Главные новости:

• Повышены тарифы по ОСАГО.
• После перевода стрелок на "зимнее" время количество часовых зон увеличится до 11.
• Упрощенный порядок получения российского гражданства для иностранных ИП и инвесторов: ограничен перечень видов экономической деятельности.
• Какие граждане могут обратиться за бесплатной юридической помощью в Санкт-Петербурге?
• Бюджет Ленинградской области: скорректированы основные показатели, распределение субсидий и субвенций.
• Ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе: Россия, Казахстан и Белоруссия. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции.
• Документы по вопросам выплаты пенсии можно подать в ПФР и через Интернет.
• Назначать досрочные выборы нового мэра, пока суд проверяет, правомерно ли удален в отставку прежний, запретили.
• Зарплата беженцев - нерезидентов теперь облагается НДФЛ по ставке 13, а не 30 процентов.
• Гражданам - владельцам недвижимости надо готовиться к росту налоговых расходов. Основные изменения затрагивают налог на имущество физлиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 г.
• Запрет банкам заниматься торговой деятельностью: ряд операций выведен из-под запрета.
• Скорректированы 2 постановления Правительства РФ: о ценообразовании в сфере теплоснабжения и о госрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Установлено, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, до 01.11.2014 вправе подать заявление о выборе метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2015 г. Органы регулирования должны рассмотреть такие заявления до 01.12.2014.
• Европротокол в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях: как зафиксировать обстоятельства ДТП? С 1 октября 2014 г. увеличен лимит страховой выплаты при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях (с 50 тыс. руб. до 400 тыс. руб.).
• Подсчет расходов на ремонт автомобиля после ДТП: утверждена единая методика
• ОСАГО: новые правила проведения независимой технической экспертизы автомобиля.

Мониторинг федерального законодательства от 13.10.2014

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Зарплата беженцев - нерезидентов теперь облагается НДФЛ по ставке 13, а не 30 процентов.

По общему правилу доходы нерезидентов облагаются НДФЛ по ставке 30%. Поправки расширяют перечень исключений. А именно, установлена ставка 13% в отношении доходов от осуществления трудовой деятельности иностранцами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище в России. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Остальная часть поправок направлена на приведение кодекса в соответствие с Законом об образовании.

До их внесения от НДФЛ освобождалась компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детсаду.

Однако в Законе об образовании речь идет не о содержании ребенка, а только о присмотре и уходе за ним. Родительская плата не покрывает затраты на оплату труда педагогов, учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, игрушки, расходные материалы.

В связи с этим уточнено, что НДФЛ не облагается компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком (а не за его содержание). Данная поправка вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"

 

Гражданам - владельцам недвижимости надо готовиться к росту налоговых расходов.

Поправки касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов.

Основные изменения затрагивают налог на имущество физлиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 г.

В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений, гаражей, хозстроений площадью не более 50 кв. м ставка налога составит 0,1%. Причем местные власти получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза.

В отношении объектов стоимостью более 300 млн руб. и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.

Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.

Сохраняются существующие налоговые льготы. Однако они предоставляются только по 1 объекту каждого вида (по выбору налогоплательщика). При этом льготы не распространяются на объекты, используемые в предпринимательской деятельности, нежилые помещения и объекты стоимостью более 300 млн руб.

Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов.

Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.

Отметим, что ранее предполагалось ввести единый налог на недвижимость физлиц (строения и земельные участки), который также планировалось рассчитывать из кадастровой стоимости.

Помимо этого поправками уточняется порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов, облагаемых исходя из кадастровой стоимости. В частности, расширяется перечень таких объектов. В него включаются жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств.

Кроме того, предусмотрены изменения в порядке взимания земельного налога. В частности, освобождены от налогообложения участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Регулируется порядок исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (кроме положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие).

__________

Банковская деятельность

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Архивное хранение документов кредитных организаций: что нового?

Поправки направлены на совершенствование требований к архивному хранению документов кредитных организаций.

В Законе об архивном деле уточнено, что уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утверждает не только перечни типовых архивных документов, но и инструкцию по их применению.

Также закреплено, что специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утверждает совместно с ЦБ РФ перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций (с указанием сроков их хранения), и утверждает инструкцию по его применению.

Кроме того, названные документы отмечены в Законах о банках и банковской деятельности и несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

Так, ликвидационная комиссия/конкурсный управляющий теперь обязаны передать документы, образовавшиеся в процессе деятельности кредитной организации (ранее - подлежащие обязательному хранению документы кредитной организации/должника), в архив согласно соответствующему перечню.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 288-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"

 

В Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора исправлена ошибка.

Исправлена техническая ошибка в Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора.

Она была допущена в статье 49 Закона, в части, касающейся требований к арбитражным управляющим в делах о банкротстве финансовых организаций, применяемых до утверждения программы подготовки таких арбитражных управляющих и в течение 90 дней после этого. Была указана неправильная ссылка на положения Закона о несостоятельности (банкротстве).

Поправки устраняют эту техническую ошибку.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

 

Закон о ЦБ РФ: что изменилось?

Скорректирован Закон о ЦБ РФ.

После утверждения годовой финансовой отчетности ЦБ РФ перечисляет в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов.

Поправками размер данной части увеличен с 50 до 75%.

Ранее перечисление 75% предусматривалось для 2010-2014 гг.

Поправка вступает в силу с 01.01.2016. Новый размер применяется к правоотношениям по перечислению прибыли, фактически полученной по итогам 2015 г. и последующих лет.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

 

Запрет банкам заниматься торговой деятельностью: ряд операций выведен из-под запрета.

Уточнен запрет банкам заниматься торговой деятельностью.

Данное ограничение не распространяется на следующие операции: продажа имущества, приобретенного кредитной организацией в целях обеспечения своей деятельности; реализация заложенного должником имущества при обращении на него взыскания; продажа имущества, полученного кредитной организацией по договору в качестве отступного.

__________

Указание Банка России от 30 июля 2014 г. N 3352-У "О формах документов, применяемых кредитными организациями на территории Российской Федерации при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств), операций со слитками драгоценных металлов, и порядке их заполнения и оформления"

 

Обновлены формы документов, используемых банками при проведении кассовых операций с наличностью и драгметаллами.

Установлены новые формы документов, применяемых кредитными организациями (филиалами) при проведении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России и иностранных государств, слитками драгоценных металлов. Приведены порядок их заполнения и оформления.

В частности, обновлены формы объявления на взнос наличными (0402001), приходного кассового ордера (0402008). Названные документы снабжены отрывными талонами.

Введена форма валютного кассового ордера (0401106).

Указание вступает в силу с 1 ноября 2014 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2014 г. Регистрационный N 34110.

__________

Положение Банка России от 11 августа 2014 г. N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"

 

Обновлены процедуры эмиссии ценных бумаг и госрегистрации выпуска.

Разработаны новые стандарты эмиссии ценных бумаг и порядок госрегистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, регистрации отчетов об их выпуске и проспектов ценных бумаг. Это обусловлено изменениями, внесенными в законодательство в данной области.

Новые стандарты позволят создать условия для эмиссии облигаций с залоговым обеспечением денежными требованиями, эмитентами которых в т. ч. являются специализированные общества, эмиссии облигаций с обеспечением с разной очередностью исполнения обязательств, а также заменой специализированного общества - эмитента в случае его банкротства.

Стандарты не распространяются на эмиссию государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России.

При эмиссии кредитными организациями акций, облигаций, опционов эмитента документ используется с учетом инструкции ЦБ РФ от 27 декабря 2013 г. N 148-И.

Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные ФСФР России, не применяются.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 сентября 2014 г. Регистрационный N 34005.

__________

Тарифы и цены

 

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1011 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части применения методов регулирования тарифов"

 

О применении метода экономически обоснованных расходов при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2015 г.

Скорректированы 2 постановления Правительства РФ: о ценообразовании в сфере теплоснабжения и о госрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Установлено, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, до 01.11.2014 вправе подать заявление о выборе метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2015 г.

Органы регулирования должны рассмотреть такие заявления до 01.12.2014.

__________

Сельское хозяйство

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 21 августа 2014 г. N 336/464Н "О внесении изменений в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. N 1580/619"

 

Арсенал применяемых ветеринарами наркотических средств и психотропных веществ стал шире.

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии.

Арсенал применяемых средств расширился с 2 до 12 наименований. В перечень дополнительно включены альфентанил, буторфанол, бупренорфин, диазепам, карфентанил, мидазолам, налбуфин, тримеперидин (промедол), фенобарбитал и фентанил.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34172.

__________

Страховая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2014 г. N 1002 "Об утверждении Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику и требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации"

Европротокол в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях: как зафиксировать обстоятельства ДТП?

С 1 октября 2014 г. увеличен лимит страховой выплаты при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях (с 50 тыс. руб. до 400 тыс. руб.).

Речь идет о т. н. европротоколе. Он может применяться, если в аварии участвуют только 2 автомобиля, вред причинен лишь имуществу и участники ДТП не имеют разногласий относительно обстоятельств происшествия.

Увеличенный лимит применяется, если страховщику представлены данные об обстоятельствах ДТП, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации.

Установлены правила представления такой информации страховщику.

Потерпевший в течение 5 рабочих дней после ДТП должен представить своей страховой компании следующие документы и материалы: экземпляр бланка извещения о ДТП; заявление о прямом возмещении убытков; электронный носитель с фото- или видеосъемкой транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, датой и временем съемки и координатами местоположения технического средства контроля; заявление о том, что информация на указанном электронном носителе является некорректированной.

Установлены требования к проведению фото- или видеосъемки. Она должна быть выполнена не позднее 1 часа после ДТП. Требуется запечатлеть госномера машин участников ДТП (при их отсутствии - VIN), места повреждения транспортного средства, взаимное расположение автомобилей с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам. Также целесообразно заснять госномера машин свидетелей аварии (при их наличии).

Определены требования к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации. Они должны регистрировать дату и время фото- и видеосъемки, координаты местоположения технического средства контроля. Последние должны определяться с применением средств навигации системы ГЛОНАСС или технологий иных глобальных спутниковых навигационных систем.

С 1 января 2016 г. информацию об обстоятельствах ДТП планируется передавать из системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. При этом будут использоваться технические средства контроля, работающие на основе технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами и дополнительно фиксирующие параметры ускорения автомобиля.

__________

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"

Подсчет расходов на ремонт автомобиля после ДТП: утверждена единая методика.

Установлена новая, единая методика определения расходов на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства при ОСАГО. Она обязательна для всех страховых компаний и экспертов (экспертных организаций).

В методике детально прописана процедура установления наличия и характера повреждений автомобиля. Это делается в ходе осмотра машины. Устанавливаются требования к проведению фотографирования поврежденного транспортного средства.

В исключительных случаях, когда осмотр автомобиля не возможен, повреждения могут устанавливаться без осмотра (при согласии на это потерпевшего и страховщика) на основании представленных материалов и документов (с обязательным приложением фото- или видеоматериалов).

Приведены показатели, в зависимости от которых определяются методы, технология и трудоемкость устранения повреждений. Даны типовые определения и характеристики повреждений.

Также в методике приведен порядок исследования обстоятельств ДТП и установления причин возникновения повреждений автомобиля.

Прописаны правила расчета расходов на материалы, запчасти, оплату работ, связанных с восстановительным ремонтом. Размер расходов на восстановительный ремонт определяется с учетом износа комплектующих изделий, подлежащих замене. В методике устанавливается размер статистической погрешности при расчетах - 10%. Причем он может не применяться, если расчеты производились исходя из замены деталей на бывшие в употреблении.

Согласно методике для ремонта транспортных средств, эксплуатируемых за пределами срока гарантии изготовителя, приоритетным считается использование восстановленных деталей (узлов, агрегатов), если они имеются на рынке, их применение допускается производителем автомобиля и это не ухудшает показатели безопасности машины.

Приведен алгоритм расчета размера износа подлежащих замене комплектующих изделий.

Также прописан порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели транспортного средства, которые можно демонтировать и реализовать.

Приведен порядок определения стоимости транспортного средства до повреждения, применяемый при установлении экономической целесообразности ремонта или факта гибели машины.

При подсчете расходов на восстановительный ремонт используются справочники средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ. В методике установлен порядок их формирования и утверждения.

Новая методика вводится в действие с того момента, как утратит силу прежняя.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2014 г. Регистрационный N 34245.

__________

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 433-П "О правилах проведения независимой технической экспертизы транспортного средства"

ОСАГО: новые правила проведения независимой технической экспертизы автомобиля.

Установлены новые правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при ДТП.

На экспертизу представляется автомобиль потерпевшего (его остатки). Также могут быть представлены иные причастные к ДТП транспортные средства и объекты.

Сокращен перечень обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы конкретным экспертом-техником (экспертной организацией).

