Что ждать от 2009 года: экономический прогноз

"Следующий год будет очень трудным", - признал в ноябре президент Дмитрий Медведев. А премьер Владимир Путин в декабре уточнил: "Надо готовиться политически и социально". Осталось только понять - к чему готовиться? К 1998 или к 1992 году? Или, как заверяют в администрации президента, это всего на полгода? Ответа на этот вопрос никто не даст. Но если сопоставить оценки и действия правительства и  прогнозы независимых экспертов, то в целом картина получается невеселой.

Нефтяной приговор

Первые признаки экономического кризиса, который уже разворачивался в США и Европе, чиновники попросту игнорировали или делали вид, что ничего страшного не происходит.

Как следствие, участники рынка начали действовать в соответствии с принципом "спасайся, кто может". В сентябре-ноябре госбанки, получив от правительства деньги на кредиты предприятиям, стали спасать самих себя. Бизнес и производство, оставшись без кредитных денег, начали сокращать работников. Уволенные забросали вопросами президента во время его "прямой линии", тогда же Владимир Путин нарушил негласное табу на слово "кризис" применительно к российской экономике.

Росстат показал в ноябре рекордный по темпам обвал в промышленном производстве (8,7%), а прогнозы Минэкономики на декабрь оказались крайне пессимистичны - минус 19%. Попутно подтвердилось, что экономика с 2000 года в России так и осталась сырьевой. В этом смысле совершенно откровенен был советник президента Аркадий Дворкович, заявивший, что восстановление российской экономики во многом зависит от внешней конъюнктуры (а не от действий правительства). То есть от мировых цен на энергоносители и вообще сырьевые товары, доходы от экспорта которых и составляют основу бюджета и валютных резервов страны.

Поэтому все макроэкономические прогнозы, по сути, являются гаданием на нефтяной гуще: какова будет цена на нефть в 2009 году? Правительство рассчитывает на среднегодовые $50 и даже $60 за баррель, что позволит сохранить основные параметры бюджета. При $30 за баррель России, возможно, придется занимать у мировых финансовых институтов и резко девальвировать рубль, предупредил Всемирный банк. В правительстве соглашаются, но публично такой вариант обсуждать не хотят: и так всем ясно, если мировая экономика быстро не восстановится,  то ситуация будет еще хуже.

Выйдет ли промышленность из новогодних каникул

Один из ключевых аналитиков Белого дома, замминистра экономики Андрей Клепач сделал показательное признание: Россия вступила в фазу рецессии, то есть спада экономики, хотя формально двух кварталов падения ВВП не было. Впрочем, столь же показательным было и опровержение главы Минфина Алексея Кудрина. Это означает, что нынешние механизмы макропрогнозирования устарели и динамику развития кризиса сейчас в правительстве предугадать не могут.

Насколько глубоко кризис задел российскую экономику, будет видно в феврале-апреле. Указанные сроки показательны в том смысле, что можно будет увидеть воочию причинно-следственные связи кризиса: что будет с экспортом, импортом, доходами населения. Но едва ли это будет дно, делятся пессимистичными прогнозами аналитики.

Пока ожидания самих промышленников мрачные. По данным декабрьского опроса предприятий, проведенного Институтом экономики переходного периода (ИЭПП), темпы падения спроса на продукцию превысили те, что наблюдались в ноябре, которые, в свою очередь, превысили показатель 1998 года. Индекс производства, рассчитываемый ИЭПП, упал до уровня 1994 года. "Предприятия поняли, что ситуация резко изменилась в худшую сторону", - прокомментировал результаты отчета Сергей Цухло, заведующий лабораторией конъюнктурных опросов ИЭПП.

Не повлияло на негативную тенденцию и начатое в ноябре предприятиями (металлургия, нефтехимия, стройиндустрия) резкое снижение цен на свою продукцию. Возникшую нехватку оборотных средств возместить нечем. "В четвертом квартале резко возросла доля предприятий, считающих свое финансово-экономическое состояние плохим", - говорит Сергей Цухло. До кризиса активно кредитовались две трети российских предприятий. Уже в ноябре доступность промышленности к заемным средствам упала почти в три раза, подсчитал ИЭПП: в сентябре доступ к кредитам имели 64% предприятий, в ноябре - только 22%.

А экс-советник президента России Андрей Илларионов, комментируя данные Росстата о промышленном спаде в ноябре, заявил, что по его расчетам, сценарий промышленного краха так быстро реализовывался в нашей стране лишь в 1941-1942 годах. В околоэкономических кругах в связи с этим стала популярна мрачноватая шутка: "А выйдет ли экономика России из новогодних каникул вообще?"

