Обзор законодательства от 30 марта 2015 года

 

Банковская деятельность

Информация Банка России от 24 марта 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

Один из дагестанских банков лишен лицензии.

Банк России сообщает, что с 24 марта 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО Дагестанский коммерческий энергетический банк "Дагэнергобанк" (ООО "Дагэнергобанк", г. Махачкала).

Причины этой крайней меры - неисполнение кредитной организацией законодательства о банковской деятельности, существенная недостоверность отчетных данных. Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы.

В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.

ООО "Дагэнергобанк" является участником системы страхования вкладов. Отзыв лицензии у него - страховой случай.

По величине активов банк на 1 марта 2015 г. занимал 419-е место в банковской системе России.

__________

Информация Банка России от 24 марта 2015 г. "Об отзыве лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"

У ОАО "Конгресс-Банк" отозвана лицензия.

Банк России сообщает, что с 24 марта 2015 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ОАО "Конгресс-Банк" (Москва).

В частности, причина этой крайней меры - нарушение законодательства о банковской деятельности в части недооценки кредитного риска и формирования резервов на возможные потери по ссудам в размере, не соответствующем уровню принятого риска.

В банк назначена временная администрация. Полномочия его исполнительных органов приостановлены.

На 1 марта 2015 г. по величине активов ОАО занимало 800-е место в банковской системе России.

__________

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 17 марта 2015 г. N 239 "Об обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при временном ввозе физическим лицом, не имеющим постоянного места жительства в государстве - члене Таможенного союза, второго и последующих транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в иностранных государствах"

Временный ввоз иностранцами личных авто: "серые" схемы больше не пройдут.

Согласно ТК РФ иностранцы вправе временно ввозить на территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные за рубежом.

Объекты можно ввезти на срок временного пребывания (максимум на 1 год). От таможенных платежей такие лица освобождаются.

Согласно документу исполнение соответствующей обязанности обеспечивается, если ввозятся второе и последующие транспортные средства для личного пользования.

__________

Информация Министерства экономического развития РФ от 19 марта 2015 г. "О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 30 апреля 2015 г.

Выросли цены на нефть - поднялась и ставка пошлины на ее вывоз.

Определены ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, на апрель 2015 г.

При их расчете учтена средняя цена на нефть марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. По результатам мониторинга за период с 15 февраля по 14 марта 2015 г. она составила 424,5 долл. США за тонну.

В апреле ставка пошлины на сырую нефть вырастет до 130,8 долл. США за тонну (в марте 2015 г. - 105,8). Льготная ставка осталась на нулевом уровне. Ставка на сверхвязкую нефть составляет 16,7 долл. США (против 13,3 в марте).

Ставка на легкие и средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, смазочные масла повысилась с 50,7 до 62,7 долл. США.

Ставка на мазут, отработанные нефтепродукты, вазелин и парафин (кроме озокерита, воска буроугольного или торфяного), нефтяной битум увеличилась с 80,4 до 99,4 долл. США. В отношении приведенных исключений сохранена нулевая ставка.

Для кокса нефтяного кальцинированного также сохранена нулевая ставка. Для некальцинированного установлена ставка в 8,5 долл. США (в марте - 6,8 долл. США).

В апреле для товарного бензина ставка составляет 102 долл. США, для прямогонного - 111,1 долл. США (в марте - 82,5 и 89,9 долл. США соответственно). Ставка на дизельное топливо составляет 62,7 долл. США (в марте - 50,7).

Ставка на тримеры и тетрамеры пропилена составляет 8,5 долл. США (против прежних 6,8).

На сжиженные углеводородные газы, как и в марте, действует нулевая ставка. Сохранена нулевая ставка на этан, бутан и изобутан.

__________

Приказ Федеральной таможенной службы от 20 ноября 2014 г. N 2264 "Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы"

Как отбираются пробы (образцы) товаров для таможенной экспертизы?

Обновлен порядок действий таможенников при отборе проб (образцов) товаров для таможенной экспертизы.

Так, пробы отбираются уполномоченными сотрудниками таможенного органа, назначившего экспертизу.

Срок отбора остался прежним - не позднее 5 рабочих дней с даты уведомления декларанта об экспертизе. Как и ранее, при отборе оформляется акт. Установлено, как формируется его номер. Если в одной декларации заявлено несколько наименований товаров, оформляется один акт на товары, в отношении которых назначена экспертиза.