Обновлены требования к содержанию экспертного заключения.

Введено требование к экспертам о хранении копий экспертных заключений и другой документации, связанной с проведением экспертизы, в течение 3 лет.

Предусмотрена возможность проведения не только повторной экспертизы (при несогласии с выводами первичной), но и дополнительной (для исследования вопросов или обстоятельств, которые не были рассмотрены в первичной или повторной экспертизе).

При организации повторной экспертизы эксперт-техник (экспертная организация) должен быть уведомлен о наличии первичной экспертизы. Другой стороне (страховщику или потерпевшему) заблаговременно письменно сообщается о месте и времени проведения повторной экспертизы. Если у инициатора экспертизы нет возражений по содержанию уже имеющегося акта осмотра поврежденного автомобиля, то повторная экспертиза может проводиться без осмотра транспортного средства на основании имеющегося акта.

Новые правила вводятся в действие с момента признания утратившими силу прежних.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2014 г. Регистрационный N 34212.

__________

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

Новые правила ОСАГО!

С 1 сентября 2013 г. утверждать правила ОСАГО уполномочен Банк России, а не Правительство РФ. Разработано соответствующее положение с учетом поправок, внесенных в Закон об ОСАГО.

Полис будут выдавать не только в бумажном виде, но и в электронном. Как и ранее, срок действия - 1 год.

Полис выдается в течение дня поступления денежных средств в кассу страховщика наличными, а при уплате премии в безналичном порядке - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления средств.

Владелец транспортного средства может выбрать любого страховщика. Никто не вправе отказать в процедуре при обращении с заявлением и необходимыми документами.

Страховая премия рассчитывается страховщиком исходя из тарифов, определенных с учетом требований, установленных Банком России.

Закреплены положения о независимой технической экспертизе, об оформлении документов по ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции.

Предусмотрена выдача направления на ремонт при возмещении ущерба в натуре.

Обновлены формы заявления о заключении договора ОСАГО, полиса, сведений о страховании.

Предусмотрен ряд переходных положений в части определения страховых выплат. Так, до 1 апреля 2015 г. за причинение вреда жизни потерпевшего перечисляются 135 тыс. руб. (лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего); не более 25 тыс. руб. - на погребение.

По 31 марта 2015 г. включительно страховщики вправе использовать бланки полисов, изготовленные до вступления в силу положения.

Положение вступает в силу с момента признания утратившим силу правил ОСАГО, утвержденных Правительством РФ, за исключением отдельных норм.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2014 г. Регистрационный N 34204.

__________

 

 

Указание Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3385-У "О требованиях к соглашению о прямом возмещении убытков и порядку расчетов между его участниками"

 

ОСАГО: новые требования к соглашению о прямом возмещении убытков.

С 1 марта 2009 г. потерпевший в ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к своему страховщику, а не к страховщику виновника ДТП (т. н. "прямое возмещение убытков"). Это возможно, если в ДТП участвовало 2 транспортных средства и вред причинен только имуществу.

Прямое возмещение убытков по ОСАГО осуществляется страховщиком потерпевшего от имени страховщика причинителя вреда. Для этого между страховщиками заключается специальное соглашение. Установлены новые требования к нему.

Стандартная форма соглашения утверждается профессиональным объединением страховщиков и согласовывается с Банком России (ранее - с Минфином России).

В соглашении, в частности, прописываются условия, способ и сроки осуществления расчетов между страховщиками, порядок разрешения споров между ним, процедура документооборота и информационного взаимодействия. Если страховщик причинителя вреда по причине банкротства или отзыва лицензии не может возместить вред страховщику потерпевшего, последний вправе потребовать компенсационной выплаты у профессионального объединения страховщиков.

Расчеты между участниками соглашения осуществляются в безналичной форме. Возможны 2 варианта: путем возмещения суммы оплаченных убытков по каждому требованию потерпевшего и (или) путем возмещения средних сумм страховых выплат за отчетный период.

Максимальный срок расчетов составляет 15 рабочих дней с даты поступления страховщику причинителя вреда требования страховщика потерпевшего об оплате возмещенного вреда.

Указание вступает в действие с момента признания утратившим силу прежнего порядка, установленного Минфином России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2014 г. Регистрационный N 34188.

__________

 

 

Указание Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

Повышены тарифы по ОСАГО!

Установлены новые страховые тарифы по ОСАГО. Они разработаны в связи с повышением лимита выплат при ДТП.

В целях создания конкуренции между страховыми компаниями введены минимальные и максимальные размеры базовых тарифов. В среднем базовые тарифы возросли на 23-30%. Так, базовый тариф для граждан, управляющих транспортными средствами категории "В", будет варьироваться от 2 440 до 2 574 руб. (прежний тариф - 1 980 руб.).

Размеры коэффициентов страховых тарифов (в зависимости от территории и периода использования, наличия страховых выплат, количества допущенных к управлению лиц, возраста и стажа водителя, мощности двигателя, срока страхования) не изменились. С 1 января 2015 г. применяются "территориальные" коэффициенты, установленные для Республики Крым и Севастополя.

Вместе с тем введен новый коэффициент в зависимости от наличия в договоре ОСАГО условия о возможности управления транспортным средством с прицепом к нему.

Страховые компании должны письменно уведомить Банк России об утвержденных размерах базового страхового тарифа и разместить установленные тарифы на своих сайтах в течение 3 рабочих дней после их утверждения.

Изменение базового страхового тарифа в период действия договора ОСАГО не влечет обязанность автовладельца доплатить страховую премию.

Новые тарифы вводятся в действие с момента признания утратившими силу прежних.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2014 г. Регистрационный N 34187.

__________

 

 

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 292-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

 

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях станет более логичным.

Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Поправка носит редакционный характер.

До внесения изменений публичное мероприятие не могло начинаться ранее 7 ч и заканчиваться позднее 22 ч, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания текущего дня по местному времени.

Поправкой нелогичность данной нормы устраняется. Предусматривается, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 ч и заканчиваться позднее 22 ч текущего дня по местному времени. Исключения остались прежними - публичные мероприятия, посвященные памятным датам России, публичные мероприятия культурного содержания.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 1001 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2011 г. N 725"

 

После перевода стрелок на "зимнее" время количество часовых зон увеличится до 11.

26 октября 2014 г. в 2 часа 00 минут вступают в силу законодательные поправки, которые вводят постоянное "зимнее" время (необходимо единожды перевести стрелки часов по всей стране на 1 час назад). Также изменениями установлены новые часовые зоны (всего 11 поясов).

В связи с этим с вышеуказанного момента признается утратившим силу постановление Правительства РФ, которым определялись прежние 9 часовых поясов.

__________

 

 

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

 

В Бюджетный кодекс РФ внесены поправки.

Поправками, в частности, отменены ежегодные бюджетные послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Одновременно в БК РФ появилась статья о долгосрочном бюджетном планировании. Речь идет о формировании бюджетных прогнозов страны, регионов и муниципалитетов.

Названные документы содержат прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ, основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период и пр.

Бюджетные прогнозы страны и регионов разрабатываются каждые 6 лет на 12 и более лет. Муниципалитеты принимают их каждые 3 года минимум на 6 лет. За основу берется долгосрочный прогноз социально-экономического развития соответствующей территории.

Бюджетный прогноз утверждается, соответственно, Правительством РФ, высшим исполнительным органом региона или местной администрацией в течение 2 месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о бюджете.

Также отменен сводный финансовый баланс Российской Федерации.

Кроме того, базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда установлена как сумма 345 млрд руб., ежегодно индексируемая на уровень инфляции, и бюджетных ассигнований, равных прогнозируемому объему доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла, поступающих в бюджеты регионов, увеличенному в 1,1 раза. 22,4% от базового объема получат регионы на финансовое обеспечение дорожной деятельности (в виде иных межбюджетных трансфертов).

При этом в 2015 г. объем бюджетных ассигнований фонда должен составить 546 243 481,5 тыс. руб., в 2016 - 561 750 046,5 тыс. руб., из них на финансовое обеспечение дорожной деятельности регионам направят 91 152 356 тыс. руб. и 69 337 620 тыс. руб. соответственно.

Прописан порядок исполнения решения налогового органа о взыскании с казенного учреждения налога, сбора, пеней и штрафов.

100% доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла теперь зачисляются в региональные бюджеты. Ранее они распределялись между госказной и региональными бюджетами в пропорции 28% и 72% соответственно.

Помимо этого, федеральным бюджетом может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на замещение не поступающих дополнительных нефтегазовых доходов, предусмотренных на замещение госзаимствований Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 280-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2013 год"

 

Отчет об исполнении федерального бюджета за прошлый год.

Подведены итоги исполнении федерального бюджета за 2013 г.

В целом доходы составили примерно 13 трлн руб., расходы - 13,3 трлн руб., дефицит бюджета - 323 млрд руб. (плановые показатели - около 12,9 трлн руб., 13,4 трлн руб. и 558 млрд руб. соответственно).

Объем ВВП - 66 755,3 млрд руб. Это на 1,3% больше, чем в 2012 г.

Доля нефтегазовых доходов - 50,2% (6 534 млрд руб.).

Налоговые доходы за 2013 г. достигли 7 063,8 млрд руб. (10,6% к ВВП). Эта сумма превысила прогнозный уровень на 3,9 млрд руб или на 0,1%.

Госказна в основном пополнялась за счет уплаты таможенных пошлин (36,5% от общего объема доходов), НДС (27,2%), налога на добычу полезных ископаемых (19,5%), налога на прибыль организаций (2,7%).

При этом продолжает оставаться значительной сумма задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. По данным ФНС России, на 1 января 2014 г. она составила 1 099,3 млрд руб. В т. ч. по федеральным налогам и сборам - 898,5 млрд руб. Совокупная задолженность возросла за 2013 г. на 51,8 млрд руб.

Величина Резервного фонда за 2013 г. выросла на 974 млрд руб. и достигла 2 859,7 млрд руб., Фонда национального благосостояния - на 210 млрд руб. и 2 900,6 млрд руб. соответственно.

Сумма государственного долга увеличилась на 1 028,4 млрд руб. и составила 7 548,3 млрд руб.

В 2013 г. по сравнению с предыдущими годами зафиксирован наиболее высокий уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета (99,1% к уточненной росписи). В частности, затраты на оборону составили 2 103 578,9 млн руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 2 061 601,6 млн руб., ЖКХ - 177 508,6 млн руб., образование - 672 278,2 млн руб., здравоохранение - 501 979,4 млн руб., культуру - 94 844 млн руб.

__________

 

 

Приказ Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"

 

Со следующего года применяется новый порядок обеспечения наличностью бюджетных организаций.

Согласно поправкам к БК РФ, вступающим в силу с 1 января 2015 г., порядок обеспечения наличностью организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства (ФК), финансовых органах регионов и муниципалитетов определяет не Минфин России, а ФК. Утвержден соответствующий документ.

В целях обеспечения наличными деньгами с использованием денежных чеков и расчетных (дебетовых) банковских карт финансовый орган представляет в орган ФК по месту своего нахождения перечень удаленных получателей средств бюджета (удаленных неучастников бюджетного процесса), имеющих право на получение наличных денег со счетов N 40116 (код формы по КФД 0531252).

Клиент финансового органа представляет в орган ФК по месту своего обслуживания карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753). Она заверяется руководителем (уполномоченным им лицом) финансового органа.

В перечне содержатся реквизиты соответствующего счета финансового органа для проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей. С него средства перечисляются на счет, открытый органу ФК в подразделениях ЦБ РФ (кредитных организациях) на балансовом счете N 40116 для обеспечения наличностью клиента финансового органа.

Для оформления денежных чековых книжек клиент финансового органа представляет в орган ФК по месту своего нахождения заявление (код формы по КФД 0531242).

Для получения наличности клиент финансового органа представляет в орган ФК заявку на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) и денежный чек.

Прописаны правила получения (дебетовых) банковских карт и порядок перечисления на них денежных средств.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34153.

__________

 

 

Выборы, избирательная система, референдум

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

Назначать досрочные выборы нового мэра, пока суд проверяет, правомерно ли удален в отставку прежний, запретили.

Внесены поправки в Закон об общих принципах организации местного самоуправления.

Отдельные положения этого закона были признаны неконституционными (постановление КС РФ от 27 июня 2013 г. N 15-П). Дело в том, что ранее отсутствовал специальный правовой механизм, обеспечивавший согласованное взаимодействие института судебной защиты прав лица, удаленного в отставку с должности главы муниципального образования, и института досрочных выборов такого главы. В итоге досрочные выборы могли проводиться еще до того, как суд разрешит вопрос о законности удаления в отставку. Тем самым не гарантировалась возможность реально восстановить права такого лица в случае, если суд признает соответствующее решение представительного органа местного самоуправления незаконным.