Все отрасли за исключением пищевой промышленности предполагают дальнейшее снижение спроса. Как следствие ожидается снижение цен на продукцию: темпы снижения цен в ноябре были такие же, как и в 1998 году перед дефолтом, отмечает Сергей Цухло. Повышать цены по-прежнему планирует только пищевая промышленность.

Правительство хоть и с запозданием, но все же планирует масштабные меры по спасению предприятий. В списке нуждающихся - все крупнейшие предприятия России, на их спасение нужно 26 трлн руб. Однако столько у правительства нет, а значит, помогать будут "избранным".

ВВПродукт против ВВПутина 

На ключевой макроэкономический показатель - ВВП - влияют и личное потребление населения, и инвестиции в экономику, и государственные расходы. В ситуации кризиса ясно, что потребление будет снижаться, равно как и инвестиции. К увеличению запланированы лишь государственные расходы (более чем на треть). Тем не менее, до сих пор правительство рассчитывало, что экономика в 2009 году все же вырастет. При $50 за баррель нефти ВВП должен был вырасти на 2,4% (против 8% прогнозировавшихся прежде), инвестиции в основной капитал - на 1,4%, правда, промышленное производство сократится на 3,2%. На чем основана эта уверенность, не совсем ясно. Ряд экспертов сомневаются в возможности достичь эти целевые показатели.

Всемирный банк, также предсказывавший рост ВВП России на 3%, строил свой прогноз исходя из среднегодовой цены российской нефти $75 за баррель. Сейчас Urals, напомним, торгуется в районе $35, но правительство и эксперты ждут, что в 2009 году средняя цена на нефть будет выше. Впрочем, нынешний кризис показал, что с той же вероятностью цена может упасть и еще ниже.

При $30 за баррель (в случае, например, рецессии в Китае, говорят в Deutsche Bank) есть риск нулевого роста или даже резкой рецессии. На деле это означает масштабный дефицит бюджета - до 5% ВВП. В этом случае правительству придется прибегнуть к сокращению расходов или покрывать дефицит из резервного фонда либо внешними займами. Не исключено, что при таком сценарии к концу 2009 года от "заначек" страны ничего не останется.

При нулевом ВВП будет как минимум удвоение числа безработных: с нынешних 6% от 75 млн экономически активного населения до 10-12% к следующей осени (расчеты по методике Международной организации труда). Премьер Владимир Путин пообещал, что государство поможет безработным найти работу в других регионах. Но пока правительство к такой ситуации не готово: единого централизованного банка данных о вакансиях нет.

Снижения инфляции ждать не стоит

В экономически развитых странах, например США, Великобритании, кризис сопровождается сильным падением цен и снижением инфляции. В России все иначе. Минэкономики прогнозирует, что инфляция при благоприятном сценарии составит 12,5%, при негативном - 15% (официальный прогноз на 2008 год - 13,5%).

Большую лепту в рост цен вносит само государство. Подорожает газ, электричество, услуги ЖКХ. Рост госрасходов - весомый фактор в росте инфляции. Кроме того, правительство намерено дополнительно влить в экономику более 6 трлн руб. Сыграет свою роль и то обстоятельство, что цены на топливо останутся фактически прежними.

Рубль будет слабеть 

Снижение мировых цен на российское сырье заставляет Центробанк тратить на поддержание курса рубля десятки миллиардов долларов фактически еженедельно. Под таким давлением ЦБ уже приcтупил к ослаблению рубля. В течение ноября рубль дешевел к бивалютной корзине (доллар-евро) трижды. Впрочем, снизить давление на российскую валюту это не помогло. Многие эксперты в этой ситуации предсказывают, что для обеспечения бездефицитности счета текущих операций и бюджета Центробанк в следующем году может сильно - на 30-40% - девальвировать рубль.

Инвестиционный банк Merrill Lynch выступил со следующим прогнозом: на конец первого квартала 2009 года за доллар будут давать 29,34 руб., на конец второго квартала - 32,68 руб., третий квартал закончится с показателем 31,87 руб., конец четвертого квартала даст результат 31,09 руб. за доллар. Прогноз Минэкономики сходен - 31-32 руб. за доллар. При этом евро будет дорожать: ослабление рубля производится к бивалютной корзине на фоне слабеющей к евро американской валюте.