Про перепись малого бизнеса. Какие данные предоставлять и что за это будет?
- В СМИ есть информация о том, что статистики должны провести новую перепись - перепись малого предпринимательства . Что это за перепись?
- В первом квартале 2011 года статистиками России проводится сплошное федеральное статистическое наблюдение. Это полномасштабное исследование уровня развития сектора малого и среднего предпринимательства в России. Руководителям предприятий и индивидуальным предпринимателям понадобится заполнить форму наблюдения с вопросами, касающимися хозяйственной деятельности, на условиях полной конфиденциальности и гарантий защиты информации.
Результаты Сплошного наблюдения станут важной отправной точкой для реализации системных мер по развитию малого и среднего бизнеса, эффективность которых будет опираться на проведенный анализ ситуации.
- Кто будет обследоваться и каким образом?
- Обследованию подлежат все без исключения, малые предприятия и индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» отно- сятся к субъектам малого предпринимательства.
Каждому субъекту малого предпринимательства будут вручены в руки или посланы по почте формы статистического наблюдения № МП-сп «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2010 год», №1 - предприниматель «Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя за 2010 год», указания по их заполнению.
- Малый бизнес сейчас отчитывается в ФНС и в Росстате. Зачем вводить дополнительные отчеты, неужели недостаточно этих данных?
- Да, действительно, данные есть в различных административных источниках, но они не охватывают всего спектра сведений о деятельности индивидуальных предпринимателей. На сегодня данные статистики дают лишь выборочную картину: 20% - по малым предприятиям, 45% - по индивидуальным предпринимателям. Вследствие этого данные по сектору малого и среднего бизнеса сегодня плохо учитываются при расчете ВВП, ограничивается точность прогнозирования и принятия решений в экономической сфере. - Какая польза предпpинимaтeлю от участия в сплошном наблюдении?
- Сплошное наблюдение проводится в интересах бизнеса, государства и всего российского общества. Бизнес заинтересован в благоприятных условиях для своего развития, которые во многом зависят от государственной политики. Государству нужен крепкий средний класс собственников, большой и стабильный предпринимательский сектор, который показал высокую устойчивость в кризисный период и смягчил его последствия для экономики.
Участие в сплошном наблюдении - это возможность внести свой вклад в формирование государственной политики по поддержке предпринимательства. Насколько эффек- тивной будет эта политика, будет зависеть и от полученных данных сплошного наблюдения, их объёма, достоверности, а, значит, от активной позиции участников обследования, предпринимателей. Пользу от таких стратегических шагов, как сплошное наблюдение, несомненно, ощутит спустя время малый и средний бизнес, экономика и всё российское общество.
- Не является ли сплошное наблюдение вмешательством в деятельность предприятий малого и среднего бизнеса?
- Сплошное наблюдение не является вмешательством в деятельность предприятий малого и среднего бизнеса. При обработке данные обезличиваются. В случае, если должностные лица, а также лица, которые в силу своего служебного положения или рода осуществляемой деятельности имели доступ к содержащимся в формах федерального статистического наблюдения первичным статистическим данным, допустили их утрату, незаконное разглашение или распространение либо фальсифицировали эти данные или содействовали их фальсификации, указанные лица несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Будут ли участники обследования нести ответственность за предоставление ложных данных? Как узнать, правдиво ли ответил опрошенный на вопросы?
- Обязанность предоставлять данные органам федеральной службы государственной статистики предусмотрена Федеральным законом от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Феде- рации».
В статье 8 закона о предоставлении первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета говорится, что респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных фи- зических лиц при условии их обязательного обезличивания и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами. Респонденты - граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, безвозмездно и на добровольной основе. Это касается и респондентов, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Ответственность за непредставление данных предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ в статье 13.19 «Нарушение порядка представления статистической информации». Нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка её представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа.
Стоит еще раз отметить, что сплошное наблюдение не имеет фискальных, разведывательных и любых других целей кроме составления обобщённой и максимально отражающей реальность отчетности о состоянии российского сектора малого и среднего бизнеса. В конечном итоге, данное обследование направлено на подготовку и реализацию наиболее эффективных мер поддержки отечественного предпринимательства, а, значит, проводится в интересах самих хозяйствующих субъектов.
Конечно, нельзя исключать того, что в материалы сплошного наблюдения не попадёт определённый процент неточной и попросту ложной информации. Но тот, кто предоставляет ложные данные, в итоге обманывает самого себя. Сплошное наблюдение - это общенациональная акция с вектором на развитие и укрепление страны. В этом заинтересованы все мы, а, значит, осознание гражданской ответственности должно присутствовать в каждом нашем поступке, который затра- гивает вопросы будущего России.
- Когда и где будут опубликованы окончательные результаты сплошного наблюдения? Будут ли это общие результаты по стране или с разбивкой по субъектам и районам РФ?
- Итоги сплошного наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства являются доступными и подлежат официальному опубликованию. Подведение и публикация итогов будет осуществляться в два этапа:
- предварительные итоги (по краткой программе): срок - IV квартал 2011 года;
- окончательные итоги (по полной программе); срок – до 1 июля 2012 года.
Предварительные итоги по основным экономическим показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства будут опубликованы как по России, так и по субъектам РФ в группировке по видам экономической деятельности, формам собственности и организационно-правовым формам. Окончательные итоги будут опубликованы по всем показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, информация по которым получена в рамках проведения, сплошного наблюдения. Окончательные итоги будут приведены по России, субъектам РФ, детализированным разрезам по видам экономической деятельности, а также в территориальном распределении (муниципальным районам и городам). Публикация будет содержать группировки хозяйствующих субъектов по размеру бизнеса.
Вопросы задавал
Ш. ИСЛАМОВ.
Источник: