Что дает ПМЭФ Петербургу
Ежегодно власти Петербурга рапортуют о миллиардах инвестиций, привлеченных благодаря экономическому форуму. Но не все проекты доходят даже до котлована. Какова реальная отдача от ПМЭФ за последние три года, считала «Фонтанка».
В 2017 году Смольный ожидает от инвесторов большей щедрости, чем в прошлом, — рассказал губернатор Петербурга Георгий Полтавченко информационным агентствам накануне Петербургского международного экономического форума. По его словам, в ходе главного делового события года город надеется подписать около 30 контрактов, причем их сумма, возможно, даже побьет рекорд 2014 года — 150 млрд рублей.
Такой колоссальный объем средств должен принести городу отдачу в виде налогов и организации рабочих мест и с лихвой покрыть расходы на организацию форума (только на стенд Петербурга будет потрачено 49,5 млн рублей. — Прим.ред.), а также компенсировать – хотя бы морально – неудобства, которые .
Однако, как показывает опыт прошлых лет, подписание соглашений о намерениях (именно их сумма озвучивается в релизах о привлеченных инвестициях) отнюдь не гарантирует реальные вложения. «Фонтанка» выяснила судьбу самых масштабных проектов, анонсированных на ПМЭФ за последние три года.
Сильнее всего подвели Смольный «некачественные» инвесторы. К примеру, так и не началось строительство заявленного еще в 2014 году проекта – выставочного центра «Дружба», который должен был принести городу 35 млрд рублей инвестиций. Смольный нашел китайскому инвестору «Хуа Бао» участок на юго-западе города, однако подписание договора аренды затормозилось из-за против совладельца компании Ван Линаня. Впрочем, в комитете по инвестициям говорят, что о полной заморозке речь не идет — на этот год запланированы изыскательские работы и проектирование основных объектов. К слову, на всемирную выставку EXPO, которую Смольный , город даже не заявился.
Заводу по производству стальной арматуры, в который компания «Мера-Сталь» обещала вложить 7,5 млрд рублей, повезло еще меньше. Компания еще в 2015 году заложила первый камень в присутствии высших должностных лиц Смольного, но дальше дело не пошло. В 2017 году в отношении инвестора введена процедура наблюдения по иску банка ВТБ, у которого она взяла кредит, но . Впрочем, в комитете по инвестициям не теряют надежду, что владельцы «Мера-Сталь» найдут соинвестора и возобновят работу над проектом.
Преградой инвестициям для завода «Звезда», собравшегося вложить 7,8 млрд рублей в производство дизельных двигателей, стали также санкции против России. Именно из-за них Внешэкономбанк не смог предоставить обещанное финансирование. Так и не дождавшись льготного кредита, предприятие в 2017 году решило взять коммерческий заём. Однако и это пока не удается сделать – Сбербанк просит в качестве залога патент на разработки, однако он принадлежит Минпромторгу, а не самой «Звезде».
Самая крупная стройка – жилой район «Планетоград», анонсированный в 2014 году, – забуксовала в процессе получения согласований. Вето на проект наложила Пулковская обсерватория, поскольку участок, выделенный инвестору, попал в трехкилометровую защитную зону, еще в советское время установленную вокруг телескопов. Позднее астрономы пересмотрели свою позицию, и в начале 2017-го застройщик все же вышел на участок. Но из 104 млрд рублей заявленных вложений на данный момент инвестировано пока 12 млрд. Полностью завершен проект будет только к 2027 году.
ПМЭФ-2015 принес городу заметно меньше инвестиций (40 млрд против 150 в 2014 году), зато они оказались более качественными. Из четырех крупных проектов уже реализованы три. Центр ядерной медицины Международного института биологических систем имени С.М. Березина уже построил центр протонной лучевой терапии и планирует открыть его для пациентов в 2017 году. Объем инвестиций в проект составляет 7,5 млрд рублей.
Автозавод Toyota, пообещавший в 2015 году вложить в расширение 5,7 млрд рублей, по факту инвестировал почти вдвое больше – 9,7 млрд рублей. Предприятие нарастило мощности и начало собирать новую модель RAV4.
Оператор Tele2 завершил программу по развитию технологии 4G, в которую вложил 8,7 млрд рублей. Компания построила сеть LTE-1800, которая на сегодняшний день доступна более 75% населения Петербурга и Ленинградской области, отметили в пресс-службе.
