Всем выйти из офшорной тени!

Практически каждый второй чиновник энергокомпаний РФ связан с аффилированными структурами. При этом энергетические объекты ряда регионов контролируются семейными кланами. Такие данные проверки Минэнерго озвучил премьер-министр РФ Владимир Путин в понедельник на заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики, которое прошло на Саяно-Шушенской ГЭС.

В ходе совещания премьер-министр РФ указал на грубые недочеты в работе гарантирующих поставщиков электроэнергии и поручил профильным ведомствам совместно с правоохранительными органами в течение двух месяцев проверить все компании с госучастием на предмет наличия коррупционных схем и связи с офшорами. В числе упомянутых премьером компаний оказались "Газпром", "Транснефть", РЖД, "Совкомфлот", ВТБ, ВЭБ, "Росатом" и Сбербанк.

"Прошу в течение двух месяцев Минэнерго, Минэкономразвития, отраслевые ведомства провести проверку компаний с госучастием, таких как "Газпром", Внешэкономбанк, да и Сбербанк не мешало бы. Доведите все до конца", - сказал В.Путин на заседании правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

При этом он отметил, что речь должна идти не только об электроэнергетике. Такие проверки должны быть проведены по всем компаниям с госучастием и по всем инфраструктурным объектам страны.

"В течение двух месяцев прошу инфраструктурные компании с госучастием - "Газпром", "Транснефть", ОАО "РЖД", "Совкомфлот", Внешэкономбанк, Внешторгбанк, "Росатом" - доложить о принятых мерах", - сказал В.Путин.

"Безусловно, это надо делать вместе с правоохранительными органами", - заявил он.

Вместе с тем, глава правительства выразил надежду на то, что по итогам проверки правоохранительные органы примут соответствующие решения.

"Там, где просматриваются прямые нарушения закона, надеюсь, что правоохранительные органы примут соответствующие решения, а там, где просматривается конфликт интересов, там тоже нужно как можно быстрее принимать кадровые решения и подумать над совершенствованием нормативно-правовой базы", - считает В.Путин.

Напомним, что 15 декабря В.Путин в ходе "прямой линии" с россиянами заявил, что "абсолютно позитивно" относится к лозунгу "Хватит кормить офшоры". Премьер пояснил, что ранее многие компании "уходили" в офшоры, чтобы "гарантировать свои интересы", однако сегодня это, по словам В.Путина, становится реальным ограничителем экономической деятельности и активности не только для наших предпринимателей, но и для иностранных инвесторов.

Энергоотмыв

В ходе заседания В.Путин привел результаты проверки Минэнерго, свидетельствующие о беспрецедентных масштабах коррупции в электроэнергетическом секторе страны. По словам премьера, из 352 руководителей энергокомпаний 162 должностных лица - то есть практически каждый второй - оказался аффилированным с 385 коммерческими организациями.

Как рассказал глава правительства, осуществляется вывод средств из отрасли через оффшорные фирмы и аффилированные структуры, зарегистрированные на родственников руководителей этих энергокомпаний. Такие схемы выявлены в целом ряде регионов Северного Кавказа, Западной Сибири и Урала.

Премьер заявил, что "установлены неединичные случаи, когда энергетические комплексы целых регионов РФ оказываются подконтрольны просто семейным кланам".

В пример В.Путин привел энергетическую систему Северо-Кавказского региона, которая "целиком практически контролируется семьей господина Каитова". По словам главы правительства, потребители проводят оплату за поставленную электроэнергию на счета аффилированной компании, которая выступает агентом энергетических сбытовых компаний. Далее часть средств обналичивается через фирмы-однодневки и присваивается членами семьи, отметил В.Путин.

Аналогичная ситуация имеет место в Западной Сибири. "Установлено, что группа лиц из числа руководства "Тюменьэнерго" - генеральный директор господин Крючков - создала сеть подконтрольных организаций, привлекаемых для ремонта объектов энергетики", - сказал В.Путин.

По его данным, полученные подконтрольными компаниями средства вкладываются в различные бизнесы, в том числе "в семейный гостиничный бизнес в городе Сургуте, а также расходуются на приобретение недвижимости в России и за рубежом".

