Введен еще один местный налог - торговый сбор. Обзор законодательства от 8 декабря 2014

Главные новости:

• На территории Ленинградской области упорядочена патентная система налогообложения.
• Международные стандарты аудита пришли в Россию.
• Срок владения жильем для льгот по НДФЛ увеличен, а для торговцев введен специальный сбор.

• С нового года отменяется регулирование цен на теплоэнергию для промышленных потребителей.

---

Мониторинг федерального законодательства от 08.12.2014

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 403-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Международные стандарты аудита пришли в Россию.

Поправки касаются аудиторской деятельности.

Прописано, что она осуществляется в соответствии с международными стандартами аудита (далее - МСА), а также со стандартами аудиторской деятельности СРО аудиторов. В России применяются МСА, принимаемые Международной федерацией бухгалтеров и признанные в порядке, установленном Правительством РФ.

До года, следующего за тем, в котором МСА признаны для применения в России, обязательными являются федеральные правила (стандарты), утвержденные Правительством РФ, и федеральные стандарты, принятые уполномоченным органом.

Аудиторская деятельность ведется в соответствии с МСА начиная с года, следующего за тем, в котором они признаны для применения в России. Правительство РФ должно установить порядок такого признания не позднее 1 октября 2015 г. МСА подлежат признанию для применения в России не позднее 2 лет со дня вступления в силу указанного порядка.

До признания МСА для применения в России СРО аудиторов разрабатывают проекты федеральных стандартов. Совет по аудиторской деятельности рассматривает эти проекты и рекомендует их к утверждению уполномоченным федеральным органом.

В открытом конкурсе на заключение контракта на проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, объем выручки которой за предшествующий отчетному год не превышает 1 млрд руб., обязательно должны участвовать аудиторские организации - субъекты малого и среднего предпринимательства.

Закреплено, кто вправе обратиться в суд с заявлением о признании аудиторского заключения заведомо ложным. Например, это может сделать ЦБ РФ в отношении аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности поднадзорных (подконтрольных) ему организаций. Или госкорпорация "Агентство по страхованию вкладов" - в отношении аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности кредитных организаций. Любые другие лица - в отношении адресованных им аудиторских заключений.

Ряд поправок касается аудита отчетности кредитной организации, банковской группы, банковского холдинга. В частности, расширен список лиц, которым запрещено проводить аудит отчетности кредитных организаций. Уточнены требования к содержанию аудиторского заключения.

Ранее квалификационный аттестат аудитора аннулировался, если последний не занимается аудиторской деятельностью в течение 2 последовательных календарных лет. Этот срок увеличен до 3 лет. Кроме того, решение об аннулировании аттестата лица, не являющегося членом СРО аудиторов, выданного до 1 января 2011 г., принимает уполномоченный федеральный орган.

Материалы, полученные и (или) составленные в ходе проведения аудита, должны храниться только на территории России. Минимальный срок хранения не меняется (5 лет). При оказании прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг документы хранятся не менее 3 лет после отчетного года.

Аудиторов обязали информировать учредителей (участников) аудируемого лица или их представителей либо его руководителя о ставших известными случаях нарушений законодательства, их признаках либо риске их возникновения. Если не приняты надлежащие меры по рассмотрению указанной информации, то аудитор должен сообщить об этом в соответствующие уполномоченные госорганы.

Прежде СРО аудиторов должна была включать не менее 700 физлиц или не менее 500 коммерческих организаций, отвечающих установленным требованиям к членству в такой СРО. Указанную планку подняли до 10 000 и 2 000 соответственно.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

__________

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 382-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Срок владения жильем для льгот по НДФЛ увеличен, а для торговцев введен специальный сбор.

Ранее НДФЛ не облагались доходы от продажи недвижимости, которая находилась в собственности 3 года и более. Согласно поправкам данный срок применяется при соблюдении одного из 3 условий. Право собственности оформлено в порядке наследования или по договору дарения от члена семьи и (или) близкого родственника. Имущество получено по приватизации. Недвижимость передана по договору ренты. В остальных случаях минимальный срок владения объектом для освобождения от НДФЛ составляет 5 лет.

Дополнительно введен понижающий коэффициент 0,7 к кадастровой стоимости недвижимости, если доходы от ее продажи меньше, чем кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, в котором зарегистрирован переход права собственности, умноженная на 0,7. Однако положение не применяется, если кадастровая стоимость на указанную дату не определена.

Теперь НДФЛ не уплачивается с благотворительной помощи, получаемой от всех организаций (а не только от некоммерческих, как ранее) детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми, являющимися членами семей, доходы которых на 1 члена не превышают прожиточного минимума.

Введен еще один местный налог - торговый сбор. Он касается таких видов деятельности, как торговля через объекты стационарной сети, не имеющие торговых залов (кроме магазинов при автозаправках), нестационарной сети, а также отпуск товаров со склада.

Ставки сбора определяются в рублях за квартал в расчете на объект торговли или на его площадь.

Однако они не могут превышать расчетную сумму налога, уплачиваемую в связи с применением ПСН на основании патента по соответствующему виду деятельности, выданного на 3 месяца.

Часть поправок касается НДС и налога на прибыль.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца с даты его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

__________

 

 

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 381-Ф3 "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Госпошлину за регистрацию СМИ в Крыму и Севастополе временно не взимают.

Скорректирован НК РФ.

Временно не взимается госпошлина за совершение ряда юридически значимых действий. Во-первых, за госрегистрацию СМИ, продукция которых предназначена для распространения в Крыму и Севастополе. Во-вторых, за предоставление лицензии на теле- и радиовещание на указанных территориях. Освобождение от уплаты пошлины применяется до 1 апреля 2015 г.

Кроме того, в названных регионах до 1 мая 2015 г. не взимается госпошлина за выдачу лицензии на услуги связи.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 380-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации"

 

Какие налоговые льготы предоставят резидентам территорий опережающего социально-экономического развития?

Скорректирован НК РФ. Поправки касаются территорий опережающего социально-экономического развития.

Ставка по налогу на прибыль для организаций-резидентов территорий составит 0%. Она будет применяться в течение 5 налоговых периодов с момента получения первой прибыли.

Размер ставки налога, подлежащего зачислению в бюджеты регионов, при этом не должен превышать 5% течение первых 5 периодов и не должен быть менее 10% в течение 5 следующих.

В части НДПИ закреплен порядок определения и применения коэффициента, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого, для резидента территории и участника регионального инвестпроекта.

Прописаны условия, при соблюдении которых организация вправе применять изложенные правила. В частности, юрлицо должно быть зарегистрировано на территории, не иметь обособленных подразделений за ее пределами, не применять специальные налоговые режимы, не входить в КГН, не участвовать в региональных инвестпроектах. Также оно не должно быть НКО, банком, страховой организацией (страховщиком), НПФ, профучастником рынка ценных бумаг, клиринговой компанией, резидентом ОЭЗ.

Закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

__________

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

Участникам СЭЗ Крыма предоставят ряд налоговых льгот.

Скорректирован НК РФ. Поправки связаны с принятием Закона о развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне (СЭЗ) в Крыму и Севастополе.

Для участников СЭЗ устанавливается нулевая ставка налога на прибыль в части, зачисляемой в федеральный бюджет. При направлении платежа в региональный будет применяться пониженная ставка 13,5%.

Что касается ЕСХН, то законами Крыма и Севастополя ставка в отношении налоговой базы, определяемой по деятельности на данных территориях, может быть уменьшена для всех или отдельных категорий плательщиков в 2015-2016 гг. до 0%, в 2017-2021 гг. - до 4%. Пока для всех действует ставка 6%.

Участников также освободят от налога на имущество в течение 10 лет и от земельного сроком на 3 года.

Уточнен перечень документов, необходимых для подтверждения права на получение возмещения при применении нулевой ставки НДС.

Закон вступает в силу с 01.01.2015, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

__________

Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1255 "О внесении изменения в пункт 4 Правил учета нефти"

 

Для целей НДПИ нефть учитывают в тоннах.

Установлено, что для целей НДПИ нефть учитывается в тоннах с точностью до третьего знака после запятой.

Ранее учет нефти в указанных целях вели в килограммах.

__________

 

 

Приказ Минфина России от 30 октября 2014 г. N 127н "О введении документов Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации"

 

В России вводятся еще 2 документа МСФО.

На территории России вводятся в действие еще 2 документа Международных стандартов финансовой отчетности.

Первый - поправки к МСФО (IFRS) 11 "Учет приобретений долей участия в совместных операциях".

Второй - поправки к МСФО (IAS) 16 и МСФО (IAS) 38 "Разъяснение допустимых методов амортизации".

Оба документа вступают в силу на территории нашей страны для добровольного применения - со дня их официального опубликования, для обязательного применения - в определенные в них сроки.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2014 г. Регистрационный N 34895.

