Обзор законодательства от 8 сентября 2014: Россия и Санкт-Петербург

Главные новости:

• Обновлена форма декларации по транспортному налогу.
• Пошлины на товары, вывозимые из России за пределы стран ТС: новые позиции.
• ИКБ "МЕСЕД" (Махачкала) лишили лицензии на осуществление банковских операций.
• У Межотраслевой банковской корпорации отозвали лицензию.
• АКБ "Онлайн Банк" лишился лицензии.
• Уведомление об уточнении налоговой декларации: форма и формат представления в электронном виде.
• Как будем отдыхать в праздники в следующем году?

 

Мониторинг федерального законодательства от 08.09.2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Приказ Федеральной налоговой службы от 25 апреля 2014 г. N ММВ-7-11/254@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N ММВ-7-11/99@"

Обновлена форма декларации по транспортному налогу.

Изменения коснулись раздела 2 "Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству". Предусмотрены новые графы для указания доли налогоплательщика в праве на транспортное средство и повышающего коэффициента для дорогостоящих автомобилей (от 3 млн руб.). Эти показатели учитываются при исчислении сумм налога и налоговых льгот.

Внесены необходимые коррективы в порядок заполнения декларации.

Кроме того, уточнено, что авансовый платеж по налогу по истечении I, II и III квартала текущего налогового периода исчисляется с учетом коэффициента Кв (отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде).

При указании полных месяцев владения транспортным средством в отчетном году следует учитывать, что месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия его с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца этот месяц принимается как 1 полный месяц.

Установлен новый электронный формат представления указанной декларации.

Приказ вступает в силу с подачи декларации по транспортному налогу за 2014 г., но не ранее чем через месяц после опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный N 33695.

__________

Приказ Федеральной налоговой службы от 30 июля 2014 г. N ММВ-7-3/393@ "Об утверждении формы информации, предусмотренной пунктом 8 статьи 261 Налогового кодекса Российской Федерации"

Добыча углеводородного сырья на новом морском месторождении: информируем налоговые органы о расходах на освоение природных ресурсов.

При добыче углеводородного сырья на новом морском месторождении налоговая база по налогу на прибыль по данному виду деятельности определяется отдельно. При этом налогоплательщики должны направлять в налоговый орган по месту нахождения (учета в качестве крупнейших) следующую информацию.

Во-первых, о сумме понесенных в истекшем налоговом периоде расходов на освоение природных ресурсов по каждому участку недр, на котором ведется (велась) указанная деятельность. Во-вторых, о новых морских месторождениях углеводородного сырья, выделенных в истекшем налоговом периоде на данных участках недр. В-третьих, о каждом принятом в истекшем налоговом периоде решении об отнесении расходов на освоение природных ресурсов к деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на новом морском месторождении (по каждому новому месторождению с указанием сумм таких расходов). И, наконец, о принятых в истекшем налоговом периоде решениях о прекращении работ на указанном участке недр в связи с экономической нецелесообразностью, геологической бесперспективностью или по иным причинам.

Установлена форма представления указанной информации.

Напомним, что данные сведения представляются ежегодно не позднее установленного срока подачи налоговой декларации за налоговый период.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный N 33689.

__________

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 августа 2014 г. N ММВ-7-6/443@ "Об утверждении рекомендуемых форм и форматов документов, используемых при организации электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"

Уведомление об уточнении налоговой декларации: форма и формат представления в электронном виде.

Утверждены формы и форматы некоторых документов, используемых в электронном документообороте между налоговыми органами и плательщиками.

Это уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета), извещение о вводе сведений, указанных в ней.

Даны рекомендации по применению форм и форматов подтверждения даты отправки; информационного сообщения о представительстве в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах; извещения о получении. Перечислены приказы ФНС России об их утверждении.

__________

Банковская деятельность

Информация Банка России от 28 августа 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Скорректированы перечни кодов медицинских товаров в соответствии с ОКП/ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации/при ввозе в Россию.

АКБ "Онлайн Банк" лишился лицензии.

ЦБ РФ сообщает, что с 28 августа 2014 г. отозвана лицензия на банковские операции у ЗАО Акционерный Коммерческий Банк "Онлайн Банк" (АКБ "Онлайн Банк").