Однако самый крупный проект ПМЭФ-2015 – испытательный центр для электротехнического оборудования ОАО «Россети» стоимостью 10,5 млрд рублей – пока не вышел на площадку. Компания еще в 2016 году получила в аренду два земельных участка общей площадью 723 000 кв. м в промзоне «Белоостров», но пока только готовит проект планировки территории. По данным комитета по инвестициям, стройка может начаться в 2018 году.
На форуме 2015 года также было анонсировано строительство пешеходного моста к стадиону на Крестовском острове. Он уже реализован, хотя и не тем инвестором, с которым подписывали соглашение. Британский Spicer Oppenheim Limited оказался несостоятелен, и мост подарили городу петербургские строительные компании.
А вот инвесторы 2016 года пока не могут похвастаться скоростью. Самые масштабные проекты заявил ВТБ, пообещавший вложить 26 млрд рублей в строительство двух линий легкорельсового трамвая и центра внешней торговли «Аэрополис» в Пулково-2. Легкорельс, создание которого обсуждается уже не первый год, пока существует только на бумаге — в виде поправок в Генплан. Что касается Пулково-2, то по требованию FIFA он будет использоваться в качестве вспомогательного аэропорта для соревнований Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу.
Финский Fazer, пообещавший городу инвестировать 14,8 млрд рублей в строительство завода по производству быстрозамороженных и свежих хлебобулочных изделий, пока тоже не начал стройку. Сейчас компания ведет переговоры с городом по предоставлению земельного участка, – знает глава комитета по промышленной политике Максим Мейксин.
«Самсон-Мед», который собирается потратить 4,5 млрд рублей на строительство завода в Пушкине, уже получил участок от города, но еще не успел начать стройку. Все пока в стадии проектирования и заключения договоров на присоединение к инженерным сетям.
Зато «Тандем-Истейт» бизнес-партнера Геннадия Тимченко Владимира Пинчука уже начал возведение складов сельхозпродукции, на которые намерен потратить 17,5 млрд рублей. Открытие первого из четырех комплексов состоится уже в конце 2017 года. Также компания реализовала первую очередь центра дизайна Artplay Spb, который также анонсировала на прошлом форуме.
Затягивание отдельных проектов – не повод винить ПМЭФ в неэффективности, уверены в Смольном. «В последние годы темпы развития промышленности ускорились. В 2015-м было запущено 11 заводов, в 2016-м — 12, в 2017-м будет 20», – рассказал Максим Мейксин. По его словам, большинство этих проектов были подписаны именно в рамках форума.
По данным комитета по инвестициям, в 2014 году из 7 подписанных соглашений было реализовано 2, в 2015-м — 5 из 6, в 2016-м — 9 из 18. Катастрофы в такой статистике в Смольном не видят.
«Инвестиционный цикл – достаточно длинный процесс, и подготовительный этап в некоторых случаях может занимать несколько лет», – комментирует глава комитета по инвестициям Ирина Бабюк. Если же стройка все-таки затягивается и замораживается — в этом виноват чаще всего инвестор, который неверно оценил риски.
На ПМЭФ-2017 Смольный рассчитывает подписать соглашение о строительстве новой скоростной магистрали — Восточного радиуса. Ожидается, что проект может принести городу 100 млрд рублей инвестиций. Но имя инвестора пока держится в секрете. Также город заключит ряд так называемых специальных инвестиционных контрактов, которые дадут подписавшим их предпринимателям . Среди подписантов ожидаются фармпроизводители «Биокад», который обязуется запустить новый завод по производству биологических субстанций и готовых лекарственных форм, а также «Герофарм», который хочет освоить производство отечественного инсулина.
Новые проекты не перейдут в разряд долгостроя, уверены в Смольном. По словам Ирины Бабюк, за последний год городские власти смогли усовершенствовать механизм работы с предпринимателями, желающими вкладывать средства в Петербург. Например, с 2017 года условием предоставления статуса стратегического инвестиционного проекта стало наличие успешного опыта. Ускорить процесс получения согласований должен запуск Единой системы строительного комплекса, подчеркнула Ирина Бабюк.
Галина Бояркова,
«Фонтанка.ру»