Обзор законодательства от 19 мая 2014: Петербург и Россия
- Вводится новый порядок наличных расчетов в России в отечественной и зарубежной валюте.
- Банк "Навигатор" остался без лицензии.
- Какие товары российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения участвуют в госзакупках с 15-процентной преференцией по цене - рассказали в Минэкономразвития
- Утверждена форма о продлении разрешений на работу лицам, направленным в филиал, представительство или "дочку" иностранной компании в России.
- Трудоустройство инвалидов в Санкт-Петербурге: для предоставления субсидий организациям проводится конкурс.
- Социально ориентированным НКО в Ленинградской области предоставляются меры поддержки в форме профессионального обучения сотрудников.
Мониторинг федерального законодательства от 19.05.2014
Банковская деятельность
Указание Банка России от 7 октября 2013 г. N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов"
Новое в ограничениях по наличным расчетам.
Вводится новый порядок наличных расчетов в России в отечественной и зарубежной валюте.
Он не распространяются на наличные расчеты с участием Банка России, а также на расчеты между физлицами (кроме ИП), на банковские операции и на внесение таможенных платежей.
Лимит расчетов наличными, установленный для организаций и ИП, остался прежним - 100 тыс. руб. Уточнено, что он касается исполнения обязательств, предусмотренных договором, вытекающих из него и исполняемых как в период действия сделки, так и после его окончания.
Скорректирована формулировка, касающаяся траты поступившей в кассу наличности. Согласно новой формулировке организации и ИП не вправе тратить наличность, поступившую в кассу за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги, а также в качестве страховых премий. Исключение - выдача денег из кассы работникам (в качестве зарплаты или наличные под отчет); оплата товаров, работ, услуг; выдача средств платежным агентом в соответствии с требованиями законодательства и т. д.
Кредитные организации вправе расходовать поступающую в их кассы наличность в рублях без ограничений по целям расходования.
Уточняется, что при расходовании наличности из кассы лимит в 100 тыс. руб. не действует при перечислении работникам зарплаты, соцвыплат, при выдаче сотрудникам денег под отчет, а также в случае траты денег на личные (потребительские) нужды ИП.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2014 г. Регистрационный N 32079.
__________
Информация Банка России от 13 мая 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Навигатор" остался без лицензии.
Сообщается, что с 13 мая 2014 г. отозвана лицензия у Банка "Навигатор" (ОАО).
Указано, что организация размещала денежные средства в низкокачественные активы. В результате формирования резервов, адекватных рискам, возникли основания для принятия мер по предупреждению банкротства. При этом не обеспечено своевременное исполнение обязательств перед кредиторами и вкладчиками.
Также общество не соблюдало требования "антиотмывочного" законодательства. Речь идет о своевременном направлении в уполномоченный орган сведений по операциям, подлежащим обязательному контролю.
Руководством и собственниками организации не приняты меры по финансовому оздоровлению.
В банк назначена временная администрация. Она действует до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Организация является участником системы страхования вкладов.
__________
Письмо Банка России от 8 мая 2014 г. N 86-Т "Об организации каналов межбанковского взаимодействия"
Денежные переводы: Банк России рекомендует...
Кредитным организациям - участникам платежных систем, операционные центры которых расположены за рубежом, оказывающим услуги по переводу средств с использованием платежных карт, рекомендуется создать каналы межбанковского взаимодействия.
Они позволят совершать внутрироссийские переводы средств с применением платежных карт международных систем без использования операционных и платежных клиринговых центров.
Каналы организуются путем заключения двухсторонних соглашений с другими кредитными организациями или участия в иных платежных системах.
Юрлица должны поддерживать указанные каналы в состоянии готовности к использованию. Следует регулярно тестировать их.
__________
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Письмо Минфина России от 29 апреля 2014 г. N 03-07-15/20060 О порядке вычета НДС, предъявленного налогоплательщиками, применяющими Налоговый кодекс Украины на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя
Товар (услуга) приобретен у налогоплательщика, применяющего НК Украины: как быть с вычетом НДС?
Даны разъяснения по вопросу вычета НДС, предъявленного плательщиками, применяющими Налоговый кодекс Украины, по товарам (услугам), отгруженным (оказанным) с 18 марта 2014 г. до 1 января 2015 г.
Указано, что данный вычет производится у налогоплательщика, применяющего НК РФ, в порядке, установленном этим кодексом, на основании налоговых накладных.
__________
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Какие товары российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения участвуют в госзакупках с 15-процентной преференцией по цене?
Для ряда товаров российского, белорусского и (или) казахстанского происхождения определены условия допуска для целей осуществления госзакупок.
В перечень входят соль, овощи, фрукты, мясо, рыба, подсолнечное масло, пшеничная мука, крахмал, кондитерские изделия, макароны, посуда, сталь, ядерные реакторы, мостовые краны, аппараты для дистилляции и колонные, жидкостные фильтры, оборудование для металлургии, экскаваторы, грохоты, дробилки, мельницы, медизделия, ортопедические приспособления и др.
В рамках закупок путем проведения конкурса, аукциона или запроса предложений поставщикам указанных товаров предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15%.
В некоторых случаях преференции не применяются (в частности, если предполагается поставка товаров, только часть из которых включена в перечень).
Страной происхождения считается страна, в которой товары были полностью произведены или подвергнуты достаточной обработке (переработке) в соответствии с критериями, установленными таможенным законодательством ТС. При этом под страной происхождения может пониматься группа стран либо таможенные союзы стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения страны происхождения.
Приказ вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и действует до 31.12.2015.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2014 г. Регистрационный N 32183.
__________
Стандартизация, сертификация, качество продукции
На сайте Росаккредитации доступен сервис по электронной регистрации деклараций о соответствии.
Сообщается, что на сайте Росаккредитации доступен сервис регистрации деклараций о соответствии в электронной форме. Заявители могут совершить указанное действие самостоятельно бесплатно.
Заявителю нужно получить электронную подпись в любом удостоверяющем центре, включенном в перечень Минкомсвязи России. Зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).
Для регистрации декларации о соответствии требованиям техрегламентов Таможенного союза следует заполнить электронную форму, войдя в сервис посредством ЕСИА. Прилагаются скан-копии следующих документов. Заявление о регистрации. Копии документов, подтверждающих госрегистрацию юрлица или ИП. Копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям техрегламентов и ответственность за передачу товаров, не отвечающих последним.
Для регистрации декларации о соответствии продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, заявителю необходимо заполнить электронную форму. Прилагается скан-копия заявления.
Для регистрации декларации о соответствии требованиям техрегламентов России достаточно заполнить только форму документа.
В ходе пошагового заполнения можно вернуться к предыдущим этапам и внести необходимые правки. После утверждения декларации исправить ее невозможно.
Готовый документ нужно распечатать и сохранить в архиве организации в бумажном виде.
__________
Транспорт и связь
Техосмотр автомобилей и трамваев: уточнен порядок указания срока его действия в диагностической карте.
Уточнен порядок заполнения диагностической карты, оформляемой при проведении техосмотра транспортных средств, в т. ч. относящихся к городскому наземному электротранспорту.
Вводится новый порядок заполнения графы "Срок действия до". Указывается дата в формате: число, месяц (по два цифровых знака), год (четыре знака).
Если транспортное средство соответствует требованиям безопасности, то указывается дата, определенная от дня проведения техосмотра с учетом периодичности последнего плюс 1 день.
При отрицательном результате указывается дата, соответствующая последнему дню срока для повторного техосмотра (не позднее чем 20 дней с момента предыдущего) плюс 1 день.
Изменено расположение сносок на Закон о техосмотре. Речь идет о повторном его проведении и о периодичности. Также сделана ссылка на постановление Правительства РФ о техосмотре городского наземного электротранспорта.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2014 г. Регистрационный N 32191.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления госуслуг: что нового?
Скорректированы Правила организации деятельности многофункциональных центров (МФЦ) предоставления государственных и муниципальных услуг. Их приводят в соответствие с поправками к Закону об организации предоставления данных услуг.
Закреплено, что прием заявлений о предоставлении услуг, копирование и сканирование необходимых документов, информирование и консультирование заявителей по вопросам, связанным с предоставлением услуг, в МФЦ бесплатны.
Установлено, что в МФЦ обеспечивается возможность приема от заявителей денежных средств в счет уплаты госпошлины или иной платы за предоставление услуг. МФЦ при этом может выступать в качестве платежного агента, банковских платежных агента или субагента.
