C 1 января 2015 вступит в силу договор о Евразийском экономическом союзе. Обзор законодательства от 27 октября 2014: Россия и Петербург
Главные новости:
- Договор о Евразийском экономическом союзе вступит в силу с 1 января 2015 г.
- ЮТИКПЭЙ лишилась лицензии.
- ОАО ККБ "КРЕДИТБАНК" теперь без лицензии.
- Банк "Пурпе" лишили лицензии.
- Планы-графики размещения заказов на 2014-2015 гг.: новые особенности опубликования на сайте .
- Регистрация на : некоторые данные будут вводиться автоматически.
- Оказание соцуслуг бесплатно: рассчитываем среднедушевой доход получателя. С 1 января 2015 г. вступает в силу Закон об основах соцобслуживания граждан. В частности, предусмотрены основания для оказания соцуслуг бесплатно. Речь идет о тех, которые предоставляются на дому и в полустационарной форме.
- Кто установит примерную форму договора о реализации туристского продукта?
Мониторинг федерального законодательства от 27.10.2014
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 октября 2014 г. N ММВ-20-15/86@ "О корректировке универсального передаточного документа"
Об оформлении документов при изменении стоимости переданных товаров (работ, услуг, имущественных прав) после их отгрузки.
Приведены рекомендации по вопросу оформления документов при изменении стоимости переданных товаров (работ, услуг, имущественных прав) после их отгрузки и выставления первичного учетного документа и счета-фактуры на эту отгрузку, в т. ч. с применением универсального передаточного документа (УПД).
Изменение общей стоимости поставки после отгрузки может быть обусловлено изменением цены (тарифа) и (или) изменением количества (объема) отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав.
Такое изменение требований и обязательств продавца и покупателя оформляется первичным учетным документом.
В настоящее время единая унифицированная форма документа для такого оформления не установлена. Продавец и покупатель могут оформить изменение размера требований и обязательств по любой самостоятельно определенной форме (при условии указания в ней всех обязательных реквизитов).
Первичный учетный документ, составленный на бумажном носителе (или в виде электронного документа) по любой форме, соответствующий указанным требованиям, может являться основанием для отражения указанной в нем суммы в регистрах налогового учета.
Наличие документа (договора, соглашения, иного первичного документа), подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных товаров (работ, услуг), переданных имущественных прав, является у продавца основанием для выставления корректировочного счета-фактуры.
Ограничений на введение в формы корректировочных счетов-фактур дополнительных реквизитов не установлено.
Следовательно, информацию корректировочных счетов-фактур можно объединить с информацией, относящейся к документу, подтверждающему согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгрузки.
Такой комплексный документ позволяет использовать право на вычет по НДС, а также подтверждать затраты в целях исчисления налога на прибыль и других налогов.
С учетом изложенного ФНС России рекомендует применять форму универсального корректировочного документа (УКД) на основе формы корректировочного счета-фактуры.
Приведены рекомендуемые способы исправления информации, содержащейся в первоначально оформленном УПД.
__________
Указание Банка России от 15 сентября 2014 г. N 3381-У "О формах заявлений (требований) кредиторов негосударственного пенсионного фонда по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров, о досрочном прекращении обязательств и выплате выкупной суммы или переводе ее в другой негосударственный пенсионный фонд в связи с реорганизацией негосударственного пенсионного фонда и инструкциях по их заполнению"
Реорганизация НПФ: формы заявлений о выплате выкупной суммы или ее переводе в другой фонд.
При реорганизации НПФ кредиторы фонда по обязательствам, возникшим из пенсионных договоров, вправе потребовать досрочного прекращения обязательств и выплаты им выкупной суммы или перевода ее в другой фонд.
Возможность выплаты или перевода средств при расторжении договора должна быть прямо предусмотрена пенсионным договором и пенсионными правилами фонда.
Утверждены формы соответствующих заявлений (требований) кредитора и инструкции по их заполнению.
Они заполняются от руки либо иным способом, в т. ч. с использованием технических средств (с применением пишущей или электронно-вычислительной машины).
