Обзор законодательства от 28 апреля 2014: Петербург
Особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений Ленинградской области: виды, порядок подготовки предложений, правила формирования перечней.
Частным образовательным организациям в Выборгском районе Санкт-Петербурга предоставляются бюджетные средства на реализацию образовательных программ.
В комитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области создана контрактная служба.
Как лицензируется медицинская деятельность в Ленинградской области?
Для исчисления стажа государственных гражданских служащих и работников Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге создана комиссия.
Предприятиям легкой промышленности Ленинградской области в 2014 году предоставляется финансовая господдержка.
Урегулированы вопросы обеспечения непрерывного исполнения обязанностей вице-губернаторов Ленинградской области.
Что нужно знать для получения субсидий на реализацию программы по профилактике заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией, в 2014 году в Санкт-Петербурге?
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.04.2014
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Распоряжение Комитета по здравоохранению Ленинградской области от 3 марта 2014 г. N 348-р "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономных и бюджетных учреждений, находящихся в ведении Комитета по здравоохранению Ленинградской области"
Особо ценное движимое имущество автономных и бюджетных учреждений Ленинградской области: виды, порядок подготовки предложений, правила формирования перечней.
В соответствии с законодательством Ленинградской области установлено, что перечни особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений определяются распоряжениями комитета по здравоохранению Ленинградской области. Указаны виды и стоимость имущества, подлежащего включению в состав особо ценного движимого имущества и учитываемого при формировании списков.
Учреждение направляет в комитет предложение о включении особо ценного движимого имущества в перечень в письменном и электронном виде с сопроводительным письмом (отдельно составляется предложение относительно автотранспортных средств, подлежащих включению в особо ценное имущество). Сроки направления предложений устанавливаются комитетом, но определено, что они представляются 1 раз в год по состоянию на 1 января.
Если объект имущества выбывает (списывается с баланса или исключается из перечня с целью передачи), учреждение приобретает объект особо ценного движимого имущества по установленным видам, то готовятся изменения в перечень.
Отдел бюджетного учета и отчетности и планово-экономический отдел в течение 30 календарных дней готовят проект распоряжения об утверждении перечня или о внесении изменений в него.
Распоряжение вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
__________
Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 8 апреля 2014 г. N 92-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 154"
Что нужно знать для получения субсидий на реализацию программы по профилактике заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией, в 2014 году в Санкт-Петербурге?
В целях организации предоставления в 2014 году субсидий некоммерческим организациям в целях возмещения затрат по реализации мероприятий программы "Профилактика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в Санкт-Петербурге на 2013 - 2015 годы" разработаны:
- форма заявления на предоставление субсидий;
- перечень представляемых в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга документов для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий;
- порядок представления и рассмотрения заявления на предоставление субсидий;
- порядок проведения конкурсного отбора на право получения субсидий, порядок принятия решения о предоставлении субсидий и критерии оценки конкурсных предложений участников конкурса;
- перечень затрат, возмещаемых за счет субсидий, и предельный объем их возмещения;
- порядок определения размера предоставляемых субсидий некоммерческим организациям;
- порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий.
Определено, что заявления и документы для участия в конкурсном отборе принимаются комитетом в сроки, определенные в информационном сообщении о проведении конкурса, а после передаются в конкурсную комиссию, созданную при комитете. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора утверждается распоряжением комитета.
__________
Распоряжение Администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 11 апреля 2014 г. N 793 "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.03.2014 N 126"
Частным образовательным организациям в Выборгском районе Санкт-Петербурга предоставляются бюджетные средства на реализацию образовательных программ.
Утвержден порядок принятия администрацией Выборгского района Санкт-Петербурга решений о предоставлении в 2014 году субсидий в целях возмещения затрат для реализации образовательных программ дошкольного образования частным образовательным организациям, имеющим лицензии на право ведения образовательной деятельности; для реализации образовательных программ общего начального, основного, среднего образования частным образовательным организациям, имеющим лицензии на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию.
Прежде всего, указаны документы, которые претендент должен подать в администрацию района для рассмотрения вопроса о выделении ему средств. Отдел образования администрации регистрирует документацию, проверяет на соответствие установленным требованиям, включая экономическую обоснованность затрат. При положительном результате проверки готовится проект распоряжения администрации о предоставлении субсидий, а получателю направляется договор для подписания.
Размер субсидий рассчитывается с учетом следующих факторов: нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности ГДОУ Санкт-Петербурга на 2014 год; размер предоставляемых субсидий, который не может превышать суммы собственных затрат претендента; размер затрат, указанных в заявлении; предельный размер субсидий, предусмотренных на их предоставление администрации Законом о бюджете Санкт-Петербурга; выборка бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на момент обращения претендента.
Постановлено, что администрация вправе проводить проверку условий предоставления субсидий.
__________
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Приказ Комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области от 24 марта 2014 г. N 1 "Об утверждении Положения о контрактной службе комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области"
В комитете по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области создана контрактная служба.
В связи с принятием ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд создана контрактная служба комитета по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области без образования отдельного структурного подразделения комитета.
Контрактную службу возглавляет руководитель. Распоряжением комитета устанавливаются численность, структура и функциональные обязанности работников контрактной службы. Относительно работников службы указано, что они должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок, а также они могут быть членами единой комиссии по осуществлению закупок.
Представлены функции и полномочия службы при планировании закупок, определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), исполнении, изменении, расторжении контракта.
