Как составить доверенность в налоговую?

Каждому предпринимателю хотя бы однажды приходилось составлять доверенность в налоговую. Образец обычного документа такого рода вы можете увидеть здесь же. Но бывают случаи, когда ФНС вдруг почему-то не принимает того же человека с тем же документом. Если разобраться, дело тут оказывается не в произволе налоговых инспекторов, а в том, что изменились обстоятельства.

Как возникают казусы

Доверенность – документ весьма широкого спектра действия, и для разных случаев существуют разные его виды. Кроме того, возможны казусы со сроком действия, дееспособностью доверителя, передоверием, операциям по доверенности. Наконец, сама налоговая инспекция, бывает, путается во множестве нормативных документов и в разночтениях своего же НК.

Типичный пример последнего времени – доверенность в налоговую для ИП. По ст. 11 НК РФ ИП – физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, т.е. в одно и то же время и физлицо, и бизнесмен. Письмом МФ РФ от 10.04.2006 г. № 03-06-06-03/08 он, как физлицо, обязан был заверять нотариально свои документы. Требование явно несуразное и даже противозаконное, т.к. налоги ИП платит не как физлицо, а как предприниматель.

Потом ФНС в своем письме от 10.08.09 № ШС-22-6/627@ дала поблажку, разрешив принимать бухгалтеров ИП с простыми доверенностями. Точку пришлось ставить Минфину своим письмом от 09.10.2009 г. № 03-02-07/2-166: теперь ИП, если он работает с печатью, достаточно обычного документа без нотариального  заверения . Если нет своей печати – нужно все равно заверять у нотариуса.

Какие бывают доверенности

По правовой силе они бывают трех видов:

• Простая без печати. Это обычный текст, хоть от руки на тетрадном листе, с подписью и датой: «Я, такой-то, доверяю такому-то то-то». По ГК РФ такой документ доверенностью вообще не будет; ему может поверить только частное лицо частным образом. Но в суде, в случае гражданского или уголовного разбирательства, он  может быть признан доказательством.
• Простая с печатью. Это бумага на фирменном бланке с указанием названия и реквизитов организации или ИП и с печатью – полноценный, имеющий полную юридическую силу документ, за исключением двух случаев: права передоверия и управления транспортными средствами. По такой доверенности могут принимать только того, кто в ней указан, а водить по ней чужой автомобиль нельзя.
• Нотариально заверенная. В ней может быть указано, кто еще, кроме доверенного лица, имеет право на доверие. Скажем, помощник главного бухгалтера. Заболел главбух или в отпуске – его зам без лишней волокиты сдает по ней отчетность. Но право передоверия, разумеется, не распространяется на всех подряд. Дать такую доверенность первому попавшемуся на глаза сотруднику: «Маша, вот с этим отнеси в налоговую уточненку», нельзя.

• Разовые, на выполнение одного конкретного действия в одном конкретном случае. Пример – доверенность водителю-дальнобойщику на получение груза со склада контрагента.
• Специальные - они действуют уже постоянно, но для определенных видов поручений. Самый распространенный пример – доверенность бухгалтера для налоговой. Товар по ней он не получит, и вести переговоры с партнерами владельца не сможет. Затем, доверенность юристу на ведение дела в суде. По ней он может получить любые сведения о деятельности фирмы, но с одной определенной целью защиты интересов клиента.
• Генеральные (общие) - позволяют делать все, что может сам владелец фирмы или генеральный директор, даже продать предприятие. Исключение – случаи, когда требуется решение совета учредителей.

Как правильно составить доверенность

По закону специальной формы для таких бумаг не предусмотрено; тело документа, т.е. текст, отражающий смысл, пишется в произвольной форме. Но некоторые общие правила составления в ГК РФ все же прописаны в стт. 185-189. Если их упустить из виду, документ может быть признан недействительным, а действия по нему – противозаконными. Чтобы этого не произошло, нужно соблюдать следующее:

• Указывать дату совершения. Доверенность без даты никакой юридической силы не имеет. 
• Дата пишется полностью прописью, напр. «девятнадцатого сентября две тысячи тринадцатого года». Бумаги, где год указан цифрами, как правило, вопросов не вызывают, но, если возникнут юридические казусы и против вас применят тактику формальных придирок, отбиться будет очень трудно.
• Если доверенность заверяется нотариально, обязательно укажите: «без права передоверия» или «с правом передоверия таким-то», и их полные паспортные данные. Иначе, в случае судебного разбирательства, если вы будете истцом, суд обязан будет истолковать сомнительный пункт в пользу ответчика. Попросту говоря, если кто-то посторонний, воспользовавшись такой бумагой, нанесет вам ущерб, у него будут большие шансы уйти от ответственности.
• Доверенность может быть выдана нескольким лицам, но на одно и то же действие. Иванов, Петров, Сидорова, могут получать товар в порядке передоверия, но Сидорова – главбух, для налоговой должна иметь отдельную бумагу.
• Срок действия доверенности в РФ по умолчанию – 1 год от момента совершения, но может быть продлен до 3-х лет; это должно быть указано в документе прописью. Доверенность, выданная для действий за границей (в т.ч. и в ближнем зарубежье) считается бессрочной. Для ее отмены нужно у нотариуса заверить распоряжение доверителя о прекращении действия.
• Доверенным лицом может быть только физлицо.

Собственно же бумага составляется так: пишем «Доверенность», затем «Я (полные паспортные данные или реквизиты юрлица)», и тело документа. В конце – дата. Для доверенного лица и «передоверенных» нужно указывать их полные паспортные данные.

Когда действие доверенности прекращается досрочно

Любая недееспособность (смерть, тяжелая до невменяемости болезнь, судимость и т.п.) как доверителя, так и доверенного лица, прекращает действие доверенности, даже если при ее совершении они были в добром здравии и уме и чисты перед законом. Те, кто по такой бумаге имел право передоверия, его теряют. Доверие не переходит автоматически на кого-то еще, тут нужен новый документ.

Для юридических лиц фактом недееспособности является ликвидация предприятия или передача управления им третьим лицам. Т.е., если фирма еще не обанкротилась по суду, но уже под управлением банка-кредитора, все выданные ею ранее доверенности прекращаются, и нужно выписывать новые.

Доверенность, выданную на определенный срок как доверитель, так и доверенный могут прекратить досрочно. Для этого нужно нотариально оформить ее прекращение (от доверителя) или отказ доверенного лица.