В некоторых случаях отбор осуществляется в присутствии понятых.

Если необходимы спецпознания и техсредства, в отборе участвует эксперт.

Если экспертиза назначена в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор не производится.

Пробы помещают в одну упаковку, накладывают (применяют) средства таможенной идентификации, оклеивают информационной этикеткой особым способом и направляют на экспертизу. Установлены требования к такой этикетке, а также средства таможенной идентификации.

Необходимые документы и пробы доставляют на экспертизу не позднее 3 рабочих дней, следующих за датой оформления акта. Для доставки могут использоваться услуги специальной или иных видов почтовой связи. Исключение - пробы запрещенных к пересылке товаров (например, легковоспламеняющихся, наркотических веществ, оружия и др.).

Если отобрать пробы невозможно, объект исследования фотографируется.

Уточнено минимальное количество (объем) проб (образцов) товаров, необходимое для исследований.

Дополнены основания для приостановления экспертизы. Теперь это возможно также, если имеется ходатайство эксперта о предоставлении ему допматериалов, проб и образцов. Срок приостановления прежний - не более 10 дней.

В таможенный орган, назначивший экспертизу, направляется письмо о приостановлении с указанием основания и периода приостановления, а также с указанным ходатайством и (или) запросом об устранении несоответствия между представленными объектами и их перечнем.

Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2014 г. Регистрационный N 36420.

__________

Транспорт и связь

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 244 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат в связи с производством колесных транспортных средств в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"

Государство просубсидирует автопром.

Утверждены Правила предоставления российским организациям субсидий на компенсацию части затрат в связи с производством колесных ТС в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" федеральной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности". На эти цели направят 10 млрд руб.

Речь идет о 2 категориях расходов, понесенных с 01.10.2014 по 31.10.2015 включительно.

Первая - на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов), которые использованы для производства ТС, без учета НДС, предъявленного поставщиками комплектующих или уплаченных при ввозе товара на территорию России.

Вторая - не включаемые в состав затрат расходы, связанные с выпуском колесных ТС экологических классов 4 и 5, и затраты на закупку комплектующих (изделий и полуфабрикатов), использованных для производства таких ТС, узлов и агрегатов к ним, в отношении которых Минпромторгом России были предоставлены субсидии.

Организации должен быть присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI), и она должна наносить индивидуальные идентификационные номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины), шасси или специально изготовленные номерные таблички ТС. Еще одно условие - организация производила колесные ТС в режиме промышленной сборки в соответствии с действующим по состоянию на 01.07.2014 соглашением с Министерством о промышленной сборке моторных ТС (дополнительным соглашением к нему). Также должен иметься утвержденный план.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

Страховая деятельность

Информация Банка России от 23 марта 2015 г. "О предельных размерах базовых ставок и коэффициентах страховых тарифов по ОСАГО"

ОСАГО существенно подорожает.

Банк России сообщает о пересмотре страховых тарифов по ОСАГО (указание от 20 марта 2015 г. N 3604-У, направлено на госрегистрацию в Минюст России).

Это обусловлено увеличением с 1 апреля 2015 г. размера страховой выплаты за вред, причиненный жизни и здоровью потерпевших, - со 160 тыс. руб. до 500 тыс. руб. Также учтен новый порядок возмещения необходимых расходов на восстановление здоровья потерпевшего. Кроме того, принято во внимание удорожание запасных частей и комплектующих автомобилей из-за снижения курса рубля.

Во-первых, изменяются минимальные и максимальные значения базовой ставки страхового тарифа ("тарифный коридор"). По большей части категорий транспортных средств минимальная базовая ставка увеличивается на 40%. При этом "тарифный коридор" расширяется с 5 до 20 процентных пунктов. Для некоторых категорий транспортных средств минимальные базовые ставки снижаются и предусмотрен больший "тарифный коридор". Эти изменения вступают в действие с 12 апреля 2015 г.

Во-вторых, с 1 апреля 2015 г. пересматриваются коэффициенты страховых тарифов в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства (КТ) в отдельных регионах. Для 11 субъектов Федерации коэффициент КТ будет повышен, для 10 регионов и г. Байконура - понижен.

__________

Письмо Банка России от 16 марта 2015 г. N 015-53/2339 "Об особенностях определения страховой премии по договорам ОСАГО на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Рассчитываем стоимость ОСАГО в Крыму и Севастополе.