В адресных частях заявлений указывается наименование НПФ, в который они направляются.
При составлении заявлений исправления не допускаются.
Подпись заявитель проставляет лично.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2014 г. Регистрационный N 34312.
__________
Информация Банка России от 16 октября 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
ЮТИКПЭЙ лишилась лицензии.
У небанковской кредитной организации "ЮТИКПЭЙ" с 16.10.2014 отозвана лицензия.
Дело в том, что она не соблюдала требования "антиотмывочного" законодательства. А именно, своевременно не направляла в уполномоченный орган сведения по операциям, подлежащим обязательному контролю. На протяжении 2014 г. кредитная организация была вовлечена в проведение сомнительных операций по выводу денежных средств за рубеж в крупных объемах.
До назначения конкурсного управляющего или ликвидатора в кредитной организации будет работать временная администрация. Полномочия ее исполнительных органов приостановлены.
По величине активов НКО "ЮТИКПЭЙ" (ООО) на 01.10.2014 занимала 837 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 16 октября 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
ОАО ККБ "КРЕДИТБАНК" теперь без лицензии.
С 16 октября 2014 г. отозвана лицензия у ОАО ККБ "КРЕДИТБАНК".
Организация, в частности, неадекватно оценивала принимаемые на себя риски, не соблюдала нормативные правовые акты. Правила внутреннего контроля в области противодействия легализации преступных доходов не соответствовали требованиям ЦБ РФ. Общество было вовлечено в сомнительные операции, связанные с выводом денежных средств за рубеж в крупных объемах.
В банк назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
__________
Информация Банка России от 16 октября 2014 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Пурпе" лишили лицензии.
С 16.10.2014 у ОАО Банк "Пурпе" (Тюменская область, Ханты-Мансийский АО, Нижневартовск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ОАО не соблюдало требования законодательства в области противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма в части принятия надлежащих мер по идентификации клиентов. Правила внутреннего контроля банка не соответствовали требованиям нормативных актов ЦБ РФ. Руководство и собственники ОАО не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
В ОАО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ОАО является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
На 01.10.2014 ОАО по величине активов занимало 640 место в банковской системе России.
__________
Информационное письмо Банка России от 13 октября 2014 г. N 06-57/8035 "О соблюдении требований законодательства Российской Федерации по составлению и представлению отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг"
Профучастники рынка ценных бумаг! Не допускайте ошибок в отчетности!
Банк России в ходе предварительной проверки выявил нарушения профучастниками рынка ценных бумаг порядка заполнения отчетов по формам N 1100 "Квартальный отчет профессионального участника рынка ценных бумаг" и N 2000 "Ежемесячный отчет Группы оперативного финансового анализа ФКЦБ России".
Сведения о типовых ошибках по состоянию на 30 сентября 2014 г. размещены на сайте мегарегулятора.
Обращается внимание на необходимость правильного составления отчетности, в т. ч. в части указания единиц измерения.
ЦБ РФ напоминает, что за направление недостоверной и (или) неполной информации установлена административная ответственность.
Кроме того, со 2 августа 2014 г. введена уголовная ответственность за фальсификацию финансовых документов учета и отчетности.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Заявление о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
Договор о Евразийском экономическом союзе вступит в силу с 1 января 2015 г.
Завершено выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу с 1 января 2015 г. Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
Россия, Казахстан и Белоруссия заключили Договор в Астане 29 мая 2014 г. Союз является международной организацией региональной экономической интеграции.
Отмечается, что начало функционирования ЕАЭС придаст новый импульс развитию евразийской интеграции в целях дальнейшего устойчивого развития экономик Беларуси, Казахстана и России.
__________
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2014 г. N 188 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Таможенного союза в отношении сепараторов для очистки нефти и сепараторов для очистки нефтяных газов, сепараторов для очистки как нефтяных газов, так и нефти"
Увеличены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении сепараторов для очистки нефти и нефтяных газов.