Причина этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности. АКБ "Онлайн Банк" проводил высокорискованную кредитную политику и не создавал адекватных резервов на возможные потери по ссудам. Кроме того, банк был вовлечен в проведение сомнительных операций по выводу за рубеж денежных средств в значительных объемах.

В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.

По величине активов АКБ "Онлайн Банк" на 1 августа 2014 г. занимал 781-е место в банковской системе России.

__________

 

 

Информация Банка России от 28 августа 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

У Межотраслевой банковской корпорации отозвали лицензию.

С 28 августа 2014 г. решено отозвать лицензию у КБ "МБК" ООО (Межотраслевая банковская корпорация).

Дело в том, что организация в т. ч. проводила высокорискованную кредитную политику и не создавала адекватные принятым рискам резервы на возможные потери по ссудам. На протяжении 2013 г. и первой половины 2014 г. была вовлечена в сомнительные операции, связанные с выводом клиентами за рубеж средств в значительных объемах.

Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.

В общество назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов организации приостановлены.

__________

Информация Банка России от 28 августа 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

ИКБ "МЕСЕД" (Махачкала) лишили лицензии на осуществление банковских операций.

С 28.08.2014 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у кредитной организации ООО ИННОВАЦИОННО-КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "МЕСЕД" (Махачкала).

Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Кроме того, он не соблюдал требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Правила внутреннего контроля не соответствовали требованиям нормативных актов ЦБ РФ. Руководство и собственники банка не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.

В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.

По величине активов банк на 01.08.2014 занимал 718 место в банковской системе России.

__________

 

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Указ Президента РФ от 1 сентября 2014 г. N 606 "О внесении изменений в Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085"

Порядок выдачи квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля устанавливает ФСТЭК России.

Скорректированы полномочия ФСТЭК России.

Уточнено, что Служба организует госаккредитацию российских участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), создавших внутренние программы экспортного контроля.

ФСТЭК России проводит по обращениям российских участников ВЭД и правоохранительных органов идентификацию контролируемых товаров и технологий и выдает идентификационные заключения. Также на нее возложено формирование и ведение реестра российских участников ВЭД, которым разрешен безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров.

Кроме того, Служба устанавливает форму квалификационного аттестата специалиста в области экспортного контроля, порядок его выдачи и отзыва. Она также определяет порядок проведения квалификационного экзамена на получение указанного аттестата, его программу, перечень документов, необходимых для допуска к экзамену, и типовые дополнительные профессиональные программы обучения специалистов в области экспортного контроля.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

__________

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 870 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. N 688"

Перечни кодов медицинских товаров по ОКП и ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации и ввозе: что изменилось?

Скорректированы перечни кодов медицинских товаров в соответствии с ОКП/ТН ВЭД ТС, облагаемых НДС по ставке 10% при реализации/при ввозе в Россию.

Оба перечня содержат 2 раздела. До внесения изменений они назывались "Лекарственные средства, в т. ч. внутриаптечного изготовления" и "Изделия медицинского назначения". Теперь это "Лекарственные средства, включая фармацевтические субстанции, и лекарственные препараты, изготовленные аптечными организациями" и "Медицинские изделия".

Соответствующим образом поправлены примечания к перечням.

__________

Постановление Правительства РФ от 27 августа 2014 г. N 859 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2014 г. N 705"

Пошлины на товары, вывозимые из России за пределы стран ТС: новые позиции.

Скорректированы ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из России за пределы стран ТС. В них внесен ряд новых позиций. В частности, это следующие.

Руды и концентраты вольфрамовые (2611 00 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.

Газ каменноугольный, водяной, генераторный и аналогичные газы, кроме нефтяных газов и других газообразных углеводородов (2705 00 000 0), ставка 5% от таможенной стоимости.

Газовый конденсат стабильный плотностью при 20 С не менее 650 кг/м, но не более 850 кг/м, и с содержанием серы не более 1,0 мас.% (2709 00 100 1), ставка 0% от таможенной стоимости.

Газ природный сжиженный (2711 11 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.

Газ природный (2711 21 000 0), ставка 30% от таможенной стоимости.

Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см (4403 20 190 1, 4403 20 390 1), ставка 80% от таможенной стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 м куб.

Лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью, неокантованные, диаметром менее 15 см, на которые установлена тарифная квота (4403 20 190 1 и 4403 20 390 1), при наличии лицензии, выданной компетентным органом, ставка 13% и 15% от таможенной стоимости соответственно.

