Мониторинг федерального законодательства от 13 марта 2017 года
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл» по материалам .
Мониторинг федерального законодательства от 13.03.2017
Банковская деятельность
Информация Банка России от 3 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Татфондбанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У ПАО "Татфондбанк" отозвали лицензию на осуществление банковских операций.
С 3 марта 2017 г. у ПАО "Татфондбанк" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые риски. Надлежащая оценка кредитного риска и объективное отражение стоимости активов в отчетности кредитной организации привели к полной утрате ее собственных средств (капитала). Руководство и собственники банка не предприняли действенные меры по нормализации его деятельности.
В сложившихся обстоятельствах в ПАО "Татфондбанк" назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения.
По величине активов ПАО "Татфондбанк" на 1 февраля 2017 г. занимало 42 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 3 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "ИнтехБанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У казанского "ИнтехБанка" отозвана лицензия.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 3 марта 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО "ИнтехБанк" (г. Казань).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения, установленного на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в активы неудовлетворительного качества, что привело к полной утрате кредитной организацией собственных средств (капитала).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
ПАО "ИнтехБанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 февраля 2017 г. занимал 138-е место в банковской системе страны.
__________
Информация Банка России от 3 марта 2017 г. "Об аннулировании у кредитной организации "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЧТОВЫЙ БАНК" лицензии на осуществление банковских операций"
Аннулирована лицензия ООО КБ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЧТОВЫЙ БАНК".
С 3 марта 2017 г. аннулирована лицензия ООО КБ "МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОЧТОВЫЙ БАНК".
Основание - решение уполномоченного органа кредитной организации о прекращении деятельности в порядке добровольной ликвидации. При этом ООО располагает достаточным имуществом для удовлетворения требований кредиторов.
В банк будет назначена ликвидационная комиссия.
__________
Информация Банка России от 3 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "АНКОР БАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У "АНКОР БАНК" (АО) с 03.03.2017 отозвана лицензия.
С 03.03.2017 отозвана лицензия на осуществление банковских операций у "АНКОР БАНК" (АО).
Решение принято в связи с неисполнением банком федеральных законов, а также нормативных актов Банка России, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам.
Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и не создавал адекватных принятым рискам резервов.
В банке назначена временная администрация сроком действия до момента назначения ликвидатора.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Вкладчикам, в том числе ИП, выплатят страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов "АНКОР БАНК" (АО) на 01.02.2017 занимал 233 место в российской банковской системе.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 13 января 2017 г. N 8 "О перечне товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза предоставляются тарифные преференции"
При ввозе в ЕАЭС каких товаров полагаются тарифные преференции?
Установлен список товаров, происходящих из развивающихся или наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС предоставляются тарифные преференции.
В их числе - ряд продовольственных товаров, удобрения, бижутерия, мебельная и фармацевтическая продукция, древесина, изделия из кожи, натуральный и искусственный мех, хлопок, шелк, химические волокна, керамические и стеклянные изделия, черные металлы, ядерные реакторы, суда, лодки и плавучие конструкции, часы всех видов, игрушки, спортивный инвентарь.
Прежний перечень товаров, утвержденный в рамках ТС, признан утратившим силу.
Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
__________
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и статью 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Расширена сфера применения обоснования безопасности опасного производственного объекта.
Скорректирован Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов, согласно которым в сферу применения обоснования безопасности опасного производственного объекта включены стадии проектирования, реконструкции и строительства таких объектов.
Напоминаем, что речь идет о документе, который разрабатывается, в частности, при необходимости отступления от требований промбезопасности, установленных федеральными нормами и правилами.
Поправки внесены и в Градостроительный кодекс РФ, согласно которому ряд лиц имеет право регрессного требования в размере возмещения вреда, причиненного разрушением, повреждением здания или сооружения, а также нарушением требований безопасности при строительстве или эксплуатации здания, сооружения.
Указанное требование можно будет предъявить в т. ч. организации, которая провела экспертизу промбезопасности упомянутого обоснования, если вред причинен в результате его применения и имеется положительное заключение экспертизы в отношении данного документа.
__________
Вопросы гражданства, миграция, въезд в РФ и выезд из РФ
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Для иностранцев сделали возможным въезд в Россию через свободный порт Владивосток по электронной визе.
Вводится упрощенный визовый порядок въезда в Россию через пункты пропуска на территории свободного порта Владивосток.
Гражданам ряда иностранных государств (перечень стран определяет Правительство РФ), прибывающим в Россию через указанные пункты пропуска, будут оформлять электронные визы. Речь идет об однократных обыкновенных деловых, частных, туристических и гуманитарных визах.
Для получения электронной визы иностранному гражданину надо минимум за 4 календарных дня до въезда в Россию оставить на специализированном сайте МИД России заявление о выдаче визы.
Электронную визу выдают на срок до 30 календарных дней с разрешенным сроком пребывания в России не более 8 суток. Консульский сбор за выдачу таких виз не взимается.
Иностранные граждане, прибывшие в Россию через пункты пропуска свободного порта Владивосток по электронным визам, могут передвигаться только по территории Приморского края. Выезжать из страны они должны также через названные пункты пропуска.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 27-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"
Установлены сроки прокурорской проверки.
Внесены изменения в Закон о прокуратуре. Цель - установление сроков проведения органами прокуратуры проверочных мероприятий, а также исполнения проверяемыми органами (организациями) требований прокурора.
Так, предусмотрен 5-дневный срок предоставления статистической информации, справок и документов по требованию прокурора. В ходе проверок исполнения законов срок передачи таких сведений составляет 2 рабочих дня. В чрезвычайных ситуациях срок предоставления необходимых документов - в течение одних суток с момента поступления требования прокурора.
Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней. В исключительных случаях он может быть продлен максимум на столько же.
