполномоченный госорган о начале своей деятельности; хранить на территории России сведения о приеме, передаче, доставке и обработке всех электронных сообщений пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий. В дальнейшем эта информация может предоставляться уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающим безопасность страны. Кроме того, используемые в информационных системах оборудование и программно-технические средства должны соответствовать требованиям, установленным указанными органами.

Указанные обязанности не касаются физлиц, осуществляющих названную деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Определено, какие нужды относятся к таковым.

Это, в частности, образовательные и научные потребности, поиск работников, размещение информации о вакансиях, ведение домашнего хозяйства, воспитание детей, организация досуга, получение информации о потребительских свойствах товаров.

Однако исполнять указанные обязанности все же должны следующие организаторы форумов и т. п. ресурсов: число фактических пользователей которых превышает 10 тыс.; которые сопряжены с обеспечением деятельности юрлица; предоставляющие неопределенному кругу пользователей возможность приема, передачи, доставки и обработки электронных сообщений; которые сопряжены с осуществлением общественной или общественно-политической деятельности либо распространением материалов общественно-политического характера.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 746 "Об утверждении Правил уведомления организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ведения реестра указанных организаторов"

Организаторы распространения информации и обмена данными в Интернете! Не забудьте уведомить Роскомнадзор о начале деятельности!

В мае 2014 г. в Закон об информации были внесены изменения. Закреплены дополнительные обязанности организаторов распространения сведений в Интернете.

Речь идет о лицах, осуществляющих деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети.

Организатор обязан сообщить Роскомнадзору о начале такой деятельности.

Уведомление представляется в течение 5 рабочих дней с даты получения требования направить его. Последнее формируется в течение 3 рабочих дней с даты поступления в Службу обращения федерального органа исполнительной власти, занимающегося ОРД или обеспечением безопасности государства.

Организатор может представить уведомление и по собственной инициативе.

Документ передается в электронном виде. Заполняется специальная форма. Ее можно найти на www.97-fz.rkn.gov.ru.

Установлено содержание уведомления.

Предусмотрено ведение реестра организаторов.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 744 "Об утверждении Правил информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

На сайте www.97-fz.rkn.gov.ru можно будет узнать, доступ к каким информационным ресурсам ограничен.

На организаторов распространения информации в интернете были возложены дополнительные обязанности. Так, они должны уведомлять уполномоченный госорган о начале своей деятельности; хранить на территории России сведения о приеме, передаче, доставке и обработке всех электронных сообщений пользователей и данные о самих пользователях в течение 6 месяцев с момента окончания указанных действий. В дальнейшем эта информация может предоставляться уполномоченным госорганам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающим безопасность страны. Кроме того, используемые в информационных системах оборудование и программно-технические средства должны соответствовать требованиям, установленным указанными органами. При неисполнении этих обязанностей доступ к информационному ресурсу может быть ограничен.

Прописано, как информируют граждан об указанном ограничении доступа. Для этого создан специальный сайт - www.97-fz.rkn.gov.ru. На нем публикуют сведения об информационных ресурсах, доступ к которым ограничен (приводят доменные имена и (или) указатели страниц сайта, которые позволяют идентифицировать ресурс). Сведения размещают незамедлительно после направления Роскомнадзором операторам связи решения об ограничении доступа к ресурсу.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 743 "Об утверждении Правил взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации"

 

ФСБ России и организаторы сайтов: порядок взаимодействия.

Установлено, как организаторы распространения информации в сети "Интернет" взаимодействуют с уполномоченными госорганами, которые осуществляют оперативно-разыскную деятельность или обеспечивают безопасность Российской Федерации.

Напомним, что согласно действующему законодательству указанным организатором распространения информации признается лицо, обеспечивающее функционирование информационных систем и (или) программ для ЭВМ, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

Органы федеральной службы безопасности взаимодействуют с организаторами распространения информации при проведении оперативно-разыскных мероприятий (в т. ч. в интересах других уполномоченных органов).