Бриллианты (7102 39 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.

Бриллианты необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке

Драгоценные (кроме алмазов) и полудрагоценные камни, необработанные или просто распиленные или подвергнутые черновой обработке (7103 10 000 0), ставка 6,5% от таможенной стоимости.

Рубины, сапфиры и изумруды (7103 91 000 0), ставка 6,5% от таможенной стоимости.

Токарная стружка, обрезки, обломки, отходы фрезерного производства, опилки (7204 41 100 0), ставка 5% от таможенной стоимости.

Медь нерафинированная; медные аноды для электролитического рафинирования (7402 00 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.

Сплавы на основе меди и цинка (латуни), меди и олова (бронзы) (7403 21 000 0, 7403 22 000 0), ставка 10% от таможенной стоимости.

Никель нелегированный (7502 10 000 0), ставка 0% от таможенной стоимости.

__________

Интеллектуальные права

Справка о соотношении статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации с положениями раздела VII Гражданского кодекса Российской Федерации "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" (утв. постановлением Президиума Суда по интеллектуальным правам от 22 августа 2014 г. N СП-21/10)

 

В отношении интеллектуальных прав в соответствующий госреестр не может быть внесена отметка о возражении лица, право которого было зарегистрировано ранее.

В ГК РФ есть статья, содержащая общие положения о госрегистрации прав на имущество. В частности, она предусматривает, что в отношении зарегистрированного права в государственный реестр может быть внесена отметка о возражении лица, соответствующее право которого было зарегистрировано ранее.

В судебной практике возник вопрос о применимости этой статьи к интеллектуальным правам, подлежащим регистрации.

В связи с этим Президиум Суда по интеллектуальным правам разъясняет, что указанная статья ГК РФ как в целом, так и в части внесении такой отметки неприменима к отношениям в сфере госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации.

Это объясняется следующим.

Правила, установленные указанной статьей, применяются, если иное не установлено ГК РФ.

Часть четвертая ГК РФ предусматривает иные правила в отношении регистрации исключительных прав.

Кроме того, данная статья касается регистрации прав на имущество (очевидно, имеются в виду в первую очередь вещные права). Что касается исключительных прав, то регистрация осуществляется не в отношении прав на имущество, а в отношении самого имущества (исключительное право является имущественным правом, а имущественное право охватывается понятием "имущество").

Нормы ГК РФ о госрегистрации результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации законодатель косвенно признал иными по отношению к указанной статье. Об этом свидетельствуют положения о залоге.

__________

 

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Постановление Правительства РФ от 23 августа 2014 г. N 850 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Ценообразование в электроэнергетике: Правительство РФ внесло свои коррективы.

Внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности.

Часть поправок касается фактических убытков от продажи в 2014 г. электроэнергии, производимой с использованием мобильных (передвижных) генерирующих объектов установленной мощностью более 20 МВт, размещенных в Крымском федеральном округе.

Такие убытки, но не выше уровня экономически обоснованных затрат, учитываются при установлении на следующие периоды регулирования цен на мощность для мобильных (передвижных) генерирующих объектов, функционирующих на территориях ценовых зон оптового рынка, в отношении которых были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, а также цен на мощность, производимую с использованием таких объектов, работающих в вынужденном режиме. Их размер определяется регулирующим органом на основании информации, представленной собственником мобильных (передвижных) генерирующих объектов до 1 ноября 2014 г.

Цена на мощность, производимую с использованием мобильного (передвижного) генерирующего объекта, поставляющего мощность в вынужденном режиме, - ПС "Кирилловская" (блоки 1 и 2) на 2014 г. составляет 2 489 082,01 руб/МВт в месяц (без НДС).

Цена на мощность для мобильного (передвижного) генерирующего объекта, в отношении которого были указаны наиболее высокие цены в ценовых заявках на конкурентный отбор мощности, - мобильная газотурбинная электрическая станция "Кызылская" на 2014 г. установлена в размере 2 332 785,39 руб/МВт в месяц (без НДС).

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

 

 

Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС

 

Приказ МЧС России от 27 мая 2014 г. N 262 "Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

 

Обновлены правила аттестации на право управления маломерными судами.

Заново утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России.

Министерство ежегодно до 1 декабря определяет подразделения ГИМС для проведения аттестации по конкретным типам судов и районам плавания.

Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника ГУ МЧС России по региону по представлению главного госинспектора по маломерным судам региона.

Аттестация проводится на основании проверки документов заявителя, а также его теоретических знаний и навыков практического управления.

Результаты проверок действительны в течение 6 месяцев. При неявке в этот срок без уважительных причин аттестация прекращается.

К типам относятся моторное, парусное, парусно-моторное суда, гидроцикл, суда особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие моторные суда, конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их перемещения).

Выделяют районы внутренних вод (с делением по признаку применения/неприменения Правил плавания по внутренним водным путям), внутренних морских вод и территориального моря, морских вод IV категории сложности I разряда.

Удостоверение на право управления действительно на судах, имеющих право плавать под флагом России, при использовании таких судов в некоммерческих целях.

Приказы об утверждении прежних правил и об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами признаны утратившими силу.

Приказ вступает в силу с 01.01.2015.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г. Регистрационный N 33667.

__________

 

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Письмо Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" от 24 июня 2014 г. N 10-1049-ВГ "О направлении обзора изменений"

 

Техплан помещения: новые требования.

Сделан обзор изменений, внесенных Минэкономразвития России в требования к подготовке технического плана помещения.

Так, согласно новой редакции требований для подготовки техплана используется кадастровая выписка о здании (сооружении), в котором расположено помещение, или кадастровый паспорт помещения.

Копии документов, содержащих сведения государственного кадастра недвижимости (ГКН), в состав приложения не включаются. Реквизиты этих документов указываются в разделе "Исходные данные" техплана.

Уточнены случаи использования при подготовке техпланов декларации об объекте недвижимости. В частности, если согласно градостроительному законодательству не требуется изготовление или принятие указанных документов, сведения о помещении приводятся в техплане на основании декларации.

Пересмотрены требования к электронному оформлению техплана, ЭЦП, а также к формату документов, включаемых в состав приложения.

Дополнительно к техплану, оформленному в виде XML-документа, готовится его бумажный экземпляр, если это предусмотрено договором подряда.

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от от 27 августа 2014 г. N 860 "О переносе выходных дней в 2015 году"

Как будем отдыхать в праздники в следующем году?

В 2015 г. выходные дни 3 и 4 января (суббота и воскресенье), совпадающие с нерабочими праздничными днями, переносятся на 9 января и 4 мая соответственно.

Таким образом, в январе у россиян будет 11-дневный отдых (с 1 по 11 января), совпадающий с Новогодними каникулами и Рождеством. В феврале на День защитника Отечества выпадают 3-дневные выходные - с 21 по 23 февраля. В марте на Международный женский день страна также будет отдыхать 3 дня - с 7 по 9 марта.

В мае у россиян будет 4-дневный отдых на Праздник Весны и Труда (с 1 по 4 мая) и 3-дневный на День Победы (с 9 по 11 мая).

В июне на День России нас ожидают 3-дневные выходные (с 12 по 14 июня).

И еще 1 день отдыха россияне получат в ноябре в День народного единства (4 ноября).

__________

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Постановление Правительства РФ от 28 августа 2014 г. N 871 "Об утверждении Правил формирования перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи"

Как формируются перечни важнейших и дорогостоящих лекарств, а также минимальный ассортимент препаратов для оказания медпомощи?

Разработан порядок формирования перечней лекарственных препаратов для медприменения и минимального ассортимента препаратов, необходимых для оказания медпомощи.

Отдельно составляются списки важнейших препаратов и тех, которые предназначены для лечения гемофилии, муковисцидоза, гипофизарного нанизма, болезни Гоше, злокачественных новообразований лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянного склероза, а также после трансплантации органов и (или) тканей (дорогостоящие препараты). Еще один - перечень препаратов, назначаемых по решению врачебных комиссий медорганизаций (для отдельных категорий граждан).

Те или иные лекарства включаются в списки и минимальный ассортимент с учетом определенных критериев. Например, перечень дорогостоящих препаратов формируется при наличии их регистрации в России, а также если они относятся к важнейшим и имеют преимущества по сравнению с другими, используемыми при лечении вышеперечисленных заболеваний.

Минимальный ассортимент формируется для различных видов аптечных организаций и ИП.

Препараты исключаются из последнего и перечней, если появились сведения об их токсичности, применение в нашей стране приостановлено, отменена госрегистрация, прекращено производство и др.