В связи с этим закреплено, что глава муниципального образования, в отношении которого представительный орган муниципального образования принял решение об удалении его в отставку, вправе обжаловать указанное решение в суд. Это можно сделать в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен в 10-дневный срок рассмотреть заявление и принять решение.

Пока решение суда не вступит в законную силу, нельзя назначать досрочные выборы главы муниципального образования. А представительный орган муниципального образования до указанного момента не может принимать решение об избрании такого главы из своего состава.

__________

 

 

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

 

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 994 "Об установлении видов экономической деятельности, при осуществлении деятельности в которых иностранному гражданину и лицу без гражданства, являющимся индивидуальными предпринимателями, а также иностранному гражданину и лицу без гражданства - инвесторам предоставляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"

 

Упрощенный порядок получения российского гражданства для иностранных ИП и инвесторов: ограничен перечень видов экономической деятельности.

При соблюдении определенных условий иностранные инвесторы и ИП могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.

Предприниматели - если они занимаются деятельностью в нашей стране не менее 3 лет, а их ежегодная выручка составляет не менее 10 млн руб. Инвесторы - с долей в уставном капитале российского юрлица, ведущего деятельность в России, не менее 10%. При этом размер уставного капитала такого юрлица и величина его чистых активов должны составлять не менее 100 млн руб. каждый либо сумма уплаченных им налогов в российский бюджет на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций должна составлять минимум 6 млн руб. в год.

Установлено, что указанные лица пользуются упрощенным порядком при занятии деятельностью, виды которой предусмотрены ОКВЭД, за некоторыми исключениями. Это, в т. ч. торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, общественное питание, гостиничный бизнес, операции с недвижимостью, трудоустройство и подбор персонала, реклама.

Введение исключений обусловлено отсутствием потребности в дополнительном привлечении новых участников в эти виды деятельности.

__________

 

 

Приказ Федеральной миграционной службы от 17 сентября 2014 г. N 519 "Об утверждении формы бланка уведомления о субъекте Российской Федерации, выбранном гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, для пребывания и оформления правового статуса"

 

Уведомление о регионе, выбранном прибывшими из Украины для пребывания и оформления правового статуса: форма.

Властям некоторых регионов рекомендовано ориентировать граждан Украины и живших на ее территории лиц без гражданства, прибывших в нашу страну в экстренном массовом порядке, на переезд в иные регионы (в т. ч. в те, которые участвуют в госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа). Рекомендация касается Крыма, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ленинградской, Московской и Ростовской областей, Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Утверждена форма бланка уведомления о регионе, выбранном гражданином Украины или лицом без гражданства для пребывания и оформления правового статуса.

Бланки будут выдаваться ФМС России и ее территориальными органами (в т. ч. в организованных временных информационных пунктах).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34181.

__________

 

 

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

 

В Законы об основах регулирования тарифов ЖКХ и соцзащите чернобыльцев внесены уточняющие изменения.

В Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса внесены поправки юридико-технического характера. Их цель - привести отдельные статьи закона в соответствие с ранее внесенными в него изменениями.

Так, исключено упоминание о товарах организаций коммунального комплекса. Дело в том, что сфера применения закона была сужена и тарифы на эти товары больше в нее не входят. Теперь идет речь только об услугах названных организаций.

Часть изменений обусловлена корректировкой понятия организации коммунального комплекса. К ней относятся только юрлица или предприниматели, эксплуатирующие объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Кроме того, внесены редакционные поправки в Закон о соцзащите чернобыльцев. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 30 июня 2014 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

 

 

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 сентября 2014 г. N 525/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2014 года"

 

Соцвыплаты на покупку жилья: какова рыночная стоимость одного "квадрата" в регионах в IV квартале?

Утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2014 г. Они применяются при расчете соцвыплат, предоставляемых из федерального бюджета на приобретение жилья отдельным категориям граждан.

Максимальная стоимость установлена в Москве (90 400 руб.), минимальная - в Карачаево-Черкесская Республике (23 073 руб.).

__________

 

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 281-ФЗ "О ратификации Конвенции о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции N 144)"

 

Россия ратифицировала Конвенцию о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм.

Ратифицирована Конвенция о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм.

Конвенция принята на 61-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 21 июня 1976 г. Она предусматривает проведение эффективных консультаций между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся по вопросам применения международных трудовых норм. Конвенция предполагает свободные выборы представителей предпринимателей и трудящихся в органы, посредством которых осуществляются консультации, и равное представительство сторон в них.

Следует отметить, что положения Конвенции в полной мере реализованы в российском законодательстве.

__________

 

 

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

 

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий: правила.

Утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Стаж подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей. Определяется перечень таких документов. Это трудовая книжка, трудовой, гражданско-правовой, авторский, лицензионный договоры и др.

Предусматривается возможность подтверждения периода работы (другой деятельности) документами, действовавшими до принятия нового пенсионного законодательства.

Устанавливаются особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан. В частности, это получатели пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Утверждаются формы документов, необходимых для подтверждения периодов деятельности и других периодов для включения их в стаж.

Разъяснения о порядке применения правил будут даваться Минтрудом России по согласованию с ПФР.

Акт Правительства РФ об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

__________

 

 

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 156н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"

 

Документы по вопросам выплаты пенсии можно подать в ПФР и через Интернет.

Регламентирован порядок выплаты территориальными органами ПФР трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Детально прописаны такие процедуры, как доставка пенсии; выплата пенсии выезжающим за рубеж на постоянное жительство; запрос выплатного (пенсионного) дела. Урегулированы процедуры изменения номера счета в кредитной организации и данных гражданина. Приведены основания и порядок прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии.

Также прописаны процедуры добровольного возмещения излишне полученных сумм пенсии и перечисления пенсии в счет различных платежей.

Урегулировано, как членам семьи (наследникам) выплачиваются суммы пенсии, не полученные пенсионером в связи с его смертью, и выдаются справки об указанных суммах.

Приведен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителями в территориальные органы ПФР, и требования к их оформлению. Документы можно подать лично, по почте, через Единый портал госуслуг, а также многофункциональный центр. Если гражданин по состоянию здоровья не может обратиться в территориальный орган ПФР, допускается выезд сотрудника к нему на дом.

Определены сроки осуществления указанных процедур. Они варьируются от 1 до 10 дней.

Прописан порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР и их должностных лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2014 г. Регистрационный N 34139.

__________

 

 

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 сентября 2014 г. N 1192 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1060, и направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. N 59"

 

Соискание ученой степени кандидата наук: направления подготовки кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и соответствующие им научные специальности.

К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются в т. ч. лица, освоившие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению, соответствующему научной специальности, по которой подготовлена диссертация.

Минобрнауки России установило перечни указанных направлений подготовки и соответствующие им научные специальности. При этом выделены образовательные программы, которые содержат сведения, составляющие гостайну или служебную информацию ограниченного распространения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2014 г. Регистрационный N 34124.

__________

 

 

Письмо Министерства образования и науки РФ от 24 сентября 2014 г. N 08-1346 "О направлении методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня"

 

Правомерно ли школы взимают плату за продленку?

Минобрнауки России подготовило рекомендации, как следует организовать присмотр и уход за детьми в группах продлённого дня. Эти рекомендации целесообразно разместить на официальных сайтах и информационных стендах школ.

С ссылками на нормативно-правовые акты разъяснено, как должно быть организовано питание детей в продленке, каким должен быть режим дня, какие требования предъявляются к санитарному содержанию помещения группы.

Конкретные обязательства общеобразовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми в продленке прописываются в договоре между родителями и школой.

Учредитель школы (региональные или муниципальные органы власти в сфере образования) вправе установить плату за присмотр и уход за детьми в продленке. В ее размер запрещено включать расходы на реализацию общеобразовательных программ и содержание недвижимого имущества школы (ремонт, отопление, освещение, водоснабжение и пр.).

Учредитель должен разработать нормативный акт о предоставлении услуги по присмотру и уходу за детьми в группе продлённого дня, где указать перечень услуг, методику расчета их стоимости, категории льготников. Также в нем приводится модель договора между родителями и школой.

Учредитель может снизить размер платы за продленку или не взимать ее с отдельных категорий родителей (многодетных и социально незащищенных семей, одиноких родителей, беженцев, безработных и др.).

Необходимо разъяснить родителям, что школы помимо услуг по присмотру и уходу за детьми в продленке вправе оказывать платные образовательные услуги (например, приготовление ребёнком домашних заданий не под присмотром, а вместе с учителем).

Также обращается внимание, что плата за продленку должна обеспечивать только возмещение расходов и не может быть источником прибыли для школы.

Даны рекомендации по недопущению незаконных поборов с родителей. Для сообщений граждан создан специальный сервис обратной связи

.

__________

 

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 октября 2014 г.)

 

Истребование жилья от добросовестных приобретателей по искам органов власти: что учитывать?

Проанализированы споры об истребовании жилья от добросовестных приобретателей по искам госорганов и органов местного самоуправления.

Приведены примеры, когда приобретатель не может быть признан добросовестным.

В частности, такой вывод следует в ситуации, когда к моменту совершения возмездной сделки в отношении имущества имелись притязания третьих лиц, о которых приобретателю было известно.

Причем такие притязания впоследствии были признаны правомерными.

Факт включения недвижимости в реестр государственной или муниципальной собственности, а также ее нахождение на балансе лица сами по себе не доказывают право собственности или законного владения.

Подчеркивается, что в подобного рода спорах необходимо учитывать позиции Европейского Суда по правам человека.

Рассмотрены отдельные ситуации, когда имеются основания для истребования жилья собственником - публичным образованием в т. ч. от добросовестного приобретателя.

Такое основание имеется, если жилье выбыло из владения государства или муниципалитета в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный орган власти непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение.

Также подобное возможно, когда государство или муниципалитет не участвовали в договоре передачи жилья в собственность гражданина, однако право собственности на помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, по фиктивным документам), которое впоследствии произвело его отчуждение.

Недействительность сделки по отчуждению жилья сама по себе не свидетельствует о том, что оно выбыло из владения государства или муниципалитета помимо их воли.

Разрешая вопрос о добросовестности (недобросовестности) приобретателя, нужно учитывать его осведомленность о наличии записи в ЕГРП о праве собственности, а также принятие им разумных мер для выяснения правомочий продавца.

Если ответчиком недвижимость приобретена у лица, которое не имело права ее отчуждать, и между истцом и ответчиком нет договорных отношений, то применяются правила ГК РФ о виндикации.

Причем не важно, какой способ защиты избирает истец (заявляет иск о виндикации, об оспаривании сделки или оба требования одновременно).

Срок исковой давности по искам об истребовании жилья из чужого незаконного владения начинает течь со дня, когда уполномоченный орган узнал (должен был) о нарушении права.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 295-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

 

В Тыве увеличится число мировых судей.

Скорректирован Закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в регионах.

Поправка предусматривает увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Тыве на 7 единиц (с 16 до 23).

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 294-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

 

В Республике Алтай увеличили численность мировых судей.

Число мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай возросло с 11 до 14.

Необходимость этого обусловлена тем, что в 3 районах Республики отсутствовала мировая юстиция. Обязанности по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел, подсудных мировым судьям, были возложены на федеральных судей указанных районов.

Создание дополнительных судебных участков позволит уменьшить нагрузку на судей и гарантировать право жителей этих районов на равный доступ к правосудию.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 293-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

 

В Тюменской области расширяется штат мировых судей.

Количество судебных участков и соответствующее число мировых судей Тюменской области увеличено с 64 до 67.

Дело в том, что судебные участки мировых судей должны создаваться из расчета численности населения на 1 участке от 15 тыс. до 23 тыс. человек. Однако в ряде административно-территориальных образований Тюменской области данная норма превышена.

Введение дополнительных судебных участков в регионе позволит привести его судебную систему в соответствие с действующим законодательством, а также снизить служебную нагрузку на судей.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 288-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"

 

В Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора исправлена ошибка.

Исправлена техническая ошибка в Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора.

Она была допущена в статье 49 Закона, в части, касающейся требований к арбитражным управляющим в делах о банкротстве финансовых организаций, применяемых до утверждения программы подготовки таких арбитражных управляющих и в течение 90 дней после этого. Была указана неправильная ссылка на положения Закона о несостоятельности (банкротстве).

Поправки устраняют эту техническую ошибку.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 282-ФЗ "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области"

 

В Свердловской области открываются постоянные судебные присутствия.

Решено создать постоянные судебные присутствия Серовского районного суда в рабочих поселках Сосьва и Гари Свердловской области.

Также открывается постоянное судебное присутствие Тавдинского райсуда в селе Таборы указанного региона.

Постоянное судебное присутствие создаются для того, чтобы приблизить правосудие к гражданам, проживающим на отдаленной территории.

Это позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Свердловской области.

__________

 

 

Международные отношения

 

Федеральный закон от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе"

 

Евразийскому экономическому союзу быть!

Ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе.

