Обзор законодательства от 15.10.2012
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Минфина РФ от 17 августа 2012 г. N 113н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н"
Бухотчетность организаций: что нового?
Вносимые изменения касаются ситуации, когда в бухотчетности отдельных категорий организаций (например, субъектов малого предпринимательства) приводятся укрупненные показатели.
Последние включают несколько показателей (без их детализации).
Установлено, что в этом случае код строки указывается по показателю, имеющему наибольший удельный вес в составе укрупненного показателя.
Также изменениями вводятся формы бухбаланса и отчета о прибылях и убытках субъектов малого предпринимательства. При этом они по-прежнему вправе формировать свою бухотчетность по правилам, действующим для всех остальных организаций.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2012 г. Регистрационный N 25592.
__________
Банковская деятельность
Указание Банка России от 13 августа 2012 г. N 2863-У "Об особенностях оформления платежных поручений по отдельным операциям"
Платежные поручения на перечисление денег, когда клиентами не раскрывается информация о платежах: особенности оформления.
Установлены особенности оформления платежных поручений на перечисление денег, представляемых в подразделения расчетной сети Банка России и кредитные организации, когда клиентами в установленных законодательством случаях по условиям своей деятельности не раскрывается информация о платежах.
Клиенты заполняют платежные поручения в соответствии с правилами осуществления перевода денежных средств (положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П).
В реквизите "Назначение платежа" приводится запись: "Оформлено в соответствии с Указанием Банка России от 13 августа 2012 г. N 2863 - У".
Определено, как заполняются реквизиты "Плательщик", "Получатель".
Если в реквизите "Вид платежа" указывается "телеграфом", "почтой", иное значение или оно не приводится, в вышеупомянутых реквизитах следует вписать "Бюджетный". Исключение - если в реквизите "Вид платежа" отражается "срочно" или код при направлении платежного поручения в электронном виде. В данном случае такие поля заполняются согласно названному положению.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 октября 2012 г. Регистрационный N 25591.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Приказ Федеральной таможенной службы от 10 сентября 2012 г. N 1811 "Об утверждении формы заявления о выдаче акцизных марок"
Заявление о выдаче акцизных марок: что изменилось?
Утверждена новая форма заявления о выдаче акцизных марок.
Это связано с тем, что с 1 октября 2012 г. марки старого образца не выдаются.
Как и прежде, в заявлении указываются полное наименование организации, ИНН, место госрегистрации юрлица, нужное количество акцизных марок и сумма, на которую они приобретаются.
Чтобы поименовать нужные акцизные марки, заявитель отражает надписи, содержащиеся на марках, о виде алкогольной продукции и ее объеме в потребительской таре (ранее - о виде алкогольной продукции и предельной вместимости потребительской тары).
По новым правилам в заявлении нужно указать таможенную процедуру, под которую будет помещена алкогольная продукция, а также реквизиты документа, разрешающего использовать на ней товарный знак.
Кроме того, отражаются регистрационный номер лицензии на закупку, хранение и поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции, дата ее выдачи и лицензирующий орган.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2012 г. Регистрационный N 25588.
__________
Лицензирование отдельных видов деятельности
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2012 г. N 1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"
Трудоустройство наших граждан за рубежом: новый порядок лицензирования.
Пересмотрено Положение о лицензировании деятельности по трудоустройству граждан России за рубежом.
Это обусловлено принятием нового Закона о лицензировании.
Лицензирующим органом по-прежнему выступает ФМС России.
Чтобы получить лицензию, требуется наличие на законном основании зданий и помещений, необходимых для ведения деятельности.
Также установлены лицензионные требования к штату соискателя (лицензиата). В частности, для трудоустройства моряков его работник и руководитель должны иметь высшее профобразование в области морского транспорта и стаж работы на морском судне не менее 1 года и 5 лет соответственно.
Закреплен перечень документов, представляемых для получения лицензии.
Их можно направить в т. ч. в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Копии документов, не заверенные нотариусом, подаются вместе с оригиналом. Если они составлены на иностранном языке, прилагается нотариально заверенный перевод на русский.
Представленные сведения проверяются лицензирующим органом путем направления соответствующих межведомственных запросов.
Лицензия выдается бессрочно (ранее - на 5 лет).
За предоставление и переоформление лицензии, выдачу ее копии взимается госпошлина.