Если у этих органов отсутствуют необходимые оперативно-технические возможности для проведения оперативно-разыскных мероприятий, последние осуществляются органами внутренних дел.

Руководитель органа федеральной службы безопасности определяет уполномоченное подразделение, взаимодействующее с организатором распространения информации.

Последний согласовывает с подразделением меры по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий. Организатор распространения информации обязан принимать такие меры.

Техсредства и ПО, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, вводятся в эксплуатацию в соответствии с планом, который разрабатывается совместно с органом федеральной службы безопасности.

__________

 

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 9 июля 2014 г. N 99 "Об утверждении Методики определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки"

Роскомнадзор разработал методику подсчета количества пользователей популярных блогов.

На блогеров, чьи страницы в течение суток посещает более 3 тыс. пользователей, возложен ряд обязанностей, свойственных СМИ. В частности, они не должны допускать использование своей страницы для совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, распространения публичных призывов к терроризму, экстремистских материалов, порнографии. Не допускается и использование нецензурной брани. Блогер обязан проверять достоверность информации до ее размещения и незамедлительно удалять ложную. Предусмотрено ведение реестра указанных блогов.

Установлена методика определения количества пользователей сайта (страницы сайта) в сутки. Учитываются однократные в течение суток обращения уникальных пользователей к сайту (странице сайта), обеспечивающие его полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд (кроме обращения и загрузки технических страниц серверов).

Подсчет ведется на основании сведений из систем определения количества посещений, применяемых организаторами распространения информации в Интернете, блогерами, провайдерами хостинга, операторами связи. Эти данные предоставляются по запросам Роскомнадзора.

Могут использоваться и иные источники (например, открытые общедоступные информационные ресурсы, предоставляющие информацию о количестве пользователей сайтом; данные специальных информационных программ).

Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный N 33340.

__________

 

 

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Приказ Федеральной миграционной службы от 28 июля 2014 г. N 450 "Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве"

 

Куда и как россиянин должен сообщить о наличии иностранного гражданства или вида на жительство?

Россияне (за исключением тех, которые постоянно проживают за рубежом) обязаны письменно уведомить о наличии у них иного гражданства, вида на жительство или иного документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Они должны это сделать в течение 60 дней с даты наступления соответствующего обстоятельства.

Утверждены формы таких уведомлений. Установлен порядок их заполнения и направления.

Уведомление подается в территориальный орган ФМС России по месту жительства (а при отсутствии такового - по месту пребывания или фактического нахождения). Если гражданин является несовершеннолетним или ограничен в дееспособности, то уведомление представляет его законный представитель. Это можно сделать лично или по почте.

В последним случае работник почты сличает данные и подпись, указанные в уведомлении, с информацией из документа, удостоверяющего личность.

К уведомлению, в частности, нужно приложить копии документов, подтверждающих наличие иностранного гражданства или права на постоянное проживание за рубежом.

Заявителю вручается отрывная часть уведомления, в которой указано о его приеме.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 августа 2014 г. Регистрационный N 33444.

__________

 

 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 июня 2014 г. N 245 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году"

 

Какие водные биоресурсы нельзя добывать до конца этого года?

До конца 2014 г. закрыто рыболовство берша в Цимлянском водохранилище в границах Ростовской области. Исключение - если оно осуществляется в научно-исследовательских, контрольных, учебных и культурно-просветительских целях.

Помимо этого, до 31 декабря 2014 г. включительно запрещено добывать судака в Азовском море (кроме рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, аквакультуры (рыбоводства), любительского и спортивного рыболовства).

Также по 31 декабря 2014 г. закрыто рыболовство осьминога песчаного Южно-Курильской зоны.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2014 г. Регистрационный N 33251.

__________

 

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июня 2014 г. N 230 "Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2014 году"

 

До конца 2014 г. в отдельных районах закрыта добыча трубачей, европейской корюшки, снетка и тихоокеанской сельди.

По 31 декабря 2014 г. решено закрыть рыболовство некоторых видов водных биоресурсов.