__________

 

 

Банковская деятельность

 

Положение Банка России от 6 ноября 2014 г. N 440-П "О порядке направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах"

 

Об обмене документами между банками и налоговыми органами.

Установлен порядок направления в банк отдельных документов налоговых органов, а также направления банком в налоговый орган отдельных документов банка в электронной форме в случаях, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

В первую категорию входят 3 группы документов.

Первая - поручения на списание и перечисление средств со счетов налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) - организации или ИП, поручения на перевод электронных средств указанных лиц в бюджетную систему.

Вторая - решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных средств и решения об отмене такого приостановления.

Третья - решения о приостановлении действия поручения, об отмене приостановления действия поручения, решения об отзыве неисполненных (полностью или частично) поручений.

Во вторую категорию входят 2 группы документов.

Первая - сведения об остатках средств налогоплательщика -организации на счетах в банке, операции по которым приостановлены, сведений об остатках электронных средств, перевод которых приостановлен.

Вторая - сведения о невозможности исполнения поручения налогового органа на перечисление налога в бюджетную систему в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) средств на счете налогоплательщика, а также о невозможности исполнения поручения налогового органа или налогоплательщика на перечисление налога в бюджетную систему в срок в связи с отсутствием (недостаточностью) средств на корреспондентском счете банка (филиала банка), открытом в ЦБ РФ.

Документы направляются через подведомственную ФНС России организацию, Центр информационных технологий ЦБ РФ, подразделения информатизации территориальных учреждений ЦБ РФ, подразделение информатизации Департамента полевых учреждений ЦБ РФ.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2014 г. Регистрационный N 34911.

__________

Валютное регулирование и валютный контроль

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 393-ФЗ "О ратификации Протокола о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета от 26 мая 1995 года"

 

Закрыли Межгосударственный валютный комитет СНГ.

Ратифицирован Протокол о прекращении действия Соглашения о создании Межгосударственного валютного комитета (МВК) от 26.05.1995.

Названный Протокол разработан в связи с тем, что с 2009 г. МВК практически не работает и его заседания не проводятся.

В области финансовых, валютно-платежных и кредитных отношений взаимодействуют постоянно действующее совещание министров финансов государств - участников СНГ и органы отраслевого сотрудничества.

__________

 

 

Ценные бумаги, фондовый рынок

 

Указание Банка России от 13 октября 2014 г. N 3417-У "О порядке присвоения и аннулирования государственных регистрационных номеров или идентификационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг"

 

Госномера выпускам эмиссионных ценных бумаг присваиваются по новым правилам.

Банку России переданы полномочия по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. Кроме того, с 02.08.2014 вступили в силу законодательные поправки в части эмиссии облигаций, размещаемых в рамках их программы.

В связи с этим принят новый порядок присвоения и аннулирования государственных регистрационных или идентификационных номеров выпускам эмиссионных ценных бумаг (взамен правил, утвержденных ФСФР России).

В нем, помимо прочего, урегулированы вопросы присвоения номеров выпускам коммерческих облигаций и программам облигаций.

Порядок не распространяется на выпуски (в т. ч. дополнительные) государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций ЦБ РФ.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". С этого момента не применяется прежний порядок, установленный ФСФР России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 октября 2014 г. Регистрационный N 34789.

__________

 

 

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 388-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года"

 

Экспорт - импорт в рамках СНГ: переходим на электронное декларирование.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ от 20.11.2009.

Протокол разработан в целях перехода на электронное декларирование при экспорте и импорте товаров без предоставления в таможенные органы соответствующих документов на бумажных носителях. Система электронного декларирования в странах СНГ предусматривает электронное представление сведений от уполномоченного органа государства-экспортера уполномоченному таможенному органу страны-импортера, содержащихся в выдаваемых сертификатах о происхождении товара. Также будут проверяться электронные сертификаты, если имеются сомнения в достоверности заявленных сведений о стране происхождения товаров.

В связи с этим Протокол устанавливает порядок создания и применения электронной системы сертификации происхождения товаров.

Кроме того, вносятся поправки в перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место, в отношении производства цемента.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 1274 О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 276"

 

Экспорт нефти и нефтепродуктов: скорректированы правила расчета вывозных пошлин.

Уточнен порядок расчета ставок вывозных пошлин на нефть (включая льготные группы сверхвязкой и восточносибирской нефти), а также коэффициенты, применяемые при расчете ставок вывозных пошлин на нефтепродукты с 2015 г.

Изменения направлены на снижение уровня налогообложения экспорта нефти и отдельных категорий нефтепродуктов в рамках "большого налогового маневра".

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Лицензирование отдельных видов деятельности

 

Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 26 сентября 2014 г. N 289 "О перечне информации об основном технологическом оборудовании для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, автоматических средствах измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и о коммуникациях, содержащейся в схеме оснащения основного технологического оборудования"

 

Лицензирование производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: что должна включать схема оснащения основного технологического оборудования?

Для получения лицензии на производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции заявитель в числе прочего должен представить схему оснащения основного технологического оборудования.

Речь идет об оснащении автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и коммуникациями.

Установлен перечень информации, которую должна содержать указанная схема.

Последняя включает графическую и текстовую части.

Приказ вступает в силу по истечении 60 дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2014 г. Регистрационный N 34818.

__________

 

 

Закупки для государственных и муниципальных нужд

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 416-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Госзаказы для разведки, контрразведки и борьбы с терроризмом будут размещаться у единственного поставщика.

Скорректирован Закон о госзакупках.

В перечень случаев, в которых возможна закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), включены 2 новые позиции.

Первая - закупка в целях обеспечения органов внешней разведки средствами разведдеятельности.

Вторая - закупка в целях обеспечения органов ФСБ России средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с терроризмом.

Перечни соответствующих товаров, работ, услуг утвердят руководитель органа внешней разведки/федерального органа власти в области обеспечения безопасности.

__________

 

 

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О теплоснабжении"

 

С нового года отменяется регулирование цен на теплоэнергию для промышленных потребителей.

Отменяется регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, поставляемые теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям. Отмена регулирования не затрагивает поставки теплоэнергии (мощности) и (или) теплоносителя для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей.

Регулирование указанных цен полностью будет отменено с 1 января 2018 г. До этой даты цены определяются соглашением сторон и ограничиваются тарифами, установленными органом регулирования.

Также должно быть отменено регулирование цен на тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, производимые с использованием источников тепловой энергии малой мощности (менее 10 гигакалорий в час). Дату отмены должно определить Правительство РФ.

Кроме того, от Минэнерго России Правительству РФ передаются полномочия устанавливать порядок расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении. При этом расследование указанных аварий возлагается на Ростехнадзор.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

__________

 

 

Сельское хозяйство

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 411-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи"

 

Между сельскохозяйственными переписями будут проводить микроперепись.

Усовершенствован порядок проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

В частности, уточнены цели проведения переписи.

Между переписями, но не позднее чем через 5 лет после очередной переписи проводятся микропереписи - выборочные наблюдения в отношении отдельных объектов с охватом не менее 30%.

Скорректированы полномочия органов власти по проведению переписи. В частности, органы исполнительной власти регионов должны предоставлять федеральному органу, ответственному за перепись, сведения о муниципальных образованиях, их границах, перечне входящих в их состав населенных пунктов и административно-территориальных единиц.

Органы местного самоуправления предоставляют сведения для формирования списков объектов переписи на основании данных учета личных подсобных хозяйств.

Предусмотрено, что от имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, полученной в результате переписи, осуществляет федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ее проведение.

Уточнен перечень сведений, собираемых в ходе переписи, и порядок их сбора.

Введен запрет на истребование любыми лицами данных, содержащихся в переписных листах.

Скорректирован порядок финансирования проведения переписи.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 394-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Международным эпизоотическим бюро об учреждении регионального представительства Международного эпизоотического бюро в Российской Федерации"

 

В России появится представительство Международного эпизоотического бюро.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Международным эпизоотическим бюро (МЭБ) об учреждении в России регионального представительства бюро.

Соглашение устанавливает привилегии и иммунитеты регионального представителя МЭБ и сотрудников представительства.

Представительство создается для оказания содействия МЭБ в области борьбы с инфекционными заболеваниями животных.

Открытие представительства увеличит вес и влияние России в МЭБ, сблизит российское ветеринарно-санитарное законодательство с международными стандартами, повысит качество профилактических мероприятий и уровень контроля над особо опасными и наносящими экономический ущерб заболеваниями животных.

__________

 

 

Транспорт и связь

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 392-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи"

 

Урегулирована доставка корреспонденции в российские и армянские воинские формирования.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Армении о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи от 02.12.2013.

Соглашение разработано в целях создания правовой базы в вышеназванной сфере для защиты воинской корреспонденции при ее доставке в российские и армянские воинские формирования.