Разъяснен порядок определения страховой премии по договорам ОСАГО на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В связи с окончанием переходного периода установленные на этот период коэффициенты страховых тарифов КТ (в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства), КБМ (в зависимости от наличия или отсутствия страховых выплат) и КМ (в зависимости мощности двигателя) не применяются.

При заключении договоров ОСАГО в отношении транспортных средств, зарегистрированных на указанных территориях, величина названных коэффициентов определяется по общим правилам - на основании указания ЦБ РФ от 19.09.2014 N 3384-У.

Так, коэффициент КТ для всей территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 0,6. При этом территория преимущественного использования транспортного средства определяется для граждан исходя из места жительства собственника автомобиля (указывается в паспорте гражданина, ПТС или свидетельстве о регистрации машины), а для юрлиц - по месту нахождения организации, ее филиала или представительства (указывается в учредительном документе юрлица).

Коэффициент КМ зависит от количества лошадиных сил. Оно устанавливается на основании ПТС, свидетельства о регистрации машины. Если в этих документах не указана мощность двигателя, используются сведения из каталогов заводов-изготовителей и других официальных источников. Мощность, приведенная в киловаттах, пересчитывается в лошадиные силы.

Также обращается внимание, что автомобили, не прошедшие госрегистрацию, но принадлежащие гражданам, постоянно зарегистрированным в Республике Крым или городе федерального значения Севастополе, не считаются временно используемыми на территории России.

__________

Бюджетная система

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 256 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1563"

Получаемые юрлицами бюджетные субсидии и инвестиции запретили конвертировать в иностранную валюту.

Скорректирован порядок реализации федерального бюджета на 2015 г. и плановый период 2016-2017 гг.

В 2015 г. в соглашения (договоры) о предоставлении субсидий юрлицам, бюджетных инвестиций или взносов в уставный капитал юрлиц включается условие о запрете конвертации этих средств в иностранную валюту. Исключение - операции при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иные операции, связанные с достижением целей предоставления названных средств.

Получатели средств федерального бюджета могут предусматривать авансовые платежи по договорам (госконтрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг от 30 до 80% суммы договора (госконтракта), но не более 80% лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. Исключение - договоры (госконтракты) на выполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью не более 1 месяца после оплаты договора (этапа его исполнения).

Названные авансовые платежи должны перечисляться на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях ЦБ РФ для учета операций со средствами юрлиц.

__________

Приказ Министерства экономического развития РФ от 27 февраля 2015 г. N 104 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"

Какие документы должен представить регион, чтобы получить субсидию на поддержку малого и среднего бизнеса?

Регионам из федерального бюджета выделяются субсидии на поддержку малого и среднего бизнеса, включая КФХ.

Установлено, какие документы нужно представить для получения средств. Это в т. ч. заявление на участие в конкурсном отборе, паспорт мероприятия (проекта), осуществляемого субъектом Федерации в рамках господдержки малого и среднего предпринимательства. Утверждены их формы.

Срок подачи - 20 дней с даты размещения извещения о проведении конкурсного отбора.

Аналогичный приказ 2011 г. утрачивает силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2015 г. Регистрационный N 36500.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2015 г. N 255 "О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и открытому акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)"

Антикризисные меры Правительства РФ: ставку по ипотеке на первичное жилье решено снизить до 12% годовых.

В отношении ипотечных кредитов для приобретения жилья на первичном рынке, выданных с 1 марта 2015 г. до 1 марта 2016 г., решено применять пониженную ставку.

Агентству по ипотечному жилищному кредитованию и банкам будут выделять субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с введением такой скидки.

С 13% до 12% годовых решено снизить ставку.

Субсидии выделяются на возмещение недополученных доходов до уровня ключевой ставки, увеличенной на 3,5 процентных пункта. Уточнено, что при ее снижении до 8,5% (а не 9,5%) и меньше субсидирование прекращается. Возобновляется по решению Правительства РФ.

Отметим, что изначально ставка 13% была определена с учетом ключевой, которая составляла 15% годовых. С 16 марта 2015 г. - 14% годовых.

__________

Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации

Постановление Правительства РФ от 23 марта 2015 г. N 261 "Об осуществлении единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 -1945 годов"

Выплаты ко Дню Победы ветеранам ВОВ, проживающим в России и странах Балтии: порядок предоставления.

В апреле-мае 2015 г. решено предоставить единовременную выплату отдельным категориям граждан России, проживающим на ее территории, в Латвии, Литве и Эстонии. Поводом послужило празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

7 000 руб. полагаются инвалидам и ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и участников ВОВ.

3 000 руб. выплатят лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.

Урегулирован порядок предоставления выплаты. Перечислены органы, которыми она назначается.

Выплата производится на основании имеющихся в распоряжении уполномоченных органов документов и сведений. По общему правилу производится информационный обмен данными без истребования дополнительных материалов. В противном случае необходимо заявление гражданина. Тогда органы вправе истребовать необходимые документы.

Гражданам, имеющим право на выплату по нескольким основаниям, она предоставляется исходя из большего размера. В отдельных случаях производится доплата.

__________

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. N 249 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

О повышении жителям Крайнего Севера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Утверждены Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Размер выплаты увеличивается на районный коэффициент, устанавливаемый в зависимости от района (местности) проживания. Это увеличение распространяется на весь период проживания в указанных местах.

Также подлежат дополнительному увеличению на соответствующий районный коэффициент повышения фиксированной выплаты, предусмотренные Законом о страховых пенсиях для лиц, достигших возраста 80 лет либо являющихся инвалидами I группы и (или) имеющих на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Установлено, что размер районного коэффициента определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ о районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по пенсионному гособеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями.

Повышение фиксированной выплаты устанавливается территориальным органом ПФР по заявлению пенсионера.

__________

Приказ Фонда социального страхования РФ от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

Расчет по страховым взносам в ФСС РФ за I квартал 2015 г. подается по новой форме - 4 ФСС.

Установлена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма - 4 ФСС).

Новая форма разработана в связи с изменениями в законодательстве. В частности, с 1 января 2015 г. работодатели уплачивают взносы в ФСС РФ за временно пребывающих в России иностранных сотрудников. Расходы на уплату страховых взносов, начисленных на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, финансируются за счет межбюджетных трансфертов, выделяемых ФСС РФ (а не за счет средств работодателей). Новая форма позволяет отразить указанные расходы.

Приведен порядок заполнения новой формы.

Напомним, что изменились сроки представления расчета. Он подается в территориальный орган ФСС РФ в бумажном варианте не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в электронном виде - не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Кроме того, с 50 до 25 человек снижено количество работников, при котором плательщики страховых взносов обязаны представлять расчет в электронном виде.

Новая форма применяется при подаче расчета начиная с I квартала 2015 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2015 г. Регистрационный N 36505.

__________

Приказ Фонда социального страхования РФ от 17 февраля 2015 г. N 49 "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации"

ФСС РФ утвердил обновленные формы документов для зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов.

Были усовершенствованы механизм исчисления и уплаты страховых взносов, а также процедура их администрирования. В частности, органы контроля за уплатой страховых взносов наделили полномочиями утверждать формы документов, которые используются ими при реализации своих функций.

В связи с этим утверждены новые формы документов, применяемых при зачете или возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в ФСС РФ.

Речь идет об акте совместной сверки расчетов (форма 21-ФСС РФ), заявлениях о зачете (форма 22-ФСС РФ), о возврате (формы 23-ФСС РФ, 24-ФСС РФ), решениях о зачете (формы 25-ФСС РФ, 27-ФСС РФ), о возврате (форма 26-ФСС РФ).

Приказ вступает в силу со дня признания утратившими силу аналогичных форм, утвержденных Минтрудом России в 2013 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2015 г. Регистрационный N 36501.

__________

Приказ Министерства образования и науки РФ от 17 февраля 2015 г. N 101 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей"

Новые правила учета детей, оставшихся без попечения родителей.

С 1 января 2015 г. вступил в силу ряд поправок к некоторым законодательным актам по вопросам выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с этим подготовлены новые правила формирования, ведения и использования государственного банка данных о них.

Такой ресурс существует на федеральном и региональном уровнях. Операторы - Минобрнауки России и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Федерации (соответственно).

Учетом сведений о детях занимаются органы опеки и попечительства.

В рамках учета на детей заводятся в т. ч. анкеты (форма документа прилагается). Закреплены особенности их заполнения.

Если ребенок не был устроен в семью, то органы опеки и попечительства в течение 3 рабочих дней с момента поступления сведений о нем направляет информацию первичного учета в региональный банк данных и одновременно в федеральный.

Информация об установлении, изменении, уточнении или снятии диагноза у детей актуализируются в банке данных в течение 3 рабочих дней с даты ее поступления, но не реже 1 раза в год. Также установлена периодичность обновления фотографий детей в банке данных.