Нельзя добывать трубачей во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России Западно-Камчатской подзоны в районе, ограниченном с севера параллелью 59°20' с.ш., с востока, юга и запада - границами Западно-Камчатской подзоны. Исключение - вылов в научно-исследовательских и контрольных целях.

Запрещено рыболовство корюшки европейской, снетка (пресноводная жилая форма) в Куршском заливе, сельди тихоокеанской - в Западно-Камчатской подзоне.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный N 33233.

__________

 

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 июня 2014 г. N 196 "Об утверждении перечня хищных видов и малоценных видов водных биологических ресурсов для каждого рыбохозяйственного бассейна"

 

Какие хищные и малоценные виды рыб можно изымать из водоемов в ходе рыбохозяйственной мелиорации?

Рыбохозяйственная мелиорация может проводиться путем изъятия хищных и малоценных видов водных биоресурсов. Определен перечень таких видов для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В частности, в Волжско-Каспийском бассейне хищными считаются берш, голавль, жерех, налим, щука, язь, пресноводные ерш, окунь и сом. К малоценным видам отнесены густера, карась, красноперка, линь, плотва, сопа, уклея, чехонь.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный N 33222.

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 июля 2014 г. N 389н "Об утверждении временного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в поисках убежища"

Беженцы из Украины проходят обязательное медосвидетельствование.

Граждане Украины, прибывшие в Россию в поисках убежища, проходят в течение 10 календарных дней обязательное медицинское освидетельствование. Установлен временный порядок его проведения.

Медицинские организации для проведения освидетельствования определяются региональными властями. Они должны иметь лицензию на работы (услуги) по терапии, клинической лабораторной диагностике, рентгенологии.

Направление на освидетельствование выдает миграционный орган.

Освидетельствование включает медосмотр врачом-терапевтом (для детей - педиатром), ряд лабораторных и рентгенографических исследовании (в частности, анализы крови на ВИЧ, сифилис, флюорографию легких для лиц старше 18 лет, пробу Манту).

При наличии медпоказаний могут назначить дополнительные консультации специалистов, лабораторные и инструментальные исследования.

По результатам освидетельствования оформляется медицинский сертификат в 2-х экземплярах (один выдается гражданину, другой хранится в медорганизации). Он действует 1 год.

Установлена форма сертификата.

Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный N 33337.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2014 г. N 381н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от застрахованных лиц заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

 

Новый порядок приема заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС.

Разработан новый административный регламент по приему ПФР заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по ОПС в целях уплаты дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии. Представляется важным отметить следующее.

Заявителями являются лица, добровольно вступившие в указанные правоотношения. За госуслугой можно теперь обратиться и через своих работодателей.

Допускается направлять заявление в электронной форме, в т. ч. через сайт gosuslugi.ru. Применяется усиленная квалифицированная электронная подпись.

От застрахованного лица заявление принимается в день подачи. При направлении через работодателя по электронным каналам связи - в течение 1 рабочего дня с даты поступления.

К заявлению прилагаются удостоверяющий личность документ и свидетельство ОПС.

Плата за оказание госуслуги не предусмотрена.

Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления не должно превышать 15 минут.

После приема и регистрации заявление вводится в программно-технический комплекс "Дополнительные страховые взносы". Застрахованному лицу направляется уведомление.

Пересмотрен порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за оказание госуслуги.

Прежний административный регламент признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июля 2014 г. Регистрационный N 33336.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 23 января 2014 г. N 29н "Об утверждении разъяснения о применении постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1191 "Об установлении на 2014 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

 

Розничная торговля и спорт: сколько иностранных работников можно привлечь?

Правительством РФ устанавливалась допустимая доля иностранных работников в сферах розничной торговли и спорта на 2014 г. (постановление от 19 декабря 2013 г. N 1191).

Разъяснено, что речь идет об иностранцах, временно пребывающих в России и осуществляющих в установленном порядке трудовую деятельность. Постановление не распространяется на лиц, временно или постоянно проживающих в нашей стране. Кроме того, оно не касается высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

Хозяйствующие субъекты, заявившие при госрегистрации код вида деятельности ОКВЭД в сфере розничной торговли (52.25.1), вправе привлекать иностранных работников в размере не более 15% от общей численности своих сотрудников. В штате организаций, занятых в области спорта (код 92.62), иностранцев должно быть не более 25%.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный N 33311.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июня 2014 г. N 412н "Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по охране труда"

 

Комитет (комиссия) по охране труда: типовое положение.

