Обзор законодательства от 15 сентября 2014: Россия и Санкт-Петербург

Главные новости:

• На украинских беженцев не распространяется квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.
• Принято решение с 1 января 2015 г. упразднить Рособоронпоставку и Рособоронзаказ.
• Распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 27 августа 2014 г. N 3662-р "Об утверждении специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства"
• Утверждены форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядок ее заполнения и формат представления по телекоммуникационным каналам связи.
• Авиаперелеты: если куплен невозвратный билет...
• Выплаты предоставляются гражданам, сдавшим оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества и устройства после 1 января 2014 года включительно.
• Инвалидам и участникам ВОВ, проживающим в Санкт-Петербурге, возмещаются расходы по социально-медицинскому уходу на дому.
• Изменился порядок финансирования выплаты "детских" пособий отдельным гражданам.
• Регламентировано проведение регионального государственного контроля (надзора) в сфере ценообразования среди организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в Санкт-Петербурге.

---

Мониторинг федерального законодательства от 15.09.2014

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

Справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов: форма, порядок заполнения и формат.

 

Утверждены форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядок ее заполнения и формат представления по телекоммуникационным каналам связи.

Справка формируется с использованием ПО налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России. Она содержит информацию об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов заявителем (в т. ч. в связи с исполнением обязанности ответственного участника КГН).

Данные приводятся на дату, указанную в запросе заявителя. Если она не указана или указана будущая дата, то справка формируется на дату регистрации запроса в налоговом органе.

Запись об отсутствии неисполненной обязанности делается при отсутствии недоимки, задолженности по данным инспекций Службы по состоянию на дату, на которую формируется справка. Исключение - суммы, на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате исполненной. Данные об отсутствии недоимки, задолженности должны быть получены из всех инспекций Службы, в которых заявитель состоит на учете.

При наличии недоимки, задолженности делается запись о наличии неисполненной обязанности. При этом в приложении к справке указываются коды инспекций Службы, по данным которых заявитель имеет неисполненную обязанность.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2014 г. Регистрационный N 33929.

__________

Банковская деятельность

 

Указание Банка России от 22 июля 2014 г. N 3338-У "О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России проверок соблюдения кредитными организациями требований к счетно-сортировальным машинам, применяемым при обработке банкнот Банка России, предназначенных для выдачи клиентам"

Проверка ЦБ РФ счетных машин, используемых банками при обработке банкнот для выдачи клиентам: правила.

Кредитные организации при обработке банкнот ЦБ РФ, предназначенных для выдачи клиентам, применяют счетно-сортировальные машины. Установлен порядок проведения территориальными учреждениями ЦБ РФ проверок соблюдения ими требований к таким машинам.

Проверки проводятся в организациях (филиалах), внутренних структурных подразделениях организации. Они состоят в определении способности машин распознавать не менее 4 машиночитаемых защитных признаков банкнот (из перечня признаков, подлежащих проверке кредитными организациями) путем тестирования.

Для этого используются банкноты, подготовленные организацией, подразделением, и полиграфические изделия изготавливающей банкноты организации, сходные с банкнотами по графическому оформлению, бумаге и способам печати, но имеющие отклонения от технических условий изготовления банкнот и слово "ОБРАЗЕЦ" на лицевой стороне вместо левого номера.

Организация должна предоставить не менее 100 банкнот номиналом 100 руб. образца 1997 г. модификации 2004 г. и не менее 200 банкнот каждого из номиналов: 500 руб., 1000 руб. и 5000 руб. образца 1997 г. (в т. ч. не менее 100 банкнот образца 1997 г. модификации 2010 г. для каждого из номиналов).

Тестирование проводится работниками управления (отдела, сектора) наличного денежного обращения, регионального (межрегионального) центра (управления, отдела, сектора) информатизации территориального учреждения ЦБ РФ, Отделения 1-4 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва в количестве не менее 2 человек.

Проверке подлежат все машины, применяемые при обработке банкнот, предназначенных для выдачи клиентам. Каждая машина тестируется не реже 1 раза в 24 месяца.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2014 г. Регистрационный N 33907.

__________

Интеллектуальные права

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. N 914 "Об утверждении Положения об осуществлении государственным заказчиком от имени Российской Федерации полномочий лицензиата в случае использования для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов"

Об использовании государством результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении проектов, финансируемых Российским научным фондом.