__________
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 3 сентября 2012 г. N 1251 "О распределении полномочий в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров"
Выдача разрешительных документов на экспортно-импортные операции с отдельными видами товаров: новое распределение полномочий Минпромторга России.
Заново утверждено Распределение полномочий Минпромторга России и его территориальных органов по выдаче лицензий и других разрешительных документов на осуществление экспортно-импортных операций с отдельными видами товаров.
От имени министерства по-прежнему действует Департамент госрегулирования внешнеторговой деятельности.
Он выдает лицензии на экспорт и (или) импорт, в частности, аффинированных золота и серебра, наркотиков, психотропных веществ, а также разрешения на импорт наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров в соответствии с Конвенцией о психотропных веществах и генлицензии на основании решений Правительства РФ.
Территориальные органы выдают лицензии на экспорт и (или) импорт, в частности, озоноразрушающих веществ, опасных отходов, диких животных, шифровальных средств, культурных ценностей, служебного и гражданского оружия, мяса КРС.
Также они выдают разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, в отношении которых установлено наблюдение.
Приказ о прежнем распределении признан утратившим силу.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1007 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам продажи товаров и оказания услуг"
Акты Правительства РФ по вопросам продажи товаров и оказания услуг: поправки.
Скорректированы акты Правительства РФ по вопросам продажи товаров и оказания услуг.
Изменения коснулись Правил продажи товаров по образцам; бытового обслуживания населения; оказания услуг общественного питания; продажи отдельных видов товаров; комиссионной торговли непродовольственными товарами; продажи товаров дистанционным способом.
Согласно Правилам продажи отдельных видов товаров, теперь пивом нельзя торговать в разнос. Кроме того, до сведения покупателя надо доводить информацию об энергоэффективности товаров, если она должна быть в соответствии с законодательством об энергосбережении.
При продаже товара в кредит теперь необходимо доводить до потребителя размер займа, полную сумму, подлежащую выплате, и график ее погашения.
Установлено, что при продаже текстильных, трикотажных, швейных и меховых товаров и обуви покупателю выдается товарный чек, если кассовый чек не содержит наименование товара, артикул, сорт (при наличии).
При продаже стройматериалов и изделий теперь вместе с товаром покупателю передается соответствующая документация изготовителя. Товарный чек выдается, если кассовый чек не содержит наименование товара, характеризующие его основные показатели и количество.
Кроме того, изменения внесены в перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара.
В него включены приборы, соприкасающиеся со слизистой и кожными покровами. В частности, это электрофены-щетки, электробигуди, электрические зубные щетки, электрические машинки для стрижки волос.
В Правилах бытового обслуживания населения установлено, что их соблюдение контролирует исключительно Роспотребнадзор (ранее - также другие федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы в пределах своей компетенции).
__________
Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 октября 2012 г. "По вопросу представления декларации по форме согласно приложению N 8"
Когда и по какой форме производители, поставщики и получатели этилового спирта, алкогольной продукции подают декларацию об объеме перевозки?
Постановлением Правительства РФ от 09.08.2012 N 815 были утверждены формы и правила представления деклараций об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей.
Организации, производящие, хранящие и поставляющие произведенные этиловый спирт (в т. ч. денатурат), алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию, подают декларацию по форме согласно приложению N 8 к названному постановлению начиная с III квартала 2012 г. Срок - ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. За IV квартал она направляется не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Также это касается компаний, занимающихся производством, хранением и поставкой спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции. Речь идет и о тех, кто закупает, хранит, поставляет алкогольную, спиртосодержащую пищевую и непищевую продукцию с содержанием этилового спирта более 25%, о получателях перечисленной продукции.
__________
Сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 октября 2012 г. "Информационное сообщение для организаций по использованию кодов видов продукции при заполнении деклараций за 3 квартал 2012 года"
Декларирование объемов производства и оборота алкоголя за III квартал 2012 г.: какие коды указывать?
Разъяснен порядок заполнения деклараций производителями, поставщиками и продавцами алкогольной и спиртосодержащей продукции за III квартал 2012 г. Пояснения касаются указания кодов видов продукции.
Приказом Росалкогольрегулирования от 23 августа 2012 г. N 231 утверждены порядок заполнения деклараций и классификатор видов продукции. Последний содержит коды с наименованиями на продукцию, произведенную (импортированную) как до 1 июля 2012 г., так и после этой даты.
Организации, занимающиеся производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, отражают в декларациях объем закупленной, произведенной и поставленной продукции по кодам, зафиксированным в ЕГАИС.