Прописано, что в МФЦ может быть также организовано предоставление услуг по выдаче полисов ОМС.
Закреплено, что в муниципалитетах, где отсутствуют МФЦ, территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ и (или) привлекаемые организации, может быть организовано бесплатное выездное обслуживание заявителей.
__________
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2014 г. N 401 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"
Правила направления материнского капитала на улучшение жилищных условий привели в соответствие с действующим законодательством.
Скорректированы правила направления материнского (семейного) капитала (его части) на улучшение жилищных условий. Поводом послужили изменения в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей, внесенные в июне 2013 г.
Средства могут направляться в т. ч. на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по соответствующему договору займа. Перечислены виды юрлиц, с которыми должна быть заключена сделка. Это кредитная, микрофинансовая организации, кредитный потребительский кооператив. Также стороной может выступать иная компания, предоставляющая заем по договору, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.
Получатель сертификата должен представить документ, подтверждающий получение средств путем безналичного перечисления на счет в кредитной организации, открытый им или его супругом (супругой).
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
О продлении разрешений на работу лицам, направленным в филиал, представительство или "дочку" иностранной компании в России.
Иностранцы и лица без гражданства могут направляться в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, для осуществления трудовой деятельности в России.
Утверждена форма заявления о продлении срока действия разрешений на работу таким лицам.
Отметим, что разрешение выдается на срок, соответствующий периоду, на который лицо направляется в филиал, представительство или дочернюю организацию, но не более чем на 3 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2014 г. Регистрационный N 32156.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2014 г. N 248 "О Порядке и сроке прикрепления лиц для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)"
Написание кандидатской диссертации: как прикрепиться к вузу или к научной организации?
Установлен порядок прикрепления лиц для написания кандидатской диссертации без освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).
Лица с высшим образованием, подтвержденным дипломом специалиста или магистра, прикрепляются к вузам, организациям дополнительного профобразования и научным организациям на срок не более 3 лет.
Указанные вузы и организации должны иметь диссертационный совет, которому Минобрнаукой России предоставлено право проведения защиты диссертаций по соответствующей научной специальности.
Для рассмотрения вопросов, связанных с прикреплением для подготовки диссертации, создается специальная комиссия. Она формируется из числа научных и научно-педагогических работников. Ее состав утверждается руководителем вуза (организации).
Лицо подает на имя руководителя вуза (организации) личное заявление о прикреплении для подготовки диссертации. В нем необходимо указать научную специальность, по которой предполагается написание диссертации, контактную информацию, способ уведомления о ходе рассмотрения вопроса о прикреплении (по почте или в электронной форме). Прилагаются копии паспорта и диплома, а также список опубликованных заявителем (в т. ч. в соавторстве) научных работ и (или) полученных им патентов (свидетельств). Фиксируется согласие лица на обработку его персональных данных. Заводится личное дело.
Комиссия отбирает наиболее способных и подготовленных к самостоятельной научной (научно-технической) деятельности лиц. Решение принимается в течение 30 рабочих дней.
С лицом, прошедшим отбор, заключается договор. В нем прописываются условия и срок подготовки диссертации, иные условия, не противоречащие законодательству России. Далее издается распорядительный акт о прикреплении лица к вузу (организации), который размещается на официальном сайте последнего.
Прежние положения о подготовке кандидатских и докторских диссертаций
в форме соискательства признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 мая 2014 г. Регистрационный N 32200.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 277 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки"
Субсидии на господдержку образования и науки: получателям придется заключить новые соглашения о выделении средств.
Установлен новый порядок выделения из федерального бюджета субсидий на господдержку развития образования и науки.
Расширены направления оказываемой господдержки. Помимо прежних субсидии также выделяются на частичное возмещение затрат банков по образовательным кредитам (по уплате процентов и по невозвращенным кредитам).
Пересмотрены требования к содержанию соглашения о субсидировании. В частности, в нем должны быть отражены результаты предоставления средств, качественная и количественная характеристика достижения за счет субсидий целевых показателей соответствующей госпрограммы.
Определены сроки заключения новых соглашений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 мая 2014 г. Регистрационный N 32185.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 7 апреля 2014 г. N 275 "Об утверждении Порядка приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о государственной аккредитации, временного свидетельства о государственной аккредитации и приложений к ним"
Новый порядок приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности.