В нашей стране образован Российский научный фонд. Он необходим для финансовой и организационной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области.

Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении финансируемых Фондом программ и проектов, принадлежат исполнителям. Государство может использовать их для своих нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии, предоставленной правообладателем госзаказчику. При этом автору (авторам) полагается вознаграждение.

Для заключения лицензионного договора госзаказчик направляет правообладателю подписанный проект документа в 3 экземплярах. Включаются сведения об авторе (авторах) и ряд дополнительных условий. Например, об уплате госзаказчиком пошлины за регистрацию лицензионного договора, о праве заключить сублицензионный. Перечислены условия последнего.

Вознаграждение выплачивается автору (авторам) ежегодно в течение месяца после каждого периода. Оно должно составлять не менее средней зарплаты по России.

Если правообладатель уклонился от заключения лицензионного договора и (или) в него включены условия, ущемляющие права государства, то госзаказчик вправе обратиться в суд за защитой интересов, а также уведомить Фонд о действиях (бездействии) правообладателя.

__________

Транспорт и связь

Приказ Министерства транспорта РФ от 16 июля 2014 г. N 187 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части возврата пассажиру провозной платы при прекращении договора воздушной перевозки пассажира"

 

Авиаперелеты: если куплен невозвратный билет...

Скорректированы правила воздушных перевозок и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Это обусловлено в т. ч. введением невозвратных авиабилетов.

Об условиях возврата (невозврата) провозной платы перевозчик должен информировать при бронировании пассажирского места и провозной емкости, а также при оплате и/или оформлении услуг.

Пересмотрены основания прекращения договора в связи с вынужденным отказом пассажира. Поводом также может послужить смерть члена его семьи или близкого родственника. Перевозчику нужно сообщить об этом до окончания регистрации на рейс.

Болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на судне, является основанием для вынужденного отказа при наличии подтверждаемых меддокументами противопоказаний к полету на дату отправления. Требования к таким документам определяет перевозчик.

Уточнен порядок формирования и применения тарифов на перевозки, взимания сборов.

В пассажирский тариф теперь могут не включаться в т. ч. расходы на оформление электронного многоцелевого документа, на ввод и поддержание корректной информации в автоматизированной системе бронирования.

Определен перечень расходов перевозчика, понесенных в связи с исполнением обязательств и удерживаемых с пассажира при добровольном отказе последнего от услуг, если они не были предоставлены ни на одном участке, и при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.

Тарифы, примененные для расчета стоимости перевозки возвращаются, если в договоре предусмотрен возврат провозной платы при расторжении в связи с добровольным отказом пассажира и уведомления об этом до окончания регистрации на рейс. Условие - услуги ни на одном участке не были оказаны. Если они были получены частично, то возмещается разница. Уточнено, какие сборы возвращаются, а какие - нет.

Если договор предусматривает условие о невозврате провозной платы, то при его расторжении она пассажиру не перечисляется, кроме сборов иностранных государств на неиспользованных участках маршрута.

Понятие "сбор за отказ пассажира от полета" заменено "неустойкой". Пересмотрены основания внесения данных сумм.

Урегулирован порядок расчета суммы, подлежащей возврату при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный N 33780.

__________

Страховая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2014 г. N 893 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205"

 

С/х страхование при поддержке государства: уточнен порядок экспертизы, проводимой при возникновении разногласий сторон.

Скорректированы правила проведения экспертизы для подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного ущерба по договору сельскохозяйственного (с/х) страхования.

Они распространяются в т. ч. на страхование с/х животных, осуществляемого с господдержкой.

Уточнено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов, а также по представленным страховщиком и (или) страхователем документам и материалам, перечень которых определяет Минсельхоз России.

Обследование объектов проводится при наличии их на месте нахождения (произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре с/х страхования. О месте и времени мероприятия эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня.

Установлено, что в заключении указываются фамилия, имя и отчество эксперта, а не инициалы.

Уточнен порядок аттестации экспертов. В частности, расширен список специальностей высшего профобразования, которые необходимо иметь данным лицам.

В комплект документов, представляемых кандидатами, включено заявление о согласии разместить персональные данные на сайте аттестующего органа в случае прохождения испытания. Там же можно найти перечень тестовых вопросов.

Правила не применяются при проведении экспертизы в рамках судопроизводства.