Россияне, постоянно проживающие в нашей стране, которые желают взять на воспитание ребенка и обратились за получением сведений из банка данных, также подлежат учету. Отдельно предусмотрены правила для иностранцев.

Урегулированы вопросы доступа к информации из банка данных.

Прежний порядок признан утратившим силу.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2014 г. Регистрационный N 36498.

__________

Приказ Министерства образования и науки РФ от 2 марта 2015 г. N 134 "О внесении изменения в форму справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования, утвержденную приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 1368"

Уточнена форма справки-вызова, дающей право на гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с учебой.

Скорректирована форма справки-вызова, дающей право на гарантии и компенсации работникам, совмещающим исполнение трудовых обязанностей с получением образования.

Из перечней целей получения гарантий и компенсаций исключено упоминание о завершении диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.

Это обусловлено аналогичными изменениями в статью ТК РФ, определяющую основания предоставления гарантий и компенсаций.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2015 г. Регистрационный N 36491.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 23 марта 2015 г. N 794-10 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена, необходимого для поступления на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, и минимального количества баллов единого государственного экзамена, подтверждающего освоение образовательной программы среднего общего образования"

Минимальное количество баллов ЕГЭ.

Установлено минимальное количество баллов ЕГЭ, необходимое для поступления на обучение по программам бакалавриата и специалитета.

36 баллов следует набрать по русскому языку, по физике, химии, биологии. 32 - по истории и литературе. 27 - по математике профильного уровня. 40 - по информатике. 37 - по географии. 42 - по обществознанию. 22 - по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский).

Минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение программы среднего общего образования по предметам, которые обучающиеся сдают на добровольной основе по своему выбору, соответствует вышеуказанному.

Также определено минимальное количество баллов ЕГЭ, подтверждающее освоение программы среднего общего образования, по русскому языку и математике. Это 24 и 27 баллов соответственно. Аналогичный показатель по математике базового уровня - 3 (по 5-балльной шкале)

Ранее утвержденные приказы Рособрнадзора по данным вопросам признаны утратившими силу.

__________

Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 марта 2015 г. N 02-91

Отказ ученика дать согласие на обработку персональных данных - не помеха для сдачи экзаменов, но препятствие для поступления в вуз.

Даны разъяснения о порядке проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) обучающихся, отказывающихся дать согласие на обработку их персональных данных.

Таким обучающимся следует обеспечить возможность прохождения ГИА без внесения их персональных данных в федеральную и региональные информационные системы обеспечения проведения ГИА.

Названные лица подают заявление в государственную экзаменационную комиссию субъекта Федерации (ГЭК) с просьбой предоставить возможность пройти ГИА без обработки их персональных данных. ГЭК принимает решение о допуске обучающегося к сдаче ГИА без внесения персональных данных в информационные системы, определяет для него пункт проведения экзамена (ППЭ), аудиторию и место. Решение ГЭК оформляется протоколом, который направляется в ППЭ.

Экзамен для таких лиц проводится в штатном режиме. При этом в бланке регистрации не указываются данные о документе, удостоверяющем личность. Обращается внимание, что все сопроводительные документы оформляются вручную.

После экзамена работу обучающегося упаковывают в отдельный конверт и доставляют в ГЭК. ГЭК направляет в Рособрнадзор письмо с просьбой проверить экзаменационную работу обучающегося и прикладывает к письму конверт с индивидуальным комплектом обучающегося (все экзаменационные материалы). Вскрывать запечатанный в ППЭ конверт с экзаменационными материалами запрещено.

Рособрнадзор направляет результаты проверки работы в ГЭК для утверждения и выдачи обучающемуся.

Отмечается, что результаты ГИА такого обучающегося будут отсутствовать в информационных системах. Это влечет ограничение его прав в части поступления на обучение в вуз по программам бакалавриата и специалитета.

__________

Оборона, воинская обязанность и военная служба

Указ Президента РФ от 25 марта 2015 г. N 160 "О призыве в апреле - июле 2015 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

Сколько россиян попадут под весенний призыв?

С 1 апреля по 15 июля 2015 г. на военную службу призываются россияне в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе.

Планируется призвать 150 145 (за аналогичный период 2014 г. - 154 000) человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Указ вступает в силу со дня официального опубликования.

