Где деньги лежат? Деньги государственной поддержки предпринимателей.

Решение о создании своего бизнеса почти всегда сопровождается вопросом: а где взять деньги? варианта, по сути, три: кредит в банке, государственная субсидия или средства венчурного фонда. Поговорим о помощи, которую оказывает малому предпринимательству государство.

Кризис кризисом, а деньги на поддержку малого бизнеса из госбюджета выделены, и немалые — около $20 млн на все субъекты Федерации. Ожидается, что эти деньги помогут примерно 20 000 малых предприятий на стадии стартапа. К слову, в следующем году бюджет, по всем прогнозам, будет дефицитным, и расходы государства на развитие малого бизнеса наверняка снизятся. Как ни парадоксально, сейчас самое время начинать — особенно если у вас, в принципе, все готово: идея есть, бизнес-план составлен, документы оформлены. По крайней мере, в этом году вы можете рассчитывать на какую-никакую, но все-таки помощь государства.

Впрочем, помощь эту еще надо заслужить. Прийти в областное ведомство и получить субсидию только на том основании, что вам надоело работать на чужого дядю, не получится. Нужно пройти конкурс, в котором на место победителя претендует в среднем 10-15 человек. Предприниматели жалуются, что многочисленные конкурсы, проводимые бесконечными фондами, в итоге превращаются в распил государственного «бабла», где к тому же воруют идеи. Впрочем, чиновников бояться — за грантами не ходить. Сказать, что на конкурсе от вас ничего не зависит и все решает случай и степень родства с главой администрации, — значит погрешить против истины. И хотя вместо «получить» грант справедливее было бы сказать «выбить», имеет смысл попробовать.

БЕЗВОЗМЕЗДНО, ТО ЕСТЬ ДАРОМ

Государственных фондов великое множество. Именно они организуют конкурсы на получение гранта. Кроме того, в крупных регионах действуют департаменты поддержки и развития малого предпринимательства, которые выдают субсидии (о них чуть ниже) и проводят разные акции и программы. Не путайте фонды с венчурными компаниями. Такие фонды дают деньги, не рассчитывая на процент от вашей прибыли, а, что называется, за идею. Вы, соответственно, должны быть носителем этой идеи. Надеяться на то, что фонд ЮНЕСКО выделит вам средства на открытие торгово-развлекательного центра, конечно, не стоит.

Департаменты оказывают самую разную помощь не только некоммерческим «идеологическим» организациям, но и коммерческим, ориентированным на прибыль. Интерес государства очевиден в обоих случаях. В первом — государство снимает с себя часть социальной нагрузки. Поэтому деньги могут выделить, например, на организацию кружков для детей. Или поддержать частную хлебопекарню, которая реализует часть продукции по социальным ценам. Поддерживая коммерческое предприятие, государство пытается привлечь население в бизнес и, как бы пафосно это ни звучало, укрепляет экономику. 60-70% ВВП в европейских странах — доля малых предприятий. В России эта цифра не превышает 17%. Логично, что, рассматривая заявки на получение субсидий, департаменты по развитию малого бизнеса обращают внимание преждевсего на идеи производства.

БИЗНЕС-СТАРТ

Что сделать, чтобы ваш проект одобрили? Прежде всего он должен соответствовать ожиданиям вашего местного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства. То есть или являться приоритетным для вашего региона направлением бизнеса, или быть настолько хорошим, чтобы уже на стадии стартапа сулить неплохие налоговые отчисления в областной бюджет.

Приоритетные направления в каждом регионе свои. В столице, например, в прошлом году правительство Москвы вручало гранты предприятиям, занятым в сфере капитального ремонта жилого фонда города, ЖКХ, компаниям, придумавшим свою систему сбора макулатуры. В Кабардино-Балкарии в финал конкурса молодых предпринимателей вышли проекты ветеринарной клиники, производства сахара-рафинада и выращивания черной смородины. В Туле власти не стали ограничивать фантазию предпринимателей и просто назвали конкурс «10 лучших бизнес-идей Тульской области».