Россия, Казахстан и Белоруссия заключили Договор в Астане 29 мая 2014 г. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции.

Стороны Договора приняли обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также проводить согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

В основе Договора лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, нормы которых были оптимизированы, усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами ВТО.

В рамках ЕАЭС продолжит функционирование Таможенный союз. Предусмотрено создание общего рынка лекарственных средств и медизделий, а также формирование общих электроэнергетического и нефтегазовых рынков.

Органами ЕАЭС являются Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия и Суд Союза. В Договоре прописаны их полномочия и порядок работы.

Бюджет Союза формируется за счет долевых взносов стран-членов.

__________

 

Новые материалы в "Большой библиотеке бухгалтера и кадрового работника"

 

Книги

 

Налог на прибыль: интересные вопросы из практики налогового консультирования (под редакцией А.В. Брызгалина). - "Налоги и финансовое право", 2014 г.

 

Сборник посвящён актуальным вопросам налогообложения прибыли организаций. Кроме того, издание содержит подборку избранных судебных актов арбитражных судов кассационной инстанции за период с марта по апрель 2014 года, в том числе связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, в связи с применением упрощённой системы налогообложения.

__________

 

Материалы прессы

 

Методика оценки финансового положения крупных корпоративных заемщиков (О.М. Половинкина, "Банковское кредитование", N 4 июль-август 2014 г.)

 

Контролируемая задолженность: особенности учёта процентов для целей обложения налогом на прибыль (Е. Ситникова, "Бухгалтерия и банки", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Новации для юридических лиц (Е Петров, "Практический бухгалтерский учет", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Резерв по сомнительным долгам: проблемы использования (И. Беланов, "Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии (720 часов)", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Налог с продаж: изменения законодательства о налогах и сборах (Ю.М. Лермонтов, "Нормативные акты для бухгалтера", N 18, сентябрь 2014 г.)

 

С 1 октября 2014 года "вмененщики" могут не получать счета-фактуры от поставщиков (М. Иванова, "Вмененка", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Контрактная система: новое в законодательстве (М.А. Шелоумов, "Бюджет", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Государство и налогоплательщики. Конфликт интересов в налогообложении (Е. Шестакова, "Финансовая газета", N 36, октябрь 2014 г.)

 

Комментарий к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 N 735 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137" (Е.С. Казаков, "Акты и комментарии для бухгалтера", N 18, сентябрь 2014 г.)

 

Новая форма документа персонифицированного учета (Е.П. Зобова, "Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Комментарий к постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.06.2014 N 4580/14  (И.И. Тимонина, "Строительство: акты и комментарии для бухгалтера", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Штрафные санкции и НДС (Т.М. Медведева, "НДС: проблемы и решения", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Исчисление НДС при бесплатном распространении рекламной и сувенирной продукции (А.М. Ростошинский, "Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

С нелинейного на линейный метод: если СПИ объектов закончился (Е.Л. Ермошина, "Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения", N 18, сентябрь 2014 г.)

 

Возникает ли облагаемый доход у должника, если кредитор по мировому соглашению отказался от взыскания неустойки? (А.И. Кирсанов, Г.П. Антонова, "Налог на прибыль: учет доходов и расходов", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

Изменения в Налоговом кодексе (Н.Н. Максимова, "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение", N 9, сентябрь 2014 г.)

__________

 

Новые книги в "Большой библиотеке юриста"

 

Холкина М.Г., Кондратьева О.Н. Комментарий к Федеральному закону от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг". - Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.

 

Комментарии к статьям закона основаны на материалах научных публикаций, а также актах судебно-арбитражной практики. Анализ всех норм комментируемого закона произведен во взаимосвязи с положениями Конституции РФ и актов смежного законодательства Российской Федерации. Кроме того, при комментировании учтены положения законопроектов.

Настоящий комментарий предназначен для использования научными и практическими работниками, осуществляющими деятельность в области юриспруденции, будет полезен для студентов и аспирантов, обучающихся по правовым направлениям, а также всех лиц, проявляющих интерес к вопросам регулирования правоотношений на рынке ценных бумаг

__________

 

Воробьев Н.И., Немчанинов А.Л., Очеретько Е.А., Макарцев А.А., Томтосов А.А. Комментарий к Федеральному закону от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". - Специально для системы ГАРАНТ, 2014 г.

 

Комментарий уточняет особенности работы ГАС "Выборы" с персональными данными избирателей, участников референдума, порядок формирования и обнародования информации о результатах выборов, референдума, объясняет систему работы государственного и общественного контроля за достоверностью сведений о результатах выборов и референдума, размещаемых в ГАС "Выборы" и на интернет-сайтах избирательных комиссий.

В связи с этим комментарий может быть полезен избирателям, участникам референдума, кандидатам в депутаты и их доверенным лицам, кандидатам на выборные должности, чьи выборы проходят с применением ГАС "Выборы", членам избирательных комиссий, наблюдателям и иным участникам избирательного процесса, сотрудникам подразделений ГАС "Выборы". Приводимые в комментарии примеры судебной практики и ссылки на подзаконные акты, а также принципиальные подходы к оценке тех или иных спорных ситуаций будут полезны юристам, практика которых связана с защитой избирательных прав граждан.

__________

 

Соболь И.А. Свободные лицензии в авторском праве России: Монография. - Юстицинформ, 2014 г.

 

Представленная вашему вниманию книга посвящена свободным лицензиям - новому для авторского права России правовому явлению, но перспективному и, судя по зарубежному опыту, востребованному.

На современном этапе развития человеческой цивилизации, который все чаще сопоставляется с постиндустриальной концепцией информационного общества, новые технологии создания медиаконтента и телекоммуникационные сети, предлагающие пользователям неограниченные возможности по его распространению, стали неотъемлемой частью частной жизни людей, необходимой организационной основой предпринимательства и формирования идеологии в общегосударственных масштабах. Все это стало серьезным испытанием для авторского права и обусловило потребность в новых подходах к обеспечению режима авторско-правовой охраны и в адекватных им правовых формах.

Свободные лицензии способствуют приспособлению и даже выживанию авторского права в изменившихся реалиях, гарантируя правообладателю возможность предоставить любому заинтересованному лицу в определенных им пределах право свободно и, как правило, бесплатно, использовать программы и произведения, в том числе, в целях их переработки (создания производных произведений, модификации).

Тема монографии является новой и малоисследованной. На основе законотворческого и правоприменительного опыта зарубежных стран, а также попыток введения свободных лицензий в гражданское законодательства России, автор предпринимает попытку конструирования концепции свободного лицензирования в авторском праве, а также предлагает читателям свой взгляд на пути совершенствования российского законодательства в данной сфере.

__________

 

Кондрат И.Н. Обеспечение прав личности в досудебном производстве по уголовным делам: законодательное регулирование и правоприменительная практика: монография. - "Юстицинформ", 2014 г.

 

Монография посвящена вопросам законодательного регулирования прав участников уголовного судопроизводства. Автором на системной основе исследуются проблемы, связанные с обеспечением права на квалифицированную юридическую помощь, обеспечением прав личности при производстве следственных действий и при применении мер пресечения в досудебном производстве. Особое внимание уделяется обеспечению прав участников уголовного процесса при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Для научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов, а также всех тех, кто интересуется современными проблемами охраны прав и свобод личности при производстве по уголовным делам.

__________

 

Лукаш Ю.А. Внутрифирменные конфликты, или Трудовая конфликтология в бизнесе: учебное пособие для практического применения. - "Юстицинформ", 2014 г.

 

Книга посвящена вопросам командообразования, делегирования задач подчинённым, доверию к подчинённым как эффективному инструменту управления персоналом, досудебному рассмотрению трудовых споров, рассмотрения индивидуальных трудовых споров в судах, профилактики возможных негативных проявлений, различия людей по их характерам, классификации людей по типам в зависимости от отношения к окружающим, контроля работников фирмы, вопросам, связанным с конфликтогенами среди персонала, анализу причин и составляющих производственных конфликтов, профилактике производственных конфликтов, стилям конфликтного поведения, особенностям воздействия на подчиненных в целях профилактики конфликта, вопросам развития и завершения конфликтов, регламентации деятельности персонала, стилям управления, формирования эффективной системы внутреннего PR, человеческому фактору в деле обеспечения безопасности бизнеса. Работа рассчитана на предпринимателей, руководителей фирм и предприятий любых форм собственности, руководителей структурных подразделений фирм, менеджеров по работе с персоналом, агентов по подбору кадров и сотрудников кадровых служб и т.д. - особенно тем из них, кто стремится эффективно контролировать своих подчинённых и управлять ими.

__________

 

Новые материалы в "Библиотеке консультаций. Кадры"

 

Обучение сотрудников за границей (Е. Горохова, "Кадровый вопрос", N 9, сентябрь 2014 г.)

 

"Human resources - бесконечный процесс развития, поиска и анализа!!!" (интервью с А.Я. Кибановым, председателем правления Национального союза "Управление персоналом") (Е. Кахраман, "Управление персоналом", N 18, сентябрь 2014 г.)

__________

 

Новые материалы службы Правового консалтинга ГАРАНТ

 

Вопрос: В процессе перевозки зерна автомобильным транспортом на элеваторы обнаружена недостача (разница в весе перевозимого зерна). Согласно договору перевозки организация принимает к учету вес зерна на элеваторе. Существуют ли нормы естественной убыли при транспортировке зерна автомобильным транспортом? Как отражается в бухгалтерском учете данная недостача? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Предоставляются ли плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ отсрочки и рассрочки по уплате текущих платежей? Если да, то в каком порядке? Действует ли фактически постановление Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29.11.1999 N 159 "Об утверждении Порядка предоставления плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд отсрочек и рассрочек по уплате текущих платежей"? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

 

Вопрос: В соответствии с Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ из Гражданского кодекса РФ исключены положения о закрытых акционерных обществах. Каким образом произвести реорганизацию ЗАО в ООО путем преобразования? Какие документы необходимо представить в данном случае? Какие государственные органы необходимо уведомить о преобразовании? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Можно ли рассматривать в качестве дистанционной работу, при которой часть своих трудовых функций работник выполняет с помощью сети "Интернет", а для выполнения остальной части работнику необходимо лично присутствовать в том или ином месте по распоряжению работодателя (например осуществлять встречи с клиентами)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Возможна ли подача документа об обеспечении заявок при проведении конкурсов и аукционов, проводимых на основании Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", одним участником закупки за другого? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

 

Вопрос: Как правильно оформить в бухгалтерском учете организации списание наградного материала в учреждении (кубки, медали, малые керамические скульптуры (фигурки спортсменов) и т.п.) при награждении лиц, участвующих в спортивных мероприятиях? Каков порядок документального оформления данных операций? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, сентябрь 2014 г.)

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2014

 

Бюджетная система

 

Закон Ленинградской области от 6 октября 2014 г. N 57-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

 

Бюджет Ленинградской области: скорректированы основные показатели, распределение субсидий и субвенций.

Обновлены основные характеристики бюджета Ленинградской области на 2014 год.

Прогнозируемый общий объем доходов увеличился с 73 059 583,8 тыс. руб. до 76 068 810,8 тыс. руб. Расходы составляют 85 879 127,3 тыс. руб. (ранее - 83 205 289,7 тыс. руб.). При этом дефицит бюджета снизился - 9 810 316,5 тыс. руб. вместо 10 145 705,9 тыс. руб.

В текущем году на исполнение публичных нормативных обязательств выделяется 7 205 000,2 тыс. руб. (ранее - 7 839 332,4 тыс. руб.), на обеспечение деятельности Правительства ЛО и иных органов исполнительной власти, входящих в состав Администрации ЛО, - 2 184 443,8 тыс. руб. (ранее - 2 185 225,1 тыс. руб.), а резервный фонд Правительства ЛО составляет 326 770,3 тыс. руб. (ранее - 276 664 тыс. руб.).

Предусмотрены субсидии на возмещение затрат по приобретению племенного молодняка норок, приобретению автомобилей для государственных нужд ЛО, а также юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории моногородов, на возмещение затрат по перевозке ж/д транспортом нефелинового концентрата.

Муниципальным образованиям предоставляются субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными. В бюджете выделены средства на господдержку больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма Ленинградской области; подключение общедоступных библиотек РФ к Интернету и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Определены организации, задолженность которых перед областным бюджетом признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию по причине прекращения их деятельности или в связи с признанием их несостоятельными (банкротами).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Закон Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 г. N 454-89 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

 

Для сотрудников органов следствия РФ в Санкт-Петербурге введен праздничный день.

В перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение которых ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен новый праздник - День сотрудника органов следствия РФ, который отмечается 25 июля.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

 

Постановление Губернатора Ленинградской области от 29 сентября 2014 г. N 75-пг "Об увеличении (индексации) размеров ежемесячного денежного вознаграждения, месячного должностного оклада и месячного оклада за классный чин работникам Администрации Ленинградской области"

 

Заработная плата работников администрации Ленинградской области подлежит индексации с 1 октября текущего года.