Повышены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении сепараторов для очистки нефти, нефтяных газов, а также как нефтяных газов, так и нефти.
Ставка импортной пошлины на сепараторы для очистки нефти (код ТН ВЭД ТС 8421 29 000 3) установлена в размере 3% от таможенной стоимости. В отношении сепараторов для очистки нефтяных газов, а также как нефтяных газов, так и нефти (код ТН ВЭД ТС 8421 39 800 2) ставка составит 4,7% от таможенной стоимости.
Ранее ввоз указанных товаров облагался по нулевой ставке пошлины.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. N 97 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза в отношении отдельных видов полиэтилена"
Ввозная пошлина на трубный полиэтилен будет снижена до нуля.
Временно устанавливается нулевая ставка ввозной таможенной пошлины в отношении полиэтилена для нанесения заводского трехслойного антикоррозионного покрытия на трубы большого диаметра (код ТН ВЭД ТС 3901 20 900 1). Она применяется с 1 декабря 2014 г. по 31 августа 2015 г. включительно.
В настоящее время ввоз данного товара облагается по ставке 6,5% от таможенной стоимости.
Чтобы применять нулевую ставку, надо будет подтвердить целевое назначение ввозимого товара.
Решение вступает в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
__________
Информация Министерства экономического развития РФ от 17 октября 2014 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 ноября 2014 г."
Ставки вывозных пошлин на нефть и нефтепродукты продолжают падать.
Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на ноябрь 2014 г.
При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 сентября 2014 г. по 14 октября 2014 г. она составила 669,8 долл. США за тонну.
В ноябре ставка пошлины на сырую нефть упала до 316,7 долл. США за тонну (в октябре 2014 г. - 344,7). Льготная ставка снизилась со 158,5 до 137,1 долл. США. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 31,6 долл. США (против 34,4 в октябре).
Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, мазут, смазочные масла, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (за исключением озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяные кокс (кроме кальцинированного) и битум уменьшилась с 227,5 до 209 долл. США. В отношении приведенных исключений сохраняется нулевая ставка. Ставка на дизельное топливо - 205,8 долл. США (в октябре - 224).
Экспорт бензина в ноябре облагается по ставке 285 долл. США (в октябре - 310,2).
Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 20,5 долл. США (против прежних 22,4). На сжиженные углеводородные газы - 125,8 долл. США (ранее - 145).
__________
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 29 августа 2014 г. N 528/11н "О внесении изменений в Особенности размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг планов-графиков размещения заказов на 2014 и 2015 годы, утвержденные совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н"
Планы-графики размещения заказов на 2014-2015 гг.: новые особенности опубликования на сайте www.zakupki.gov.ru.
Уточнены особенности опубликования на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на 2014-2015 гг.
Сведения публикуются по установленной форме. Скорректирован порядок ее заполнения.
Так, в столбце 1 формы указывается КБК, содержащий в т. ч. код вида расходов, детализированный до подгруппы и элемента, и КОСГУ, отражаемый до статьи и подстатьи.
В столбце 6 дополнительно приводятся требования к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной НКО, а также информация о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа названных субъектов и НКО.
Если 1 объект закупки финансируется по нескольким КБК, то в столбце 9 также указывается распределение начальной (максимальной) цены контракта по каждому коду либо распределение размера выплат в текущем году исполнения контракта по каждому КБК (если период проведения закупки превышает срок, на который утверждается план-график).
Кроме того, ранее если план-график содержал информацию, составляющую гостайну, то он не публиковался полностью. Теперь на сайте не размещаются только секретные сведения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2014 г. Регистрационный N 34308.
__________
Приказ Министерства экономического развития РФ и Федерального казначейства от 29 августа 2014 г. N 529/12н "О внесении изменений в Порядок регистрации юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (), утвержденный совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10 августа 2012 г. N 506/13н"
Регистрация на : некоторые данные будут вводиться автоматически.
Скорректирован порядок регистрации некоторых юрлиц на .
Речь идет, в частности, о госкорпорациях, госкомпаниях, естественных монополистах, организациях, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, унитарных предприятиях, автономных учреждениях, хозобществах с долей государственного (муниципального) участия более 50%.
Предусмотрено, что ряд сведений о них будет указываться автоматически после отражения ИНН и КПП. Это полное и сокращенное наименования, ОГРН, адрес, коды по ОКОПФ и ОКВЭД. Информация должна соответствовать ЕГРЮЛ. Будут использоваться данные реестра.
При регистрации заказчика на сайте администратор (дополнительный администратор) прикрепляет документы, подтверждающие полномочия заказчика размещать информацию о закупках, в форме электронных образов, с усиленной квалифицированной электронной подписью. Это в т. ч. учредительный документ (устав); свидетельство о постановке юрлица на налоговый учет; положение об обособленном подразделении. В отношении госкомпании или госкорпорации также указываются реквизиты закона, предусматривающего создание организации.
Изменения об автоматическом вводе данных вступают в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2014 г. Регистрационный N 34305.
__________
Разъяснения Министерства экономического развития РФ и Федеральной антимонопольной службы от 16 октября 2014 г. NN 25361-ЕЕ/Д28и, АЦ/41845/14 "О позиции Минэкономразвития России и ФАС России по вопросу о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения лиц, находящихся в пунктах временного размещения, вынужденно покинувших территорию Украины"
Госзакупки товаров для нужд украинских беженцев: разъяснения.
Разъяснено, что при закупках товаров, работ и услуг для обеспечения украинских беженцев, находящихся в пунктах временного размещения, должен применяться Закон о контрактной системе.
При этом с учетом срочности таких закупок могут использоваться предусмотренные законом процедуры, не требующие длительных временных затрат для их проведения.
Если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает 3 млн руб., разрешается организовать электронный аукцион. Извещение о его проведении размещается заказчиком не менее чем за 7 дней до окончания подачи заявок на участие в торгах.
Кроме того, заказ может быть размещен у единственного поставщика. Для этого должны выполняться следующие условия. Во-первых, заказчики по объективным причинам не располагают временем для проведения конкурентных процедур закупок. Во-вторых, товары (работы, услуги) приобретаются за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых регионам на временное социально-бытовое обустройство беженцев. В-третьих, закупаемые товары, работы и услуги не должны быть включены в перечень тех, которые необходимы для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера (данный список утвержден Правительством РФ).
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 13 октября 2014 г. N 1048 "О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами"
Ухаживаете за ребенком-инвалидом? Имеете право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц!
Установлен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами.
Гражданину полагаются 4 таких дня в календарном месяце. Они предоставляются по заявлению лица и оформляются приказом (распоряжением) работодателя.
Периодичность подачи заявления (ежемесячно, 1 раз в квартал, 1 раз в год, по мере обращения или др.) определяется гражданином по согласованию с работодателем.
Перечислены документы, которые необходимо представить для получения дополнительных оплачиваемых дней. Это справка об инвалидности ребенка, документ, подтверждающий его место жительства (пребывания или фактического проживания), свидетельство о рождении (усыновлении) либо документ об установлении опеки, попечительства над ребенком-инвалидом. Нужно предъявить их оригиналы или копии. Также необходимо представить справку с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о том, что он не воспользовался льготой в соответствующем месяце.
Документ об инвалидности ребенка подается работодателю в соответствии со сроками ее установления (1 раз, 1 раз в год, в 2 года или в 5 лет). Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) - каждый раз при обращении. Остальные - 1 раз.
Если один из родителей (опекунов, попечителей) не состоит в трудовых отношениях либо является ИП, адвокатом, нотариусом или иным лицом, занимающимся частной практикой, членом зарегистрированных семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, то данный факт нужно документально подтверждать каждый раз при обращении с заявлением.
Справка с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) не требуется, если имеется документальное подтверждение факта его смерти, признания безвестно отсутствующим, лишения (ограничения) родительских прав, лишения свободы, пребывания в служебной командировке свыше 1 календарного месяца или других обстоятельств, свидетельствующих о том, что он не может ухаживать за ребенком-инвалидом, а также если он уклоняется от его воспитания.