Утверждено Типовое положение о комитете (комиссии) по охране труда. Оно предусматривает основные задачи, функции и права Комитета.

Комитет является составной частью системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Он создается по инициативе работодателя и (или) работников либо их представительного органа на паритетной основе (каждая сторона имеет один голос вне зависимости от общего числа представителей) из представителей работодателя, представительного органа работников.

Работа Комитета строится на принципах социального партнерства. В своей работе он взаимодействует с региональными органами в области охраны труда, госнадзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства, другими органами госнадзора (контроля), а также с техинспекцией труда профсоюзов.

Среди задач - разработка программы действий по обеспечению соблюдения нормативных требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, организация проверок состояния условий и охраны труда на рабочих местах.

Конкретное Положение утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 июля 2014 г. Регистрационный N 33294.

__________

 

 

Постановление Фонда социального страхования РФ от 30 мая 2014 г. N 79 "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2015 год"

 

ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний: значения показателей для расчета скидок и надбавок на 2015 г.

 

Чтобы экономически заинтересовать работодателей снижать профессиональный риск, к тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний применяются скидки и надбавки.

Последние не могут превышать 40% от страхового тарифа.

Размер скидки и надбавки рассчитывается исходя из следующих показателей. Это отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов. Число страховых случаев у страхователя на 1 тыс. работающих. Количество дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме тех, что со смертельным исходом).

Установлены значения указанных показателей по видам экономической деятельности на 2015 г.

Данные берутся за предыдущие 3 года. Если все показатели страхователя меньше установленных ФСС РФ, то применяется скидка, если больше - надбавка.

__________

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 июня 2014 г. N 667 "Об утверждении формы и Порядка проведения государственного тестирования по русскому языку как иностранному языку"

 

Иностранцам и апатридам: новый порядок тестирования по русскому языку.

Разработан новый порядок тестирования иностранцев и апатридов по русскому языку как иностранному. Необходимость пересмотреть процедуру обусловлена принятием нового Закона об образовании и усовершенствованием нормативного правового регулирования в данной сфере.

Тестирование проводится на территории нашей страны или за рубежом. Образовательные организации должны быть включены в специальный перечень, утверждаемый Минобрнауки России.

Испытание проводится в устной и письменной формах, в т. ч. с использованием компьютерных и дистанционных технологий. Конкретный способ определяет тестирующая организация.

Для мероприятия создаются специальные комиссии численностью не менее 3 человек. Установлены требования к членам. Для разрешения спорных вопросов формируют конфликтные комиссии.

Тестирование проводится по разделам "Грамматика, лексика", "Чтение", "Аудирование", "Письмо", "Говорение". Учебные кабинеты должны быть оснащены средствами записи на аудионосители и воспроизведения. Следует учитывать индивидуальные особенности лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Лица, желающие участвовать в тестировании, направляют в организацию заявление в письменной или электронной форме.

Тем, кто успешно прошел испытание, выдается сертификат. Форма утверждается Минобрнауки России. Он входит в комплект документов, представляемых для получения гражданства нашего государства.

Прежний порядок тестирования иностранцев и апатридов по русскому языку как иностранному признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2014 г. Регистрационный N 33224.

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.08.2014

 

Строительство, градостроительство и архитектура

 

Письмо Регионального центра информации и индексации в строительстве Ленинградской области от 20 июня 2014 г. N 2598 О введении с 1 июня 2014 г. рекомендуемых региональных индексов изменения сметной стоимости строительства на территории Ленинградской области

 

О сметной стоимости строительных работ в Ленинградской области: с 1 июня 2014 года действуют новые индексы.