Определен новый порядок приобретения, учета, хранения и заполнения бланков свидетельств о госаккредитации образовательной деятельности (в т. ч. временных) и приложений к ним.
Этим занимаются аккредитационные органы - Рособрнадзор и уполномоченные органы исполнительной власти регионов. Назначаются ответственные должностные лица.
Бланки свидетельств являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А". Они хранятся и учитываются как документы строгой отчетности.
Заказы на изготовление бланков размещаются по контрактной системе.
Формируются книги учета поступивших бланков и испорченных. Они хранятся 12 лет.
Бланки свидетельств заполняются в печатном виде в целом на организацию с учетом реализуемых ею программ. Приложения оформляются отдельно на юрлицо и его филиал.
Свидетельства и приложения к ним подписывает руководитель аккредитационного органа (уполномоченное лицо). Заверяются печатью.
Прежний порядок и процедура выдачи свидетельств признаны утратившими силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2014 г. Регистрационный N 32158.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 14 марта 2014 г. N 186 "Об утверждении форм аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технических требований к ним"
Аттестаты о присвоении ученых званий профессора и доцента: формы и технические требования.
Утверждены формы аттестатов о присвоении ученых званий профессора и доцента и технические требования к ним.
Формы аттестатов профессора и доцента по специальности, а также Приказ об утверждении форм аттестатов гособразца профессора и доцента по кафедре и технических требований к ним признаны утратившими силу.
Дело в том, что в настоящее время звания присваивают только по научным специальностям. При этом присвоенное ранее звание старшего научного сотрудника, доцента по кафедре соответствует званию доцента, а звание профессора по кафедре - званию профессора.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2014 г. Регистрационный N 32180.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 18 марта 2014 г. N 193 "Об утверждении форм заявлений о проведении государственной аккредитации образовательной деятельности, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации и о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации (временного свидетельства о государственной аккредитации)"
Новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности.
Установлены новые формы заявлений о госаккредитации образовательной деятельности.
Это заявления о проведении госаккредитации, выдаче временного свидетельства о госаккредитации, переоформлении свидетельства о госаккредитации. Также установлена форма заявления о выдаче дубликата свидетельства о госаккредитации (временного свидетельства о госаккредитации).
Утверждение новых форм обусловлено принятием нового Закона об образовании. В соответствии с ним госаккредитации подлежат не образовательные учреждения, а образовательная деятельность.
Заявитель вправе получать информацию о ходе процедуры госаккредитации на адрес электронной почты. Соответствующую просьбу необходимо привести в заявлении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 апреля 2014 г. Регистрационный N 32162.
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.05.2014
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Вопросы предоставления субсидий частным образовательным организациям в Василеостровском районе Санкт-Петербурга.
Для предоставления в 2014 году субсидий частным образовательным организациям Василеостровского района Санкт-Петербурга, имеющим лицензии на право ведения образовательной деятельности (и государственную аккредитацию), установлен порядок принятия администрацией района решений по этому вопросу.
Субсидии предоставляются на реализацию образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ общего начального, основного, среднего образования.
Для получения средств претенденты направляют в администрацию документы согласно приведенному перечню. Срок проверки документов - 5 рабочих дней, срок принятия решения - 15 рабочих дней. Решение о предоставлении субсидий оформляется распоряжением, на основании которого администрация готовит договор для заключения с организацией - получателем субсидий.
Размер предоставляемых субсидий определяется на основании нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности ГДОУ Санкт-Петербурга на 2014 год, а также с учетом размера затрат; наличия бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на момент обращения претендента; количества воспитанников; вида образовательной организации.
На организации возложено обязательство представить в администрацию отчет об использовании субсидий, после чего проводится проверка. Если в результате выявляются нарушения условий договора и получатель их не устраняет в установленный срок, то средства подлежат взысканию в городской бюджет.
__________
Основы государственно-правового устройства
Закон Ленинградской области от 8 мая 2014 г. N 20-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Выборгское городское поселение Выборгского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и о внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Выборгском районе Ленинградской области.
Орган местного самоуправления МО "Выборгское городское поселение" Выборгского муниципального района Ленинградской области должен прекратить осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление этих полномочий становится нецелесообразным.