Если одним из родителей (опекуном, попечителем) дополнительные оплачиваемые выходные дни в календарном месяце использованы частично, другому в этом же периоде предоставляются оставшиеся дни.
Дни не предоставляются лицу в период его очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты, а также по уходу за ребенком до 3 лет. При этом у другого родителя (опекуна, попечителя) сохраняется право на 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня.
Если в семье более 1 ребенка-инвалида, то количество предоставляемых дней не увеличивается.
Дни, предоставленные, но не использованные в связи с болезнью лица, предоставляются ему в этом же календарном месяце (при условии окончания временной нетрудоспособности в указанном месяце и предъявления "больничного"). В остальных случаях не использованные в календарном месяце дни на другой месяц не переносятся.
Дни оплачиваются исходя из среднего заработка родителя (опекуна, попечителя).
__________
Постановление Правительства РФ от 16 октября 2014 г. N 1060 "О внесении изменений в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки"
Порядок и размеры возмещения командировочных расходов устанавливаются согласно ТК РФ.
Внесены изменения в Положение об особенностях направления работников в служебные командировки.
Уточнено, что порядок и размеры возмещения расходов, связанных с командировками, определяются в соответствии со ст. 168 ТК РФ (ранее закреплялось, что суммы этих затрат устанавливаются коллективным договором или локальным нормативным актом).
Так, согласно указанной статье порядок и размеры возмещения командировочных расходов сотрудникам федеральных органов и учреждений определяются Правительством РФ, работникам региональных и местных структур - органами власти соответствующего уровня. Для остальных работников - коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами России.
Напомним, что речь идет о расходах по проезду и найму жилого помещения, о суточных, а также об иных затратах, произведенных работником с разрешения руководителя организации.
__________
Постановление Правительства РФ от 18 октября 2014 г. N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно"
Оказание соцуслуг бесплатно: рассчитываем среднедушевой доход получателя.
С 1 января 2015 г. вступает в силу Закон об основах соцобслуживания граждан. В частности, предусмотрены основания для оказания соцуслуг бесплатно. Речь идет о тех, которые предоставляются на дому и в полустационарной форме.
Услуги предоставляются бесплатно, если на дату обращения среднедушевой доход получателя ниже предельной величины, установленной законом региона, или равен ей.
Среднедушевой доход рассчитывается на основании документов о составе семьи, о наличии (отсутствии) доходов членов или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им (ему) имуществе на праве собственности.
Учитываются в т. ч. доходы от сдачи в аренду имущества, от использования авторских или смежных прав, дивиденды, страховка, пенсии, стипендии. Сюда же относятся выплаты военнослужащим, сотрудникам правоохранительных органов, компенсация за время исполнения государственных или общественных обязанностей, выплаты по договорам опеки, попечительства, ренты, пожизненного содержания с иждивением. Доходы признаются до вычета налогов и сборов.
Среднедушевой доход определяется исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения. 1/12 суммы доходов всех членов семьи делится на число последних.
Доход одиноко проживающего гражданина - это 1/12 суммы его доходов за расчетный период.
Разъяснения по вопросам применения правил расчета среднедушевого дохода дает Минтруд России совместно с Минфином России.
Постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 мая 2014 г. N 291н "Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу"
Есть основание обратиться за "декретными" в органы соцстраха? Пособие назначат и выплатят по новым правилам!
В некоторых случаях пособие по беременности и родам назначают и выплачивают территориальные органы ФСС России. Речь идет о ситуациях, когда на день обращения за соответствующей суммой страхователь прекратил деятельность. Либо выплата невозможна в связи с недостаточностью денег на его счете в кредитной организации и применением очередности списания средств, предусмотренной ГК РФ. Либо если нельзя установить местонахождение страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты пособия.
Заново утвержден Административный регламент ФСС России по оказанию такой госуслуги. Существенных изменений процедура не претерпела.