Для безопасной и своевременной доставки отправлений военные фельдъегеря (курьеры и нарочные) вправе использовать воздушные суда гражданской авиации, а также иметь при себе табельное оружие.

Разработан порядок доставки документации указанными лицами, а также предоставления им иммунитетов (личной неприкосновенности, иммунитета от ареста и задержания).

__________

 

 

Информация, реклама и СМИ

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 402-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в области средств массовой информации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

До 1 апреля 2015 г. регистрировать СМИ в Крыму и Севастополе будут бесплатно.

Установлены особенности правового регулирования отношений в области СМИ в связи с принятием Крыма и Севастополя.

До 1 апреля 2015 г. бесплатно регистрируются СМИ, продукция которых предназначена для распространения на данных территориях. Речь также идет о выдаче лицензий на теле- и радиовещание.

Кроме того, до указанной даты действуют документы, оформленные госорганами Украины.

По вопросам правового регулирования отношений в данной сфере издаются постановления Правительства РФ.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

 

 

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 17 июля 2014 г. N 103 "Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

 

Ограничение доступа к информации, размещаемой в Интернете с нарушением закона: как оператору связи получить техсредства контроля?

Оператор связи, предоставляющий доступ к Интернету, обязан установить в своей сети связи техсредства контроля, позволяющие следить за соблюдением им требований об ограничении доступа к информации, распространяемой с нарушением закона.

Установлен порядок предоставления операторам связи указанных технических средств контроля.

Они предоставляются организацией радиочастотной службы при Роскомнадзоре в безвозмездное пользование.

Роскомнадзор на основании данных о выданных лицензиях на оказание услуг связи и введенных в эксплуатацию сетях связи направляет в радиочастотную службу сведения об операторах связи для отправки уведомления о необходимости получения и установки на узлах связи сети связи техсредств контроля.

В уведомлении указываются параметры работы и теххарактеристики техсредств, требования к местам и условиям их установки, порядок взаимодействия в процессе установки техсредств.

Оператор связи в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления направляет в радиочастотную службу заявление о необходимом количестве техсредств контроля. Его можно подать в письменной или электронной форме. В последнем случае ставится усиленная квалифицированная электронная подпись.

К заявлению прилагаются обоснование требуемого количества техсредств исходя из топологии и конфигурации сети связи оператора связи, а также адреса планируемых мест их установки.

Заявление рассматривается радиочастотной службой в течение 20 рабочих дней с даты получения.

По результатам рассмотрения заявления оператору связи направляется извещение, содержащее информацию о сроках предоставления техсредств контроля.

Последние передаются на основании акта, составляемого после установки техсредства на узле связи и проверки его взаимодействия с информационными системами Роскомнадзора.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 ноября 2014 г. Регистрационный N 34896.

__________

 

 

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"

 

Усилен контроль за деятельностью арбитражных управляющих.

Усовершенствован надзор за деятельностью арбитражных управляющих.

Введен запрет на прием в СРО арбитражных управляющих, исключенных ранее из членов СРО (этой же или другой) за существенные нарушения законодательства. Запрет действует в течение 3 лет с момента исключения. Данная мера позволит пресечь практику перехода из одной СРО в другую недобросовестных арбитражных управляющих.

Кроме того, чтобы исключить злоупотребления со стороны таких лиц правом выхода из СРО, закреплено, что если в отношении арбитражного управляющего, подавшего заявление о выходе из СРО, возбуждено дело о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, решение о прекращении его членства принимается после завершения рассмотрения этого дела.

Введено требование об обязательной аккредитации привлекаемых арбитражным управляющим реестродержателя, аудитора, оценщика, организатора торгов и оператора электронной площадки. Они должны иметь аккредитацию СРО арбитражных управляющих.

СРО арбитражных управляющих наделены правом требовать отстранения арбитражного управляющего - своего члена от исполнения возложенных на него обязанностей в случае их ненадлежащего выполнения. Прописывается обязанность арбитражного управляющего возместить членам СРО убытки, причиненные в результате ненадлежащего исполнения им своих обязанностей в деле о банкротстве.

Кроме того, СРО может ходатайствовать перед судом об отстранении арбитражного (временного, административного, внешнего, конкурсного) управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в случае его несоответствия условиям членства в СРО (например, требованиям к компетентности, добросовестности и независимости) или его дисквалификации за совершение административного правонарушения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

Участники свободной экономической зоны в Крыму получат льготы по страховым взносам.

Поправки обусловлены созданием в Крыму свободной экономической зоны.

Для стимулирования инвестиционной активности устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов в отношении участников свободной экономической зоны в размере 7,6% в течение 10 лет с момента получения ими соответствующего статуса. Данная льгота применяется только теми участниками свободной экономической зоны, кто зарегистрировался в первые 3 года.

Закрепляются особенности регистрации судов (кроме рыбопромысловых), порт приписки которых находится на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, в Российском международном реестре судов.

Также определяются особенности осуществления в Крыму трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами. Иностранные работники считаются такими специалистами, если условия их привлечения к трудовой деятельности предполагают размер годовой зарплаты не менее 1 млн руб.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Основы государственно-правового устройства

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 9 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Формирование Совета Федерации: что изменилось?

Скорректирован Закон о порядке формирования Совета Федерации.

Установлено, что требование о постоянном проживании на территории региона не распространяется на кандидата для наделения полномочиями члена Совета, который в совокупности в течение 5 лет, предшествующих выдвижению кандидатом, проходит или проходил дипломатическую службу и имеет дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного Посла.

Поправки вступают в силу со дня официального опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 396-ФЗ "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Оклады некоторых госслужащих "заморозят".

Решено отказаться от индексации в 2015 г. окладов госслужащих Администрации Президента РФ, аппаратов Правительства РФ и Счетной палаты РФ, МИДа России и его территориальных органов - представительств на территории страны.

Цель - оптимизировать расходы федерального бюджета.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 377-ФЗ "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

Крым станет свободной экономической зоной.

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь вводится особый правовой режим ведения отдельных видов предпринимательской и иной деятельности, а также устанавливаются более благоприятные условия их осуществления. Указанный правовой режим включает особенности налогообложения, осуществления государственного и муниципального контроля, привлечения иностранной трудовой силы, въезда и пребывания туристов, функционирования морских портов.

Также на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь сроком на 25 лет создается свободная экономическая зона. Она предполагает особый режим налогообложения, особенности градостроительной деятельности и землепользования, применение процедуры свободной таможенной зоны, предоставление участникам субсидий и гарантий.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г. Положения об особенностях градостроительной деятельности и землепользования при размещении объектов для реализации участниками свободной экономической зоны инвестиционных проектов применяются с 1 января 2017 г.

__________

 

 

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Основной финансовый документ страны на предстоящие 3 года!

Принят федеральный бюджет на 2015 г. и на плановый период 2016 и 2017 гг.

Он разработан на основе "консервативного" ("базового") варианта прогноза социально-экономического развития России.

Доходы: в 2015 г. - 15 082,4 млрд руб.; в 2016 г. - 15 795,6 млрд руб. и в 2017 г. - 16 547,8 млрд руб.

Расходы: в 2015 г. - 15 513,1 млрд руб. (20% ВВП), в 2016 г. - 16 271,8 млрд руб. (19,6% ВВП), в 2017 г. - 17 088,7 млрд руб. (19% ВВП). Условно утверждаемые расходы: в 2016 г. - 406,8 млрд руб., в 2017 г. - 854,4 млрд руб.

Дефицит федерального бюджета: в 2015 г. - 430,7 млрд руб. (0,6% ВВП); в 2016 г. - 476,3 млрд руб. (0,6% ВВП); в 2017 г. - 540,9 млрд руб. (0,6% ВВП).

Объем ВВП: в 2015 г. - 77 498 млрд руб. (рост на 1,2%), в 2016 г. - 83 208 млрд руб. (рост на 2,3%), в 2017 г. - 90 063 млрд руб. (рост 3%). Уровень инфляции: в 2015 г. - 5,5%; в 2016 г. - 4,5%; в 2017 г. - 4%. Размер бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств в 2015 г. составит 661 111 204,0 тыс. руб, в 2016 г. - 687 923 140,1 тыс. руб., в 2017 г. -733 372 593,1 тыс. руб.

Предусмотрено, что по решению Правительства РФ средства Резервного фонда в размере до 500 000 000 тыс. рублей могут направляться на замещение не поступающих в ходе исполнения федерального бюджета в 2015 году доходов федерального бюджета (за исключением нефтегазовых доходов федерального бюджета) и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета.

__________

 

 

Федеральный закон от 29 ноября 2014 г. N 383-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

 

В связи с созданием новых типов муниципальных образований уточнен Бюджетный кодекс.