__________

Основы государственно-правового устройства

 

Указ Президента РФ от 8 сентября 2014 г. N 612 "Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации"

 

Минрегион России упразднили.

Решено упразднить Минрегион России. Его полномочия распределены между Минэкономразвития России, Минфином России, Минстроем России, Минкультуры России, Минюстом России.

Так, Минстрой России теперь будет заниматься нормативно-правовым регулированием в сфере градостроительного зонирования. Минюст России - в сфере территориального устройства страны, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными, региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также взаимодействия с казачьими обществами.

Внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ, регулировавший основные вопросы деятельности Минрегиона России, признан утратившим силу.

Правительству РФ поручено провести необходимые ликвидационные процедуры.

Следует отметить, что в настоящее время работает ряд органов управления, созданных по территориальному признаку (например, Минвостокразвития России, Министерство по делам Крыма). Отдельно был создан Минстрой России.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 июля 2014 г. N 435 "Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов"

 

Документы кадастровых дел хранят как в бумажном, так и в электронном виде.

Установлен порядок хранения документов, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Хранению подлежат документы, включенные в кадастровые, учетные дела, а также дела нерассмотренных заявлений. Определен состав документов, помещаемых в указанные дела.

Документы на бумажных носителях хранят в архиве, на электронных - с использованием автоматизированной информационной системы (АИС ГКН). При этом все бумажные документы сканируют и хранят в кадастровых делах в электронном виде.

Определены сроки хранения документов. Так, кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела и дела нерассмотренных заявлений хранятся в течение 10 лет. Документы кадастровых дел объектов недвижимости (статус сведений "ранее учтенные", "временные", "учтенные", "архивные") и иных кадастровых дел подлежат постоянному хранению.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный N 33857.

__________

 

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 августа 2014 г. N 427/пр "Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме"

 

Устанавливаем порядок определения необходимости капремонта в многоквартирном доме.

Минстроем России для регионов подготовлены методические рекомендации по вопросу установления необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Этот вопрос рекомендовано решать в момент принятия решения о включении (невключении) многоквартирного дома в региональную программу капремонта. При этом следует применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).

Полномочиями по принятию решения о необходимости капремонта целесообразно наделить орган, занимающийся формированием и подготовкой актуализации региональной программы капремонта. Нормативным правовым актом субъекта Федерации может быть предусмотрена возможность участия в решении этого вопроса иных органов и организаций, а также собственников помещений в многоквартирном доме.

В спорных ситуациях решение следует принимать коллегиально. Даны рекомендации по формированию состава коллегиальных органов.

Региональные власти должны установить порядок определения необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме. Приведен перечень положений, которые целесообразно в него включить.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. N 905 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2014 г."

Прожиточный минимум увеличился.

Прожиточный минимум в целом по России за II квартал 2014 г. на душу населения составляет 8 192 руб., для трудоспособного населения - 8 834 руб., пенсионеров - 6 717 руб., детей - 7 920 руб.

В I квартале 2014 г. он равнялся соответственно 7 688 руб., 8 283 руб., 6 308 руб. и 7 452 руб.

Таким образом, прожиточный минимум вырос (в среднем на 6,5%).

Напомним, что прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. При этом стоимость товаров и услуг определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания. В прожиточный минимум включены также обязательные платежи и сборы.

С помощью прожиточного минимума оценивается уровень жизни населения при реализации социальной политики и федеральных соцпрограмм. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета.

__________

Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2014 г. N 886 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 г. N 977"

На украинских беженцев не распространяется квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу.

 

Предусмотрено, что установленные на 2014 г. потребность в привлечении в Россию иностранных работников и квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу не распространяются на граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины, прибывших в Россию в экстренном массовом порядке.

__________

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 июля 2014 г. N 478н "О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"

Изменился порядок финансирования выплаты "детских" пособий отдельным гражданам.

 

Правила назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, приведены в соответствие с законодательством.

В частности, в связи с принятием нового Закона об образовании уточнена используемая терминология.

Изменился порядок финансирования выплаты пособий лицам, не подлежащим соцстрахованию, в том числе уволенным в период отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком по причине ликвидации работодателя, а также студентам.

Ассигнования федерального бюджета на выплату пособий указанным гражданам в форме субвенций напрямую направляются в бюджеты субъектов Федерации, минуя ФСС РФ.