Те, кто занимается закупками, хранением и поставками названных товаров, указывают объем закупленной (полученной) и поставленной продукции по кодам, приведенным поставщиками.
Компании, осуществляющие оборот ввезенной продукции (включая страны ТС), приводят объем закупленной и поставленной импортной продукции по кодам, зафиксированным импортерами в ЕГАИС.
Розничные продавцы алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции отражают в декларациях объем названных товаров по кодам, указанным поставщиками.
Коды остатков продукции, применяемые до 1 июля 2012 г., не меняются на коды, введенные после этой даты.
__________
Информационное сообщение Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 3 октября 2012 г. "По вопросу представления декларации по форме согласно приложению N 9"
Организации, перевозящие этиловый спирт автомобилями, представляют декларации, даже если у них нет лицензий на перевозки.
Организации, перевозящие этиловый спирт (в т. ч. денатурат) и нефасованную спиртосодержащую продукцию с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, должны представлять декларацию.
Перевозки могут осуществляться автомобильным, железнодорожным, внутренним водным, морским и воздушным транспортом на основании выданных лицензий.
За 2012 г. декларации должны быть представлены организациями, выполняющими перевозку указанным транспортом. При этом предприятия, фактически осуществляющие автомобильные перевозки этилового спирта, декларации подают независимо от наличия лицензий на данный вид деятельности.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1005 "Об утверждении Положения об установлении льготной арендной платы и ее размеров юридическим и физическим лицам, владеющим на праве аренды находящимися в федеральной собственности объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, вложившим свои средства в работы по их сохранению и обеспечившим выполнение этих работ"
Лицо вложило свои средства в работы по сохранению арендуемого объекта культурного наследия: как устанавливается льготная арендная плата?
Гражданин, юрлицо, владеющие на праве аренды объектом культурного наследия, вложившие свои средства в работы по его сохранению, имеют право на льготную арендную плату. Речь идет об объекте, находящемся в федеральной собственности.
Определено, как устанавливается льготная арендная плата и определяется ее размер.
Решение об установлении этой платы принимается ФГУП, ФГУ, Росимуществом (в отношении имущества, составляющего госказну), которые являются арендодателями по договору аренды объекта культурного наследия.
Льгота не предоставляется, если у арендатора есть задолженность по платежам, предусмотренным договором аренды объекта культурного наследия. Также это возможно, если работы по его сохранению проводятся из-за несоблюдения арендатором охранных обязательств.
Заключение на право получения указанной льготы выдается арендатору Минкультуры России. Для этого подаются заявление, копия договора аренды объекта, документы, подтверждающие выполнение работ по его сохранению, сметно-финансовые расчеты таких работ и др.
Заявление согласовывается с арендодателем, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится последний, Росимуществом. Далее оно направляется в Минкультуры России и рассматривается в течение 30 дней.
Положительное (отрицательное) заключение направляется арендодателю и арендатору в течение 5 дней. При положительном ответе арендодатель оформляет дополнительное соглашение к договору аренды объекта культурного наследия. В нем указываются размер льготной арендной платы и срок, на который она устанавливается.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
__________
Постановление Правительства РФ от 4 октября 2012 г. N 1006 "Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг"
За какие медуслуги придется заплатить?
Установлены новые правила предоставления медорганизациями платных услуг.
Закреплено, что при заключении договора об их оказании гражданину должны предоставить информацию о возможности получить соответствующие виды и объемы медпомощи бесплатно. Отказ пациента от платных услуг не может быть причиной уменьшения видов и объемов медицинской помощи, предоставляемых бесплатно в рамках ОМС.
Определено, какие медуслуги могут быть платными. Это все то, что не входит в программы ОМС. Например, установление индивидуального поста медицинского наблюдения при стационарном лечении; анонимное оказание медуслуг; применение лекарств, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших. Однако нельзя взимать плату, если такие препараты должны быть назначены по жизненным показаниям или из-за индивидуальной непереносимости других лекарств.
Придется заплатить за применение медицинских изделий и лечебного питания, не предусмотренных стандартами медпомощи. Платно оказываются медуслуги иностранцам, не застрахованным в системе ОМС. Также взимается плата при самостоятельном обращении за получением медуслуг (кроме первичной медико-санитарной и скорой помощи).
Порядок определения цен на медуслуги бюджетных и казенных медучреждений определяют их учредители. Иные медорганизации самостоятельно устанавливают цены.