__________

Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2015

Выборы, избирательная система, референдум

Закон Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 г. N 114-26 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"

Внесены коррективы в положения о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Внесенным изменением установлено, что осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

__________

Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство

Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 5 марта 2015 г. N 160-р "О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2015 N 222"

Как в Санкт-Петербурге перечисляются субсидии ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов?

Установлен порядок перечисления Жилищным комитетом Санкт-Петербурга в 2015 году субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение выпадающих доходов, возникших в 2015 году и (или) за период с апреля 2013 года по декабрь 2014 года, связанных с применением тарифов для расчета размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, предоставляемые гражданам и творческим мастерским.

Определено, что субсидии перечисляются РСО ежемесячно, на основании заключаемых между Комитетом и РСО договоров о предоставлении субсидий, в сроки, установленные договорами, в том числе:

- в целях авансирования 75% от суммы субсидий;

- в целях последующего перечисления остатка субсидий.

Предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемых ресурсоснабжающими организациями для получения субсидий.

__________

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 16 марта 2015 г. N 818-р "Об утверждении специальной программы "Обучение и повышение квалификации"

О механизме предоставления государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Специальная программа реализуется путем осуществления Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга на оказание услуг по реализации программ подготовки и (или) переподготовки, и (или) повышения квалификации по наиболее востребованным субъектами малого и среднего предпринимательства направлениям дополнительного профессионального образования.

Для участия в программе субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют в уполномоченную организацию с сопроводительным письмом пакет документов.

Определены полномочия Комитета и уполномоченной организации.

Предусмотрены основания для отказа в допуске к участию в указанных программах.

__________

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 2 марта 2015 г. N 783-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 16.04.2012 N 1041-р"

О предоставлении в Санкт-Петербурге оплаты части стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Представлена в новом виде форма заявления о предоставление оплаты части стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.

К заявлению прикладываются следующие документы: свидетельство о рождении ребенка; паспорт ребенка, достигшего 14 лет; документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или месту пребывания ребенка; справка с места работы родителя (законного представителя); документы об установлении над ребенком опеки или попечительства (в отношении детей, находящихся под опекой или попечительством); документы, подтверждающие родственные связи между родителем (законным представителем) и ребенком, в случае если у них разные фамилии.

Кроме того, заявлением предусмотрено согласие родителя (законного представителя) на обработку персональных данных и персональных данных ребенка, а также ответственность за подлинность и достоверность представленных документов, являющихся основанием для предоставления оплаты части стоимости путевки в организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи.

__________

Информация, реклама и СМИ

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20 марта 2015 г. N 274 "О государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга"

О создании ГИС "Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга".

В целях повышения качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу одного окна, в электронном виде и с использованием межведомственного информационного взаимодействия, создана государственная информационная система "Реестр специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью на территории Санкт-Петербурга".

Оператором системы является Управление ветеринарии Санкт-Петербурга

Ведение реестра осуществляется в целях: учета субъектов предпринимательской деятельности в области ветеринарии; информационного взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга; иных целях, установленных законодательством.

Определены структура и функции системы, состав сведений, содержащихся в ней, а также порядок ее эксплуатации и предоставления доступа к ней.

__________

Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы

Закон Ленинградской области от 17 марта 2015 г. N 21-оз "О внесении изменений в областной закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области"

Нововведения в законодательстве об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области.

Внесены коррективы в положения, касающиеся предоставления гражданам и юридическим лицам в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности: договор аренды земельного участка заключается на срок от 3 до 49 лет, за исключением случаев, установленных действующим законодательством; для сенокошения и выпаса скота договор аренды заключается на срок до 3 лет.

Решения о предоставлении земельных участков принимает уполномоченный орган государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области.

Отредактирован перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий: исключены сельскохозяйственные угодья учебно-опытных подразделений образовательных учреждений начального профессионального образования, сельскохозяйственные угодья школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, домов-интернатов для престарелых и инвалидов.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней с даты его официального опубликования.

__________

Суд и судоустройство, нотариат, адвокатура и юридическая помощь

Закон Ленинградской области от 16 марта 2015 г. N 18-оз "О внесении изменений в приложение к областному закону "О мировых судьях Ленинградской области"

Уточнены границы судебных участков мировых судей в некоторых районах Ленинградской области.

Скорректировано описание территорий ряда судебных участков мировых судей Ленинградской области:

- в Бокситогорском муниципальном районе (N 3);

- в Выборгском районе (N 23 - 25);

- в Приозерском муниципальном районе (N 58).

