Налог на малодетность в России: суть и прогнозы

В мае Владимиру Путину был направлен законопроект «О статусе многодетных семей», в котором, в частности, предлагается ввести налог на малодетность. Как отреагировали на идею наверху, и придется ли небольшим семьям нести новые расходы, – в нашем обзоре.

В пользу будущего

Идея о налоге на малодетность в России 2017 обсуждалась как одна из мер стимулирования рождаемости. По статистике, в стране сегодня 6,5% многодетных семей, которые растят 20% всех рожденных детей. В другом лагере – бездетные семьи, и таковыми признана каждая третья «ячейка общества», при этом их количество за последние 10 лет выросло на 7,4%.

С инициативой введения налога на бездетность и малодетность выступил глава Института демографии Юрий Крупнов, включив его как одно из положений законопроекта в поддержку многодетных семей. Автор назвал его «налогом в пользу будущего». И это уже вторая подобная инициатива за последние месяцы, так как ранее вице-спикер Мосгордумы Николай Губенко предложил реанимировать действующее в 40-е годы прошлого века правило.

Назад в СССР?

Налог на малодетность в СССР был введен осенью 1941 года, – и такой шаг вполне объяснялся «законами военного времени». Шесть процентов с каждой зарплаты обязаны были отчислять в госказну бездетные:

• мужчины 20-50 лет;

• замужние женщины 20-45 лет.

Пополнялся бюджет легко, ведь все предприятия были государственными, и деньги просто вычитались из зарплат.

Кто не хочет, того заставят

Почему в России предлагают ввести налог на малодетность, вполне объяснимо. Россиян хотят в принудительно-добровольном порядке заставить рожать детей, чтобы предотвратить демографический кризис. Тревожные прогнозы демографов о стремительном сокращении населения страны пока не оправдываются: формально россиян в последние 8 лет становится больше, но демографическая проблема остается.

Важно! 147 миллионов – слишком мало для столь большой территории, ведь, по оценкам экспертов, нас должно быть не менее 500 миллионов.

Увеличить число жителей как минимум втрое – задача нереальная, разве что перевезти разом треть Поднебесной. Смягчить ситуацию помогло присоединение Крыма в 2014 году – тогда прирост разом составил 2,5 миллиона. Но это капля в море вряд ли спасет положение, ведь при ухудшении экономического положения демографы обещают, что к 2050 году нас останется всего 116 млн.

После предложения концепции, новость о появлении новых поборов не выходила из топа Яндекса, но в погоне за сенсацией многие СМИ забыли уточнить, что фактически бездетные уже отдают часть доходов в казну. Существует налоговый вычет на детей – на его размер семейные граждане уменьшают свой подоходный налог. У бездетных такой льготы нет.

Вредная идея

Несмотря на все «страшилки», большинство депутатов негативно среагировали на идеи тех, кто предложил налог на малодетность.

В частности, предком по вопросам семьи Елена Мизулина охарактеризовала идею как «вредно-ошибочную», посчитав, что положительно повлиять на рождаемость может поддержка родителей, а не пинки тех, у кого ребенка нет.

Если бы ввели налог на малодетность – сколько детей пришлось бы родить, чтобы его не платить? Мизулина напомнила, что «недостаточное число детей» в семьях, где растут 1-2 ребенка.

Справедливости ради отметим, что большая часть упомянутой концепции закона «О статусе многодетных семей» все-таки посвящена именно вопросам поддержки многодетных. Предлагается:

• считать годы воспитания детей трудстажем;

• усилить меры господдержки семей с 3 и более детьми;

• предоставить бесплатную землю с подведенным электричеством и газом для строительства дома;

• ввести ежемесячные доплаты: за воспитание 3-4 детей – 25 тысяч, за 5-7 отпрысков – 45 тысяч, а если в семье растут 8-10 маленьких граждан России – 100 тысяч;

• помогать с покупкой конкретных вещей и услугами: приобретать музыкальные инструменты, льготные абонементы в фитнес-центры, театры, консерватории.

Чтобы помощь государства оказалась максимально адресной, в концепции предлагается поделить большие семьи на три группы:

• малоимущие – госпомощь предоставляется в максимальном объеме;

• зажиточные – могут пользоваться льготами частично;

• состоятельные – в сторонней помощи не нуждаются.

Что дано Юпитеру, не дано быку

Елена Мизулина неоднократно подчеркивала, что выступает категорически против налога на малодетность. Его введение она считает «провокацией», ведь во многих регионах большим достижением стало рождение хотя бы второго ребенка (и таких случаев 60-70% по стране). А вот материнский капитал – «справедливый и позитивный путь», в котором акцент сделан на поддержку, а не на ущемление интересов.

Эксперты убеждены, что задачей властей должно стать не «болезненное» стремление повысить рождаемость любыми способами, а понижение смертности – детской и взрослой. Что для этого нужно, хорошо известно – улучшение качества медицинских услуг, рост уровня жизни и благосостояния населения, технико-экономическое развитие, которое сделает труд эффективным и восполнит недостаток рабочей силы.

В современном мире акценты смещены не на количество, а на качество человеческого капитала. К тому же, как показывает мировой опыт, по сути, удачной практики контроля рождаемости на государственном уровне нет. В каких странах есть налог на малодетность? В подобной формулировке – ни в каких, но существуют меры стимулирования рождаемости. Например, одна из самых жестких систем налогообложения действует во Франции, и там, чем больше у тебя детей, тем меньше ты отдашь государству налогов.

Как среагировали на предложение наверху? Пресс-секретарь Путина налог на малодетность фактически отказался комментировать. Дмитрий Песков лишь сказал журналистам, что «не понимает, о чем идет речь».

А вот Дмитрий Медведев однозначно заявил, что закон о налоге на малодетность в правительство не поступал. В ходе майского рабочего визита в Северную столицу премьер-министр подтвердил, что планов о введении новых поборов нет, поэтому «мужчины и женщины в этом смысле могут успокоиться».

Предложенный налог на малодетность 2017 году отзывы получил только негативные – и от обычных граждан, и от депутатов, и от высших представителей власти, поэтому россияне действительно «в этом плане» могут спать спокойно.