Определен перечень информации об услугах и их исполнителе, доводимой до потребителей. Медорганизации обязаны представлять по требованию для ознакомления копии учредительных документов и лицензии. При заключении договора пациенту по его просьбе должны сообщить, кто конкретно будет оказывать услугу, какие будут применяться методы, каковы возможные риски, их последствия и результаты оказания медпомощи.
Приведены требования к содержанию договора об оказании платных медуслуг. Прописан порядок его заключения. Можно потребовать составить смету. Все дополнительные услуги, не указанные в договоре, могут предоставляться платно только с согласия пациента (по экстренным показаниям их оказывают бесплатно).
Данные правила должны в наглядной и доступной форме доводиться до потребителей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 24 июля 2012 г. N 42н "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов"
Кто и как регистрирует предельные отпускные цены на лекарства, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших?
Регламентировано, как Минздрав России регистрирует предельные отпускные цены на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших. Данная госуслуга оказывается бесплатно.
Узнать, как она предоставляется, можно на информационных стендах и официальном сайте Министерства, Едином портале государственных и муниципальных услуг, по телефону.
Заявителями являются российские и иностранные производители указанных препаратов либо уполномоченные ими лица. Также это граждане и юрлица, обратившиеся за получением сведений из госреестра зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на такие лекарства.
В частности, для госрегистрации названной стоимости подаются заявление, копии лицензии на производство лекарственных средств, регистрационного удостоверения на препарат.
В результате предоставления госуслуги издается приказ Минздрава России о госрегистрации предельной отпускной цены на лекарства. Заявителю выдается (направляется) выписка из него. Также может быть принято решение об отказе в госрегистрации такой цены. При этом направляется соответствующее уведомление или выдается выписка из упомянутого реестра.
Срок оказания госуслуги - не более 60 рабочих дней. При этом сведения из госреестра зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарства предоставляются в течение 5 дней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 октября 2012 г. Регистрационный N 25581.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.10.2012
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 г. N 1023 "О Порядке предоставления в 2012 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации мероприятий Программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012 - 2014 годы"
О субсидиях социально ориентированным некоммерческим организациям для реализации мероприятий программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге.
Утвержден порядок предоставления в 2012 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям из бюджета Санкт-Петербурга в рамках реализации мероприятий программы развития сферы культуры в Санкт-Петербурге "Культурная столица" на 2012 - 2014 годы.
Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в целях возмещения затрат, возникших в 2012 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг:
- при организации и проведении литературных и поэтического фестивалей;
- при организации и проведении церемонии вручения литературной премии за произведения историко-патриотического характера;
- при подготовке и проведении встреч членов творческих союзов писателей с читателями;
- при подготовке и проведении творческих вечеров петербургских писателей и вечеров писателей-классиков;
- при организации литературных семинаров для начинающих писателей, проводимых с участием ведущих писателей Санкт-Петербурга;
- при организации передвижной книжной выставки для детей-сирот и детей-инвалидов.
Определены условия предоставления субсидий. Субсидии предоставляются по итогам конкурсного отбора на получение субсидий, проводимого экспертным советом. По результатам его заключается договор между получателем и комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (приведено его содержание).
Установлены случаи возврата субсидий.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27 сентября 2012 г. N 1045 "О размещении нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Санкт-Петербурга"
О схеме размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках Санкт-Петербурга.
Утвержден порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена.
Определены содержание схемы размещения, разделы для ее формирования.
Схема размещения разрабатывается Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли на основании предложений исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований, граждан и юридических лиц о земельных участках, расположенных на территориях районов Санкт-Петербурга, сбор которых осуществляют администрации районов Санкт-Петербурга, на территории которых расположены земельные участки, посредством получения, размещения и анализа информации, сведений и пространственных данных, входящих в состав региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства "Геоинформационная система Санкт-Петербурга".
Установлены порядки актуализации и внесения изменений в схему размещения, опубликования схемы размещения и изменений в нее.
Внесены изменения в полномочия Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли, администрации района Санкт-Петербурга, Комитета по благоустройству, Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры, Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации, Комитета по строительству, Комитета по управлению городским имуществом, касающиеся схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках.
Со дня вступления в силу распоряжения об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов признаны утратившими силу постановление "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка" и внесенные в него изменения, постановление "Об упорядочении размещения объектов мелкорозничной торговли, используемых для реализации периодической печатной продукции".
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.