Указано, что с 1 июня 2014 года в Ленинградской области действуют следующие региональные индексы изменения сметной стоимости строительства:

- при новом строительстве и реконструкции зданий и сооружений;

- при капитальном ремонте зданий и сооружений;

- при строительстве инженерных и тепловых сетей, в том числе по видам работ;

- при строительстве и реконструкции зданий и сооружений по видам работ;

- при строительстве жилых домов по видам работ.

Отмечено, что рекомендуемые индексы применяются к сметной стоимости строительства в базовых ценах 1984 г.

__________

 

Письмо Санкт-Петербургского регионального центра по ценообразованию в строительстве от 1 июля 2014 г. N 2014-07/П640 "О прогнозных индексах-дефляторах на 2014 - 2016 гг. при формировании начальной стоимости в июле 2014 года"

 

Инвестиционное строительство в Санкт-Петербурге: вопросы формирования начальной стоимости работ в июле 2014 года.

В целях ориентировки участников инвестиционно-строительного процесса на территории Санкт-Петербурга при формировании и применении твердых договорных (контрактных) цен на объектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений сообщается о рекомендованных на июль 2014 года ежемесячных прогнозных индексах-дефляторах, применяемых к общей стоимости строительно-монтажных (ремонтно-строительных) работ по объектам:

- жилищно-гражданского и промышленного назначения, энергетического хозяйства и прочих видов строительства;

- транспортного строительства (автомобильные, железные дороги; метрополитены; железнодорожные, автодорожные, городские мосты и путепроводы; аэродромы; морские порты и портовые сооружения; объекты речного транспорта, коллекторные тоннели).

Прогнозные индексы-дефляторы приведены помесячно на период с августа 2014 года по июль 2016 года.

Отмечено, что прогнозные индексы-дефляторы могут устанавливаться на нормативный срок строительства (производства работ) до 2-х лет, при этом установленные общий и помесячные индексы-дефляторы не подлежат корректировке в течение всего срока исполнения договора подряда.

При нормативном сроке строительства свыше 2-х лет твердая договорная цена устанавливается на 2 года, а согласование с подрядчиком новой предельной договорной цены по объемам работ, подлежащим выполнению на 3-й и последующие годы, производится с учетом индекса-дефлятора на нормативный срок выполнения переходящих объемов работ, действующего на момент согласования новой твердой договорной цены.

__________

 

Письмо Санкт-Петербургского регионального центра по ценообразованию в строительстве от 14 июля 2014 г. N 2014-07и "О введении региональных индексов пересчета сметной стоимости строительства для применения с 1 июля 2014 года"

 

С 1 июля 2014 года действуют региональные индексы пересчета сметной стоимости строительства для применения на территории Санкт-Петербурга.

С 1 июля 2014 года введены и рекомендованы к применению региональные индексы пересчета сметной стоимости строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, монтажных, пусконаладочных и ремонтно-реставрационных работ в Санкт-Петербурге.

Индексы (в зависимости от использованной сметно-нормативной базы) применяются:

- к сметной стоимости на 1 января 2000 года, определенной по новым Территориальным единичным и укрупненным расценкам Санкт-Петербурга (в том числе ТСНБ "ГОСЭТАЛОН 2012");

- к сметной стоимости 1984 года - для переходящих на 2014 год объектов, имеющих утвержденную сметную документацию в ценах 1984 года, в том числе составленную по укрупненным расценкам, прейскурантам и объектам-аналогам.

Указано, что составление сметной документации на объекты, начинаемые строительством в 2014 году, необходимо производить базисно-индексным методом на основе Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001 СПб) или ресурсным методом на основе сборников Государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001). Использование нормативов, введенных в действие Госстроем СССР с 1 января 1984 года, допускается в 2014 году только в исключительных случаях в соответствии с условиями ранее заключенных договоров на строительство, а также на виды работ, отсутствующие в новой сметно-нормативной базе.

__________

 

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Постановление Губернатора Ленинградской области от 7 июля 2014 г. N 50-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по здравоохранению Ленинградской области государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)"

 

Регламентирована процедура лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в Ленинградской области.