В Санкт-Петербурге власти провели программу «200 магазинов в пешей доступности» — предпринимателей отбирали на конкурсной основе, территорию очертили организаторы конкурса, в качестве «приза» предоставлялась 50%-ная скидка на аренду на протяжении 10 лет. Главное условие участия — в магазине не должна была продаваться подакцизная продукция: алкоголь и табак (к слову, основная статья доходов продуктовой точки). Вообще, это касается любой государственной бизнес-программы — ваш проект должен быть «моральным». В документах «вопросы приличия» чаще всего не оговариваются, то есть теоретически с просьбой о помощи к государству могут обратиться и хозяин клуба игровых автоматов, и владелец секс-шопа. Но вряд ли их проекты одобрят.

Если ваш бизнес не кажется чиновникам инновационным, вы можете рассчитывать на другую форму помощи, например бесплатный консалтинг по юридическим вопросам, льготное участие в выставках и ярмарках, проводимых за счет бюджета, скидки на аренду офисного здания (муниципального, само собой), сниженную лизинговую ставку. Не важно, начинающий вы бизнесмен или «продолжающий», будет не лишним наведаться в Департамент поддержки и развития малого предпринимательства и узнать о том, на какие виды субсидий вы можете рассчитывать. Существуют субсидии на оплату процентов банковского кредита, который начинающий предприниматель берет на развитие бизнеса. Или на оплату страховки. Все это, разумеется, не так радужно, как выглядит на бумаге, и на деле сопровождается определенными трудностями: консультацию придется дождаться (но, по крайней мере, не на скамейке у кабинета юриста: живые очереди — уже редкость), рядом с дешевым офисом не окажется ни одного приличного кафе, а в лизинг по сниженной ставке вам предоставят устаревшее оборудование. Субсидия на оплату процентов по кредиту выдается только предпринимателям, оформившим кредит в «дружественном» банке, который участвует в программе поддержки бизнеса вместе с государством (аналогичная история со страховыми компаниями). Но даже такая помощь лишней не будет — это вам любой человек, начинавший бизнес в России, подтвердит. Если ваше производство до гранта «не дотянуло», государство может, например, разместить у вас госзаказ. Или отправить ваших сотрудников на курсы повышения квалификации в обучающий центр при департаменте (не MBA, но тоже может оказаться полезным).

ДЕТИ КАПИТАНА ГРАНТА

А теперь организационные вопросы.

Когда нужно подавать заявку на получение гранта?

Иногда фонды проводят «акции», когда заявки отбирают в определенный период, после чего подводят итоги. Но чаще всего подавать заявки можно в любое время года.

Как правило, фонды дают четкие рекомендации по составлению заявки на своих сайтах. В двух словах: заявка должна соответствовать целям и задачам фонда и программы, бизнес-план должен быть детальным (по сути он мало чем отличается от бизнес-плана, составляемого для банка), обоснование проекта — убедительным. Если у вашего проекта есть дополнительные источники финансирования (включая собственные денежные средства), это большой плюс, укажите их.

Какие документы нужны?

Бизнес-план, свидетельство о государственной регистрации, копии учредительных документов и всех страниц паспорта, заверенные нотариально.

Сколько вешают в граммах?

Иногда комитеты и фонды оговаривают максимальную сумму гранта, например 300 000 руб. Но чаще всего вы сами ставите в заявке нужную сумму и пишете обоснование: сколько средств уйдет на зарплату сотрудникам, аренду помещения, покупку оргтехники. Если с офисом вы еще до конца не определились, исходите из среднерыночных цен. Отдавайте себе отчет в том, что деньги вы просите у государства, так что нечего рассчитывать на офис на Тверской и баснословные зарплаты. Деньги после одобрения проекта поступают, как правило, траншами.

Требуется ли отчет о расходах?