Перечень важнейших препаратов формируется ежегодно. Списки дорогостоящих лекарств, для отдельных категорий граждан и минимальный ассортимент - не реже 1 раза в 3 года.

Списки и ассортимент составляет специальная комиссия при Минздраве России. Ее заседания транслируются на сайте Министерства.

Для формирования перечней и ассортимента субъекты обращения лекарственных средств и (или) соответствующие общественные объединения ежегодно направляют в Минздрав России предложения (формы прилагаются). В 2014 г. документы необходимо направить до 15 сентября.

В течение 15 дней с даты поступления материалов проводится их экспертиза. Проверяется в т. ч. правильность заполнения форм и достоверность сведений.

На основании всех материалов составляются проекты перечней и минимального ассортимента. Они согласуются с Минпромторгом России, Минфином России, Минтрудом России, Минрегионом России, Минэкономразвития России, ФАС России, Роспотребнадзором и ФАНО России.

__________

 

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 июля 2014 г. N 839 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год"

 

Что ожидает абитуриентов в приемную кампанию 2015/16 учебного года?

Урегулирован порядок приема на обучение по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры на 2015/16 учебный год. Отметим наиболее важные нововведения.

К освоению программ допускают в т. ч. лиц, представивших документы иностранного государства об образовании, если оно признается в нашей стране в силу Закона об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием Крыма и Севастополя.

Выделены 5 условий, по совокупности которых проводится прием. По организации в целом, включая все ее филиалы, или отдельно для обучения в организации и в каждом филиале. По очной, очно-заочной, заочной формам. По программам в зависимости от их направленности (профиля). Отдельно на места в рамках контрольных цифр, на платной основе. В зависимости от уровня образования поступающих (по программам бакалавриата, специалитета).

Прием без вступительных испытаний по программам бакалавриата и специалитета проводится раздельно по каждой совокупности условий поступления (первых трех).

Квота приема лиц, имеющих особое право, устанавливается в размере не менее чем 10% общего объема контрольных цифр на очередной год по каждой специальности и (или) направлению подготовки.

Начало приема документов для поступления - не позднее 18 июня 2015 г. День завершения передачи материалов - 24 июля. Также установлены сроки завершения приема документов исходя из необходимости прохождения в т. ч. дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности.

Пересмотрен перечень специальностей, по которым проводятся последние. Например, собеседование - только по направлению 44.03.03 Специальное (дефектологическое) образование.

В данном учебном году без вступительных испытаний на обучение по программам бакалавриата и специалитета будут принимать победителей и призеров IV этапа всеукраинских ученических олимпиад, членов сборных команд Украины, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, из числа лиц, признанных россиянами. Урегулирован порядок предоставления им преимуществ.

Более подробно прописана процедура учета при поступлении индивидуальных достижений. Речь идет о наличии медали за успехи в обучении, о занятии волонтерской деятельностью, об участии в олимпиадах, конкурсах, спортивных соревнованиях. Предусмотрено начисление дополнительных баллов.

Информацию, необходимую для приема на обучение по программам бакалавриата и специалитета по очной и очно-заочной формам, организации должны опубликовать не позднее 1 октября 2014 г. (вузы, расположенные в Крыму и Севастополе, - не позднее 30 декабря).

Указаны сроки и этапы зачисления.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный N 33799.

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2014

 

Основы государственно-правового устройства

 

Постановление Правительства Ленинградской области от 27 августа 2014 г. N 396 "Об утверждении Порядка расходования субвенций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области"

 

Как расходуются субвенции на реализацию мероприятий по обращению с безнадзорными животными в муниципальных образованиях Ленинградской области?

Определено, что субвенции, предоставленные бюджетам муниципальных образований Ленинградской области из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными, могут быть использованы на организацию и проведение мероприятий по отлову, транспортировке, содержанию, учету, стерилизации, эвтаназии, утилизации трупов безнадзорных животных, на оплату труда и начисления на оплату труда специалиста, а также на текущие расходы от фонда оплаты труда при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Главным распорядителем субвенций является комитет по ЖКХ и транспорту. Он перечисляет средства ежеквартально до 15-го числа первого месяца финансируемого квартала на счета главных администраторов доходов бюджета в муниципальных образованиях, открытые в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Мероприятия, превышающие объем предоставленных средств и (или) нормативы финансирования, установленные нормативными правовыми актами Ленинградской области, обеспечиваются исключительно за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Указано, что неиспользованные остатки субвенций подлежат возврату в областной бюджет.

