Предпринимателям помогут материально: первый Фонд фондов начнет действовать уже в этом году

Фото: Куксин Сергей

В 73 субъектах РФ узаконены предельные значения по площади и по сроку предоставления рассрочки на выкуп приобретаемого имущества. Постановлением правительства Российской Федерации утверждены такие значения: 1000 кв. м и 3 года рассрочки соответственно. Как еще планируется облегчить жизнь малому бизнесу? На этот вопрос отвечает директор департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития РФ Андрей Шаров.

- Андрей Владимирович, станет ли проведение электронных аукционов и конкурсов основными способами размещения госзаказов?

- Этот способ размещения государственного и муниципального заказа станет основным. В первом полугодии этого года будет отобрано несколько из уже действующих аукционов, что позволит малому бизнесу закупать и поставлять товары независимо от удаленности территории. Например, предприниматель из Владивостока может поставлять продукцию в Москву.

Система устроена таким образом, что невозможен сговор поставщиков. Нельзя о чем-то заранее договориться, когда тысячи поставщиков выходят одним лотом. Поэтому цена получается более низкая, а следовательно, конкурентная.

Вот факт в пользу проведения электронных торгов: в конкурсе побеждает только 12% малых предприятий, а в аукционах - в два раза больше.

- Теперь не только на государственных, но и на муниципальных заказчиков распространяется требование об обязательной квоте для малого предпринимательства. А какие еще меры приняты по госзакупкам?

- Министерством экономического развития подготовлен проект постановления правительства Российской Федерации, который увеличивает максимальный размер лота по закупкам с двух до 15 млн рублей. Также попытаемся существенно расширить перечень товаров и услуг, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства.

- И что это дает малому бизнесу?

- Он получает более 800 миллиардов бюджетных средств и федеральных, и даже муниципальных органов власти. Если мы добавим сюда такой же бюджет естественных монополий (закон об этом, надеемся, будет принят в этом году), то цифра увеличится в два раза. Получается 1,5 триллиона рублей. Это чуть больше 10% всего оборота малых компаний в стране.

- Вы как-то говорили, что большая часть выделяемых средств по линии господдержки поступит уже в марте. Фермеры не опоздают к началу сева?

- По поводу обеспечения горючим к севу - есть свой бюджет, там совсем другие деньги предусмотрены. По Якутии сравнивал: в республике на поддержку оленеводов заложено 4 миллиарда рублей, а на малый бизнес - только 200 миллионов.

Для предпринимателей, только начинающих свой бизнес, самый больной вопрос - подключение к электросетям. Предусматривается установить льготные тарифы, чтобы стоимость для потребителей с мощностью до 15 кВт не превышала 5 МРОТ (550 рублей), а при присоединении к линии от 15 до 100 кВт - можно внести только авансовый платеж в размере 5% от стоимости платы с правом беспроцентной рассрочки на 3 года. Однако есть множество вопросов по подключению к сетям: к примеру, предпринимателей из Санкт-Петербурга волнует, что их промышленные предприятия "съедают" чуть больше 100 кВт и согласно существующему тарифу потенциальному предприятию требуется заплатить 5 миллионов рублей. Для многих это неподъемные деньги, и существующий тариф фактически делает невозможным открытие малого предприятия в реальном секторе. Но сначала мы помогаем самому массовому предпринимателю. По нашим данным, три четверти всего бизнеса как раз потребляет мощность до 100 кВт.

Следующим этапом, конечно, станет помощь тем, кто перешагнул за 100 кВт. Здесь возможны различные варианты. К примеру, регулировать тарифы на региональном уровне. Если местные администрации хотят, чтобы на их территории бизнес развивался в тяжелое кризисное время, они могут сделать и рассрочки по платежам, и понизить тарифы.

- Как действует на практике такой механизм грантовой поддержки начинающих предпринимателей, как микрофинансирование?

- Так называемые фонды микрофинансирования, фонды поддержки малого бизнеса действуют примерно в 25 регионах и выделяют микрозаймы начинающим предпринимателям.

Сейчас мы создаем принципиально новую организацию - Фонд фондов, - которая будет выдавать дешевые кредитные ресурсы микрофинансовым организациям любой формы собственности, у которых не менее ста клиентов. Такие фонды есть в большинстве стран мира, где успешно развивается малый бизнес.

Этот Фонд фондов не банковское учреждение, поэтому здесь будут более мягкие правила и требования.

- А кто именно сможет претендовать на дешевые кредиты?

- В Фонд фондов может обратиться и кредитный кооператив, и сельскохозяйственный, и микрофинансовая организация, и Фонд поддержки малого бизнеса, которые уже кредитуются. Все они оставляют в залог портфель кредитов, соответствующий всем стандартам Фонда фондов, и получают необходимую сумму, которую раздают коммерческим заемщикам. Таким образом, новый фонд напрямую не будет работать с конечным заемщиком. Он получает деньги из бюджета, а затем доводит дешевый ресурс до микрофинансовых организаций, которые через них перетекают уже к конкретным получателям.

- И сколько будет открыто таких фондов?

- Пока есть желание в Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане, Башкортостане и Кабардино-Балкарской Республике. В среднем фонде будет лежать не меньше 150-300 млн рублей, из которых 70 млн - средства региона. Эти Фонды фондов могут быть даже межрегиональными.

В перспективе финансирование будет осуществляться только через них, достаточно открыть 15-20 таких фондов по стране.

- Когда появится первый Фонд фондов?

- Уже в этом году.