Полученные на эти цели ранее бюджетные средства (их остатки) подлежат возврату в областной бюджет. Срок - не позднее 1 месяца со дня вступления в силу закона.
Внесены соответствующие корректировки в закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Также указано следующее. Поскольку при расчете размера субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий на 1 финансовый год используется показатель количества ведущих специалистов в составе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании, то в Выборгском муниципальном районе количество таких специалистов теперь равно 4-м (ранее - 2 специалиста).
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Распоряжение Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга от 25 апреля 2014 г. N 6/14р "Об утверждении Регламента работы Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга"
Регламентированы основные аспекты работы Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга.
В целях упорядочивания и организации деятельности Комитета государственного финансового контроля Санкт-Петербурга разработан регламент комитета, в котором установлены:
- порядок планирования работы;
- формы информационного обмена между структурными подразделениями комитета;
- порядок подготовки и проведения совещаний;
- порядок подготовки и согласования НПА Санкт-Петербурга, правовых актов Губернатора и Правительства Санкт-Петербурга;
- порядок подготовки правовых актов комитета и их оформления;
- организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов НПА комитета и административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций);
- организация контроля и проверки исполнения правовых актов и организационных поручений;
- организация работы с обращениями граждан и организаций; парламентскими запросами, запросами и обращениями членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы и Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
- организация приема граждан и представителей организаций;
- обеспечение доступа к информации о деятельности комитета.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Трудоустройство инвалидов в Санкт-Петербурге: для предоставления субсидий организациям проводится конкурс.
В целях определения получателей субсидий на возмещение затрат по созданию, модернизации рабочих мест, в том числе специальных, для трудоустройства инвалидов, по обеспечению доступа инвалидов к рабочим местам и объектам производственной инфраструктуры, по образованию и подготовке инвалидов в Санкт-Петербурге проводится конкурс.
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга размещает в Интернете извещение о проведении конкурсного отбора с указанием необходимой информации. Организации подают в комитет заявления на предоставление субсидий с приложением пакета документов, которые передаются конкурсной комиссии. Отбор на право получения субсидий проводится в течение 30 рабочих дней с момента поступления документов в комиссию. По итогам рассмотрения документации заявителей комиссия принимает решение о победителях конкурсного отбора и размере субсидий, предоставляемых каждому получателю (критерии оценки конкурсных предложений приведены в документе). Определено, какие затраты возмещаются за счет субсидий.
Указано, что предельный размер предоставляемых средств при создании 1 рабочего места составляет 296,1 тыс. рублей; при модернизации 1 рабочего места - 221,7 тыс. рублей; при обеспечении доступа инвалидов к 1 рабочему месту и объектам производственной инфраструктуры - 55,7 тыс. рублей; при образовании и подготовке 1 инвалида - 10 тыс. рублей.
Также отмечено, что порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий определяются в соответствии с договорами, заключаемыми между комитетом и получателями.
__________
Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 28 апреля 2014 г. N 22-рп "О Плане мероприятий, направленных на привлечение граждан Российской Федерации для работы водителями в организациях и предприятиях, расположенных на территории Санкт-Петербурга"
Меры по привлечению работников на предприятия городского пассажирского транспорта Санкт-Петербурга.
В целях обеспечения эффективного развития транспортной системы Санкт-Петербурга определены мероприятия, направленные на привлечение граждан РФ для работы водителями в организациях и предприятиях, расположенных на территории Санкт-Петербурга, на 2014 - 2016 годы.
Запланировано проводить меры по улучшению социально-бытовых условий водителей городского пассажирского транспорта; определить оптимальную политику в сфере оплаты труда водителей; подготовить прогноз влияния повышения заработной платы водителей на смежные сферы экономики; разместить социальную рекламу, направленную на повышение престижа профессий и специальностей, востребованных предприятиями транспортного комплекса; разработать предложения по поэтапному снижению потребности в привлечении иностранных работников и формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Санкт-Петербурге по специальности "водитель городского пассажирского транспорта" и др.
Будут организованы подготовка и (или) переподготовка водителей Санкт-Петербургского ГУП пассажирского автомобильного транспорта, переподготовка безработных граждан по специальности водителя городского пассажирского транспорта.
