Путин так и не заявил параметры антикризисной программы. Зато обозначил позитивную задачу создания в РФ «международного финансового центра»
5 февраля ожидалось, что Путин заявит параметры антикризисной программы. В их основу должны были лечь тезисы либо помощника президента Дворковича, либо вице-премьера Шувалова. Вместо этого он обозначил задачу создания в РФ «международного финансового центра».
Напомним, что 4 февраля вице-премьер правительства Игорь Шувалов на форуме «Россия-2009» изложил основные параметры антикризисных мер, которые, как он наделся, должны быть приняты правительством в ближайшее время. Например, такие, как сворачивание программ рефинансирования внешних займов компаний и банков через ВЭБ. «Для нас первый приоритет — макроэкономическая стабильность. Второй — банковская система. Кроме того, мы готовы помочь экономике вскрыть все те долговые обязательства, которые есть, чтобы двигаться дальше», — пояснил Шувалов.
5 февраля на этом же форуме помощник президента Аркадий Дворкович заявил, что острая фаза кризиса в России фактически завершена, а потому дальше можно работать «в рабочем режиме».
5 февраля премьер-министр Владимир Путин, как ожидалось, на заседании правительства должен был внести ясность в две противоречивых антикризисных программы, изложенных Дворковичем и Шуваловым. Однако заседание премьер-министр начал с того, что поручил правительству ускорить подготовку документов по созданию
в России международного финансового центра. «Мы говорим о том, чтобы придать российскому рублю статус резервной валюты. Это вполне достижимая цель», — объявил Путин. Он напомнил, что план создания в России международного финансового центра рассчитан на 5 лет. Он призвал членов правительства «не повторять ошибок других стран, прежде всего в части слабого и неэффективного регулирования операций с ценными бумагами». «Как известно, это и привело к мировому экономическому и финансовому кризису», — дополнил премье-министр.
«Предпринятые правительством антикризисные меры позволили стране избежать резких осложнений в экономике — продолжил Владимир Путин. — Считаю, что основным результатом принятых мер стало то, что страна избежала кризисного шока!». Он подчеркнул, что всем участникам экономической деятельности и гражданам была дана возможность адаптироваться в возникшей ситуации.
Далее премьер-министр огласил свое видение решения проблем в финансовой системе России. «Государство не стремится непосредственно скупать акции частных коммерческих банков, так как считает, что ответственность за их состояние должны нести их собственники. Мы считаем нецелесообразным прямое вхождение государства в капитал первого уровня, т.е. не стремимся непосредственно скупать акции частных банков. Однако в ближайшие месяцы государство существенно увеличит долю своего участия в банковском капитале второго уровня», — пообещал Путин.
Он объяснил, как будет происходить это вхождение в капитал банков второго уровня. «Механизм предоставления субординированных кредитов будет следующим. Помимо уже выделенных 225 млрд рублей на эти цели будет дополнительно направлено еще 100 млрд рублей», — пояснил Путин.
Он напомнил, что субординированные кредиты из госсредств имеют возможность получить те коммерческие банки, акционеры которых принимают решения о соответствующем увеличении капитала за свой счет. «То есть, на 1 рубль дополнительной капитализации коммерческие банки получат 1 рубль субординированного кредита», — дополнил он.
Вместе с тем, государство будет и в дальнейшем продолжать накачивать деньгами госбанки. Премьер-министр объявил, что в уставный капитал ВТБ государство дополнительно внесет 200 млрд рублей, в капитал ВЭБ — 100 млрд. Кроме того, ВЭБ может быть предоставлен дополнительный субординированный кредит в 100 млрд рублей. «Не будет забыт и Сбербанк, если ему потребуются дополнительные финансовые ресурсы», — сказал глава правительства.
Затем премьер-министр впервые за время кризиса назвал отрасль экономики, которую правительство поддержало в наибольшей степени. «Это сельское хозяйство, там предпринимаются самые масштабные меры, — заявил он. — В таком же режиме правительство намерено действовать и впредь».
BFM.ru попросил экспертов объяснить противоречие высказываний представителей президентской администрации и правительства.
Ведущий эксперт счетной палаты России Владимир Семага предложил BFM.ru такую версию: «Здесь может быть два объяснения. Первое — это некое пальпирование, то есть сбрасывается в сознание бизнес-сообщества та или иная информация и проверяется сразу мгновенно реакция, потому что вещи очень животрепещущие. Они значат снижение по многим статьям расходов».
Семага предполагает, что Шувалов скажет, что его опять дискретно цитировали. «Я думаю, что Шувалов откажется от своего высказывания. Большая вероятность именно в этом, поэтому ориентироваться надо на Дворковича, потому что это человек который является как бы связующим звеном между двумя мнениями. Мнением президента и администрации и мнением премьер-министра, которому он долго и преданно служил все прошедшие годы», — поясняет он.
Иван Родионов, профессор Высшей школы экономики, говорит BFM.ru, что «прав и тот, и другой». «С другой стороны, уже в декабре было объявлено, что затраты на программы снижаются на 15%, то есть, все уже знали в декабре на что ориентироваться. Очевидно, что сокращать затраты Минфину все равно придется», — говорит он.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров напомнил BFM.ru, что правительству надо найти где-то 1 трлн рублей в ближайшее время. «Дальше возникает дискуссия, где сокращать расходы. Оборона и безопасность, инвестиционные проекты, вот в этой части расходов начинается дискуссия, это один из вариантов — какие статьи сокращать», — заключил он.