Сообщается, что для сотрудников администрации Ленинградской области установлен коэффициент увеличения (индексации) в 1,06 раза размеров:

- ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещающим государственные должности;

- месячных должностных окладов, в том числе за классный чин, государственным гражданским служащим;

- месячных должностных окладов работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

__________

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Закон Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 г. N 456-90 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге"

 

Какие граждане могут обратиться за бесплатной юридической помощью в Санкт-Петербурге?

Внесенным изменением закреплено, что дополнительные гарантии реализации права на получение бесплатной юридической помощи устанавливаются для ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

__________

 

Выборы, избирательная система, референдум

 

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 29 сентября 2014 г. N 1 "Об утверждении регламента совета депутатов"

 

О деятельности представительного органа МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Регламентирована деятельность совета депутатов МО "Выборгский район".

Определены правила избрания совета депутатов нового созыва и главы МО, создания постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний и заседаний.

Указано, что совет является представительным органом и состоит из 36 депутатов, в том числе 12 глав МО поселений и 24 депутатов указанных поселений. Глава МО "Выборгский район" избирается советом на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя совета. Отмечено, что информация о дате, времени и месте проведения заседания совета депутатов, проекте повестки дня доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 5 дней до заседания через газету "Выборг" и официальный портал МО "Выборгский район". Заседания совета являются открытыми, за исключением случаев рассмотрения вопросов, касающихся охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Также предусмотрен порядок контрольной деятельности совета депутатов и организации приема граждан главой МО.

Ранее принятое решение по данному вопросу и изменения в него утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

__________

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Решение Совета депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17 сентября 2014 г. N 43/01-07 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2015 г."

 

Для налогоплательщиков в МО "Новодевяткинское сельское поселение" Ленинградской области уточнены вопросы расчета и уплаты земельного налога.

С 1 января 2015 года в МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области будет действовать новый порядок уплаты земельного налога.

Уплата налога возлагается на организации и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, находящимися на территории поселения.

Установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2015 года на весь налоговый период.

Разграничены ставки налога:

- 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования и используемых для сельхозпроизводства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКК или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Налогоплательщики, указанные в НК РФ, освобождаются от уплаты налога. Оговорены особенности уменьшения налоговой базы. Закреплен порядок расчета налога, указаны сроки уплаты налога и авансовых платежей по нему.

Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.

__________

 

Решение Совета депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17 сентября 2014 г. N 44/01-07 "Об установлении налога на имущество физических лиц на территории муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2015 год"

 

Налогообложение в Ленинградской области: порядок уплаты налога на имущество физических лиц в МО "Новодевяткинское сельское поселение".

В МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области с 2015 года вводится налог на имущество физических лиц. Определены основные вопросы его уплаты:

- плательщиками являютс

Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл»

по материалам Системы ГАРАНТ

 

Мониторинг федерального законодательства от 13.10.2014

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Зарплата беженцев - нерезидентов теперь облагается НДФЛ по ставке 13, а не 30 процентов.

По общему правилу доходы нерезидентов облагаются НДФЛ по ставке 30%. Поправки расширяют перечень исключений. А именно, установлена ставка 13% в отношении доходов от осуществления трудовой деятельности иностранцами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище в России. Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

Остальная часть поправок направлена на приведение кодекса в соответствие с Законом об образовании.

До их внесения от НДФЛ освобождалась компенсация части родительской платы за содержание ребенка в детсаду.

Однако в Законе об образовании речь идет не о содержании ребенка, а только о присмотре и уходе за ним. Родительская плата не покрывает затраты на оплату труда педагогов, учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, игрушки, расходные материалы.

В связи с этим уточнено, что НДФЛ не облагается компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком (а не за его содержание). Данная поправка вступает в силу с 1 января 2015 г.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 284-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц"

 

Гражданам - владельцам недвижимости надо готовиться к росту налоговых расходов.

Поправки касаются исчисления и уплаты ряда имущественных налогов.

Основные изменения затрагивают налог на имущество физлиц. С 2015 г. вводится исчисление указанного налога исходя из кадастровой, а не инвентаризационной стоимости. Все регионы должны будут перейти на взимание налога с кадастровой стоимости до 1 января 2020 г.

В отношении жилых домов (в том числе недостроенных), жилых помещений, гаражей, хозстроений площадью не более 50 кв. м ставка налога составит 0,1%. Причем местные власти получают право уменьшать ее до нуля или увеличивать, но не более чем в 3 раза.

В отношении объектов стоимостью более 300 млн руб. и нежилых помещений установлена ставка налога в размере 2%.

Допускается дифференциация налоговых ставок в зависимости от кадастровой стоимости объекта, его вида, местонахождения.

Сохраняются существующие налоговые льготы. Однако они предоставляются только по 1 объекту каждого вида (по выбору налогоплательщика). При этом льготы не распространяются на объекты, используемые в предпринимательской деятельности, нежилые помещения и объекты стоимостью более 300 млн руб.

Помимо льгот предусматриваются вычеты (не облагаемые налогом метры). В отношении квартиры вычет составляет 20 кв. м, комнаты - 10 кв. м, жилого дома - 50 кв. м. Местным властям дано право увеличивать размеры указанных вычетов.

Чтобы не допустить резкого повышения налоговой нагрузки на граждан, в течение первых 4 лет взимания налога по новым правилам его сумму будут исчислять с применением понижающих коэффициентов.

Отметим, что ранее предполагалось ввести единый налог на недвижимость физлиц (строения и земельные участки), который также планировалось рассчитывать из кадастровой стоимости.

Помимо этого поправками уточняется порядок исчисления и уплаты налога на имущество организаций в отношении объектов, облагаемых исходя из кадастровой стоимости. В частности, расширяется перечень таких объектов. В него включаются жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств.

Кроме того, предусмотрены изменения в порядке взимания земельного налога. В частности, освобождены от налогообложения участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома. Регулируется порядок исчисления налога в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка в течение налогового периода.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., но не ранее чем через 1 месяц со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (кроме положений, для которых предусмотрен иной срок введения в действие).

__________

 

 

Банковская деятельность

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 289-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Архивное хранение документов кредитных организаций: что нового?

Поправки направлены на совершенствование требований к архивному хранению документов кредитных организаций.

В Законе об архивном деле уточнено, что уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утверждает не только перечни типовых архивных документов, но и инструкцию по их применению.

Также закреплено, что специально уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти утверждает совместно с ЦБ РФ перечень документов, образующихся в процессе деятельности кредитных организаций (с указанием сроков их хранения), и утверждает инструкцию по его применению.

Кроме того, названные документы отмечены в Законах о банках и банковской деятельности и несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.

Так, ликвидационная комиссия/конкурсный управляющий теперь обязаны передать документы, образовавшиеся в процессе деятельности кредитной организации (ранее - подлежащие обязательному хранению документы кредитной организации/должника), в архив согласно соответствующему перечню.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 288-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"

 

В Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора исправлена ошибка.

Исправлена техническая ошибка в Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора.

Она была допущена в статье 49 Закона, в части, касающейся требований к арбитражным управляющим в делах о банкротстве финансовых организаций, применяемых до утверждения программы подготовки таких арбитражных управляющих и в течение 90 дней после этого. Была указана неправильная ссылка на положения Закона о несостоятельности (банкротстве).

Поправки устраняют эту техническую ошибку.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 287-ФЗ "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

 

Закон о ЦБ РФ: что изменилось?

Скорректирован Закон о ЦБ РФ.

После утверждения годовой финансовой отчетности ЦБ РФ перечисляет в федеральный бюджет часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов.

Поправками размер данной части увеличен с 50 до 75%.

Ранее перечисление 75% предусматривалось для 2010-2014 гг.

Поправка вступает в силу с 01.01.2016. Новый размер применяется к правоотношениям по перечислению прибыли, фактически полученной по итогам 2015 г. и последующих лет.

__________

 

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 286-ФЗ "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

 

Запрет банкам заниматься торговой деятельностью: ряд операций выведен из-под запрета.

Уточнен запрет банкам заниматься торговой деятельностью.

Данное ограничение не распространяется на следующие операции: продажа имущества, приобретенного кредитной организацией в целях обеспечения своей деятельности; реализация заложенного должником имущества при обращении на него взыскания; продажа имущества, полученного кредитной организацией по договору в качестве отступного.

__________

 

 

Указание Банка России от 30 июля 2014 г. N 3352-У "О формах документов, применяемых кредитными организациями на территории Российской Федерации при осуществлении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России, банкнотами и монетой иностранных государств (группы иностранных государств), операций со слитками драгоценных металлов, и порядке их заполнения и оформления"

 

Обновлены формы документов, используемых банками при проведении кассовых операций с наличностью и драгметаллами.

Установлены новые формы документов, применяемых кредитными организациями (филиалами) при проведении кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России и иностранных государств, слитками драгоценных металлов. Приведены порядок их заполнения и оформления.

В частности, обновлены формы объявления на взнос наличными (0402001), приходного кассового ордера (0402008). Названные документы снабжены отрывными талонами.

Введена форма валютного кассового ордера (0401106).

Указание вступает в силу с 1 ноября 2014 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2014 г. Регистрационный N 34110.

__________

 

 

Положение Банка России от 11 августа 2014 г. N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"

 

Обновлены процедуры эмиссии ценных бумаг и госрегистрации выпуска.

Разработаны новые стандарты эмиссии ценных бумаг и порядок госрегистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, регистрации отчетов об их выпуске и проспектов ценных бумаг. Это обусловлено изменениями, внесенными в законодательство в данной области.

Новые стандарты позволят создать условия для эмиссии облигаций с залоговым обеспечением денежными требованиями, эмитентами которых в т. ч. являются специализированные общества, эмиссии облигаций с обеспечением с разной очередностью исполнения обязательств, а также заменой специализированного общества - эмитента в случае его банкротства.

Стандарты не распространяются на эмиссию государственных и муниципальных ценных бумаг, а также облигаций Банка России.

При эмиссии кредитными организациями акций, облигаций, опционов эмитента документ используется с учетом инструкции ЦБ РФ от 27 декабря 2013 г. N 148-И.

Стандарты эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденные ФСФР России, не применяются.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 09 сентября 2014 г. Регистрационный N 34005.

__________

 

 

Тарифы и цены

 

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1011 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части применения методов регулирования тарифов"

 

О применении метода экономически обоснованных расходов при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения на 2015 г.

Скорректированы 2 постановления Правительства РФ: о ценообразовании в сфере теплоснабжения и о госрегулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Установлено, что организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, до 01.11.2014 вправе подать заявление о выборе метода экономически обоснованных расходов (затрат) на 2015 г.

Органы регулирования должны рассмотреть такие заявления до 01.12.2014.

__________

 

 

Сельское хозяйство

 

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 21 августа 2014 г. N 336/464Н "О внесении изменений в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации от 29 декабря 2003 г. N 1580/619"

 

Арсенал применяемых ветеринарами наркотических средств и психотропных веществ стал шире.

Расширен перечень наркотических средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарии.

Арсенал применяемых средств расширился с 2 до 12 наименований. В перечень дополнительно включены альфентанил, буторфанол, бупренорфин, диазепам, карфентанил, мидазолам, налбуфин, тримеперидин (промедол), фенобарбитал и фентанил.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34172.

__________

 

 

Страховая деятельность

 

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2014 г. N 1002 "Об утверждении Правил представления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику и требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации"

 

Европротокол в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях: как зафиксировать обстоятельства ДТП?

С 1 октября 2014 г. увеличен лимит страховой выплаты при оформлении ДТП без участия сотрудников полиции в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях (с 50 тыс. руб. до 400 тыс. руб.).

Речь идет о т. н. европротоколе. Он может применяться, если в аварии участвуют только 2 автомобиля, вред причинен лишь имуществу и участники ДТП не имеют разногласий относительно обстоятельств происшествия.

Увеличенный лимит применяется, если страховщику представлены данные об обстоятельствах ДТП, которые зафиксированы с помощью технических средств контроля, обеспечивающих некорректируемую регистрацию информации.

Установлены правила представления такой информации страховщику.

Потерпевший в течение 5 рабочих дней после ДТП должен представить своей страховой компании следующие документы и материалы: экземпляр бланка извещения о ДТП; заявление о прямом возмещении убытков; электронный носитель с фото- или видеосъемкой транспортных средств и их повреждений на месте ДТП, датой и временем съемки и координатами местоположения технического средства контроля; заявление о том, что информация на указанном электронном носителе является некорректированной.

Установлены требования к проведению фото- или видеосъемки. Она должна быть выполнена не позднее 1 часа после ДТП. Требуется запечатлеть госномера машин участников ДТП (при их отсутствии - VIN), места повреждения транспортного средства, взаимное расположение автомобилей с привязкой к объектам транспортной инфраструктуры или иным неперемещаемым объектам. Также целесообразно заснять госномера машин свидетелей аварии (при их наличии).