Уточнен порядок финансирования выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Студенты-очники имеют право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком независимо от нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2014 г. Регистрационный N 33910.

__________

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 157н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"

Установление трудовых пенсий и пенсий по пенсионному гособеспечению: регламент ПФР.

Утвержден Административный регламент ПФР по установлению трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

ПФР предоставляет услугу через свои территориальные органы.

Заявителями являются граждане России (кроме выехавших на постоянное жительство за границу и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории России), иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие в нашей стране. Возможно использование законного или уполномоченного представителя.

Для предоставления услуги гражданином подаются заявление (формы приводятся), документы, удостоверяющие личность гражданина, личность и полномочия представителя.

При обращении за назначением трудовой пенсии по старости, ее страховой и накопительной частей, трудовой пенсии по инвалидности представляются документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству, а также документы о страховом стаже.

При обращении за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца представляются документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству лица, которому назначается пенсия; о смерти кормильца; о страховом стаже; подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

Также необходимы материалы для подтверждения дополнительных обстоятельств.

Заявления о назначении пенсии, о переводе с одного вида пенсии на другой рассматриваются в течение 10 дней, о перерасчете размера пенсии, об отказе в получении страховой части трудовой пенсии по старости, об отказе от корректировки размера трудовой пенсии - в течение 5 дней.

Приказ об утверждении Административного регламента Фонда по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 августа 2014 г. Регистрационный N 33762.

__________

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Указ Президента РФ от 8 сентября 2014 г. N 613 "О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере государственного оборонного заказа вооружения, военной, специальной техники и материальных средств"

 

Рособоронпоставку и Рособоронзаказ ликвидируют.

Принято решение с 1 января 2015 г. упразднить Рособоронпоставку и Рособоронзаказ.

Функции Рособоронпоставки в области размещения заказов, заключения, оплаты, контроля и учета выполнения госконтрактов по гособоронзаказу по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств передадут иным органам власти. А именно МВД России, МЧС России, Минобороны России, СВР России, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России и ФСИН России.

Функции Рособоронзаказа будут переданы Правительством РФ иным федеральным ведомствам, деятельностью которых оно руководит.

Указ вступает в силу со дня его подписания. Однако основная часть его положений вводится в действие с 1 января 2015 г.

__________

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 1 сентября 2014 г.)

 

Практика Верховного Суда РФ: обзор за январь-июль 2014 г.

Подготовлен обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 г. В нем затронуты вопросы квалификации преступлений, назначения уголовного наказания, рассмотрения отдельных категорий гражданских дел, процессуальные моменты. Приводятся правовые позиции, сформулированные комитетами ООН, Европейским Судом по правам человека. В частности, обращается внимание на следующее.

Внесение доли в праве собственности на недвижимость в уставный капитал хозяйственного общества не нарушает прав сособственников этого имущества, не требует их предварительного уведомления, не наделяет их преимущественным правом на ее приобретение. И, как следствие, не предоставляет им возможности перевода на себя прав и обязанностей покупателя.

Собственнику или нанимателю жилого помещения, признанного непригодным для проживания и неподлежащим ремонту и реконструкции, которые состоят на учете как нуждающиеся в предоставлении жилья, жилое помещение по договору соцнайма должно быть предоставлено вне очереди незамедлительно.

Необходимо учитывать, что Закон о защите прав потребителей не распространяется на правоотношения между физлицом - вкладчиком банка и Агентством по страхованию вкладов.

За нарушение лицензионных требований и условий в сфере пассажирских авиаперевозок предусмотрена административная ответственность (ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ). В частности, к ней могут привлечь авиакомпанию, которая не зарезервировала достаточное количество воздушных судов, что стало причиной задержки рейсов. Территориальная подсудность таких дел определяется местом нахождения юрлица, не выполнившего лицензионные требования, т. е. местом его госрегистрации. Аэропорт, в котором произошла задержка рейсов, в данной ситуации является местом наступления последствий правонарушения.

С 1 сентября 2013 г. введено новое правило, согласно которому водительское удостоверение, изъятое у лица, лишенного права управления транспортными средствами, может быть возвращено ему только после проверки знания Правил дорожного движения. Прежде удостоверение возвращалось по окончании срока лишения прав без каких-либо дополнительных условий. Следует знать, что новое правило не применяется к лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения прав до 1 сентября 2013 г.

