Технопаркам возместят часть налоговых и таможенных затрат
Министерство связи и массовых коммуникаций запускает новый механизм поддержки регионов, создавших технопарки в сфере высоких технологий. Отбор регионов, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры технопарков, уже начался.
Субсидии будут пропорциональны объему налоговых и таможенных отчислений, поступивших в федеральный бюджет в результате деятельности резидентов созданных технопарков. Ведомство утвердило методические рекомендации по подготовке заявки на возмещение затрат.
Как отметил министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, на начальном этапе будут отобраны субъекты по заявкам от регионов, в которых созданы или создаются технопарки. Перечень будет согласован с минфином и внесен в правительство. Потом эти субъекты получат возможность по итогам финансовой отчетности компаний-резидентов технопарков, размещенных на их территории, подавать заявки в минкомсвязи на возмещение части средств, потраченных на создание инфраструктуры этих технопарков. Размер компенсации, по словам Никифорова, будет зависеть от величины налоговых и таможенных отчислений от деятельности резидентов технопарка. Будет учитываться ряд установленных ограничений - например, от величины уплаченного в федеральный бюджет налога на добавленную стоимость (НДС) будет возмещено 50%, а общий размер компенсации будет ограничен 10 млн рублей на один гектар площади технопарка.
"В основе программы лежит достаточно прозрачный механизм возмещения части затрат на создание инфраструктуры технопарка за счет федеральных субсидий, - отметил генеральный директор "Технопарка Санкт-Петербурга" Андрей Соколов. - Такая модель учитывает опыт предыдущей программы и направлена прежде всего на поддержку технопарков с работающими и результативными бизнес-моделями. Это должно устранить одно из проблемных мест предыдущей программы, в которой отсутствовали полноценное определение технопарка и критериев его эффективности".
Субсидии, рассчитываемые из объема отчислений резидентов в федеральный бюджет, станут стимулом как для регионального правительства, так и для управляющей компании, считает Андрей Соколов. При условии эффективной работы первое получит дополнительные гарантии возврата сделанных инвестиций, а вторая сможет использовать субсидию для развития инфраструктуры и привлечения новых перспективных резидентов. С другой стороны, не предусмотрена возможность предоставления федеральной субсидии на софинансирование работ по созданию инфраструктуры технопарка именно на начальном этапе. "В нашем случае первые здания технопарка планируется ввести в эксплуатацию в 2017 году, соответственно, отчисления НДС и таможенных платежей в федеральный бюджет появятся не ранее 2018 года, а средства на финансирование работ по строительству зданий потребуются уже в 2016-2017 годах. Имеющиеся у нас сейчас резиденты бизнес-инкубатора - это малые предприниматели, оборот у которых невысок, и отчисления в федеральный бюджет несоизмеримы с затратами на строительство зданий", - подчеркнул Соколов.
По итогам прошлого года выручка курируемых минкомсвязи технопарков выросла на 25% по сравнению с 2013 годом и составила более 40 млрд руб. А всего за время действия программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий" (2007-2014 годы) общий объем инвестиций из федерального бюджета на нее составил 13 млрд руб. "Программа успешно работает, но важно продолжать развитие и поддержку инновационных производств и исследовательских центров, действующих в российских технопарках. Рассчитываем, что новый механизм субсидирования станет одним из эффективных инструментов такой поддержки", - отметил Николай Никифоров. Сегодня в портфеле ведомства 12 технопарков, это более 400 тысяч кв. м площади и 750 резидентов. Строятся объекты в Пензенской и Самарской областях, Мордовии, технопарки "Университетский" в Екатеринбурге и МФТИ в Москве.
Отдельные программы поддержки технопарков действуют и в регионах. Например, в феврале были отобраны проекты компаний-резидентов московских технопарков, финансирование которых будет рассмотрено Фондом развития промышленности в приоритетном порядке. Они смогут получить льготные займы на общую сумму 5,5 млрд руб. По словам руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы Олега Бочарова, соглашение с Фондом развития промышленности позволит повысить конкурентоспособность московских предприятий и привлечь финансирование промышленных проектов. "Сегодня промышленная политика и импортозамещение приоритетны для города. Москва готова находить земли и площади для производственных компаний. Особенно если речь идет о локализации компонентной базы всей технологической цепочки производства", - сказал Бочаров.
Как отметил Андрей Соколов, нужно учитывать, что существование технопарка "в вакууме" неэффективно и невозможно. Чтобы технопарк не стал обычным девелоперским проектом, он должен являться частью благоприятной для высокотехнологичных компаний экосистемы, объединяющей разработчиков, производителей и потребителей инновационной продукции. Например, пока корректировались сроки строительства "Технопарка Санкт-Петербурга", была усовершенствована концепция технопарка - в нее заложена инфраструктура, объединяющая все уровни развития высокотехнологичных инновационных компаний в городе от стартапа в бизнес-инкубаторе до компаний из кластеров.
Текст: Евгения Носкова