Как и ранее, территориальный орган Фонда назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней с даты поступления необходимых документов. В перечень последних включено вышеуказанное решение суда. Список документов по-прежнему является исчерпывающим. Материалы можно представить лично либо в многофункциональный центр или по почте. Заявление - в электронном виде.
Время ожидания заявителя в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
Пересмотрены требования к местам оказания услуги, к порядку информирования о ней.
Обновлены мероприятия по контролю за оказанием госуслуги. Усовершенствован досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов Фонда и их должностных лиц.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 октября 2014 г. Регистрационный N 34271.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 17 октября 2014 г. N 1064 "О внесении изменения в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта"
Кто установит примерную форму договора о реализации туристского продукта?
Скорректированы Правила оказания услуг по реализации туристского продукта.
Установлено, что примерная форма договора о реализации туристского продукта утверждается Минкультуры России.
__________
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 30 сентября 2014 г. N 02-645
О признании в России документов об образовании, полученных в Украине.
Приведена информация о признании в России документов об образовании, полученных в Украине. Органам власти регионов, осуществляющим переданные полномочия в сфере образования, предлагается разместить ее на своих сайтах.
Лицам, имеющим документы об образовании, полученные в Украине, и желающим на территории России воспользоваться правом на образование или труд, необходимо пройти процедуру признания таких документов.
В признании не нуждаются 3 группы документов: документы гособразца, полученные в Украине после 26.05.2000; об образовании лиц, признанных гражданами России в соответствии с Законом о принятии в Россию Крыма; полученные в Украине до 15.05.1992 (иностранными не считаются).
За признание отвечает Рособрнадзор.
Желающие уточнить информацию о том, нуждается ли документ в признании, должны сделать копии документа и приложения (если оно предусмотрено) с переводом на русский язык, заверить их у нотариуса и направить в Рособрнадзор или ФГБНУ "Главэкспертцентр".
Более подробную информацию о признании можно получить на сайте Национального информационного центра (nic.gov.ru) или по телефону справочной службы ФГБНУ "Главэкспертцентр" +7 (495) 317-17-10.
Лицам, имеющим медицинское и фармацевтическое иностранное образование, для работы в России нужно получить допуск в Росздравнадзоре.
__________
Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества (Минск, 10 октября 2014 г.)
Что предусматривает Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества?
Приведен Договор о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества. Он заключен Белоруссией, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном в связи с подписанием 29.05.2014 Договора о Евразийском экономическом союзе.
Деятельность Сообщества, а также его органов прекращается с 01.01.2015.
Действие Договора об учреждении Сообщества прекращается с 01.01.2015 при условии, что Договор о прекращении вступит в силу к этой дате. В ином случае действие Договора об учреждении приостанавливается с 01.01.2015 и прекращается с даты вступления в силу Договора о прекращении.
Приведены перечни международных договоров, действие которых прекращается и которые продолжают действовать между их участниками в той части, в какой они могут быть исполнены в отсутствие ликвидируемых органов Сообщества.
Договор начинает временно применяться по истечении 10 дней с даты подписания и вступает в силу с даты получения депозитарием последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2014
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 24 сентября 2014 г. N 1044 "Об утверждении Порядка обеспечения проживания депутата Законодательного собрания Ленинградской области на период осуществления им депутатской деятельности"
Вопросы обеспечения проживания депутата Законодательного собрания Ленинградской области в Санкт-Петербурге или населенных пунктах на время осуществления депутатской деятельности.
Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области, не имеющие жилого помещения в Санкт-Петербурге или в населенных пунктах Ленинградской области, расположенных на расстоянии менее 60 км от Санкт-Петербурга, на период осуществления депутатской деятельности могут получить для проживания либо квартиру или ее часть, либо возмещение расходов по найму (поднайму) квартиры или ее части, либо возмещение расходов по оплате услуг гостиницы.