__________
Приказ Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области от 5 мая 2014 г. N 11 "О порядке и условиях осуществления подготовки, переподготовки и повышение квалификации кадров социально ориентированных некоммерческих организаций в Ленинградской области"
Социально ориентированным НКО в Ленинградской области предоставляются меры поддержки в форме профессионального обучения сотрудников.
Регламентируется порядок осуществления подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров социально ориентированных НКО в Ленинградской области в целях повышения уровня профессиональных знаний, совершенствования деловых качеств, получения дополнительных знаний, умений и навыков сотрудников. Профессиональное обучение реализуется по госзаказу комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области.
Определено, что оказание государственной поддержки в форме профессионального обучения кадров социально ориентированных НКО, осуществляющих свою уставную деятельность на территории Ленинградской области, реализуется комитетом на конкурсной основе. После окончания приема заявок от СОНКО комитет организует заседание комиссии. Заявки оцениваются по следующим критериям: опыт общественной деятельности; наличие рекомендаций; личная мотивация участников. Победители отбора получают право на получение государственной поддержки и подлежат включению в соответствующий реестр.
На основании протокола заседания комиссии формируется учебная группа из числа получателей поддержки (не более 40 человек). Профессиональное обучение проводится в образовательной организации, которая разрабатывает учебный план. По окончании обучения проводится экзамен, по результатам которого обучающиеся получают документы образовательной организации, подтверждающие прохождение профессионального обучения.
__________
Сельское хозяйство
Регламентировано проведение регионального государственного ветеринарного надзора в отношении органов власти, юрлиц, ИП и граждан в Санкт-Петербурге.
Принят административный регламент Управления ветеринарии Санкт-Петербурга по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора, в том числе регионального государственного надзора в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов животного происхождения. Данная госфункция исполняется при участии прокуратуры Санкт-Петербурга с привлечением (при необходимости) аккредитованных экспертов и представителей экспертных организаций.
Определено, что является предметом контроля: соблюдение органами власти, юрлицами, ИП и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными НПА РФ, законами и иными правовыми актами Санкт-Петербурга в области ветеринарии, технического регулирования в сфере обращения продукции животного происхождения; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу, предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера; выполнение предписаний и требований управления об устранении выявленных нарушений.
Сроки проведения проверок: в отношении юрлиц, ИП - не более 20 рабочих дней; в отношении граждан - не более 10 рабочих дней.
Установлены права и обязанности должностных лиц, государственных служащих при осуществлении государственного надзора, поднадзорных лиц; состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме.
Результатом госфункции является акт проверки, в котором установлен факт соблюдения (несоблюдения) обязательных требований, а в случае выявления правонарушения - возбуждение и осуществление производства по делу об административных правонарушениях.
Утратили силу регламент, принятый ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.
__________
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Решаются вопросы учета и использования информации об отходах производства и потребления на территории Ленинградской области.
Региональный кадастр отходов Ленинградской области представляет собой свод открытых систематизированных данных об отходах производства и потребления, источниках их образования, объектах накопления, размещения, обезвреживания, использования, о технологиях использования и обезвреживания отходов производства и потребления, формирование которых производится на основании государственных классификаторов, технико-экономической и социальной информации.
В региональный кадастр отходов включены: классификационный каталог отходов; реестр объектов размещения отходов; банк данных об отходах и технологиях использования и обезвреживания отходов. Определены составы каждого их указанных блоков кадастра.
Оговорены вопросы ведения кадастра. Так, учет отходов (образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных) и представление сведений об отходах в комитет по ЖКХ и транспорту обязаны выполнять юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами. В свою очередь, комитет по ЖКХ и транспорту разрабатывает методические рекомендации по заполнению отчетных форм; ведет региональный кадастр на основании представленной информации и ежегодно размещает его на своем официальном сайте.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Закон Ленинградской области от 8 мая 2014 г. N 21-оз "О внесении изменения в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений"
Дополнения в перечне поселений Ленинградской области, администрации которых наделяются отдельными госполномочиями в сфере административных правоотношений.
Внесенным изменением установлено, что Кипенское сельское поселение включено в перечень поселений Ленинградской области, администрации которых наделяются отдельными государственными полномочиями по формированию и обеспечению деятельности административных комиссий, осуществлению ими производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрению административными комиссиями дел об административных правонарушениях.
Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом "О внесении изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", в котором предусматривается предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий.