Как правильно зарегистрироваться в ЕИС и аккредитоваться на ЭТП
С 1 января 2019 года для участников торгов вводится обязательная регистрация в ЕИС. Объясняем, как и когда нужно зарегистрироваться в системе, какие документы для этого потребуются и каких ошибок следует избегать.
В августе 2018 года в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ о контрактной системе были внесены значительные изменения. Если раньше для участия в электронных процедурах поставщику нужно было приобрести неквалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться на шести электронных торговых площадках и заново проходить аккредитацию каждые три года, то сейчас достаточно один раз пройти регистрацию в Единой информационной системе (ЕИС).
Теперь, как только участник проходит регистрацию в ЕИС, он автоматически аккредитуется и на электронной площадке.
Сейчас с ЕИС связаны восемь электронных площадок:
- Сбербанк-АСТ
- РТС-Тендер
- Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП)
- Национальная электронная площадка
- Zakaz RF
- Российский аукционный дом (РАД)
- Электронная торговая площадка ГПБ
- ТЭК-Торг
Осуществлять аккредитацию на каждой площадке отдельно не нужно — достаточно один раз пройти регистрацию в ЕИС.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, для участия в закупках по 44-ФЗ, по 223-ФЗ (для МСП) нужно пройти регистрацию в ЕИС и иметь квалифицированную электронную подпись (КЭП). Чтобы участвовать в заявке, нужно также открыть спецсчет и внести плату за победу (для победившего поставщика).
«Бумажными» остаются закупки:
- у единственного поставщика;
- для работы заказчика за границей/с иностранными подрядчиками;
- для ликвидации чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи по решению правительства;
- для оказания скорой медицинской помощи и жизнеобеспечения граждан.
Стоит ли сейчас переходить на новую систему регистрации?
Прямо сейчас регистрироваться нужно:
- пользователям, аккредитованным не на всех электронных торговых площадках;
- тем, у кого скоро истекает аккредитация на любой из восьми площадок;
Если срок аккредитации истечет меньше чем через три месяца, оператор торговой площадки заблокирует возможность подать заявку.
- если меняются реквизиты компании;
- если пользователь планирует открыть спецсчет;
Банки готовы пойти на уступки, если у заявителя есть аккредитация хотя бы на одной федеральной торговой площадке. В этом случае регистрация в ЕИС не потребуется, и пользователь сможет открыть специальный счет для обеспечения заявки.
- для участия в закупках по 223-ФЗ и Постановлению № 615 (для МСП).
Можно не торопиться с регистрацией:
- зарегистрированным на всех нужных электронных площадках (к примеру, если вы планируете участвовать в закупках только на двух площадках из восьми, можно подождать);
- если срок аккредитации не истекает в ближайшее время;
- если в реквизитах компании ничего не меняется;
- если есть специальный счет для обеспечения заявок.
Если все четыре условия соблюдены, можно зарегистрироваться в ЕИС в течение года.
С 1 января 2020 года регистрация в ЕИС станет обязательной. К этому времени нужно успеть зарегистрироваться, причем желательно выделить на процедуру минимум 11 рабочих дней. Это идеальный срок, в который можно уложиться, если правильно заполнить формы, прикрепить необходимые документы и тщательно проверить данные.
Как только регистрация в ЕИС пройдена, информация об участнике поступает на федеральные торговые площадки.
Правила регистрации поставщиков в ЕИС
В Постановлении Правительства от 30.12.2018 № 1752 сформулированы следующие принципы регистрации:
- регистрация бесплатна;
- для участия в электронных закупках нужна КЭП;
- регистрация действует три года;
- повторная регистрация возможна за шесть месяцев до окончания предыдущей;
- нельзя участвовать в новых закупках, если до конца регистрации осталось меньше трех месяцев (за четыре месяца до конца срока ЕИС пришлет уведомление);
- в ЕИС не могут регистрироваться оффшорные компании;
- нельзя запрашивать дополнительные сведения или документы, кроме перечисленных в постановлении.
Процедура регистрации проходит в три этапа:
- Регистрация на портале госуслуг (занимает от нескольких часов до нескольких дней).
- Регистрация в ЕИС (от 3 рабочих дней).
- Синхронизация с электронной площадкой (1 рабочий день).
Проверка ПО и регистрация на портале госуслуг
На сайте ЕИС можно скачать файлы для настройки ПО. Также можно пройти бесплатную диагностику на сайте удостоверяющего центра СКБ Контур. Она укажет, как устранить неполадки на конкретном компьютере.
Как только ПО подготовлено, можно зарегистрироваться или авторизоваться на госуслугах. Лучше всего заходить на сайт с помощью КЭП — это облегчит дальнейшее участие в закупках.
Подключить электронную подпись можно в личном кабинете в разделе «Настройки учетной записи», а настроить вход с помощью КЭП — в разделе «Безопасность».
Подтвердив учетную запись, нужно добавить в личном кабинете организацию — индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, орган государственной власти или госорганизацию. ИП нужно дополнительно внести персональные данные, ИНН ОГРНИП либо наименование, юридическому лицу — ИНН и ОГРН юрлица.
