Изменение мер ответственности за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению
Правительство РФ издало постановление от 05.10.2016 № 999 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам формирования мер ответственности за несоблюдение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению» (далее – Постановление).
Постановление вносит изменения в постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».
Изменения направленны на обеспечение исполнения сторонами правоотношений по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) к электрическим сетям своих договорных обязательств.
Дата вступления в силу изменений - 15.10.2016. Новые положения применяются к отношениям, которые возникнут после указанной даты (момент возникновения приравнен к моменту подачи заявки на осуществление технологического присоединения
к электрическим сетям).
Согласно тексту Постановления Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии были дополнены пунктом 15 (2) следующего содержания:
«В случае возникновения оснований для уплаты потребителю электрической энергии (мощности) сетевой организацией неустойки, предусмотренной Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее также – Правила технологического присоединения), сетевая организация не вправе требовать от потребителя оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии до уплаты потребителю указанной неустойки. Потребитель электрической энергии (мощности) обязан оплатить услуги по передаче электрической энергии, оказанные такой сетевой организацией, в течение 3 рабочих дней с даты уплаты сетевой организацией потребителю указанной неустойки».
Целью установления данного положения является понуждение сетевых организаций к осуществлению уплаты неустойки за допущенные нарушения в добровольном (внесудебном) порядке.
Необходимо учитывать, что похожее правило было установлено в отношении недобросовестных заявителей.
Так, пункт 15 Правил технологического присоединения был дополнен абзацем следующего содержания:
«При заключении договора (договора об осуществлении технологического присоединения – прим. автора) в отношении энергопринимающих устройств, в отношении которых ранее заключенный договор с заявителем расторгнут по решению суда по основанию, предусмотренному пунктом 16(5) настоящих Правил, исполнение сетевой организацией обязательств по вновь заключенному с таким заявителем договору начинается не ранее даты и времени уплаты заявителем сетевой организации неустойки по предыдущему договору».
Кроме того, указанным Постановлением был установлен размер неустойки за нарушение сроков осуществления технологического присоединения к электрической сети сетевыми организациями и потребителями. Так, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей размер неустойки составит - 5 процентов от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей - 0,25 процентов от общего размера платы за каждый день просрочки.
Также данным Постановлением была определена неустойка за нарушение сетевой организацией установленных срока и порядка направления в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов заявления об установлении платы за технологическое присоединение.
Более того, Постановление предусматривает перечень случаев нарушения заявителем срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, которые являются основанием для расторжения договора по требованию сетевой организации по решению суда.
В завершении, мы хотели бы отметить, что юридическая экспертиза направленного сетевой организацией проекта договора об осуществлении технологического присоединения является необходимым условием для исключения рисков, связанным с несоответствием такого проекта положениям действующего законодательства РФ, а также интересам заявителя.