Определены требования к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации. Они должны регистрировать дату и время фото- и видеосъемки, координаты местоположения технического средства контроля. Последние должны определяться с применением средств навигации системы ГЛОНАСС или технологий иных глобальных спутниковых навигационных систем.

С 1 января 2016 г. информацию об обстоятельствах ДТП планируется передавать из системы "ЭРА-ГЛОНАСС" в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. При этом будут использоваться технические средства контроля, работающие на основе технологий системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС совместно с иными глобальными спутниковыми навигационными системами и дополнительно фиксирующие параметры ускорения автомобиля.

__________

 

 

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 432-П "О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении поврежденного транспортного средства"

 

Подсчет расходов на ремонт автомобиля после ДТП: утверждена единая методика.

Установлена новая, единая методика определения расходов на восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства при ОСАГО. Она обязательна для всех страховых компаний и экспертов (экспертных организаций).

В методике детально прописана процедура установления наличия и характера повреждений автомобиля. Это делается в ходе осмотра машины. Устанавливаются требования к проведению фотографирования поврежденного транспортного средства.

В исключительных случаях, когда осмотр автомобиля не возможен, повреждения могут устанавливаться без осмотра (при согласии на это потерпевшего и страховщика) на основании представленных материалов и документов (с обязательным приложением фото- или видеоматериалов).

Приведены показатели, в зависимости от которых определяются методы, технология и трудоемкость устранения повреждений. Даны типовые определения и характеристики повреждений.

Также в методике приведен порядок исследования обстоятельств ДТП и установления причин возникновения повреждений автомобиля.

Прописаны правила расчета расходов на материалы, запчасти, оплату работ, связанных с восстановительным ремонтом. Размер расходов на восстановительный ремонт определяется с учетом износа комплектующих изделий, подлежащих замене. В методике устанавливается размер статистической погрешности при расчетах - 10%. Причем он может не применяться, если расчеты производились исходя из замены деталей на бывшие в употреблении.

Согласно методике для ремонта транспортных средств, эксплуатируемых за пределами срока гарантии изготовителя, приоритетным считается использование восстановленных деталей (узлов, агрегатов), если они имеются на рынке, их применение допускается производителем автомобиля и это не ухудшает показатели безопасности машины.

Приведен алгоритм расчета размера износа подлежащих замене комплектующих изделий.

Также прописан порядок расчета стоимости годных остатков в случае полной гибели транспортного средства, которые можно демонтировать и реализовать.

Приведен порядок определения стоимости транспортного средства до повреждения, применяемый при установлении экономической целесообразности ремонта или факта гибели машины.

При подсчете расходов на восстановительный ремонт используются справочники средней стоимости запчастей, материалов и нормочаса работ. В методике установлен порядок их формирования и утверждения.

Новая методика вводится в действие с того момента, как утратит силу прежняя.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 октября 2014 г. Регистрационный N 34245.

__________

 

 

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 433-П "О правилах проведения независимой технической экспертизы транспортного средства"

 

ОСАГО: новые правила проведения независимой технической экспертизы автомобиля.

Установлены новые правила проведения независимой технической экспертизы транспортного средства при ДТП.

На экспертизу представляется автомобиль потерпевшего (его остатки). Также могут быть представлены иные причастные к ДТП транспортные средства и объекты.

Сокращен перечень обстоятельств, препятствующих проведению экспертизы конкретным экспертом-техником (экспертной организацией).

Обновлены требования к содержанию экспертного заключения.

Введено требование к экспертам о хранении копий экспертных заключений и другой документации, связанной с проведением экспертизы, в течение 3 лет.

Предусмотрена возможность проведения не только повторной экспертизы (при несогласии с выводами первичной), но и дополнительной (для исследования вопросов или обстоятельств, которые не были рассмотрены в первичной или повторной экспертизе).

При организации повторной экспертизы эксперт-техник (экспертная организация) должен быть уведомлен о наличии первичной экспертизы. Другой стороне (страховщику или потерпевшему) заблаговременно письменно сообщается о месте и времени проведения повторной экспертизы. Если у инициатора экспертизы нет возражений по содержанию уже имеющегося акта осмотра поврежденного автомобиля, то повторная экспертиза может проводиться без осмотра транспортного средства на основании имеющегося акта.

Новые правила вводятся в действие с момента признания утратившими силу прежних.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2014 г. Регистрационный N 34212.

__________

 

 

Положение Банка России от 19 сентября 2014 г. N 431-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

Новые правила ОСАГО!

С 1 сентября 2013 г. утверждать правила ОСАГО уполномочен Банк России, а не Правительство РФ. Разработано соответствующее положение с учетом поправок, внесенных в Закон об ОСАГО.

Полис будут выдавать не только в бумажном виде, но и в электронном. Как и ранее, срок действия - 1 год.

Полис выдается в течение дня поступления денежных средств в кассу страховщика наличными, а при уплате премии в безналичном порядке - не позднее рабочего дня, следующего за днем перечисления средств.

Владелец транспортного средства может выбрать любого страховщика. Никто не вправе отказать в процедуре при обращении с заявлением и необходимыми документами.

Страховая премия рассчитывается страховщиком исходя из тарифов, определенных с учетом требований, установленных Банком России.

Закреплены положения о независимой технической экспертизе, об оформлении документов по ДТП без участия уполномоченных сотрудников полиции.

Предусмотрена выдача направления на ремонт при возмещении ущерба в натуре.

Обновлены формы заявления о заключении договора ОСАГО, полиса, сведений о страховании.

Предусмотрен ряд переходных положений в части определения страховых выплат. Так, до 1 апреля 2015 г. за причинение вреда жизни потерпевшего перечисляются 135 тыс. руб. (лицам, имеющим право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего); не более 25 тыс. руб. - на погребение.

По 31 марта 2015 г. включительно страховщики вправе использовать бланки полисов, изготовленные до вступления в силу положения.

Положение вступает в силу с момента признания утратившим силу правил ОСАГО, утвержденных Правительством РФ, за исключением отдельных норм.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2014 г. Регистрационный N 34204.

__________

 

 

Указание Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3385-У "О требованиях к соглашению о прямом возмещении убытков и порядку расчетов между его участниками"

 

ОСАГО: новые требования к соглашению о прямом возмещении убытков.

С 1 марта 2009 г. потерпевший в ДТП вправе обратиться с требованием о страховой выплате непосредственно к своему страховщику, а не к страховщику виновника ДТП (т. н. "прямое возмещение убытков"). Это возможно, если в ДТП участвовало 2 транспортных средства и вред причинен только имуществу.

Прямое возмещение убытков по ОСАГО осуществляется страховщиком потерпевшего от имени страховщика причинителя вреда. Для этого между страховщиками заключается специальное соглашение. Установлены новые требования к нему.

Стандартная форма соглашения утверждается профессиональным объединением страховщиков и согласовывается с Банком России (ранее - с Минфином России).

В соглашении, в частности, прописываются условия, способ и сроки осуществления расчетов между страховщиками, порядок разрешения споров между ним, процедура документооборота и информационного взаимодействия. Если страховщик причинителя вреда по причине банкротства или отзыва лицензии не может возместить вред страховщику потерпевшего, последний вправе потребовать компенсационной выплаты у профессионального объединения страховщиков.

Расчеты между участниками соглашения осуществляются в безналичной форме. Возможны 2 варианта: путем возмещения суммы оплаченных убытков по каждому требованию потерпевшего и (или) путем возмещения средних сумм страховых выплат за отчетный период.

Максимальный срок расчетов составляет 15 рабочих дней с даты поступления страховщику причинителя вреда требования страховщика потерпевшего об оплате возмещенного вреда.

Указание вступает в действие с момента признания утратившим силу прежнего порядка, установленного Минфином России.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2014 г. Регистрационный N 34188.

__________

 

 

Указание Банка России от 19 сентября 2014 г. N 3384-У "О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

Повышены тарифы по ОСАГО!

Установлены новые страховые тарифы по ОСАГО. Они разработаны в связи с повышением лимита выплат при ДТП.

В целях создания конкуренции между страховыми компаниями введены минимальные и максимальные размеры базовых тарифов. В среднем базовые тарифы возросли на 23-30%. Так, базовый тариф для граждан, управляющих транспортными средствами категории "В", будет варьироваться от 2 440 до 2 574 руб. (прежний тариф - 1 980 руб.).

Размеры коэффициентов страховых тарифов (в зависимости от территории и периода использования, наличия страховых выплат, количества допущенных к управлению лиц, возраста и стажа водителя, мощности двигателя, срока страхования) не изменились. С 1 января 2015 г. применяются "территориальные" коэффициенты, установленные для Республики Крым и Севастополя.

Вместе с тем введен новый коэффициент в зависимости от наличия в договоре ОСАГО условия о возможности управления транспортным средством с прицепом к нему.

Страховые компании должны письменно уведомить Банк России об утвержденных размерах базового страхового тарифа и разместить установленные тарифы на своих сайтах в течение 3 рабочих дней после их утверждения.

Изменение базового страхового тарифа в период действия договора ОСАГО не влечет обязанность автовладельца доплатить страховую премию.

Новые тарифы вводятся в действие с момента признания утратившими силу прежних.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 сентября 2014 г. Регистрационный N 34187.

__________

 

 

Иные вопросы хозяйственной деятельности

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 292-ФЗ "О внесении изменения в статью 9 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"

 

Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях станет более логичным.

Скорректирован Закон о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Поправка носит редакционный характер.

До внесения изменений публичное мероприятие не могло начинаться ранее 7 ч и заканчиваться позднее 22 ч, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания текущего дня по местному времени.

Поправкой нелогичность данной нормы устраняется. Предусматривается, что публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 ч и заканчиваться позднее 22 ч текущего дня по местному времени. Исключения остались прежними - публичные мероприятия, посвященные памятным датам России, публичные мероприятия культурного содержания.

__________

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 1001 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2011 г. N 725"

 

После перевода стрелок на "зимнее" время количество часовых зон увеличится до 11.

26 октября 2014 г. в 2 часа 00 минут вступают в силу законодательные поправки, которые вводят постоянное "зимнее" время (необходимо единожды перевести стрелки часов по всей стране на 1 час назад). Также изменениями установлены новые часовые зоны (всего 11 поясов).

В связи с этим с вышеуказанного момента признается утратившим силу постановление Правительства РФ, которым определялись прежние 9 часовых поясов.

__________

Бюджетная система

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 283-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

 

В Бюджетный кодекс РФ внесены поправки.

Поправками, в частности, отменены ежегодные бюджетные послания Президента РФ Федеральному Собранию.

Одновременно в БК РФ появилась статья о долгосрочном бюджетном планировании. Речь идет о формировании бюджетных прогнозов страны, регионов и муниципалитетов.

Названные документы содержат прогноз основных характеристик соответствующих бюджетов, показатели финансового обеспечения государственных (муниципальных) программ, основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период и пр.

Бюджетные прогнозы страны и регионов разрабатываются каждые 6 лет на 12 и более лет. Муниципалитеты принимают их каждые 3 года минимум на 6 лет. За основу берется долгосрочный прогноз социально-экономического развития соответствующей территории.

Бюджетный прогноз утверждается, соответственно, Правительством РФ, высшим исполнительным органом региона или местной администрацией в течение 2 месяцев со дня официального опубликования закона (решения) о бюджете.

Также отменен сводный финансовый баланс Российской Федерации.

Кроме того, базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда установлена как сумма 345 млрд руб., ежегодно индексируемая на уровень инфляции, и бюджетных ассигнований, равных прогнозируемому объему доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла, поступающих в бюджеты регионов, увеличенному в 1,1 раза. 22,4% от базового объема получат регионы на финансовое обеспечение дорожной деятельности (в виде иных межбюджетных трансфертов).

При этом в 2015 г. объем бюджетных ассигнований фонда должен составить 546 243 481,5 тыс. руб., в 2016 - 561 750 046,5 тыс. руб., из них на финансовое обеспечение дорожной деятельности регионам направят 91 152 356 тыс. руб. и 69 337 620 тыс. руб. соответственно.

Прописан порядок исполнения решения налогового органа о взыскании с казенного учреждения налога, сбора, пеней и штрафов.

100% доходов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо и моторные масла теперь зачисляются в региональные бюджеты. Ранее они распределялись между госказной и региональными бюджетами в пропорции 28% и 72% соответственно.

Помимо этого, федеральным бюджетом может быть предусмотрено использование средств Резервного фонда на замещение не поступающих дополнительных нефтегазовых доходов, предусмотренных на замещение госзаимствований Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 280-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2013 год"

 

Отчет об исполнении федерального бюджета за прошлый год.

Подведены итоги исполнении федерального бюджета за 2013 г.