Изменения в Бюджетный кодекс обусловлены недавним принятием поправок о введении новых типов муниципальных образований - городского округа с внутригородским делением и внутригородского района. Критерии для деления таких округов на указанные районы устанавливаются региональными законами и уставом такого городского округа.

В связи с этим закон предусматривает, в частности, изменение системы бюджетного устройства на муниципальном уровне (введение новых типов местных бюджетов, элементов доходов классификации доходов бюджетов, консолидированного бюджета городского округа с внутригородским делением и др.). Установление и корректировку перечней налоговых доходов муниципального района, сельского поселения, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района и перераспределение между ними отдельных налоговых и неналоговых источников доходов.

Также расширены бюджетные полномочия регионов по установлению единых нормативов отчислений налогов, а также штрафов и иных сумм принудительного изъятия, направляемых в бюджеты соответствующих муниципальных образований (МО).

Пересмотрены подходы к формированию региональных и районных фондов финансовой поддержки МО и определению размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности МО.

Закреплены сроки составления проектов местных бюджетов новых типов МО. На эти муниципалитеты распространены отдельные положения кодекса.

Субъектам Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право проводить внешнюю проверку годовых отчетов об исполнении бюджетов новых типов МО.

Внесены и иные изменения в Кодекс в части распространения положений, касающихся городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, на новый субъект РФ - город федерального значения Севастополь.

Федеральный закон вступает в силу с даты его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

__________

 

 

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 412-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

Оптимизировано получение российских паспортов при нахождении за границей.

Скорректирован Закон о порядке выезда из России и въезда в нее. В него введена новая статья, касающаяся оформления паспорта за пределами территории России.

Она предусматривает, что гражданин России (его законный представитель) может подать в диппредставительство или консульское учреждение России заявление о направлении ему оформленного паспорта почтовой связью по месту его нахождения в государстве пребывания и за его счет.

Заявление подается одновременно с заявлением о выдаче паспорта и должно содержать положения, из которых следует, что гражданин (представитель) предупрежден о том, что обязан поставить личную подпись в паспорте после получения, и о том, что он несет все риски, связанные с пересылкой паспорта, включая риски его попадания в руки третьих лиц и незаконного использования.

Подпись гражданина (представителя) на заявлении должна быть заверена сотрудником соответствующего представительства или учреждения. Государство пребывания должно относиться к числу стран, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая в т. ч. услуги по уведомлению о доставке (получении) отправления.

__________

 

 

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

 

Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. N 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности"

 

Как получить разрешение на использование госземель для определенных целей?

Согласно законодательству земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут использоваться без предоставления участков и установления сервитута в следующих случаях. Во-первых, для инженерных изысканий. Во-вторых, для ремонта линейного объекта. В-третьих, для возведения временных или вспомогательных сооружений, складирования строительных и других материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения. В-четвертых, для геологического изучения недр. И, наконец, для деятельности по сохранению и развитию традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (кроме земель лесного фонда).

Установлен порядок выдачи разрешений на использование земель для указанных целей.

Заявление о выдаче разрешения подается физическим или юридическим лицом либо его представителем в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, уполномоченный на предоставление земельных участков.

Закреплены требования к содержанию такого заявления. Приведен перечень прилагаемых документов.

Решение о выдаче разрешения (об отказе в этом) принимается в течение 25 дней с даты обращения и направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.

Приведены основания для отказа. Например, если земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

Копия разрешения с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части участка на кадастровом плане территории направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2015 г.

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"

 

Доступная среда для инвалидов: законодательные поправки.

Усовершенствован порядок установления инвалидности. Критерий "ограничение жизнедеятельности" не применяется при установлении группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид". Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и для принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход позволяет свести к минимуму роль субъективных оценок экспертов и устанавливать группу инвалидности по объективным критериям степени нарушений функций организма.

Закрепляется принцип недопущения дискриминации по признаку инвалидности. Вводится абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.

Ряд мер призван повысить обязательность и эффективность выполнения мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида.

Предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов.

Особое внимание уделено обеспечению доступности для инвалидов различных объектов и услуг (учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, транспортных объектов, объектов связи, избирательных участков и др.). Прописываются минимальные стандарты доступности. Закрепляется, что инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов должны стать и многоквартирные дома. Официальные сайты органов власти всех уровней также должны стать доступными для инвалидов по зрению.

Кроме того, в органах внутренних дел должны появиться сотрудники, владеющие навыками русского жестового языка.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 410-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам формирования пенсионных накоплений"

 

Мораторий на пенсионные накопления продлен еще на год.

На 2015 г. продлен мораторий на направление страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии в управляющие компании и НПФ.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в 2015 г. направляются на финансирование страховой части пенсии в распределительной составляющей пенсионной системы при одновременном их учете на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Кроме того, указанные суммы индексируются по правилам для страховой части пенсии и учитываются при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Также предусмотрено, что пенсионные накопления по выбору застрахованного лица передаются только в те НПФ, которые прошли проверку ЦБ РФ и внесены в реестр участников системы гарантирования пенсионных накоплений. Прописывается порядок передачи накоплений.

Урегулирован порядок рассмотрения заявлений граждан о переходе в другой фонд (смене инвестиционного портфеля) и их информирования о внесении НПФ в реестр участников системы гарантирования пенсионных накоплений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 409-ФЗ "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" изменений, связанных с особенностями регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства"

 

В ТК РФ пропишут особенности регулирования труда иностранцев и лиц без гражданства.

Скорректированы Трудовой кодекс РФ и Закон о правовом положении иностранцев.

В Кодекс вводится глава об особенностях регулирования труда работников, являющихся иностранцами или лицами без гражданства.

Так, в трудовом договоре нужно будет указывать сведения о разрешении на работу или патенте (для временно пребывающих), разрешении на временное проживание или виде на жительство.

Для временно пребывающих также будут указываться основания оказания медпомощи в течение срока действия трудового договора, в т. ч. реквизиты договора (полиса) добровольного медстрахования либо договора работодателя с медорганизацией о предоставлении работнику платных медуслуг.

Соответствующие документы предъявляются при заключении трудового договора.

Устанавливаются особенности временного перевода, отстранения от работы.

К дополнительным основаниям прекращения трудового договора относятся приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранцев. Также это аннулирование, окончание срока действия разрешения на работу или патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство, окончание срока действия договора (полиса) добровольного медстрахования. Сюда же входят приведение численности работников, являющихся иностранцами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными ограничениями, невозможность предоставления прежней работы по окончании срока временного перевода, невозможность временного перевода.

При расторжении трудового договора в связи с приостановлением действия или аннулированием разрешения на привлечение и использование иностранцев будет выплачиваться выходное пособие в размере 2-недельного среднего заработка.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 408-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

 

С нового года повышается МРОТ.

С 1 января 2015 г. минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличивается с 5 554 руб. до 5 965 руб. в месяц.

Это позволит сохранить в 2015 г. соотношение между МРОТ и величиной прожиточного минимума трудоспособного населения (63,4%) на уровне 2014 г.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

 

Иностранным работникам, временно пребывающим в России, будут выплачивать больничные.

Скорректированы Законы об основах ОСС, об ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, о страховых взносах во внебюджетные госфонды.

ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством поправками распространено на иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих в России, заключивших трудовой договор на неопределенный срок или на период не менее 6 месяцев в общей сложности в течение календарного года у 1 страхователя. О высококвалифицированных специалистах речи не идет.

Указанные лица будут вправе получать пособия по временной нетрудоспособности. Условие - перечисление взносов за период не менее 6 месяцев, предшествующих тому, когда наступил страховой случай.

Также установлено, что иностранцы и лица без гражданства, которым выданы разрешения на временное проживание или вид на жительство, получают страховое обеспечение наравне с россиянами.

Тариф взносов в ФСС России составит 1,8%.

Поправки вступают в силу с 01.01.2015.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 406-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования"

 

Тарифы обязательных страховых взносов для большинства плательщиков не будут меняться до 2017 г. включительно.

Внесены изменения в Законы об обязательном пенсионном страховании и о страховых взносах в ПФР, ФСС и ФФОМС.

В 2017 г. для основной массы плательщиков страховых взносов сохраняются тарифы на уровне 2012-2016 гг.

Напомним, что они установлены в размере 30% (ПФР - 22%, ФСС - 2,9%, ФОМС - 5,1%) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов (в 2015 г. - 715 тыс. руб.) и в размере 10% в бюджет ПФР сверх указанной величины.

Уточнены сроки предоставления отчетности по указанным взносам. Они различаются в зависимости от того, в каком виде (бумажном или электронном) она подана.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 401-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Сохранены размеры тарифов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Установлены тарифы на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2015-2017 гг.

Сохранен порядок уплаты и размеры страховых тарифов, действующие в 2014 г. Речь идет о 32 страховых тарифах (от 0,2 до 8,5%) в соответствии с видами экономической деятельности по классам профессионального риска.

Также остается льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 399-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

О выплате пособия по безработице на территории Крыма.

Установлены особенности правового регулирования отношений, связанных с выплатой пособия по безработице, в связи с принятием в Россию Крыма и Севастополя. Они предусматривают следующее.

Если пособие, выплачивавшееся до дня принятия, превышает максимальный размер, определенный Правительством РФ, то пособие выплачивается в размере максимальной величины.

Выплаты обеспечиваются за счет субвенций федерального бюджета.

На период получения пособия, установленного до дня принятия, до наступления оснований прекращения его выплаты устанавливаются доплаты.

Суммарный размер пособия и доплаты не может быть ниже размера пособия, причитавшегося до дня принятия.

Закон вступает в силу с 01.01.2015.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 398-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

Принят Закон об особенностях пенсионного обеспечения крымчан.

Установлены особенности пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих в Крыму и Севастополе.

Речь идет о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, Государственной противопожарной службе, органах наркоконтроля, учреждениях и органах УИС, и их семей, постоянно проживавших по состоянию на 18.03.2014 в Крыму и Севастополе.

Предусмотрено, что право на пенсионное обеспечение имеют 2 категории лиц.

Во-первых, это касается лиц, являвшихся по состоянию на 31.12.2014 получателями пенсий, назначенных им в связи с прохождением военной службы или иной приравненной к ней по пенсионному обеспечению службы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Крыма и Севастополя до 01.01.2015, и членов их семей.

Во-вторых, это касается лиц, проходивших по состоянию на 18.03.2014 военную службу или иную приравненную к ней по пенсионному обеспечению службу и уволенных с такой службы на территории Крыма или Севастополя, и членов их семей (кроме вышеуказанных граждан).

Пенсии им будут назначаться и выплачиваться с 01.01.2015.

В случае уменьшения размеров пенсий за гражданами сохраняются ранее установленные им размеры до приобретения права на пенсии в больших размерах.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 397-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Приостановлено действие правил учета денежного довольствия для расчета пенсий "силовикам".

Решено до 01.01.2016 приостановить действие некоторых положений Закона о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ОВД, ГПС, органах наркоконтроля, в органах и учреждениях УИС, и их семей.

Речь идет об учете денежного довольствия для расчета пенсии. Напомним, что с 01.01.2012 применяются 54%. С 01.01.2013 производится ежегодное увеличение на 2% до достижения 100%. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) Законом о федеральном бюджете такое повышение может быть установлено в большем объеме.

Закон о федеральном бюджете на 2015-2017 гг. содержит положение, предусматривающее установление в 2015 г. размера денежного довольствия на уровне 2014 г. (62,12% от него).

При этом следует учитывать, что с 01.10.2015 денежное довольствие будет проиндексировано на 5,5%, что приведет к увеличению пенсий, назначенных в соответствии с Законом.

Закон вступает в силу с 01.01.2015.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 386-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Бюджет ФСС РФ на 2015 г. - дефицитный, а на 2016-2017 гг. - профицитный.

Определены основные параметры бюджета ФСС РФ на 2015-2017 гг. В 2015 г. он будет дефицитным, в 2016-2017 гг. - профицитным.

Параметры бюджета сформированы с учетом передачи на региональный уровень с 2015 г. финансирования выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию и подвергшимся воздействию радиации, а также пособий на погребение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Также учтено распространение обязательного соцстрахования в части выплаты пособия по временной нетрудоспособности на иностранных граждан или лиц без гражданства, временно пребывающих в России и заключивших договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее 6 месяцев.

Предусмотрена индексация размеров страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

__________

 

 

Федеральный закон РФ от 1 декабря 2014 г. N 385-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

В бюджете ПФР на 2015-2017 гг. заложены средства на индексацию пенсий.

Определены основные параметры бюджета ПФР на 2015-2017 гг. В 2015 г. он будет дефицитным, в 2016-2017 гг. - профицитным.

Доходы в части страховых взносов на ОПС сформированы исходя из тарифа в размере 22% с сумм до предельной величины базы и тарифа 10% с выплат, превышающих ее.

Поступления взносов на накопительную пенсию на 2016-2017 гг. учтены в размере 6% с учетом выбора застрахованными лицами 1967 г. р. и моложе варианта своего пенсионного обеспечения (0 или 6%).

Бюджет ПФР предусматривает индексацию страховых пенсий на уровень инфляции (в 2015 г. - на 7,5%, 2016 г. - на 5,5%, 2017 г. - на 5,2%).

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2014 г. N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг"

 

Какие услуги могут предоставляться нуждающимся в соцобслуживании гражданам?

Установлен примерный перечень социальных услуг.

Он дифференцирован по видам соцуслуг с учётом форм социального обслуживания (стационарное, полустационарное, на дому).

Предусмотрены следующие виды соцуслуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала лиц с ограничениями жизнедеятельности, срочные.

Так, социально-бытовые услуги при обслуживании на дому могут включать покупку и доставку продуктов питания, помощь в приготовлении пищи, кормление, сдачу вещей в стирку, уборку жилого помещения, гигиенические услуги и др.

В перечень срочных услуг входят обеспечение бесплатным питанием, одеждой, содействие в получении временного жилья, юридической и экстренной психологической помощи.

С учетом примерного перечня региональные власти определяют перечни соцуслуг, предоставляемых их поставщиками.

Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Приказ Федеральной миграционной службы от 10 октября 2014 г. N 555 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"

 

Пособие на обустройство участникам госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию: порядок получения.

Участникам госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию проживающих за рубежом соотечественников выплачивается пособие на обустройство. Чтобы его получить, участник программы подает в территориальный орган ФМС России, где он поставлен на учет по месту пребывания или зарегистрирован по месту жительства, заявление. В случае его смерти могут обратиться члены семьи.

Территориальный орган представляет ежемесячно в ФМС России реестр, содержащий необходимые сведения о каждом получателе пособия.

Утверждены формы названных заявления и реестра.

Также установлен порядок рассмотрения территориальным органом службы указанного заявления. Оно регистрируется в соответствующем журнале. Для рассмотрения вопроса о выплате пособия создается постоянно действующая комиссия. Решение о выплате принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления. Оно оформляется протоколом и утверждается руководителем территориального органа. Получатель пособия уведомляется о нем в течение 3 рабочих дней. Информация о произведенной выплате вносится в центральный банк данных по учету в т. ч. участников госпрограммы. Если получатель пособия явился лично, сведения вносятся в свидетельство участника программы.

Приказ вступает в силу со дня вступления приказа ФМС России от 10.10.2014 N 554. Последний регламентирует работу территориальных органов ФМС России по выплате ежемесячного пособия участникам названной программы, если у них отсутствует доход от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2014 г. Регистрационный N 34941.

__________

 

 

Приказ Федеральной миграционной службы от 10 октября 2014 г. N 554 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации"

 

Госпрограмма по добровольному переселению соотечественников из-за рубежа: подаем заявление на ежемесячное пособие при отсутствии дохода.

В России действует госпрограмма по добровольному переселению в нашу страну соотечественников из-за рубежа. Переселенцам (а также членам их семей), не имеющим дохода, выплачивается ежемесячное пособие. С 1 января 2013 г. оно положено лишь тем, что переезжает на постоянное место жительства на территорию приоритетного заселения (ранее - на территории вселения категории "А").

Чтобы получать пособие, участник госпрограммы должен лично подать в территориальный орган ФМС России, где он поставлен на учет по месту пребывания или зарегистрирован по месту жительства, заявление. Утверждена его форма. Прописан порядок регистрации заявления.

Помимо заявления надо представить справку об отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности. Установлена ее форма. В дальнейшем такая справка подается ежемесячно.

Территориальные органы ФМС России ежемесячно представляют в Службу реестры получателей пособия. Утверждена форма реестра.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2014 г. Регистрационный N 34940.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 сентября 2014 г. N 652н "Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда"

 

Если вы не согласны с результатами экспертизы качества спецоценки условий труда...

Установлен порядок рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества спецоценки условий труда, несогласия работников, уполномоченных ими представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, территориальных органов Роструда, а также организаций, проводящих такую спецоценку, с результатами названной экспертизы.

Для этого в Минтруд России подается заявление. В нем нужно привести доводы, на основании которых лицо не согласно с заключением госэкспертизы условий труда.

Министерство может запросить копии необходимых документов, в т. ч. в рамках использования системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявление и копия заключения могут быть представлены в Министерство на бумажном носителе лично заявителем или направлены заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Также их можно подать в электронном виде, в т. ч. через единый портал госуслуг.

