Словарь терминов КЗРиЗ
Автоматизированная система государственного земельного кадастра - функционирующий на основе ЭВМ и других технических средств информатики комплекс, обеспечивающий сбор, хранение, актуализацию и обработку информации в целях поддержки ведения государственного земельного кадастра.
Административно-территориальная единица- территория, находящаяся в ведении государственного органа управления, либо органа местного самоуправления.
Актуализация данных кадастра- приведение кадастровой информации в полное соответствие с состоянием учитываемых объектов на данный момент времени.
Аренда- основанное на договоре возмездное временное владение и пользование имуществом или временное пользование имуществом, которое необходимо для самостоятельного осуществления арендатором хозяйственной деятельности. (Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, в соотв. со ст. 606)
Аренда земли - основанное на договоре возмездное временное владение и пользование земельным участком (частью земельного участка) или временное пользование земельным участком (частью земельного участка), которое необходимо для самостоятельного осуществления арендатором хозяйственной деятельности.
Арендатор - физическое или юридическое лицо, которое пользуется имуществом на основании договора аренды.
Арендодатель- юридическое или физическое лицо, которое является собственником имущества или лицом, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду. (Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, в соотв. со ст. 608)
Виды сделок с земельными участками- купля-продажа, дарение, мена, передача по наследству, залог (ипотека), аренда.
Водоохранная зона - территория, примыкающая к акватории водного объекта, на которой устанавливается специальный режим использования и охраны природных ресурсов и осуществления иной хозяйственной деятельности. (Водный кодекс РФ от 16.11.95 № 167-ФЗ, ст.111)
Геодезическая площадь земельного участка - площадь проекции границы участка на плоскость, в которой установлена геодезическая система координат. Геодезическая площадь земельного участка определяется по координатам углов поворотов границы.
Геоинформационная система - картографическая и семантическая база данных, управляемая единым специализированным программным обеспечением, предназначенным для решения информационных, поисковых и расчетных задач, связанных с пространственным расположением объектов.
Городская, поселковая черта, черта сельского населенного пункта (поселения)- внешняя граница земель города, поселка, сельского населенного пункт (поселения), которая отделяет их от иных категорий земель. (ЗК РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1, с изм. и дополн. от 28.04.1993 № 4888-1 и от 24.12.1993 № 2287, ст. 72).
Государственная земельнокадастровая информация - сведения о правовом, природном и экономическом положении земель, подлежащие внесению в земельнокадастровую документацию и автоматизированную базу кадастровых данных.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. (Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 2)
Государственный земельный кадастр (ГЗК)- систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации, и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов. (Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 № 28-ФЗ, ст. 1).
Государственный кадастровый учет земель- описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. (Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 № 28-ФЗ, ст. 1).
Граница - естественная или искусственная (часто воображаемая) линия, определяющая предел земной поверхности по каким-либо признакам.
Граничить- иметь общую границу.
Здание- наземное сооружение с помещениями для проживания, деятельности людей, хранения сырья или продукции или содержания животных; архитектурное сооружение, постройка, дом.
Здание производственное- здание (сооружение) для размещения производственного предприятия, в котором создаются необходимые условия для нормальной деятельности людей, занятых в производственном процессе.
Земельная доля - часть земельного участка, без определения границ и местоположения, подлежащая имущественному обороту в соответствии с гражданским и земельным законодательством Российской Федерации. З.д. - доля в праве пользования, владения или аренды земельным участком несколькими субъектами, раздел которого в натуре невозможен без изменения его целевого назначения.
Земельная реформа- важнейший элемент структурной перестройки экономики России, одно из основных направлений государственной политики, содержанием которого являются: развитие многоукладности в экономике, справедливое и обоснованное перераспределение земель, переход к преимущественно экономическим методам управления земельными ресурсами. (Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 № 694 "О Федеральной целевой программе "Развитие земельной реформы в РФ на 1999-2002 годы"", п. 1.2.)
Земельно-кадастровая палата- федеральное государственное учреждение, на которое возложено ведение государственного земельного кадастра, формирование и ведение базы земельнокадастровых данных и предоставление земельнокадастровой информации. Создается Федеральной службой земельного кадастра России.
Земельное право- отрасль гражданского права, регулирующая нормы и отношения, связанные с земельной собственностью (земельные отношения).
Земельные служебные наделы - земли, предоставленные в установленном порядке отдельным категориям работников предприятий, организаций, учреждений, организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности. Водного, рыбного, охотничьего хозяйства. (ЗК РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1, с изм. и дополн. от 28.04.1993 № 4888-1 и от 24.12.1993 № 2287, ст. 85)
Земельные отношения - совокупность норм, регулирующих отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами, возникающие по поводу владения, пользования и распоряжения землями, земельными участками а также по поводу государственного управления земельными ресурсами.
Земельные угодья - 1) участки (массивы) земли, планомерно и систематически используемые для определенных производственных целей, имеющие качественные различия естественноисторических и других свойств; 2) часть землепользования, систематически используемая в определенных целях и имеющая определенные особенности. Угодье выступает в качестве основного элемента качественного учета, так как отражает хозяйственную и природную сущность землепользования. При классификации земель по угодьям в особую группу выделяются сельскохозяйственные угодья (пашни, залежь, многолетние насаждения, сенокос и пастбище).
Земельный архив- место хранения землеустроительной документации и планово-картографических материалов.
Земельный кодекс - систематизированный единый законодательный акт, регулирующий земельные отношения.
Земельный участок- часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами. (Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 № 28-ФЗ, ст. 1).Земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым признается земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования может быть разделен на части, каждая из которых может образовывать самостоятельный земельный участок, подлежащий государственному кадастровому учету и государственной регистрации права на него. Неделимым признается земельный участок, который по своему целевому назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные земельные участки.
Земельный фонд- совокупность всех земель на определенной территории в пределах ее границ, являющихся объектом собственности, владения, пользования, хозяйствования.
Землевладение- земельный участок, предоставленный в установленном порядке во владение гражданину или юридическому лицу; обладание земельным участком на определенных правовых основаниях (собственность, пользование, пожизненное наследуемое владение и др.) обуславливающих соответствующие права и обязанности владельцев.
Землепользование - земельный участок, предоставленный в установленном порядке в постоянное или временное пользование гражданину или юридическому лицу.
Земли зеленой зоны города- земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и озеленительными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции.
Земли под водой- участки (массивы), занятые реками и ручьями, озерами, водохранилищами, прудами, каналами, коллекторами и канавами и другими искусственными водоемами.
Земли пригородной зоны- земли, выделенные в установленном порядке за пределами городской черты и служащие резервом для расширения территории города, местом размещения и строительства необходимых сооружений, связанных с благоустройством города и нормальным функционированием городского хозяйства.
Земли сельскохозяйственного использования- земли городов (поселков городского типа), используемые для сельскохозяйственного производства.
Земли резерва сельскохозяйственного производства- земли, которые не используются в сельскохозяйственном производстве, но которые могут быть вовлечены в сельскохозяйственный оборот при определенных условиях.
Земли сельскохозяйственной инфраструктуры - земли непосредственно не участвовавшие в сельскохозяйственном производстве, но необходимые для его функционирования (земли под дорогами, прогонами, коммуникациями, под производственными постройками и сооружениями).
Земля- важнейшая часть окружающей среды, характеризующаяся пространством, рельефом, климатом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском хозяйстве. В сельском хозяйстве земля - основное средство сельскохозяйственного производства. В несельскохозяйственных отраслях земля используется как территория для размещения отраслей, зданий, сооружений, объектов, здесь она не является средством производства.
Зона- пространство между какими-либо границами, территория характеризующаяся определенными признаками. Различные типы территориальных зон учитывают в государственном земельном кадастре как ограничения в использовании земельного участка.
Имущественный пай- индивидуальная доля имущества, выделяемая в паевой фонд, на основании оценки ее стоимости в денежном выражении при реорганизации сельскохозяйственного предприятия.
Инвентаризация земель- комплекс землеустроительных мероприятий, направленных на выявление и уточнение данных о земельных участках в целях государственного учета земель и ведения государственного земельного кадастра. (Постановление Правительства РФ от 12.07.1993 № 659 (ред. от 27.12.1994) "О проведении инвентаризации земель для определения возможности их предоставления гражданам", в соотв. с п. 4)
Инвентарный номер объекта - регистрационный номер объекта, прочно связанного с земельным участком, присваиваемый ему при проведении технической инвентаризации. (Рекомендации по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения от 01.01.1991, в соотв. с п. 8.10.)
Информационные ресурсы- отдельные документы и отдельные массивы документов, документы и массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других видах информационных). (Федеральный закон от 04.07.1996 № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене", ст.2)
Ипотека- залог недвижимости (земли, строений) с целью получения долгосрочной ссуды; залог предприятия, строения, здания, сооружения или иного объекта, непосредственно связанного с землей вместе с соответствующим земельным участком или правом пользования им. (Закон РФ от 29.05.1992 № 2872-1 "О залоге", ст. 42)
Кадастр - [фр. Cadastre]методически упорядоченный учет; систематизированный свод данных, включающих качественную и количественную опись объектов или явлений с их экономической оценкой; систематизированный свод сведений количественно и качественно характеризующий определенный вид природных ресурсов. Различают К. земельный, водный, лесной, фискальный и пр.
Кадастровая (государственная) оценка земель- определение кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования. (Постановление Правительства РФ от 08.04 2000 № 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель", п. 2-4)
Кадастровый архив- структурное подразделение Федеральной службы земельного кадастра России всех уровней, осуществляющее прием и хранение архивных кадастровых документов в интересах пользователей.
Кондоминиум - (от лат. Con - вместе +dominium - владение; англ. Condominium) единый комплекс недвижимого имущества, который включает в себя земельный участок в установленных границах и расположенные на указанном участке жилое здание, иные объекты недвижимости и в котором отдельные предназначенные для жилых или иных целей части (помещения) находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а другие части (общее имущество) находятся в общей долевой собственности. (Закон РФ от 24.12.1992 № 4218-1 (ред. 08.07.1999) в ред. Федерального закона от 21.04.1997 N 68-ФЗ, ст.1)
Координаты - цифровое выражение, определяющее положение точек в пространстве или на какой-либо поверхности.
Мониторинг земель - система наблюдений за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. (ЗК РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1, с изм. и дополн. от 28.04.1993 № 4888-1 и от 24.12.1993 № 2287, ст. 109)
Недвижимое имущество (недвижимость)- земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, леса, многолетние насаждения, кондоминиумы, предприятия, как имущественные комплексы. (Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 1)
Нормы предоставления земель- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков и количество земельных участков, предоставляемых гражданам из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Оборот земельных участков - переход земельных участков от одного лица к другому в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными земельным законодательством Российской Федерации, в том числе посредством заключения договоров купли-продажи и совершения иных сделок.
Объект государственного земельного кадастра - все земли в границах Российской Федерации независимо от форм собственности, целевого назначения и вида использования.
Охрана земель- система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв. (ЗК РСФСР от 25.04.1991 № 1103-1, с изм. и дополн. от 28.04.1993 № 4888-1 и от 24.12.1993 № 2287, ст. 100)
Пользователи (потребители) кадастровой информации - органы государственной власти и местного самоуправления, юридические лица и граждане, заинтересованные в информации о земельных участках. (Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 № 28-ФЗ, в соотв. со ст. 8)
Площадь земельного участка- территория, ограниченная проекциями линий контура на горизонтальную поверхность.
Правовой режим земель- совокупность норм и правил использования земель и включения их в гражданский оборот, охраны, учета и мониторинга, установленных земельным, градостроительным, лесным, водным, природоохранным и другим законодательством Российской Федерации, и распространяется на земли определенной категории.
Разрешенное использование земельного участка - использование земельного участка с учетом целевого назначения, установленных ограничений и обременений. Определяется на основе зонирования земель, градостроительной и землеустроительной документации.
Регистрационный округ- территория, на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрационные округа создаются субъектами Российской Федерации в границах, как правило, совпадающих с границами административно-территориальных единиц. (Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ст. 1)
Регулирование земельных отношений- совокупность правовых, экономических и организационных мероприятий, направленных на рациональное использование земельного фонда.
Сельскохозяйственные угодья - земельные угодья, систематически используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища.
Сделка - действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть односторонними (для совершения которых необходимо и достаточно выражения воли одной стороны) и двух- или многосторонними (договоры). Сделки совершаются устно или в письменной форме (простой или нотариальной). (Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ред. 08.07.1999, ст. 153)
Сделка с земельным участком (землей) -действия граждан и юридических лиц, направленных на установление, изменение или прекращение земельных прав и обязанностей: а) купля-продажа земельных участков и земельных долей; б) залог земельных участков; в) наследование земельных участков и земельных долей; г) обмен земельных участков и земельных долей; д) дарение земельных участков и земельных долей; е) передача земельных участков и земельных долей в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ, в качестве пая в кооператив; ж) сдача земельного участка в аренду; з) передача земельного участка во временное пользование.
Собственник земельного участка- органы государственной власти и местного самоуправления, граждане и юридические лица, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на законном основании земельным участком.
Территориальная зона- часть территории, которая характеризуется особым правовым режимом использования земельных участков, и границы которой определены при зонировании земель в соответствии с земельным законодательством, градостроительным законодательством, лесным законодательством, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством
об охране окружающей природной среды и иным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. (Федеральный закон "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 № 28-ФЗ, ст. 1).
Учет качества земель - учет, осуществляемый по природным и иным качественным свойствам земельных участков. Учет качества земель включает земельно-кадастровое районирование, классификацию земель, характеристику их по экологическим, технологическим и градостроительным свойствам, группировку почв. (Постановление Правительства РФ от 25.08.1992 № 622 (ред. от 04.08.1995) "О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации", ст. 9)
Учет количества земель- учет, осуществляемый по категориям земель, видам их использования, по собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам и другим держателям прав на земельные участки.
Формирование земельного участка - процесс слияния, раздела или выделения земельного участка, связанный с установлением (восстановлением) границ и образованием нового объекта для предоставления его в собственность, владение, пользование, аренду или на другом праве.
Целевое назначение земель- установленные законодательством порядок, условия, предел эксплуатации (использования) земель для конкретных целей в соответствии с категориями земель.