Охарактеризованы функциональные обязанности службы. Некоторые из положений вступают в силу не сразу: обязанности по планированию закупок, консультированию поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и определению наилучших технологий и решений для обеспечения государственных нужд, по обоснованию закупок действуют с 1 января 2015 года; обязанности по обязательному общественному обсуждению закупок - с 1 января 2016 года.
Оговорены обязательства и требования, которые должны соблюдать работники контрактной службы. Любой участник закупки имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если они нарушают права и законные интересы участника закупки.
Приказ вступает в силу с момента его подписания, за исключением отдельных положений, имеющих иные сроки вступления в силу.
__________
Лицензирование отдельных видов деятельности
Постановление Губернатора Ленинградской области от 10 апреля 2014 г. N 17-пг "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по здравоохранению Ленинградской области государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")"
Как лицензируется медицинская деятельность в Ленинградской области?
Регламентирована процедура предоставления в Ленинградской области госуслуги по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково").
Определено, что госуслуга предоставляется комитетом по здравоохранению при взаимодействии с Управлением Росреестра по ЛО, Территориальным органом Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и ЛО, Управлением ФНС по ЛО, Управлением Роспотребнадзора по ЛО, Управлением Федерального казначейства по ЛО. Отмечено, что в МФЦ госуслуга не предоставляется. В качестве заявителей выступают юридические лица (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) - соискатели лицензии и (или) лицензиаты; ИП - соискатели лицензии и (или) лицензиаты; физические и юридические лица, обратившиеся за предоставлением информации по вопросам лицензирования и иной информации по предоставлению госуслуги.
В результате выполнения всех административных процедур заявитель получает лицензию на бумажном носителе и (или) в электронном виде; переоформляет ее; получает дубликат или копию лицензии; действие лицензии прекращается либо возобновляется; предоставляется информация по вопросам лицензирования.
Установлены сроки выполнения процедур, основания для отказа в предоставлении услуги, представлены перечни необходимых документов, указаны размеры взимаемой госпошлины.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге от 11 апреля 2014 г. N 32-п "О комиссии Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге по рассмотрению вопросов, связанных с исчислением стажа"
Для исчисления стажа государственных гражданских служащих и работников Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге создана комиссия.
При Комитете по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге образована комиссия по рассмотрению вопросов, связанных с исчислением стажа. Утверждено положение о данной комиссии и приведен ее состав в количестве 5 человек.
Главная цель работы комиссии заключается в обеспечении единого подхода к исчислению стажа государственной гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу государственным гражданским служащим Санкт-Петербурга, замещающим должности государственной гражданской службы в комитете, а также стажа работы работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы в комитете, для выплаты им ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет.
Гражданские служащие и работники подают в комиссию заявления, а кадровые службы - обращения. В комиссию входят гражданские служащие кадровой службы, отдела финансирования, бухгалтерского учета и закупок, сектора правового обеспечения комитета. Комиссия работает постоянно, а заседания проводятся по мере поступления заявлений или обращений. Решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования и носят рекомендательный характер. Протоколы заседаний утверждаются всеми членами комиссии и хранятся в кадровой службе комитета 75 лет.
__________
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Приказ Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области от 15 апреля 2014 г. N 11 "Об утверждении Положения о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области, для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви в рамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области"
Предприятиям легкой промышленности Ленинградской области в 2014 году предоставляется финансовая господдержка.
Определен порядок работы комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области по предоставлению в 2014 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющим деятельность на территории области, для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлекаемым предприятиями текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви в рамках подпрограммы "Развитие промышленности и инноваций в Ленинградской области" госпрограммы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области".
Указан срок направления заявок на получение субсидий - с 1 по 31 октября текущего года. Извещение об этом размещается на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области. Приведен исчерпывающий перечень документов, которые необходимо подать в комитет претенденту на получение субсидий. Также оговорены основания для отказа в предоставлении средств.
Полученные документы регистрируются, проверяются, устанавливается наличие у заявителя права на получение субсидии. При положительном решении формируется реестр получателей и передается на утверждение вице-губернатору Ленинградской области - председателю комитета. После утверждения реестра председателем комитета подготавливаются договоры для подписания получателями. Перечисление средств осуществляет комитет финансов Ленинградской области.
__________
Основы государственно-правового устройства
Постановление Губернатора Ленинградской области от 17 апреля 2014 г. N 21-пг "О порядке замещения по рассмотрению вопросов, закрепленных за вице-губернаторами Ленинградской области, на время их отсутствия и признании утратившими силу постановлений Губернатора Ленинградской области от 21 июня 2012 года N 66-пг и от 5 октября 2012 года N 109-пг"
Урегулированы вопросы обеспечения непрерывного исполнения обязанностей вице-губернаторов Ленинградской области.
Установлено, что в период, когда какой-либо из вице-губернаторов Ленинградской области отсутствует в связи с отпуском, командировкой, болезнью или по иным основаниям, то его функциональные обязанности выполняет другой вице-губернатор.
Так, определено, что взаимозаменяемыми являются первый вице-губернатор и вице-губернатор, курирующий вопросы взаимодействия с правоохранительными органами и органами государственной безопасности (за исключением вопросов взаимодействия с Законодательным собранием, исполнение обязанностей по которым в отсутствие первого вице-губернатора исполняет председатель комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям); вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области и вице-губернатор - председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу; вице-губернатор - председатель комитета финансов и вице-губернатор - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности; вице-губернатор по строительству и вице-губернатор по ЖКХ и ТЭК.
Обязанности за вице-губернатора, курирующего вопросы социальной политики, исполняет вице-губернатор - председатель комитета финансов.
Утратили силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.