Если нужно провести исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах работодателя, в отношении которых проводилась экспертиза, они организуются Министерством за счет средств федерального бюджета.

Заявление рассматривается в течение 30 рабочих дней с даты его регистрации. Этот срок может быть продлен, но не более чем на аналогичный период.

Если заявление удовлетворили, то бесплатно проводится повторная экспертиза.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2014 г. Регистрационный N 34817.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 517н "Об утверждении Порядка электронного документооборота между негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, и Пенсионным фондом Российской Федерации"

 

Электронный документооборот между ПФР и НПФ: что нового?

Заново утвержден Порядок электронного документооборота между НПФ, осуществляющим ОПС, и ПФР.

Речь идет об обмене данными с применением усиленной квалифицированной ЭП.

Порядок формирования, передачи, приема и обработки документов с применением ЭП и средств криптографической защиты, организация их защиты, перечень, сроки и периодичность направления, а также их форматы определяются соглашением об информвзаимодействии, заключаемым на безвозмездной основе между НПФ и ПФР.

При этом сроки и периодичность направления должны соответствовать требованиям законодательства.

ПФР и НПФ обязаны соблюдать конфиденциальность информации, содержащейся в документах, и обеспечивать ее защиту от несанкционированного доступа.

Порядок применяется при обмене документами, содержащими определенную информацию. Это данные о внесении ПФР изменений в единый реестр застрахованных лиц, об отказе в этом, о застрахованных лицах, накопления которых переданы ПФР в НПФ и наоборот, о смерти застрахованного лица и др.

Расходы по оплате каналов связи, средств связи и защиты информации, необходимых для электронного обмена информацией, НПФ и ПФР производят за счет собственных средств.

Приказ об утверждении прежнего порядка признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 ноября 2014 г. Регистрационный N 34806.

__________

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Крым и Севастополь: поправки к Закону об ОМС и некоторым другим.

Урегулированы вопросы расчета взносов на ОМС неработающего населения в Крыму и Севастополе. В 2015 г. он определяется как произведение численности неработающего населения на 1 апреля 2014 г. и тарифа.

В 2015 г. объем субвенций из бюджета Фонда, выделяемых территориальным фондам Республики и города, устанавливается исходя из численности постоянного населения на 1 апреля 2014 г. и коэффициента дифференциации 1.

Продлено действие единовременных компенсаций медработникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее медобразование, прибывшим в 2015 г. на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок.

В 2015 и 2016 гг. предусматривается передача из бюджета ФФОМС федеральному дотации на сбалансированность.

Ряд изменений касается финансирования высокотехнологичной медпомощи. Так, сохранен порядок финансового обеспечения, в т. ч. посредством предоставления субсидий регионам. Это позволит увеличить объемы оказания таких услуг к 2017 г. в 1,5 раза.

Закреплены особенности финансирования меддеятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 413-Ф3 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

 

Закон о днях воинской славы поправили в части освобождения Ленинграда.

Скорректирован Закон о днях воинской славы и памятных датах России.

До внесения изменений 27 января отмечался День полного освобождения советскими войсками Ленинграда от блокады немецко-фашистскими войсками (1944 г.).

Поправкой он переименован в День полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады.

Инициатива связана с 70-летием освобождения. Дело в том, что формулировка "освобождение советскими войсками" неоправданно уменьшает заслуги жителей Ленинграда в защите города. Кроме того, город был освобожден войсками Рабоче-крестьянской Красной армии, которая была переименована в Советскую армию только в феврале 1946 г.

Поправка вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 400-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2015 год"

 

Во сколько обойдется медобеспечение льготников в 2015 г.?

Некоторые граждане вправе получать дополнительную бесплатную медпомощь. Речь идет об обеспечении лекарствами, медизделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно поправкам норматив затрат на оплату указанной помощи в 2015 г. составит 707 руб. на 1 гражданина в месяц.

В 2014 г. норматив установлен в сумме 671 руб.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 387-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

В 2015-2017 гг. расходы ФФОМС превысят его доходы на 94,8 млрд руб.

Утвержден бюджет ФФОМС на 2015 г. и плановый период 2016 и 2017 гг.

Запланированы доходы в сумме 1 632,3 млрд руб., 1 706,5 млрд руб. и 1 804,1 млрд руб. по годам соответственно. Они складываются в основном за счет поступлений взносов на ОМС (в 2015 г. - 98,5%, в 2016 г. - 98,5%, в 2017 г. - 99,9%).

Общий объем расходов на 2015 г. составит 1 675,3 млрд руб., на двухлетний плановый период - соответственно 1 758,3 млрд руб. и 1 804,1 млрд руб. Таким образом, ожидается дефицитный бюджет (превышение расходов над доходами - 94,8 млрд руб.).

В 2015 г. с учетом принятых решений предусматривается увеличение зарплаты медработников на уровень инфляции - на 5,5%, что потребует пересмотра соответствующих "дорожных карт".

На оказание высокотехнологичной медпомощи с учетом увеличения ее объемов к 2017 г. в 1,5 раза потребуются 82,1 млрд руб. в 2015 г., 99,5 млрд руб. - в 2016 г. и 103,5 млрд руб. - в 2017 г. Распределены межбюджетные трансферты.

Для привлечения медкадров на село выделяются ассигнования на единовременные компенсационные выплаты в размере 3,2 млрд руб.

Установлен коэффициент удорожания стоимости медуслуг для определения размера взносов на ОМС неработающего населения. В 2015 г. - 1.

__________

 

 

Оборона, воинская обязанность и военная служба

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 415-ФЗ "О внесении изменения в статью 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

 

Прописан порядок увольнения с военной службы из-за невыполнения условий контракта.

Поправки касаются досрочного увольнения военнослужащих-контрактников со службы из-за невыполнения ими условий контракта.

Речь идет об увольнении военнослужащего, осужденного за преступление к наказанию, не связанному с лишением свободы, воинского звания или права занимать воинские должности, а также военнослужащего, не соответствующего предъявляемым требованиям, что подтверждается в том числе наличием у него неснятых дисциплинарных взысканий.

Поправки внесены в целях реализации постановления КС РФ от 21 марта 2013 г. N 6-П. Суд признал данное основание увольнения не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в нем не определен срок, в течение которого возможно такое увольнение.

Закреплено следующее. Военнослужащий может быть уволен с военной службы по указанному основанию только по заключению аттестационной комиссии, вынесенному по результатам аттестации военнослужащего. Исключение - увольнение в порядке исполнения дисциплинарного взыскания.

При этом если военнослужащий имеет судимость или подвергнут судом административному наказанию либо имеет неснятые дисциплинарные взыскания, то он может быть уволен по названному основанию только соответственно до погашения (снятия) судимости либо истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию или имеющим дисциплинарное взыскание.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 414-ФЗ "О внесении изменений в статьи 28 и 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"

 

Уточнен порядок признания гражданина "уклонистом" от военной службы.

Уточнен порядок вынесения призывной комиссией заключения о признании гражданина не прошедшим военную службу по призыву без законных на то оснований.

Такое заключение выносится в отношении граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими 27 лет.

Также прописан порядок объявления и вручения гражданину решения (заключения) призывной комиссии. Устанавливается механизм обжалования заключения (в призывную комиссию субъекта Федерации или в суд).

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 391-ФЗ "О ратификации Соглашения об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности"

 

Будет создана система скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ.

Ратифицировано Соглашение об основных принципах создания системы скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) от 14.06.2009.

Соглашение разработано в целях формирования вышеназванной системы в регионах (районах) коллективной безопасности, а также принятия мер по соблюдению режима секретности и сохранности секретной информации.

Система скрытого управления - это совокупность органов управления и защиты информации, комплексов средств автоматизации и других средств, функционально взаимосвязанных между собой и составляющих организационно-техническую основу скрытого управления коалиционными (региональными) группировками войск (сил). Она является составной частью системы коллективной безопасности ОДКБ. Базируется на элементах систем скрытого управления войсками (силами) и средствах связи в регионах (районах) коллективной безопасности.

Обязанности по планированию скрытого управления силами и средствами системы коллективной безопасности ОДКБ возлагаются на орган военного управления, ответственный за планирование применения конкретной коалиционной (региональной) группировки войск (сил).

При создании системы используются совместимые средства скрытого управления и унифицированные правила их применения.

__________

 

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 390-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военно-техническом сотрудничестве"

 

Россия и Казахстан продолжат военно-техническое сотрудничество.

Ратифицирован Договор между Россией и Казахстаном о военно-техническом сотрудничестве от 24.12.2013.

Договор регулирует порядок поставок продукции военного назначения для национальных ВС, воинских формирований, правоохранительных органов и спецслужб. Предусмотрен благоприятный режим взаимодействия в области разработки, производства, эксплуатации, ремонта, модернизации, продления сроков использования, а также утилизации вооружения и военной техники.