Разумеется. Отчитаться придется за каждый потраченный рубль. И если, например, в фонде останутся недовольны тем, что вы закупили дорогущую оргтехнику, когда можно было потратить на нее меньшую сумму или вообще взять ее в аренду, вам могут предъявить претензии о неразумном обращении с государственными деньгами. Но поскольку фонд отчитывается перед вышестоящим начальством об освоении бюджетных денег, ему иногда проще закрыть глаза на незначительные неувязки, чем разбираться, почему грантополучатель оказался нечистым на руку. В крайнем случае вам перестанут поступать дальнейшие транши.

История грантополучателя подобна кредитной: так же легко попасть в черный список и так же проще получать последующий грант, если первый освоен правильно.

Правительственные, президентские, муниципальные гранты ничем принципиально не отличаются от грантов независимых фондов: те же требования к заявке и отчетности.

Что может послужить причиной отказа?

Чаще всего это несоответствие вашего проекта «тематике» фонда. Если вы запросили слишком много, могут или снизить планку, или попросту отказать. Самое неприятное, что ответа из фонда иногда приходится ждать полгода-год. Поэтому есть смысл подавать заявки сразу в несколько фондов.

Консультанты: Татьяна Кошелева, директор Центра делового консультирования и независимых экспертиз; специалисты Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы

ИСТОРИИ ИЗ ЖИЗНИ
«КАК Я НЕ ПОЛУЧИЛ ГРАНТ»

• СЕРГЕЙ, 38 ЛЕТ

«Мою первую заявку на грант отклонили, но не потому что она не соответствовала специализации фонда, а из-за того, что в конкурсе внезапно появился новый участник. Его протолкнули — мне об этом прямо, хоть и по секрету сказал сотрудник фонда. Некая некоммерческая организация, давно сотрудничающая с фондом, получила грант вместо меня. Мой же проект, который был предварительно одобрен, был отправлен в корзину».

• ВАСИЛИЙ, 28 ЛЕТ

«Я подавал заявку на грант в иностранный фонд. Составлял ее согласно инструкции, денег много не просил.

Отказ пришел через восемь месяцев. К тому времени я уже нашел инвестора и деньги фонда мне были, в принципе, не нужны. Но стало интересно, почему мне, собственно, отказали. В самом фонде добиться внятного ответа не получилось — оно и понятно, там таких просителей, как я, тысячи. И большинство из них получают отказ. Я начал искать информацию, пообщался на форумах с "бывалыми" — теми, кому удалось-таки получить грант. И у меня сложилось четкое впечатление, что формализма там гораздо больше, чем желания помочь. Нет, есть те, кто искренне радеет за интересные проекты, но многим откровенно плевать. Главное — освоить бюджет, а кто его получит и на какие цели — дело десятое.

Например, в некоторых фондах любят слова "мониторинг" и "анализ рынка". Просители отвечают на формализм мелким мошенничеством: например, оформляют в штат "мертвых душ", получают грант на 10 человек, хотя реально работу делают пять. Остальное идет в карман просителю. Всего этого наслушаешься и думаешь: "Ну вас с вашей помощью". К тому же суммы там такие, что на реальное развитие бизнеса, а не зашоривание глаз работникам фонда их бы все равно не хватило".

• ВЛАДИМИР, 32 ГОДА

"Я принимал участие в конкурсе молодых предпринимателей с проектом животноводческой фермы. Конкурс организовал фонд одного крупного предприятия. Конкретная тема для бизнеса официально не была заявлена, но, когда я не получил грант, сотрудник фонда объяснил отказ именно так: не соответствует тематике конкурса. К слову, проект-победитель, школа восточных единоборств для детей, к специализации фонда тоже прямого отношения не имел.

Затем я получил грант и даже еще один на продолжение проекта (повторные гранты уже на развитие дела дают охотнее, фонду приятно вести "долгоиграющий" проект, он выглядит "весомо, грубо, зримо", и для отчетности хорошо), но, памятуя о том случае, я при первой же встрече с сотрудником фонда интересуюсь: "Я по адресу? Этот проект действительно может быть вам интересен?" Это экономит массу времени».

ГДЕ ИСКАТЬ ИНФОРМАЦИЮ?