В целом доходы составили примерно 13 трлн руб., расходы - 13,3 трлн руб., дефицит бюджета - 323 млрд руб. (плановые показатели - около 12,9 трлн руб., 13,4 трлн руб. и 558 млрд руб. соответственно).

Объем ВВП - 66 755,3 млрд руб. Это на 1,3% больше, чем в 2012 г.

Доля нефтегазовых доходов - 50,2% (6 534 млрд руб.).

Налоговые доходы за 2013 г. достигли 7 063,8 млрд руб. (10,6% к ВВП). Эта сумма превысила прогнозный уровень на 3,9 млрд руб или на 0,1%.

Госказна в основном пополнялась за счет уплаты таможенных пошлин (36,5% от общего объема доходов), НДС (27,2%), налога на добычу полезных ископаемых (19,5%), налога на прибыль организаций (2,7%).

При этом продолжает оставаться значительной сумма задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. По данным ФНС России, на 1 января 2014 г. она составила 1 099,3 млрд руб. В т. ч. по федеральным налогам и сборам - 898,5 млрд руб. Совокупная задолженность возросла за 2013 г. на 51,8 млрд руб.

Величина Резервного фонда за 2013 г. выросла на 974 млрд руб. и достигла 2 859,7 млрд руб., Фонда национального благосостояния - на 210 млрд руб. и 2 900,6 млрд руб. соответственно.

Сумма государственного долга увеличилась на 1 028,4 млрд руб. и составила 7 548,3 млрд руб.

В 2013 г. по сравнению с предыдущими годами зафиксирован наиболее высокий уровень кассового исполнения расходов федерального бюджета (99,1% к уточненной росписи). В частности, затраты на оборону составили 2 103 578,9 млн руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность - 2 061 601,6 млн руб., ЖКХ - 177 508,6 млн руб., образование - 672 278,2 млн руб., здравоохранение - 501 979,4 млн руб., культуру - 94 844 млн руб.

__________

Приказ Федерального казначейства от 30 июня 2014 г. N 10н "Об утверждении Правил обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)"

Со следующего года применяется новый порядок обеспечения наличностью бюджетных организаций.

Согласно поправкам к БК РФ, вступающим в силу с 1 января 2015 г., порядок обеспечения наличностью организаций, лицевые счета которым открыты в органах Федерального казначейства (ФК), финансовых органах регионов и муниципалитетов определяет не Минфин России, а ФК. Утвержден соответствующий документ.

В целях обеспечения наличными деньгами с использованием денежных чеков и расчетных (дебетовых) банковских карт финансовый орган представляет в орган ФК по месту своего нахождения перечень удаленных получателей средств бюджета (удаленных неучастников бюджетного процесса), имеющих право на получение наличных денег со счетов N 40116 (код формы по КФД 0531252).

Клиент финансового органа представляет в орган ФК по месту своего обслуживания карточку образцов подписей к лицевым счетам (код формы по КФД 0531753). Она заверяется руководителем (уполномоченным им лицом) финансового органа.

В перечне содержатся реквизиты соответствующего счета финансового органа для проведения операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей. С него средства перечисляются на счет, открытый органу ФК в подразделениях ЦБ РФ (кредитных организациях) на балансовом счете N 40116 для обеспечения наличностью клиента финансового органа.

Для оформления денежных чековых книжек клиент финансового органа представляет в орган ФК по месту своего нахождения заявление (код формы по КФД 0531242).

Для получения наличности клиент финансового органа представляет в орган ФК заявку на получение наличных денег (код формы по КФД 0531802) и денежный чек.

Прописаны правила получения (дебетовых) банковских карт и порядок перечисления на них денежных средств.

Приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34153.

__________

Выборы, избирательная система, референдум

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 290-ФЗ "О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Назначать досрочные выборы нового мэра, пока суд проверяет, правомерно ли удален в отставку прежний, запретили.

Внесены поправки в Закон об общих принципах организации местного самоуправления.

Отдельные положения этого закона были признаны неконституционными (постановление КС РФ от 27 июня 2013 г. N 15-П). Дело в том, что ранее отсутствовал специальный правовой механизм, обеспечивавший согласованное взаимодействие института судебной защиты прав лица, удаленного в отставку с должности главы муниципального образования, и института досрочных выборов такого главы. В итоге досрочные выборы могли проводиться еще до того, как суд разрешит вопрос о законности удаления в отставку. Тем самым не гарантировалась возможность реально восстановить права такого лица в случае, если суд признает соответствующее решение представительного органа местного самоуправления незаконным.

В связи с этим закреплено, что глава муниципального образования, в отношении которого представительный орган муниципального образования принял решение об удалении его в отставку, вправе обжаловать указанное решение в суд. Это можно сделать в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен в 10-дневный срок рассмотреть заявление и принять решение.

Пока решение суда не вступит в законную силу, нельзя назначать досрочные выборы главы муниципального образования. А представительный орган муниципального образования до указанного момента не может принимать решение об избрании такого главы из своего состава.

__________

Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ

Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2014 г. N 994 "Об установлении видов экономической деятельности, при осуществлении деятельности в которых иностранному гражданину и лицу без гражданства, являющимся индивидуальными предпринимателями, а также иностранному гражданину и лицу без гражданства - инвесторам предоставляется право на обращение с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке"

 

Упрощенный порядок получения российского гражданства для иностранных ИП и инвесторов: ограничен перечень видов экономической деятельности.

При соблюдении определенных условий иностранные инвесторы и ИП могут получить российское гражданство в упрощенном порядке.

Предприниматели - если они занимаются деятельностью в нашей стране не менее 3 лет, а их ежегодная выручка составляет не менее 10 млн руб. Инвесторы - с долей в уставном капитале российского юрлица, ведущего деятельность в России, не менее 10%. При этом размер уставного капитала такого юрлица и величина его чистых активов должны составлять не менее 100 млн руб. каждый либо сумма уплаченных им налогов в российский бюджет на протяжении не менее 3 лет со дня осуществления инвестиций должна составлять минимум 6 млн руб. в год.

Установлено, что указанные лица пользуются упрощенным порядком при занятии деятельностью, виды которой предусмотрены ОКВЭД, за некоторыми исключениями. Это, в т. ч. торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов, общественное питание, гостиничный бизнес, операции с недвижимостью, трудоустройство и подбор персонала, реклама.

Введение исключений обусловлено отсутствием потребности в дополнительном привлечении новых участников в эти виды деятельности.

__________

Приказ Федеральной миграционной службы от 17 сентября 2014 г. N 519 "Об утверждении формы бланка уведомления о субъекте Российской Федерации, выбранном гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, для пребывания и оформления правового статуса"

 

Уведомление о регионе, выбранном прибывшими из Украины для пребывания и оформления правового статуса: форма.

Властям некоторых регионов рекомендовано ориентировать граждан Украины и живших на ее территории лиц без гражданства, прибывших в нашу страну в экстренном массовом порядке, на переезд в иные регионы (в т. ч. в те, которые участвуют в госпрограмме переселения соотечественников из-за рубежа). Рекомендация касается Крыма, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ленинградской, Московской и Ростовской областей, Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

Утверждена форма бланка уведомления о регионе, выбранном гражданином Украины или лицом без гражданства для пребывания и оформления правового статуса.

Бланки будут выдаваться ФМС России и ее территориальными органами (в т. ч. в организованных временных информационных пунктах).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 сентября 2014 г. Регистрационный N 34181.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 291-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"

 

В Законы об основах регулирования тарифов ЖКХ и соцзащите чернобыльцев внесены уточняющие изменения.

В Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса внесены поправки юридико-технического характера. Их цель - привести отдельные статьи закона в соответствие с ранее внесенными в него изменениями.

Так, исключено упоминание о товарах организаций коммунального комплекса. Дело в том, что сфера применения закона была сужена и тарифы на эти товары больше в нее не входят. Теперь идет речь только об услугах названных организаций.

Часть изменений обусловлена корректировкой понятия организации коммунального комплекса. К ней относятся только юрлица или предприниматели, эксплуатирующие объекты, используемые для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.

Кроме того, внесены редакционные поправки в Закон о соцзащите чернобыльцев. Они распространяются на правоотношения, возникшие с 30 июня 2014 г.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 8 сентября 2014 г. N 525/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2014 года"

 

Соцвыплаты на покупку жилья: какова рыночная стоимость одного "квадрата" в регионах в IV квартале?

Утверждены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2014 г. Они применяются при расчете соцвыплат, предоставляемых из федерального бюджета на приобретение жилья отдельным категориям граждан.

Максимальная стоимость установлена в Москве (90 400 руб.), минимальная - в Карачаево-Черкесская Республике (23 073 руб.).

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 281-ФЗ "О ратификации Конвенции о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм (Конвенции N 144)"

 

Россия ратифицировала Конвенцию о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм.

Ратифицирована Конвенция о трехсторонних консультациях для содействия применению международных трудовых норм.

Конвенция принята на 61-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 21 июня 1976 г. Она предусматривает проведение эффективных консультаций между представителями правительства, предпринимателей и трудящихся по вопросам применения международных трудовых норм. Конвенция предполагает свободные выборы представителей предпринимателей и трудящихся в органы, посредством которых осуществляются консультации, и равное представительство сторон в них.

Следует отметить, что положения Конвенции в полной мере реализованы в российском законодательстве.

__________

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий: правила.

Утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Стаж подтверждается документами об уплате соответствующих обязательных платежей. Определяется перечень таких документов. Это трудовая книжка, трудовой, гражданско-правовой, авторский, лицензионный договоры и др.

Предусматривается возможность подтверждения периода работы (другой деятельности) документами, действовавшими до принятия нового пенсионного законодательства.

Устанавливаются особенности подтверждения страхового стажа отдельных категорий граждан. В частности, это получатели пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.

Утверждаются формы документов, необходимых для подтверждения периодов деятельности и других периодов для включения их в стаж.

Разъяснения о порядке применения правил будут даваться Минтрудом России по согласованию с ПФР.

Акт Правительства РФ об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий признан утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 01.01.2015.

__________

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 156н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению"

 

Документы по вопросам выплаты пенсии можно подать в ПФР и через Интернет.

 

Регламентирован порядок выплаты территориальными органами ПФР трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Детально прописаны такие процедуры, как доставка пенсии; выплата пенсии выезжающим за рубеж на постоянное жительство; запрос выплатного (пенсионного) дела. Урегулированы процедуры изменения номера счета в кредитной организации и данных гражданина. Приведены основания и порядок прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии.

Также прописаны процедуры добровольного возмещения излишне полученных сумм пенсии и перечисления пенсии в счет различных платежей.

Урегулировано, как членам семьи (наследникам) выплачиваются суммы пенсии, не полученные пенсионером в связи с его смертью, и выдаются справки об указанных суммах.

Приведен исчерпывающий перечень документов, представляемых заявителями в территориальные органы ПФР, и требования к их оформлению. Документы можно подать лично, по почте, через Единый портал госуслуг, а также многофункциональный центр. Если гражданин по состоянию здоровья не может обратиться в территориальный орган ПФР, допускается выезд сотрудника к нему на дом.

Определены сроки осуществления указанных процедур. Они варьируются от 1 до 10 дней.

Прописан порядок досудебного обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР и их должностных лиц.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 сентября 2014 г. Регистрационный N 34139.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

 

Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 сентября 2014 г. N 1192 "Об установлении соответствия направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, применяемых при реализации образовательных программ высшего образования, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или служебную информацию ограниченного распространения, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1060, и направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, направлений подготовки высшего образования - подготовки кадров высшей квалификации по программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, перечни которых утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 сентября 2013 г. N 1061, научным специальностям, предусмотренным номенклатурой научных специальностей, утвержденной приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. N 59"

 

Соискание ученой степени кандидата наук: направления подготовки кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и соответствующие им научные специальности.

К соисканию ученой степени кандидата наук допускаются в т. ч. лица, освоившие программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) по направлению, соответствующему научной специальности, по которой подготовлена диссертация.

Минобрнауки России установило перечни указанных направлений подготовки и соответствующие им научные специальности. При этом выделены образовательные программы, которые содержат сведения, составляющие гостайну или служебную информацию ограниченного распространения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 сентября 2014 г. Регистрационный N 34124.

__________

Письмо Министерства образования и науки РФ от 24 сентября 2014 г. N 08-1346 "О направлении методических рекомендаций по нормативно-правовому регулированию предоставления услуги по присмотру и уходу за детьми в группах продлённого дня"

Правомерно ли школы взимают плату за продленку?

Минобрнауки России подготовило рекомендации, как следует организовать присмотр и уход за детьми в группах продлённого дня. Эти рекомендации целесообразно разместить на официальных сайтах и информационных стендах школ.

С ссылками на нормативно-правовые акты разъяснено, как должно быть организовано питание детей в продленке, каким должен быть режим дня, какие требования предъявляются к санитарному содержанию помещения группы.