__________

Постановление Губернатора Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 60-пг "О Порядке назначения высшим должностным лицом Санкт-Петербурга - Губернатором Санкт-Петербурга половины от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга"

Урегулированы отдельные вопросы определения главы местной администрации внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга.

Определено, что Губернатор Санкт-Петербурга назначает половину от общего числа членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы местной администрации внутригородского муниципального образования.

Список кандидатов для назначения в состав комиссии формируется по предложениям Комитета по работе с ИОГВ и взаимодействию с органами местного самоуправления, Комитета государственной службы и кадровой политики, Комитета по социальной политике, администраций районов города.

Предложения и заявления кандидатов для назначения членами конкурсной комиссии направляются в Комитет по работе с ИОГВ и взаимодействию с органами местного самоуправления.

Копии решений о проведении конкурса, о порядке его проведения и об общем количестве членов конкурсной комиссии направляются Губернатору муниципальным советом внутригородского муниципального образования. После получения данных решений готовится проект правового акта Губернатора о назначении половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

__________

 

Информация, реклама и СМИ

 

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 776 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью"

 

Совершенствование механизмов государственного управления при осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге.

Определен порядок работы государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Автоматизированная информационная система управления градостроительной деятельностью", которая является преобразованной информационно-технологической системой Комитета по градостроительству и архитектуре. Комитет является оператором системы, правообладателем содержащейся в ней информации и осуществляет ее модернизацию и обслуживание.

В системе содержится следующая градостроительная информация: сведения о территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке и застройке территории, о земельных участках и объектах капитального строительства, иная информация на бумажных и электронных носителях, необходимая для принятия решений в сфере градостроительной деятельности.

Система включает ряд подсистем; рассмотрены их основные функции.

Для получения доступа к системе пользователь и оператор заключают соглашение, в котором закрепляются такие вопросы, как условия предоставления доступа и защиты градостроительной информации, порядок электронного согласования пользователями документов, разрабатываемых в сфере градостроительной деятельности, ответственность за достоверность и актуальность градостроительной информации и др.

Приведен перечень ИОГВ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих информационное взаимодействие.

__________

 

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 770 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Реестр государственных программ Санкт-Петербурга"

 

Для получения сведений о госпрограммах Санкт-Петербурга создана специализированная информационная система.

Автоматизированная информационная система "Реестр целевых программ" преобразована в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Реестр государственных программ Санкт-Петербурга". Комитет по экономической политике и стратегическому планированию является оператором системы и правообладателем содержащейся в ней информации. Техническое обеспечение деятельности системы, включая размещение закупок на ее эксплуатацию и развитие, осуществляет Комитет по информатизации и связи.

Определены цели развития и эксплуатации системы: обеспечение доступа к полной и актуальной информации о государственных программах, ходе их разработки и реализации; проведение мониторинга и контроля за реализацией государственных программ; повышение прозрачности деятельности ИОГВ при разработке и реализации государственных программ.

Система состоит из нескольких разделов: "Государственные программы Санкт-Петербурга"; "Комиссия по государственным программам Санкт-Петербурга при Правительстве Санкт-Петербурга"; "Планы-графики реализации государственных программ Санкт-Петербурга"; "Реестр документов"; "Отчеты о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Санкт-Петербурга". Рассмотрены составы данных разделов.

Доступ к системе предоставляется по логину и паролю, которые можно получить у оператора системы.

__________

 

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 52-рп "О Программе внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга на 2014 - 2023 годы"

 

Определены мероприятия по внедрению газомоторного топлива на транспортных предприятиях Санкт-Петербурга.

На 2014 - 2023 годы принята программа внедрения газомоторного топлива в автотранспортном комплексе Санкт-Петербурга.

Определены ее основные задачи: замена подвижного состава предприятий (учреждений) Санкт-Петербурга на состав, использующий ГМТ; реконструкция и обеспечение специальным оборудованием производственных площадей автобусных парков, парков хранения и обслуживания транспортных средств; строительство и ввод новых АГНКС; снижение уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения; расширение межрегионального сотрудничества в области использования ГМТ; сотрудничество с производителями газобаллонного оборудования; подготовка кадров в области использования ГМТ; обеспечение условий для перевода парка грузового автотранспорта частных предприятий и организаций на использование ГМТ.