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

__________

Административные правонарушения, административная ответственность

Закон Ленинградской области от 16 марта 2015 г. N 20-оз "О внесении изменения в статью 1.9 областного закона "Об административных правонарушениях"

Какие должностные лица уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях в Ленинградской области?

В перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, добавлены должностные лица органов внутренних дел (полиции). Они составляют протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в случае если передача соответствующих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ленинградской области о передаче осуществления части полномочий.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

__________

Закон Ленинградской области от 16 марта 2015 г. N 16-оз "О прекращении осуществления органом местного самоуправления муниципального образования Волосовское городское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений и о внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений"

МО "Волосовское городское поселение" Ленинградской области: прекращены полномочия ОМСУ в сфере административных правоотношений.

Орган местного самоуправления МО "Волосовское городское поселение" Волосовского муниципального района Ленинградской области прекращает осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области в сфере административных правоотношений в связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление этих полномочий становится нецелесообразным.

Отмечено, что полученные на эти цели ранее бюджетные средства (их остатки) подлежат возврату в областной бюджет в срок не позднее 1 месяца со дня вступления в силу областного закона.

Внесены соответствующие корректировки в закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений".

Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и вводится в действие областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области на 2015 год, предусматривающим средства на предоставление субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области органами местного самоуправления Волосовского муниципального района Ленинградской области.

__________

Закупки для государственных и муниципальных нужд

Приказ Комитета по культуре Ленинградской области от 18 марта 2015 г. N 01-03-15-8 "Об утверждении положения о Единой комиссии комитета по культуре Ленинградской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Ленинградской области"

Комитет по культуре Ленинградской области: о полномочиях единой комиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд.

Урегулирована деятельность единой комиссии комитета по культуре Ленинградской области по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд Ленинградской области.

Обозначены цели, задачи, функции, полномочия и порядок работы данного органа.

Указано, что комиссия является коллегиальным органом и действует на постоянной основе. Персональный состав, председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии утверждаются распоряжением комитета.

В ее компетенцию входит: проведение конкурсов, аукционов, осуществление запросов котировок и предложений. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседаниях членов и оформляются протоколами.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

__________

Основы государственно-правового устройства

Закон Ленинградской области от 16 марта 2015 г. N 19-оз "О внесении изменения в статью 9 областного закона "Об Уполномоченном по правам ребенка в Ленинградской области"

Отредактирована компетенция Уполномоченного по правам ребенка в Ленинградской области.

Отмечено, что Уполномоченный один раз в 6 месяцев (по окончании календарного года, но не позднее 15 марта года, следующего за отчетным) направляет в Законодательное собрание, Губернатору и в Общественную палату информацию о своей деятельности, о соблюдении и защите прав и законных интересов ребенка.

Решение о необходимости заслушивания ежегодного доклада Уполномоченного о своей деятельности на заседании Законодательного собрания Ленинградской области принимается Советом ЗС в рамках рассмотрения вопроса о формировании проекта повестки дня очередного заседания.

При этом с предложением о необходимости заслушивания доклада могут выступать Председатель Законодательного собрания, заместители Председателя, председатели постоянных комиссий и руководители фракций Законодательного собрания Ленинградской области.

Отдельно отмечено, что ежегодный доклад Уполномоченного размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет.

Областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

__________

Транспорт и связь

Приказ Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области от 17 марта 2015 г. N 11 "О проведении обследования трасс регулярных автобусных маршрутов Ленинградской области в 2015 году"

В Ленинградской области проводятся проверки состояния трасс регулярных автобусных маршрутов.

В целях организации транспортного обслуживания населения на территории Ленинградской области определен порядок проведения обследования трасс регулярных автобусных маршрутов Ленинградской области.

Созданная комиссия по обследованию проводит обследование трасс регулярных автобусных маршрутов перед весенне-летним периодом эксплуатации - с апреля по июнь и перед осенне-зимним периодом эксплуатации - с сентября по ноябрь.

Отмечено, что требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами РФ, СНиПами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами, должны удовлетворять техническое состояние автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ, по которым проходят автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания.

В результате обследования комиссия составляет акт, в котором отражается заключение о возможности эксплуатации действующих автобусных маршрутов. Если действующие автобусные маршруты не соответствуют требованиям, то комиссией принимается решение о временном прекращении автобусного движения на этих маршрутах или закрытии маршрута.

__________