Встречаем милицию: знайте свои права!
Что может проверять милиция?
Вообще, сотрудники милиции могут проверить любую фирму или предпринимателя, но только если получат информацию о преступлении или административном нарушении.
Милиционеры начинают проверку, как правило, с того, что смотрят документы на помещение (например, договор аренды или свидетельство о праве собственности), уставные документы или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, а также лицензии (если они необходимы).
Если вы занимаетесь торговлей, то «ревизоры в серых мундирах» проверят разрешение на торговлю, накладные на товар, сертификаты, ценники, кассовый аппарат и связанные с ним документы. Затем могут проверить и продавцов (наличие регистрации или прописки, медицинскую книжку). О том, как проходит милицейская ревизия, подробно написано в бераторе «К вам пришла проверка», к которому скоро выйдут обновления.
Имейте в виду: милиция работает строго по территориальному принципу. Например, в таких городах, как Москва и Санкт-Петербург, действуют городские управления (УБЭП, УБОП, УБППР, Управление «К») и районные или окружные отделы (ОБЭП, ОБОП, ОБППР).
Городские управления могут проверить любую фирму, находящуюся на территории города. Районные (окружные) службы обслуживают только территории своих районов или округов.
Участковый уполномоченный проверяет жалобы на фирмы, которые находятся на его территории. Кроме того, он может посмотреть, есть ли у предприятия необходимые лицензии, а у его сотрудников – регистрация. Так сказано в приказе МВД России от 16 сентября 2002 г. № 900
Но бывают исключения. Например, фирма продает товар, приобретенный в другом районе. Сотрудники милиции «чужого» района выяснили, что товар ворованный, и приехали, чтобы его изъять. Однако в этом случае у милиционеров должно быть постановление следователя.
Итак, к вам пришли «контролеры в погонах», чтобы проверить информацию о преступлении (или административном нарушении). Попросите «гостей» представиться, показать служебные удостоверения и рассказать о причинах проверки.
На подлинном удостоверении МВД указаны должность и звание его обладателя, соответствующие подписи и печати, сотрудник на фотографии в форме. Обратите внимание на срок, по который действительно удостоверение. Если оно просрочено, пришедшее к вам должностное лицо проводить проверку не вправе.
Если оперативники хотят посмотреть финансово-хозяйственные документы, требуйте постановление о проведении проверки. Форма этого документа утверждена Приказом МВД России от 02.08.2005 года № 636. В нем должны быть перечислены лица, имеющие право участвовать в ревизии. Эти и только эти люди могут проводить у вас проверку. Если милиционеры приводят тех, кто в документе не назван, помните – это незаконно!
Постановление должно быть заверено печатью. Без печати оно недействительно.
Обратите внимание: постановление о проведении проверки могут подписать только те должностные лица, которые перечислены в приложении 2 к приказу МВД России от 02.08. 2005 г. № 636 и приложении 2 к приказу МВД России от 16.03.2004 г. № 177. Как правило, это - начальник управления или отдела внутренних дел (или его заместитель). Если постановление подписано другим сотрудником милиции (например, следователем или дознавателем), вы вправе отказать ему в доступе на свою территорию. Настаивайте, чтобы вам вручили копию постановления. Проверяющие обязаны это сделать. Так сказано в пункте 25 статьи 11 Закона «О милиции».
Если милиционеры хотят проверить информацию о нарушениях, не связанных с коммерческой деятельностью фирмы, требуйте, чтобы они рассказали об источниках такой информации и показали подтверждающие документы (жалобы, заметки в газете, письма контролирующих структур и т. п.).
Имейте в виду: вы вправе отказать оперативникам, если они не подтвердят законность своих требований.
Если же требование милиции законно, то за отказ его выполнить предусмотрен административный штраф: для руководителя фирмы от 300 до 500 рублей, для фирмы – от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).
Правда, сотрудники милиции редко применяет эту статью, потому что тогда им придется подтверждать правомерность своих действий в суде (штраф по ст. 19.7 КоАП РФ назначает судья).
Несмотря на то, что поправки в Закон РФ «О милиции» вступили в силу еще 12 августа 2005 года, многие жалуются на то, что милиционеры до сих пор опечатывают у них кассы или помещения, где хранятся документы. Это произвол! Согласно поправкам, делать этого сотрудники МВД не имеют права!
По закону срок проверки не может превышать 30 дней. Если ревизия продолжается больше 30 дней, она незаконна, и действия контролеров можно обжаловать в суде.
---