Для того чтобы воспользоваться данным правом, депутат направляет через канцелярию Законодательного собрания на имя Председателя ЗС ЛО письменное заявление о принятом выборе и необходимые документы. После проверки принимается решение в срок, не превышающий 30 рабочих дней.
Регламентирован порядок предоставления жилого помещения, возмещения понесенных расходов.
Утратили силу постановление, принятое ранее по данному вопросу, а также внесенные в него изменения.
Постановление вступает в силу со дня его принятия.
__________
Распоряжение Комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга от 30 сентября 2014 г. N 107-р "Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального значения в Санкт-Петербурге на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Капитальный ремонт, ремонт и содержание региональных автодорог в Санкт-Петербурге: рассчитаны нормативы затрат на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
На 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в Санкт-Петербурге определены нормативы следующих затрат:
- на капитальный ремонт автомобильных дорог регионального значения: автодороги IB, II - V категорий, трамвайные пути на совмещенном полотне;
- на ремонт автомобильных дорог регионального значения: асфальтобетонное однослойное покрытие автодорог IB, II - V категорий, асфальтобетонное двухслойное покрытие автодорог IB, II и III категорий, трамвайные пути на совмещенном полотне, покрытие автомобильной дороги (ремонт без закрытия движения автотранспорта);
- на содержание автомобильных дорог регионального значения: уборка проезжей части на автодорогах групп А, Б, В, уборка тротуаров I, II, III класса, материалы, вывоз снега и смета; уборка Невского проспекта и первоочередных дорог; содержание полосы отвода, земляного полотна и водоотводных сооружений, содержание дорожной одежды, элементов обустройства автодорог групп А, Б, В.
__________
Основы государственно-правового устройства
Решение Совета депутатов Гатчинского муниципального района Ленинградской области от 3 октября 2014 г. N 6 "Об утверждении положения "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гатчинского муниципального района"
Как назначается на должность глава администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области?
Утверждено положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Гатчинского муниципального района".
Установлено, что решение об объявлении конкурса принимается советом депутатов Гатчинского муниципального района. Подготовку и проведение конкурсных мероприятий осуществляет конкурсная комиссия, которая формируется в количестве 8 человек (4 человека назначаются Губернатором Ленинградской области, 2 человека - советом депутатов Гатчинского муниципального района, 2 человека - советом депутатов МО "Город Гатчина"). Данный орган состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
Для участников конкурсного отбора обозначены следующие квалификационные требования: высшее профессиональное образование; стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4-х лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет; стаж работы в должности руководителя не менее 5 лет; наличие положительного отзыва с предыдущего места работы; знание законодательства РФ и навыки руководящей работы.
Отмечено, что конкурс проводится, если имеется не менее 2-х кандидатов, допущенных к участию в конкурсе. Победитель определяется на заседании совета депутатов Гатчинского муниципального района из числа кандидатов, выбранных комиссией. С победителем конкурса глава Гатчинского муниципального района не позднее 5 дней со дня приятия решения заключает контракт.
Ранее принятое решение по данному вопросу и изменения в него утратили силу.
Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Гатчинская правда".
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 6 октября 2014 г. N 740-рг "Об образовании межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве на территории Ленинградской области"
Для совершенствования ценообразования и сметного нормирования в Ленинградской области создана межведомственная комиссия.
В целях реализации государственной политики в сфере ценообразования и сметного нормирования на территории Ленинградской области образована межведомственная комиссия по ценообразованию в строительстве.
Комиссия решает следующие задачи: устанавливает единый методологический порядок в сфере ценообразования в строительстве на территории области, координирует и контролирует разработку территориальных сметных нормативов.
На заседаниях комиссия рассматривает предложения участников градостроительной деятельности, проекты методических указаний и рекомендации по вопросам ценообразования в строительстве, материалы и расчеты по формированию укрупненных сметных нормативов и прочих дополнительных затрат стоимости строительства и др.; заслушивает участников градостроительной деятельности; подготавливает предложения по внесению изменений и дополнений в действующие методические и нормативные документы в сфере ценообразования, по улучшению работы участников градостроительной деятельности.