Предполагается, что финансирование мероприятий программы будет осуществляться за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных источников. Прогнозный объем финансирования составляет 30 344,8 млн. руб. (из бюджета Санкт-Петербурга - 18 950,5 млн. руб., из внебюджетных источников - 11 394,3 млн. руб.).

В результате выполнения мероприятий ожидается сократить потребление дизельного топлива и бензина; обеспечить относительное снижение выбросов основных загрязняющих веществ в атмосферу от государственного автотранспорта.

__________

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25 августа 2014 г. N 764 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге"

 

Важные вопросы использования средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Санкт-Петербурге.

В целях реализации положений Жилищного кодекса РФ и Закона "О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге" урегулированы следующие вопросы:

- использование средств фонда капитального ремонта общего имущества в МКД на цели сноса или реконструкции дома. Необходимый объем средств определяется на общем собрании собственников помещений в МКД. Если размер фонда капремонта на дату утверждения сметы превышает необходимый объем затрат, то оставшаяся разница средств возвращается собственникам. Если фонд капремонта создается на счете регионального оператора, то направление средств на цели сноса или реконструкции МКД осуществляется после рассмотрения необходимых для принятия решения документов. Предоставление документов необходимо также в случае, если фонд капремонта формируется владельцем специального счета;

- выплата средств фонда капремонта собственникам помещений в МКД в определенных случаях: изъятие для государственных нужд земельного участка, на котором расположен МКД, и соответственно изъятие каждого жилого помещения в этом МКД, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. Выплаты производятся лицом, на имя которого открыт специальный счет для проведения операция в целях капремонта, или региональным оператором;

- представление лицом, на имя которого открыт специальный счет, и региональным оператором сведений, обязанность представления которых предусмотрена ЖК РФ. Это сведения о сумме зачисленных на специальный счет платежей, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по счету; сведения о размере начисленных и уплаченных взносов на капремонт каждым собственником, о задолженности по их оплате, о размере уплаченных процентов, средствах, направляемых региональным оператором на капремонт, размере предоставленной рассрочки оплаты, задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы.

__________

 

Приказ Комитета по строительству Ленинградской области от 26 июля 2014 г. N 10 "О порядке и условиях предоставления в Ленинградской области социальных выплат на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"

 

В Ленинградской области выделяются средства на улучшение жилищных условий сельских граждан.

Установлено, что гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и специалистам предоставляются социальные выплаты на улучшение жилищных условий. Для этого указанные лица до 1 августа года, предшествующего планируемому, подают в администрацию МО по месту жительства документы и заявление, подписанное заявителем и всеми совершеннолетними членами его семьи. В свою очередь, администрация до 1 сентября утверждает списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий, и направляет их в комитет по строительству для дальнейшей проверки и проведения мероприятий по выплате средств. Размер социальной выплаты определяется по формуле и напрямую зависит от размера общей площади жилого помещения, средней рыночной стоимости 1 кв. м жилья, объема средств из муниципального бюджета. Отмечено, что документом, подтверждающим право на социальную выплату, является именное свидетельство, которое не подлежит передаче другому лицу. Также уточнен перечень документов, необходимых для оформления распоряжения на безналичное перечисление средств социальной выплаты продавцу (застройщику, подрядчику, кредитной организации).

__________

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Распоряжение Администрации Пушкинского района Санкт-Петербурга от 21 августа 2014 г. N 3715-р "Об утверждении правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Пушкинского района Санкт-Петербурга для личных и бытовых нужд"

Использование водных объектов в Пушкинском районе Санкт-Петербурга: правила, запреты и ответственность.

Определено, как могут быть использованы водные объекты общего пользования в Пушкинском районе Санкт-Петербурга для личных и бытовых нужд.

Важно знать, что запрещаются купание в необорудованных местах и движение маломерных судов на участке акватории водного объекта, отведенном для купания.

Граждане должны быть информированы об установлении ограничения, приостановлении или запрещении использования водных объектов общего пользования через СМИ и с использованием специальных информационных знаков.

Также установлено, что нарушение правил влечет административную, уголовную ответственность, что, в свою очередь, не освобождает виновных от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный вред.