ФНС проверит форму за 1-5 рабочих дней. Если электронная подпись привязана к личному кабинету, пользователь получит уведомление о результатах проверки.
Регистрация участника
Эта форма состоит из трех этапов:
1. Регистрация участника закупки
На сайте ЕИС в правом верхнем углу пользователю нужно зайти в личный кабинет участника закупок и просмотреть уведомление системы о настройке ПО. После этого нужно перейти на портал госуслуг, предпочтительнее с помощью электронной подписи.
Зарегистрироваться в ЕИС можно в качестве нового участника закупок или представителя участника закупок, уже зарегистрированного в ЕИС, если у организации есть филиалы.
Регистрируя нового участника, нужно выбрать тип организации — физическое лицо или ИП, юридическое лицо, филиал юридического лица РФ, юридическое лицо иностранного государства, аккредитованный филиал или представительство иностранного юридического лица.
Как только тип организации выбран, система переведет пользователя с госуслуг на форму юридического лица. Если добавлено несколько организаций, нужно выбрать из списка нужную, предоставить новой организации право доступа и подтвердить свои действия электронной подписью.
В качестве типа организации должно быть указано юридическое лицо или ИП. Если организация на госуслугах не добавлена, а пользователь сразу перешел к регистрации в ЕИС, не дождавшись проверки, в типе организации будет указано физическое лицо.
Те данные, которые уже заполнены, нужно проверить. Это, например, наименование, адрес организации, ОГРН, ИНН и КПП, дата постановки на учет в налоговой, наличие в едином реестре МСП, выписка из ЕГРЮЛ.
Другие данные придется заполнить. В частности, внести максимальную сумму для заключения контракта по результатам электронных процедур и часовой пояс.
Также нужно прикрепить учредительные документы — устав и решение об одобрении крупных сделок.
Чтобы заполнить поля с контактной информацией, следует активировать курсор «указать данные документа, удостоверяющего личность».
Читайте также: Как стать поставщиком в системе госзакупок? Практические рекомендации и особенности
2. Регистрация пользователя
Нужно проверить заполненные данные и внести недостающие (ФИО, должность, полномочия пользователя, e-mail и номер телефона).
3. Регистрация пользователей организации
Уполномоченное лицо нужно дополнительно зарегистрировать на госуслугах, тогда его можно будет добавить вместо генерального директора и зарегистрировать в качестве представителя участника закупок.
После регистрации пользователей организации на экране появляется форма со всеми внесенными ранее данными. Их нужно проверить, после этого можно подписать и отправить форму.
В течение одного рабочего дня информация поступит на все электронные торговые площадки. На следующий день пользователю останется только проверить, аккредитована ли организация на каждой из восьми площадок.
Чтобы зарегистрировать уполномоченное лицо на госуслугах, нужно сначала зарегистрировать директора и добавить организацию, после внести уполномоченное лицо и наделить его правами администратора. Затем то же самое можно сделать в ЕИС.
На госуслугах нужно создать отдельный личный кабинет для директора и для уполномоченного лица. В дальнейшем заходить можно будет через второй личный кабинет.
Если после прохождения регистрации в компании поменялся директор, электронную подпись нужно поменять на портале госуслуг.
Распространенные ошибки
1. На госуслугах зарегистрирован не тот сотрудник
Представлять организацию без доверенности может директор или руководитель, который регистрируется как физическое лицо, или генеральный директор.
Заполнять данные за директора и подписывать документы его электронной подписью другой сотрудник не имеет права — это будет считаться прямым нарушением Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ. Электронной подписью может пользоваться только то лицо, на которое она оформлена.
2. ПО не соответствует требованиям ЕИС
Если пользователь воспользовался файлами настройки ЕИС или бесплатной диагностикой удостоверяющего центра, но ему не удалось зарегистрироваться, можно попробовать сделать следующее:
- отключить антивирус на время регистрации;
- использовать Internet Explorer 11 версии, чтобы информация загружалась без ошибок;
- использовать браузер «Спутник» с поддержкой отечественной криптографии;
- убедиться, что установлен только один криптопровайдер (если их больше, оставить нужно тот, для которого продлена лицензия и который необходим для работы).
3. Проблемы с ЕГРИП и ЕГРЮЛ
- не загружается ЕГРИП и ЕГРЮЛ;
- в сведениях об организации не отображается выписка из ЕГРЮЛ;
- организация не зарегистрирована в ЕГРЮЛ;
В этих случаях нужно составить обращение в ЕИС, дождаться, когда вопрос будет решен, и заново пройти второй этап регистрации. Загрузить ЕГРИП и ЕГРЮЛ самостоятельно невозможно.
- в выписке загружаются некорректные данные;
Если выписка загрузилась, но в ней указан неверный КПП или адрес не соответствует организации, нужно составить обращение и в ЕИС, и в налоговую, к которой прикреплен пользователь. Это может случиться, если новые данные еще не поступили в налоговую.
Автор: Кристина Шперлик