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2014

 

Тарифы и цены

Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29 августа 2014 г. N 223-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций"

 

Регламентировано проведение регионального государственного контроля (надзора) в сфере ценообразования среди организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в Санкт-Петербурге.

Установлен порядок исполнения госфункции по осуществлению в Санкт-Петербурге регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом по тарифам, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышении энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций.

Определены права и обязанности должностных лиц, государственных служащих комитета при осуществлении контроля (надзора), лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Госфункция является бесплатной. Срок проведения документарной, выездной проверки составляет не более 20 рабочих дней; в отношении одного субъекта малого предпринимательства срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

После проведения мероприятий и в случае отсутствия в действиях субъекта регулирования нарушений обязательных требований составляется акт проверки, а в случае выявления в действиях субъекта регулирования нарушений обязательных требований - составляется акт проверки, выдается предписание об устранении выявленных нарушений, возбуждается производство по делу об административном правонарушении. С результатами исполнения госфункции можно ознакомиться на официальном сайте комитета.

Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 22 августа 2014 г. N 216-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функции по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельных категории граждан по финансированию расходов, связанных с предоставлением услуг по социально-медицинскому уходу на дому"

 

Инвалидам и участникам ВОВ, проживающим в Санкт-Петербурге, возмещаются расходы по социально-медицинскому уходу на дому.

Регламентирован порядок оказания государственной услуги по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по финансированию расходов, связанных с социально-медицинским уходом на дому.

Указано, что прием документов осуществляется комплексными центрами социального обслуживания населения и администрацией района города. Право на получение соцподдержки имеют одинокие граждане РФ, проживающие в Санкт-Петербурге: инвалиды и участники ВОВ; лица, работавшие в период ВОВ на военных объектах; лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" либо проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев; награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания.

Оговорено, что услуга предоставляется бесплатно в течение 14 рабочих дней со дня подачи заявления. Вместе с тем время ожидания в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 15 минут. Осуществление социально-медицинского ухода производится по решению администрации специализированной организацией, с которой заявитель заключает договор и оплачивает 10% стоимости услуг.

Также конкретизированы состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения и формы контроля.

__________

Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 27 августа 2014 г. N 218-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки в виде включении в списки на сохранение среднего заработка на период обучении новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

 

Социальная поддержка граждан, покинувших зону чернобыльской катастрофы, проживающих в Санкт-Петербурге.

Регламентировано предоставление в Санкт-Петербурге госуслуги по выполнению отдельных функций по предоставлению мер социальной поддержки пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС в виде включения в списки на сохранение среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства.

Указано, что заявителями являются граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.

В предоставлении госуслуги участвуют Комитет по социальной политике, отделы социальной защиты населения администраций районов, ГКУ "Городской информационно-расчетный центр", МФЦ, Управление Федерального казначейства по Санкт-Петербургу, Комитет по труду и занятости.

Средства на выплату среднего заработка гражданам предусмотрены федеральным бюджетом.

Заявление и необходимые документы подаются в администрацию района или в МФЦ, после чего решение по ним принимается в течение 8 рабочих дней.

Госуслуга является бесплатной, отсутствуют услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной госуслуги.

Закреплено, что заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления госуслуги.

__________

Банковская деятельность

Распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 27 августа 2014 г. N 3662-р "Об утверждении специальной программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого и среднего предпринимательства"

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга при получении кредитов.

Разработан механизм предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим хозяйственную деятельность на территории Санкт-Петербурга по отдельным видам экономической деятельности, в целях расширения доступа СМСП к кредитным ресурсам российских кредитных организаций.

Определено, что господдержка осуществляется путем субсидирования процентной ставки по кредитам, выданным СМСП не ранее 1 октября 2010 года на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление в бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год.

Для определения получателей субсидий проводится конкурс, образуется конкурсная комиссия. Участниками конкурса являются СМСП, осуществляющие следующие виды деятельности согласно ОКВЭД: обрабатывающие производства; строительство; деятельность сухопутного транспорта; вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность; разработка программного обеспечения и консультирование в этой области; научные исследования и разработки; здравоохранение и предоставление социальных услуг; удаление сточных вод, отходов и аналогичная деятельность; предоставление персональных услуг.