Премьер отметил, что "в сумму договоров включены и региональные энергетические комиссии Тюменской области". "Один из руководителей регионального филиала ОАО "ФСК ЕЭС", некто Никитин, генеральный директор ОАО "Генеральные магистральные энергетические сети Урала", одновременно является учредителем пяти коммерческих компаний, которые напрямую связаны с техническим обслуживанием энергетического комплекса Урала и Западной Сибири", - сообщил В.Путин. Он отметил, что всего этим руководителем и его родственниками зарегистрировано 16 коммерческих организаций с оборотом 2 млрд руб. "Сам руководит и сам аффилированным с ним структурам выдает деньги", - констатировал премьер.

Он отметил, что все указанные должностные лица и аффилированные с ними структуры так или иначе работают через оффшоры. Так, в частности, родственники одного из руководителей ОАО "МРСК", некоего Алексея Санникова являются владельцами десятков организаций, контролирующих передачу электроэнергии и электромонтажные работы. "На внешне законных основаниях эти компании, аффилированные с оффшорами, выводят деньги за границу", - сказал глава правительства.

Опираясь на данные проверки, В.Путин также заявил, что электроэнергетика Нижегородской области полностью подконтрольна организациям, аффилированным господином Санниковым.

"Система подозрительных трансграничных операций с векселями и займами стала обычной практикой и для ОАО "РусГидро", - подчеркнул премьер.

"РусГидро на протяжении многих лет предоставляет многомиллиардные займы и покупает беспроцентные векселя некой оффшорной компании на Кипре. Чего так полюбили эту компанию? Видимо, очень удачные векселя. Интересно, чем обеспечивают?" - задался вопросом В.Путин.

Он утверждает, что и в Центральном федеральном округе на протяжении ряда лет действует схема по аккумулированию и выводу средств энергетики в оффшорные зоны, носящая межрегиональный характер и обслуживающая целый ряд областей. Всего по сделкам о приобретении энергетических активов в адрес зарубежных оффшоров по внешне легальным основаниям переведено свыше 25 млрд руб.

Организаторами схемы выступают ряд компаний, зарегистрированных на подставных лиц и принадлежащих лицу, одновременно входящему в состав руководства крупной генерирующей компании. Речь идет о компании "Энергострим". Этот руководитель входит в состав совета директоров "ТГК-6", уточнил В.Путин.

Ужесточение контроля

Премьер РФ потребовал ужесточить контроль в отношении менеджмента энергокомпаний с государственным участием. На заседании правительственной комиссии по электроэнергетике премьер отметил, что в этих компаниях "есть потенциальное поле для коррупционных рисков и для конфликтов интересов". Как пояснил премьер, речь идет, прежде всего, о предоставлении заказов "своим, карманным" поставщикам, строительным, проектным организациям.

"Считаю правильным закрепить обязательное требование предоставлять в Минэнерго сведения о доходах и имуществе руководителей таких организаций, членов их семей и близких родственников. При выявлении такого рода сомнительных связей с подобными руководителями надо, безусловно, расставаться", - заявил В.Путин.

В.Путин отметил, что нельзя допустить, чтобы этот "коррупционный налог, разного рода "откаты" ложились на плечи потребителей, вели к многократному и ничем не оправданному удорожанию объектов, в том числе ЖКХ".

Кроме того, премьер-министр высказал мнение, что проблемы в энергосбытовом комплексе обусловлены недостатками проведенной в отрасли реформы.

"Это грубый недочет в реформе электроэнергетики. В большом сегменте (оптовый рынок - ИФ) сделали, а эту часть (розницу - ИФ) вывели за скобки", - заявил В.Путин в ходе заседания правительственной комиссии по электроэнергетике.

Вместе с тем, обращаясь к Минэкономразвития и Министерству энергетики, которые обещали принять соответствующие меры, В.Путин подчеркнул: "У нас нет задачи убивать сбытовые организации".

Вместе с тем В.Путин отметил, что 12% энергосбытов находятся в кризисном состоянии, 13% - в неустойчивом финансовом состоянии. По словам премьер-министра, профильные ведомства должны разобраться, чем вызваны эти проблемы. Некоторые сбыты нужно поддержать, сказал В.Путин. Однако он не указал, какие именно меры поддержки могут быть применены.

В целом В.Путин считает, что ситуацию в рознице необходимо сделать более прозрачной.

20/12/2011