Определено, что состав комиссии утверждается Губернатором Ленинградской области. Заседания проводятся по мере необходимости при присутствии не менее половины состава; решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании путем открытого голосования. Решения комиссии носят рекомендательный характер и оформляются протоколами, которые хранятся в комитете по строительству Ленинградской области.
__________
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Распоряжение Управления делами Правительства Ленинградской области от 10 октября 2014 г. N 66 "Об утверждении формы и порядка рассмотрения заявок на получение субсидий из областного бюджета Ленинградской области юридическим лицам в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с выполнением ремонтных работ для государственных нужд Ленинградской области"
Вопросы подачи и рассмотрения заявок юрлиц на получение субсидий на выполнение ремонтных работ для госнужд Ленинградской области.
Приведен порядок рассмотрения управлением делами Правительства Ленинградской области заявок претендентов на получение субсидии из областного бюджета на возмещение затрат или недополученных доходов в связи с выполнением ремонтных работ для государственных нужд Ленинградской области.
В первую очередь размещается извещение о приеме заявок на официальном интернет-портале управления делами Правительства ЛО. Последний день приема заявок с приложенными документами - 8 декабря 2014 года. Приведен перечень необходимых документов.
Заявки рассматриваются ежемесячно комиссией по отбору претендентов на получение субсидии. Указано, что очередное заседание собирается в течение 5-и первых рабочих дней по окончании календарного (отчетного) месяца. Для принятия решений необходимо присутствие не менее половины членов комиссии. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих открытым голосованием.
При принятии положительного решения в отношении заявителя с ним заключается договор.
__________
Закон Ленинградской области от 13 октября 2014 г. N 59-оз "О внесении изменений в областной закон "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области"
Скорректирован порядок работы Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, ее председателя, заместителя председателя и аудиторов.
Изменениями закреплено, что должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты Ленинградской области являются государственными должностями. Эта поправка вступает в силу с 1 января 2015 года.
Уточнены положения антикоррупционной направленности. Также установлено, что председатель КСП не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Однако стоит обратить внимание, что такие виды деятельности не могут быть профинансированы исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ.
Расширен перечень оснований для досрочного освобождения председателя от занимаемой должности. К ним отнесены достижение предельного возраста пребывания в должности (65 лет); выявление обстоятельств, при которых гражданин не может быть назначен на должность председателя и замещать ее, либо родства или свойства председателя с Председателем ЗС ЛО, Губернатором, руководителями органов исполнительной власти; утрата доверия, совершение правонарушений, связанных с представлением сведений о расходах.
Установлено обязательство для заместителя председателя КСП, аудиторов, лиц, претендующих на замещение этих должностей, представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Введены ограничения и запреты, установленные ранее для председателя КСП, основания для досрочного освобождения от должности.
Затронуты вопросы деятельности коллегии КСП, должностных лиц палаты.
Уточнены полномочия КСП, порядок обеспечения доступа к информации о деятельности КСП.
Указано, что со дня вступления в силу областного закона до 31 декабря 2014 года устанавливается переходный период.
Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 2015 года.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 октября 2014 г. N 960 "О порядке заключения с медицинскими работниками договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2014 году"
О порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам ГУЗ Санкт-Петербурга.
Определены правила и условия заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты с сельскими медицинскими работниками, прибывшими в 2014 году на работу в ГУЗ Санкт-Петербурга.
Закреплено, что медицинское учреждение, находящееся в ведении Комитета по здравоохранению, в течение 3-х рабочих дней со дня заключения трудового договора с работником формирует его личное дело и направляет в комитет с приложением необходимых документов. В свою очередь, комитет проверяет документы и в течение 10 рабочих дней заключает с медицинским работником договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Выплата средств производится по основному месту работы в срок не более 30 дней со дня заключения договора.
Отмечено, что в случае увольнения работника до истечения установленного договором 5-летнего срока на него возлагается обязанность по возврату в бюджет Санкт-Петербурга части полученной компенсации.