Комитет по здравоохранению Ленинградской области предоставляет госуслугу по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук).

Непосредственным исполнителем госуслуги является отдел по осуществлению переданных полномочий РФ в сфере здравоохранения комитета; в предоставлении госуслуги принимают участие также Управление Росреестра по ЛО, Управление ФНС по ЛО, Управление Роспотребнадзора по ЛО, Управление Федерального казначейства по ЛО. Указано, что в МФЦ госуслуга не предоставляется.

Определены основания для отказа в предоставлении услуги.

За госуслугой могут обратиться юрлица (за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) либо ИП - соискатели лицензии и (или) лицензиаты.

Установлена госпошлина за предоставление услуги: выдача лицензии - 6000 руб.; переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 2600 руб. либо 600 руб. в отдельных случаях; выдача дубликата лицензии - 600 руб. Копия лицензии выдается без взимания платы.

В результате выполнения всех процедур заявителю выдается лицензия, ее дубликат либо копия; производится переоформление лицензии; прекращается действие лицензии.

__________

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 9 июля 2014 г. N 54-пг "Об утверждении Административного регламента Комитета по образованию"

В Санкт-Петербурге ведется надзор за реализацией образовательных программ, имеющих государственную аккредитацию.

Регламентирован порядок исполнения Комитетом по образованию функции по осуществлению государственного контроля качества образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

Целью контроля является оценка соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся требованиям федеральных государственных стандартов.

Установлены правила исполнения государственной функции, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, порядок и формы контроля, а также досудебного обжалования решений и действий исполнительного органа.

Отмечено, что контроль осуществляется путем проведения плановой или внеплановой проверки. Срок проведения как документарной, так и выездной проверки не должен превышать 20 рабочих дней.

Результатом исполнения государственной функции являются: составление акта проведения проверки; выдача предписания об устранении нарушений; возбуждение дела об административном правонарушении; направление информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти; запрет приема в организацию; приостановление (лишение) государственной аккредитации организации.

__________

 

Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июля 2014 г. N 324 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования в рамках подпрограммы "Развитие кадрового потенциала социальной сферы" государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области"

 

В бюджете Ленинградской области предусмотрены средства на развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования в муниципальных образованиях.

Определен порядок предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования в рамках подпрограммы "Развитие кадрового потенциала социальной сферы" госпрограммы "Современное образование Ленинградской области".

Указанные средства предоставляются для поощрения образовательных организаций - победителей и лауреатов областного конкурса "Школа года" в форме грантов. Получателями являются муниципальные образования, на территории которых осуществляют деятельность образовательные организации - победители и лауреаты конкурса.

Определено, что средства используются для укрепления материально-технической базы образовательных организаций, в том числе на приобретение школьной мебели, оборудования и материалов для оформления интерьеров образовательной организации, цифрового оборудования.

Для получения средств между муниципальным образованием и комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, являющимся распорядителем межбюджетных трансфертов, должно быть заключено соглашение.

Постановление вступает в силу после внесения изменений в областной бюджет в части дополнения перечня случаев предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам за счет средств областного бюджета позицией "Развитие кадрового потенциала социальной сферы".

__________

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 июля 2014 г. N 651 "О коэффициенте, используемом для индексации размеров мер социальной поддержки, дополнительных мер социальной поддержки и размера годового объема расходов на обеспечение деятельности одного должностного лица (муниципального служащего), к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий, в 2015 году"

Каков размер коэффициента индексации мер социальной поддержки в Санкт-Петербурге, который будет использоваться в следующем году?

Для проведения в 2015 году индексации мер социальной поддержки и дополнительных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга (о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, о единовременной денежной выплате на погребение, Социальным кодексом, о материнском (семейном) капитале, о бесплатной юридической помощи), а также индексации размера годового объема расходов на обеспечение деятельности 1-го должностного лица (муниципального служащего), к должностным обязанностям которого отнесено выполнение отдельных государственных полномочий в сфере соцзащиты, установлено, что коэффициент индексации на следующий год равен 1,06.

__________