Названная продукция перемещается по выпискам из перечней, выдаваемым уполномоченными органами государств. При этом принятие соответствующих решений о поставках и выдача лицензий не требуются. Контракты могут заключаться как между организациями - субъектами военно-технического сотрудничества, так и юрлицами, которые не вправе вести внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения.

С даты вступления в силу Договора Соглашение между Правительством РФ и Правительством Казахстана о военно-техническом сотрудничестве от 28.03.1994 прекращает действие.

__________

 

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 395-ФЗ "О создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Республики Башкортостан"

 

В Башкортостане создадут межрайонные суды и постоянные судебные присутствия.

Принят Закон о создании межрайонных судов и об упразднении некоторых районных, городских судов и образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых межрайонных судов Башкортостана.

Ряд малосоставных судов упраздняется с образованием межрайонных, более крупных по численному составу судей.

В частности, создадут Балтачевский межрайонный суд. Ему передадут полномочия упраздняемых Балтачевского, Бураевского, Татышлинского районных судов. Сформируют Белокатайский межрайонный суд с передачей вопросов осуществления правосудия Белокатайского, Кигинского, Мечетлинского районных судов.

При объединении Ермекеевского и Бижбулякского районных судов образуют Бижбулякский межрайонный суд.

Также предусматривается создание постоянных судебных присутствий.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

__________

 

 

Международные отношения

 

Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. N 389-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции

 

Россия и Киргизия расширяют экономическое сотрудничество.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Кыргызстана о развитии экономического сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции от 29.05.2014.

Соглашение разработано в целях углубления дальнейшего экономического сотрудничества между названными странами, а также в связи с намерением Киргизии вступить в Таможенный союз.

Россия и Кыргызстан будут взаимодействовать в следующих областях: агропромышленный комплекс, швейная и текстильная, обрабатывающая, горно-добывающая и металлургическая промышленность, транспорт, жилищное строительство, торговля, развитие предпринимательства и инфраструктуры.

В рамках Соглашения примут программу сотрудничества в условиях евразийской экономической интеграции, а также создадут российско-кыргызский Фонд развития.

__________

 

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

У работника заболел ребёнок. Как рассчитать и выплатить пособие по временной нетрудоспособности. - М.: "СТАТУС-КВО 97", 2014 г.

 

Представлены рекомендации, связанные с проверкой правильности заполнения листков временной нетрудоспособности, расчётом размера пособия в связи с временной нетрудоспособностью.

__________

 

 

Материалы прессы

 

НДС при безвозмездной передаче товаров в рекламных целях: что нового? (А.Р. Полянский, "Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Как рассчитать средний заработок для различных выплат (В. Данилова, "Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Отчитываемся по нулевой ставке по налогу на прибыль ("А. Гусев, Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Актуальные вопросы применения Закона о контрактной системе (Т. Шадрина, "Казенные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Финансовые аспекты налогообложения у крымских предпринимателей (О.Е. Орлова, "Индивидуальный предприниматель: бухгалтерский учет и налогообложение", N 6, ноябрь-декабрь 2014 г.)

 

Проблемы бухгалтерского учета расчетов с использованием электронных денег (Г.И. Алексеева, Ю.И. Маковская, "Все для бухгалтера", N 4, октябрь-декабрь 2014 г.)

 

Что нужно знать руководителю организации: правовые и бухгалтерские аспекты (Г.И. Алексеева, А.Н. Приженникова, "Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 21, ноябрь 2014 г.)

 

2015 год: долговые обязательства (В. Авдеев, "Аудит и налогообложение", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Срочно. Строго. Точно (А. Фролова, "Расчет", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Налоговый орган как кредитор в процедуре банкротства должника: актуальные проблемы и пути их решения (Н.Н. Тактаров, "Налоговая политика и практика", N 10, октябрь 2014 г.)

 

Как вести бизнес при росте курса валюты? Возможные сценарии преодоления кризиса (Е. Шестакова, "Финансовая газета", N 44, ноябрь 2014 г.)

__________

 

 

Новые книги в "Большой библиотеке юриста"

 

Тарасенкова А.Н. Льготные категории граждан: социальная помощь. - М.: ЗАО "Библиотечка РГ", 2014 г.

 

В книге рассматриваются вопросы, связанные с государственной поддержкой социально незащищенных категорий граждан. Прочитав ее, вы, в частности, узнаете, на какую помощь от государства могут рассчитывать пенсионеры, малоимущие, многодетные семьи, а также инвалиды, ВИЧ-инфицированные граждане, граждане с поствакцинальными осложнениями и члены их семей.

Книга будет полезна для граждан, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.

__________

 

 

Беляев М.А., Закиров Р.Ю., Копьёв А.В., Кухаренко Т.А., Морозов А.П., Морозов С.Ю., Серебренников М.М. Комментарий к параграфу 3 главы 23 и параграфу 1 главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации. - Специально для системы ГАРАНТ, 2014.

 

Настоящее издание представляет собой постатейный комментарий к статьям ГК РФ о залоге и переходе прав кредитора к другому лицу. Нормы данных статей действуют с 1 июля 2014 г. в новой редакции.

Так, наряду с развернутыми общими положениями о залоге, в ГК РФ включены детальные правила, направленные на регламентацию таких отдельных видов залога, как залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде, залог обязательственных прав, залог прав по договору банковского счета, залог исключительных прав, залог корпоративных прав (прав участников юридических лиц), залог ценных бумаг.

Новая редакция ГК РФ предусматривает дифференцированное регулирование отношений, связанных с уступкой прав (требований), определяя существенные особенности уступки прав (требований) в рамках сделок, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом актуальных изменений в российском законодательстве, сложившейся правоприменительной практики, юридической доктрины авторы рассматривают реализацию законодательных норм, разъясняют нюансы их применения, указывая на имеющиеся недочеты, пробелы и коллизии.

Комментарий адресован практикующим юристам, органам судейского сообщества, предпринимателям. Он будет полезен студентам, аспирантам и профессорско-преподавательскому составу юридических вузов и факультетов, а также всем заинтересованным лицам.

__________

 

 

Рыжаков А.П. Постатейный комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации. - 8-е изд. испр. и доп. - Специально для Системы ГАРАНТ, 2014.

 

В представленной книге приводится постатейный комментарий к тексту действующего Арбитражного процессуального кодекса РФ по состоянию на ноябрь 2014 г. Разъяснения и рекомендации к статьям АПК РФ основаны на анализе судебной практики, действующих постановлений высших органов правосудия нашего государства и других нормативных актов.

Комментарий предназначен для практикующих юристов, работников прокуратуры, судей, адвокатов, студентов и преподавателей высших и средних юридических учебных заведений, всех тех, кто интересуется арбитражным процессуальным законом.

__________

 

 

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Постатейный научно-практический комментарий (под общ. ред. д-ра юрид. наук, профессора Б.В. Россинского). - М.: "Библиотечка РГ", 2014.

 

В издании представлен постатейный научно-практический комментарий к гл. 1-18 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Комментарий подготовлен в соответствии с действующим законодательством РФ и международно-правовыми актами, судебной практикой Верховного Суда РФ и решениями Конституционного Суда РФ.

Книга будет полезна практикующим юристам, работникам судов и правоохранительных органов, студентам, аспирантам и преподавателям.

__________

 

 

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

 

Сокращение работников: порядок действий (Л.В. Куревина, "Отдел кадров коммерческой организации", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

Исчисление сроков в трудовом праве (Е.В. Белова, "Отдел кадров коммерческой организации", N 11, ноябрь 2014 г.)

 

"Поколение М - рабочая сила завтрашнего дня?" (интервью с Х. Райзингером, вице-президентом по маркетингу, продуктам и альянсам компании Jabra, мирового производителя инновационных гарнитур и спикерфонов) ("Управление персоналом", N 21, ноябрь 2014 г.)