Указано, что субсидии предоставляются из расчета не более 2/3 ставки рефинансирования ЦБ РФ от фактически произведенных затрат в соответствии с кредитным договором, если сумма привлеченного кредита составляет более 2 000 тыс. руб. В текущем году объем субсидии составляет не более 2 000 тыс. руб. на одного получателя.

Утратили силу программа, принятая ранее по данному вопросу, а также внесенные в нее изменения.

__________

 

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. N 830 "О порядке и размерах выплаты денежных средств гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств и о внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 N 46"

Об участии граждан в профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге.

В целях изъятия из нелегального оборота оружия и боеприпасов, снижения числа преступлений, совершенных с их использованием, повышения эффективности профилактики правонарушений в Санкт-Петербурге установлено, что гражданам РФ, достигшим возраста 18 лет, имеющим место жительства или пребывания в Санкт-Петербурге, выплачиваются денежные средства за добровольную сдачу незаконно хранящегося оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Указано, что прием осуществляют ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области и территориальные органы МВД РФ по районам Санкт-Петербурга. Выплаты предоставляются гражданам, сдавшим оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества и устройства после 1 января 2014 года включительно. Для получения вознаграждения необходимо подать в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности заявление с приложением документов согласно приведенному перечню.

Комитет принимает решение о выплате вознаграждения или об отказе в этом в течение 30 календарных дней. Такой же срок установлен и для получения выплаты. Представлены размеры вознаграждений для отдельных видов оружия и припасов. Источником финансирования данных мер является бюджет Санкт-Петербурга.

Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

__________

Бюджетная система

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 3 сентября 2014 г. N 807 "О нормативах финансовых затрат и правилах расчета размера ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге на очередной финансовый год и на плановый период"

Вопросы определения затрат бюджета Санкт-Петербурга на ремонт и содержание региональных автомобильных дорог.

Указано, как производится расчет ассигнований бюджета Санкт-Петербурга на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения на очередной финансовый год и на плановый период.

Согласно приведенной формуле, при расчете используются норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт или содержание автомобильных дорог, утверждаемый на очередной финансовый год и на плановый период, и планируемый объем соответствующих работ на очередной финансовый год и на плановый период.

Уточнено, что если необходимо проведение госэкспертизы проектной документации на выполнение капитального ремонта автомобильных дорог и она получает положительное заключение, то расчет размера бюджетных ассигнований осуществляется на основании сметной стоимости капитального ремонта автомобильных дорог, указанной в этой проектной документации.

Комитету по экономической политике и стратегическому планированию поручено начиная с 2015 года разрабатывать и утверждать нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения на очередной финансовый год и на плановый период.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от 29 августа 2014 г. N 6 "О профилактике гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций в Санкт-Петербурге в эпидемическом сезоне 2014 - 2015 годов"

Меры по обеспечению охраны здоровья населения в Санкт-Петербурге в эпидсезоне 2014 - 2015 годов.

Проанализировано состояние заболеваемости гриппом и другими острыми респираторными вирусными инфекциями в эпидсезоне 2013 - 2014 годов в Санкт-Петербурге.

В данный период эпидемический подъем заболеваемости гриппом не был зафиксирован; было привито 23,4% населения, проводилась неспецифическая профилактика, вводились ограничительные мероприятия в образовательных и лечебно-профилактических учреждениях.

В сезоне 2014 - 2015 годов необходимо проводить подготовку к эпидемическому подъему заболеваемости гриппом и ОРВИ и иммунизации населения против гриппа, контроль за своевременностью учета и анализа заболеваемости, полнотой лабораторных исследований, передачей информации.

В учреждениях и организациях следует обеспечить надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима и контроль за выполнением ограничительных мероприятий.

Определенные категории населения из групп риска, а также не относящиеся к группам риска, определенные национальным календарем профилактических прививок, должны пройти иммунизацию.

Лечебно-профилактические организации и медицинские работники должны быть подготовлены к эпидемическому подъему заболеваемости. В образовательных учреждениях должен соблюдаться оптимальный воздушно-тепловой режим, проводиться дезинфекция.

Особое внимание следует уделить раннему выявлению необычных (тяжелых) случаев гриппа и ОРВИ, которые могут указывать на появление нового вируса; росту заболеваемости среди групп населения с высоким риском развития тяжелых заболеваний.

__________