Конкретные обязательства общеобразовательной организации по осуществлению присмотра и ухода за детьми в продленке прописываются в договоре между родителями и школой.

Учредитель школы (региональные или муниципальные органы власти в сфере образования) вправе установить плату за присмотр и уход за детьми в продленке. В ее размер запрещено включать расходы на реализацию общеобразовательных программ и содержание недвижимого имущества школы (ремонт, отопление, освещение, водоснабжение и пр.).

Учредитель должен разработать нормативный акт о предоставлении услуги по присмотру и уходу за детьми в группе продлённого дня, где указать перечень услуг, методику расчета их стоимости, категории льготников. Также в нем приводится модель договора между родителями и школой.

Учредитель может снизить размер платы за продленку или не взимать ее с отдельных категорий родителей (многодетных и социально незащищенных семей, одиноких родителей, беженцев, безработных и др.).

Необходимо разъяснить родителям, что школы помимо услуг по присмотру и уходу за детьми в продленке вправе оказывать платные образовательные услуги (например, приготовление ребёнком домашних заданий не под присмотром, а вместе с учителем).

Также обращается внимание, что плата за продленку должна обеспечивать только возмещение расходов и не может быть источником прибыли для школы.

Даны рекомендации по недопущению незаконных поборов с родителей. Для сообщений граждан создан специальный сервис обратной связи

.

__________

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Обзор судебной практики по делам, связанным с истребованием жилых помещений от добросовестных приобретателей, по искам государственных органов и органов местного самоуправления (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 октября 2014 г.)

 

Истребование жилья от добросовестных приобретателей по искам органов власти: что учитывать?

Проанализированы споры об истребовании жилья от добросовестных приобретателей по искам госорганов и органов местного самоуправления.

Приведены примеры, когда приобретатель не может быть признан добросовестным.

В частности, такой вывод следует в ситуации, когда к моменту совершения возмездной сделки в отношении имущества имелись притязания третьих лиц, о которых приобретателю было известно.

Причем такие притязания впоследствии были признаны правомерными.

Факт включения недвижимости в реестр государственной или муниципальной собственности, а также ее нахождение на балансе лица сами по себе не доказывают право собственности или законного владения.

Подчеркивается, что в подобного рода спорах необходимо учитывать позиции Европейского Суда по правам человека.

Рассмотрены отдельные ситуации, когда имеются основания для истребования жилья собственником - публичным образованием в т. ч. от добросовестного приобретателя.

Такое основание имеется, если жилье выбыло из владения государства или муниципалитета в результате действий лица, которое не имело права его отчуждать, и уполномоченный орган власти непосредственно не совершал каких-либо действий, направленных на отчуждение.

Также подобное возможно, когда государство или муниципалитет не участвовали в договоре передачи жилья в собственность гражданина, однако право собственности на помещение было зарегистрировано за другим лицом (например, по фиктивным документам), которое впоследствии произвело его отчуждение.

Недействительность сделки по отчуждению жилья сама по себе не свидетельствует о том, что оно выбыло из владения государства или муниципалитета помимо их воли.

Разрешая вопрос о добросовестности (недобросовестности) приобретателя, нужно учитывать его осведомленность о наличии записи в ЕГРП о праве собственности, а также принятие им разумных мер для выяснения правомочий продавца.

Если ответчиком недвижимость приобретена у лица, которое не имело права ее отчуждать, и между истцом и ответчиком нет договорных отношений, то применяются правила ГК РФ о виндикации.

Причем не важно, какой способ защиты избирает истец (заявляет иск о виндикации, об оспаривании сделки или оба требования одновременно).

Срок исковой давности по искам об истребовании жилья из чужого незаконного владения начинает течь со дня, когда уполномоченный орган узнал (должен был) о нарушении права.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 295-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

В Тыве увеличится число мировых судей.

Скорректирован Закон об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в регионах.

Поправка предусматривает увеличение числа мировых судей и количества судебных участков в Тыве на 7 единиц (с 16 до 23).

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 294-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

 

В Республике Алтай увеличили численность мировых судей.

Число мировых судей и количества судебных участков в Республике Алтай возросло с 11 до 14.

Необходимость этого обусловлена тем, что в 3 районах Республики отсутствовала мировая юстиция. Обязанности по рассмотрению уголовных, гражданских и административных дел, подсудных мировым судьям, были возложены на федеральных судей указанных районов.

Создание дополнительных судебных участков позволит уменьшить нагрузку на судей и гарантировать право жителей этих районов на равный доступ к правосудию.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 293-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации"

 

В Тюменской области расширяется штат мировых судей.

Количество судебных участков и соответствующее число мировых судей Тюменской области увеличено с 64 до 67.

Дело в том, что судебные участки мировых судей должны создаваться из расчета численности населения на 1 участке от 15 тыс. до 23 тыс. человек. Однако в ряде административно-территориальных образований Тюменской области данная норма превышена.

Введение дополнительных судебных участков в регионе позволит привести его судебную систему в соответствие с действующим законодательством, а также снизить служебную нагрузку на судей.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 288-ФЗ "О внесении изменения в статью 49 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков"

 

В Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора исправлена ошибка.

Исправлена техническая ошибка в Законе о наделении ЦБ РФ полномочиями финансового мегарегулятора.

Она была допущена в статье 49 Закона, в части, касающейся требований к арбитражным управляющим в делах о банкротстве финансовых организаций, применяемых до утверждения программы подготовки таких арбитражных управляющих и в течение 90 дней после этого. Была указана неправильная ссылка на положения Закона о несостоятельности (банкротстве).

Поправки устраняют эту техническую ошибку.

__________

Федеральный закон от 4 октября 2014 г. N 282-ФЗ "Об образовании постоянных судебных присутствий в составе некоторых районных судов Свердловской области"

 

В Свердловской области открываются постоянные судебные присутствия.

Решено создать постоянные судебные присутствия Серовского районного суда в рабочих поселках Сосьва и Гари Свердловской области.

Также открывается постоянное судебное присутствие Тавдинского райсуда в селе Таборы указанного региона.

Постоянное судебное присутствие создаются для того, чтобы приблизить правосудие к гражданам, проживающим на отдаленной территории.

Это позволит оптимизировать процесс отправления правосудия в Свердловской области.

__________

Международные отношения

Федеральный закон от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе"

Евразийскому экономическому союзу быть!

Ратифицирован Договор о Евразийском экономическом союзе.

Россия, Казахстан и Белоруссия заключили Договор в Астане 29 мая 2014 г. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции.

Стороны Договора приняли обязательства гарантировать свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также проводить согласованную политику в ключевых отраслях экономики: энергетике, промышленности, сельском хозяйстве, транспорте.

В основе Договора лежит договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства, нормы которых были оптимизированы, усовершенствованы и приведены в соответствие с правилами ВТО.

В рамках ЕАЭС продолжит функционирование Таможенный союз. Предусмотрено создание общего рынка лекарственных средств и медизделий, а также формирование общих электроэнергетического и нефтегазовых рынков.

Органами ЕАЭС являются Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия и Суд Союза. В Договоре прописаны их полномочия и порядок работы.

Бюджет Союза формируется за счет долевых взносов стран-членов.

__________

 

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.10.2014

 

Бюджетная система

 

Закон Ленинградской области от 6 октября 2014 г. N 57-оз "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Бюджет Ленинградской области: скорректированы основные показатели, распределение субсидий и субвенций.

Обновлены основные характеристики бюджета Ленинградской области на 2014 год.

Прогнозируемый общий объем доходов увеличился с 73 059 583,8 тыс. руб. до 76 068 810,8 тыс. руб. Расходы составляют 85 879 127,3 тыс. руб. (ранее - 83 205 289,7 тыс. руб.). При этом дефицит бюджета снизился - 9 810 316,5 тыс. руб. вместо 10 145 705,9 тыс. руб.

В текущем году на исполнение публичных нормативных обязательств выделяется 7 205 000,2 тыс. руб. (ранее - 7 839 332,4 тыс. руб.), на обеспечение деятельности Правительства ЛО и иных органов исполнительной власти, входящих в состав Администрации ЛО, - 2 184 443,8 тыс. руб. (ранее - 2 185 225,1 тыс. руб.), а резервный фонд Правительства ЛО составляет 326 770,3 тыс. руб. (ранее - 276 664 тыс. руб.).

Предусмотрены субсидии на возмещение затрат по приобретению племенного молодняка норок, приобретению автомобилей для государственных нужд ЛО, а также юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории моногородов, на возмещение затрат по перевозке ж/д транспортом нефелинового концентрата.

Муниципальным образованиям предоставляются субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными животными. В бюджете выделены средства на господдержку больших, средних и малых городов - центров культуры и туризма Ленинградской области; подключение общедоступных библиотек РФ к Интернету и развитие системы библиотечного дела с учетом задачи расширения информационных технологий и оцифровки.

Определены организации, задолженность которых перед областным бюджетом признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию по причине прекращения их деятельности или в связи с признанием их несостоятельными (банкротами).

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

 

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

 

Закон Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 г. N 454-89 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О праздниках и памятных датах в Санкт-Петербурге"

 

Для сотрудников органов следствия РФ в Санкт-Петербурге введен праздничный день.

В перечень международных, общепризнанных (традиционных) и общероссийских праздников и памятных дат, проведение которых ежегодно финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, включен новый праздник - День сотрудника органов следствия РФ, который отмечается 25 июля.

Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

 

Постановление Губернатора Ленинградской области от 29 сентября 2014 г. N 75-пг "Об увеличении (индексации) размеров ежемесячного денежного вознаграждения, месячного должностного оклада и месячного оклада за классный чин работникам Администрации Ленинградской области"

 

Заработная плата работников администрации Ленинградской области подлежит индексации с 1 октября текущего года.

Сообщается, что для сотрудников администрации Ленинградской области установлен коэффициент увеличения (индексации) в 1,06 раза размеров:

- ежемесячного денежного вознаграждения лицам, замещающим государственные должности;

- месячных должностных окладов, в том числе за классный чин, государственным гражданским служащим;

- месячных должностных окладов работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы.

__________

 

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

 

Закон Санкт-Петербурга от 3 октября 2014 г. N 456-90 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О бесплатной юридической помощи в Санкт-Петербурге"

 

Какие граждане могут обратиться за бесплатной юридической помощью в Санкт-Петербурге?

Внесенным изменением закреплено, что дополнительные гарантии реализации права на получение бесплатной юридической помощи устанавливаются для ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, а также их законных представителей и представителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних.

Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

__________

 

Выборы, избирательная система, референдум

 

Решение Совета депутатов муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области от 29 сентября 2014 г. N 1 "Об утверждении регламента совета депутатов"

 

О деятельности представительного органа МО "Выборгский район" Ленинградской области.

Регламентирована деятельность совета депутатов МО "Выборгский район".

Определены правила избрания совета депутатов нового созыва и главы МО, создания постоянных и временных комиссий, проведения депутатских слушаний и заседаний.

Указано, что совет является представительным органом и состоит из 36 депутатов, в том числе 12 глав МО поселений и 24 депутатов указанных поселений. Глава МО "Выборгский район" избирается советом на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя совета. Отмечено, что информация о дате, времени и месте проведения заседания совета депутатов, проекте повестки дня доводится до сведения депутатов и населения не позднее чем за 5 дней до заседания через газету "Выборг" и официальный портал МО "Выборгский район". Заседания совета являются открытыми, за исключением случаев рассмотрения вопросов, касающихся охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни, нераспространения конфиденциальной информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Также предусмотрен порядок контрольной деятельности совета депутатов и организации приема граждан главой МО.

Ранее принятое решение по данному вопросу и изменения в него утратили силу.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

__________

 

Налоги и сборы, бухгалтерский учет

 

Решение Совета депутатов муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 17 сентября 2014 г. N 43/01-07 "Об установлении земельного налога на территории муниципального образования "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области на 2015 г."

 

Для налогоплательщиков в МО "Новодевяткинское сельское поселение" Ленинградской области уточнены вопросы расчета и уплаты земельного налога.

С 1 января 2015 года в МО "Новодевяткинское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области будет действовать новый порядок уплаты земельного налога.

Уплата налога возлагается на организации и физических лиц, обладающих земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, находящимися на территории поселения.

Установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января 2015 года на весь налоговый период.

Разграничены ставки налога:

- 0,3% в отношении земельных участков, отнесенных к землям с/х назначения или к землям в составе зон с/х использования и используемых для сельхозпроизводства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры ЖКК или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства; приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

- 1,5% в отношении прочих земельных участков.

Налогоплательщики, указанные в НК РФ, освобождаются от уплаты налога. Оговорены особенности уменьшения налоговой базы. Закреплен порядок расчета налога, указаны сроки уплаты налога и авансовых платежей по нему.

Решение вступает в силу с 1 января 2015 года.