__________

 

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Вопрос: Организация применяет УСН ("доходы"). Бухгалтерский учет в 2012 году и ранее она вела в полном объеме. Был сдан бухгалтерский баланс за 2013 год. Позднее были найдены неучтенные счета-фактуры, а также первичные документы на значительную сумму за 2012 год. В результате неотражения данных, содержащихся в документах, в учете организации не были учтены расходы (расходы относятся к 2012 году). Каков порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и отчетности? В каком году необходимо произвести исправления? Как определить уровень существенности ошибок? Нужно ли делать корректировку баланса и в какие сроки его подавать? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Организация оформила продажу автомобиля договором купли-продажи и актом приема-передачи 31 июля 2014 года. Со слов работников организации, которая приобрела автомобиль, он зарегистрирован на организацию в подразделении ГИБДД 1 августа 2014 года. Обязана ли организация, продавшая автомобиль, начислить и оплатить транспортный налог за август? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Организация выполняет работы для заказчика по двум разным договорам подряда, работы оплачиваются после их выполнения. Организация выполнила работы, заказчик оплатил счет и принял акт выполненных работ. Через месяц выяснилось, что при выписке счета была допущена ошибка, в результате чего сумма за выполненные работы оказалась завышенной. Может ли заказчик в счет суммы переплаты зачесть другие работы, которые должна будет выполнить организация до конца текущего года? Как правильно оформить взаимозачет? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Распространяется ли на индивидуальных предпринимателей установленная ст. 178 и ст. 180 ТК РФ обязанность по выплате работникам, увольняемым в связи с сокращением штатов, выходного пособия и по сохранению среднего заработка на период трудоустройства? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Бюджетное учреждение хочет объявить открытый аукцион в электронной форме на восстановление работоспособности и техническое обслуживание охранной, пожарной сигнализации и системы видеонаблюдения в 2014 году. Срок действия контракта - с момента заключения по 1 декабря 2015 года. Можно ли объединять в одном лоте указанные услуги, а также включить в контракт условие о поэтапной оплате такого контракта в 2014 году и в 2015 году? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

 

Вопрос: В соответствии с законом на основании решения специальной государственной комиссии музейные экспонаты включаются в Музейный фонд РФ, после чего учреждением заключается договор об их приобретении. По какой экономической классификации расходов приобретаются экспонаты для музеев в соответствии с приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2014 г.)

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.12.2014

 

Административные правонарушения, административная ответственность

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 576-114 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге"

 

Внесены изменения в Закон "Об административных правонарушениях Санкт-Петербурга".

Для приведения в соответствие с федеральным законодательством о рекламе внесены коррективы в Закон "Об административных правонарушениях Санкт-Петербурга", которые коснулись правонарушений в области благоустройства.

Указано, что размещение объявлений, информационных материалов вне специально отведенных для этого мест влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ранее материалы размещения включали в себя и "материалы рекламного характера").

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

 

 

Закон Ленинградской области от 24 ноября 2014 г. N 83-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений"

 

Внесены коррективы в порядок исполнения ОМС МО Ленинградской области полномочий в сфере административных правоотношений.

Расширен перечень городских и сельских поселений ЛО, администрации которых наделяются отдельными государственными полномочиями по осуществлению административными комиссиями производства по делам об административных правонарушениях.

Теперь такими полномочиями наделено Хваловское сельское поселение.

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом об областном бюджете Ленинградской области, в котором предусматривается предоставление субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления полномочий.

__________

 

 

Информация, реклама и СМИ

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 563-112 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О реализации Федерального закона "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

Скорректированы полномочия Правительства Санкт-Петербурга по присвоению наименований элементам улично-дорожной сети.

Охарактеризованы полномочия Правительства СПб в сфере присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения), элементам планировочной структуры, расположенным на территории СПб.

Определено, что к ним относятся изменение, аннулирование наименований; размещение информации в государственном адресном реестре; установление порядка и правил присвоения таких наименований; ведение учета; иные полномочия, предусмотренные законодательством.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

 

 

Основы государственно-правового устройства

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 580-115 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом"

 

Отредактирован Закон о гарантиях равенства политических партий в Санкт-Петербурге.

Внесены коррективы в Закон о гарантиях равенства политических партий, представленных в ЗС СПб, при освещении их деятельности региональным телеканалом и региональным радиоканалом.

Так, уточнено, что действие Закона теперь не распространяется и на правоотношения, связанные с обеспечением гарантий прав граждан РФ на получение и распространение информации о политических партиях в период со дня начала избирательной кампании по выборам в органы государственной власти Санкт-Петербурга (за исключением повторных выборов по одномандатным избирательным округам) до дня официального опубликования результатов указанных выборов, а также информации, связанной с избирательными кампаниями по повторным выборам.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 565-113 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Социальный кодекс Санкт-Петербурга"

 

В Социальный кодекс Санкт-Петербурга внесены корректировки.

Скорректированы правила оказания социальной поддержки инвалидам.

К дополнительным мерам соцподдержки отнесены:

- бесплатный проезд в пассажирском маршрутном транспорте и метро (для инвалидов: по зрению 1-й или 2 группы, не имеющих ног или рук, с параличом 2-х и более конечностей);

- ежемесячное пособие в размере 11966 рублей (для инвалидов с детства 1 группы);

- ежемесячное пособие в размере 5310 рублей (для одиноких неработающих инвалидов с детства 2 группы, инвалидов с детства, имеющих 2-3 степень ограничения способности к трудовой деятельности);

- технические средства реабилитации (по медицинским показаниям);

- оздоровительный отдых (для инвалидов с детства 1 группы и одному сопровождающему лицу, не более 1 раза в год).

Средства на обеспечение указанных мер предусматриваются в городском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Также предусмотрен порядок предоставления и перечень технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2015 года.

__________

 

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 648-111 "Об установлении коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда Санкт-Петербурга"

 

Определен коэффициент, отражающий особенности рынка труда Санкт-Петербурга.

В соответствии с федеральным налоговым законодательством установлен коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда Санкт-Петербурга.

Так, на 2015 год этот коэффициент равен 1,9128.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

__________

 

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге"

 

Определены особенности уплаты налога на имущество физических лиц на территории Санкт-Петербурга.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ принят Закон Санкт-Петербурга, регулирующий уплату налога на имущество физических лиц.

Охарактеризованы особенности определения налоговой базы.

Ставки налога определяются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор.

Кроме того, определен перечень лиц, освобожденных от уплаты налога. Так, на период пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также на период службы в рядах ВС РФ от уплаты налога освобождаются: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на имущество физических лиц.

__________

 

 

Закон Санкт-Петербурга от 26 ноября 2014 г. N 641-108 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах" и отдельные законодательные акты Санкт-Петербурга"

 

В Санкт-Петербурге упорядочены вопросы налогообложения.

Отредактированы некоторые законодательные акты Санкт-Петербурга, касающиеся вопросов налогообложения.

Так, скорректирован Закон Санкт-Петербурга "О налоговых льготах".

Расширен перечень организаций, освобожденных от уплаты налога на имущество, земельного налога.

Например, указано, что от уплаты налога на имущество освобождаются организации, состоящие на налоговом учете в Санкт-Петербурге и осуществившие в течение не более 3 любых календарных лет подряд начиная с 1 января 2015 года вложения на общую сумму не менее 300 млн. руб., в отношении объектов недвижимого имущества, включенных в расчет общей суммы вложений.

Кроме того, установлена ставка налога на прибыль организаций, сумма которого зачисляется в бюджет Санкт-Петербурга:

- 16,5% - для организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 400 человек, а средняя месячная зарплата - семикратный размер минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге;

- 13,5% - для организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 100 человек, а средняя месячная зарплата - двенадцатикратный размер минимальной заработной платы в Санкт-Петербурге.

Отдельно оговорено право на применение пониженной ставки налога на прибыль организаций.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением статьи 4 Закона Санкт-Петербурга, которая вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 22 июля 2014 года.

__________

 

 

Закон Ленинградской области от 24 ноября 2014 г. N 84-оз "О внесении изменений в областной закон "О налоге на имущество организаций"

 

В Ленинградской области скорректированы размеры налоговой ставки на недвижимое имущество организаций.

В областной закон "О налоге на имущество организаций" внесены изменения.

Во-первых, налоговая ставка налога на имущество организаций устанавливается в размере 2,2%.

Во-вторых, налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в РФ через постоянные представительства, а также в отношении объектов недвижимого имущества иностранных организаций, не относящихся к деятельности данных организаций через постоянные представительства. Налоговая ставка в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества устанавливается следующим образом: 1,5% - в 2015 году, 2% - в 2016 году и последующие годы.

Областной закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

__________

 

 

Закон Ленинградской области от 24 ноября 2014 г. N 88-оз "О внесении изменений в областной закон "О патентной системе налогообложения на территории Ленинградской области"

 

На территории Ленинградской области упорядочена патентная система налогообложения.

Прежде всего, указано, что необходимо дифференцировать территорию ЛО по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, по группам муниципальных образований. Указаны коэффициенты дифференциации для различных районов.

Скорректированы размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения.

Областной закон вступает в силу с 1 января 2015 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода.

__________

 

 

Промышленность, топливно-энергетический комплекс

 

Закон Ленинградской области от 24 ноября 2014 г. N 85-оз "О внесении изменений в статью 2 областного закона "О разграничении полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

 

Приведение законодательства Ленинградской области в соответствие с федеральным законодательством.

Скорректировано областное законодательство о разграничении полномочий ОГВ ЛО в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Изменения носят уточняющий характер и касаются понятийного аппарата. Так, понятие "долгосрочные целевые программы" заменяется на "государственные программы".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.