Вышестоящим прокурорам предоставлено право продлевать сроки проверки, если все мероприятия не успели провести в срок. Предусмотрены основания для приостановления проверки.
__________
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 марта 2017 г. N 3-П "По делу о проверке конституционности части 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобами граждан В.А. Семенова и Н.В. Шмакова"
О пособии сотрудникам ОВД, уволенным из-за повреждения здоровья на службе.
Сотруднику полиции, получившему при исполнении обязанностей увечье (иное повреждение здоровья), исключающее его дальнейшую службу, полагается 2 млн руб.
Это правило касается и сотрудников ОВД, не относящихся к полиции.
КС РФ счел данные нормы конституционными и разъяснил следующее.
Эти положения не препятствуют выплате указанного пособия в ситуации, когда такой пострадавший сотрудник уволен со службы по состоянию здоровья в силу того, что он не может выполнять служебные обязанности по замещаемой должности и нет возможности переместить его по службе.
Имеется в виду случаи, когда сотрудник по заключению комиссии признается ограниченно годным к службе в ОВД. При этом он уже не может занимать прежнюю должность, а возможности перевести его на ту, которая ему подходит по состоянию здоровья, нет (не имеется вакансии; она есть, но его профкачества не соответствуют требованиям по ней; т. п.).
КС РФ указал, что при упомянутых условиях сотрудник имеет право на выплату, если только его увольнению не предшествовал его отказ от перевода на другую должность в ОВД, подходящую ему по состоянию здоровья.
Причина: при упомянутом отказе для сотрудника сохраняется возможность дальнейшего прохождения службы, но он сам отказывается от нее.
Между тем закон связывает право на эту выплату с невозможностью дальнейшей службы.
Аналогичное регулирование ранее предусматривалось и для сотрудников милиции.
Кроме того, КС РФ подчеркнул, что федеральный законодатель вправе дифференцировать размеры подобного пособия в зависимости от степени полученного сотрудником повреждения здоровья и, соответственно, степени утраты способности к прохождению службы в ОВД.
__________
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 1 марта 2017 г. N 241 "О внесении изменений в Положение о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором"
Какие меры приняты для минимизации риска отзыва лицензии у банка, в котором размещены временно свободные средства фонда капремонта?
Региональный оператор (специализированная НКО, обеспечивающая капремонт общего имущества в многоквартирных домах) открывает счета в российских кредитных организациях, которые он отбирает по конкурсу.
Установлены дополнительные требования к участникам конкурса. Так, кредитная организация должна участвовать в системе обязательного страхования вкладов физлиц в банках России. Кроме того, она должна либо находиться под контролем ЦБ РФ или государства (входить в перечень, размещаемый на сайте ЦБ РФ), либо Агентство по страхованию вкладов должно заключить с организацией договор субординированного займа.
Уточнены сведения, которые должны содержаться в извещении о проведении конкурса. Закреплено, что кредитная организация должна обеспечить наличие точек приема платежей в каждом муниципальном образовании (части его территории), указанном в извещении.
Определен порядок размещения средств, если конкурс признан несостоявшимся.
__________
Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2017 г. N 232 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Установлен порядок предоставления коммунальной услуги по вывозу отходов и уточнен порядок оплаты услуги по отоплению.
Регламентирован порядок предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В частности, определены порядок заключения соответствующего договора, права и обязанности исполнителя и потребителя коммунальной услуги. Установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Изменен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. Исключено применение повышающего коэффициента к нормативу потребления данной услуги при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета теплоэнергии в многоквартирном доме.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 30-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
Техсредства реабилитации инвалидов в техобслуживании не нуждаются.
Поправки касаются технического обслуживания и ремонта техсредств реабилитации инвалидов.
Исключены положения о техобслуживании средств реабилитации, поскольку выдаваемые в настоящее время техсредства реабилитации техобслуживания не требуют. В отношении указанных изделий производится только ремонт или досрочная замена (по решению медико-технической экспертизы).
Полномочия по определению порядка предоставления услуг по ремонту техсредств реабилитации инвалидов возложены на Правительство РФ (ранее этот порядок определялся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).
__________
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 253 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Сокращен срок перечисления средств материнского капитала заявителю.
Внесены изменения в ряд актов Правительства РФ, которыми устанавливается порядок направления средств материнского капитала на компенсацию затрат, связанных с улучшением жилищных условий, получением образования ребенком (детьми), приобретением товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.
Так, срок перечисления средств маткапитала сокращен с 1 месяца до 10 рабочих дней с даты принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении этими средствами.
Кроме того, правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей. В перечне документов, необходимых для распоряжения этими средствами, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
__________
Решение Верховного Суда РФ от 26 января 2017 г. N АКПИ16-1035
Даже если работник был занят во вредных условиях труда менее чем на полставки, данное время учитывается при предоставлении дополнительного отпуска.
В 1975 г. была утверждена Инструкция по применению Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день.
В соответствии с ней в счет времени, проработанного во вредных условиях труда, засчитываются лишь те дни, в которые работник фактически был занят в таких условиях не менее половины рабочего дня.
Верховный Суд РФ признает эту норму недействующей со дня вступления его решения в законную силу. Дело в том, что она не соответствует Трудовому кодексу (ТК) РФ.
По ТК РФ продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за вредные условия труда определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях независимо от того, на полную или неполную ставку занят работник, в т. ч. и при условии его занятости менее 0,5 ставки.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в статью 52.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Государственные и муниципальные учреждения в сфере образования и науки могут получать в безвозмездное пользование объекты культурного наследия.
Законом об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов России предусмотрен закрытый перечень лиц, которым объект культурного наследия, включенный в реестр и находящийся в федеральной собственности, может предоставляться в безвозмездное пользование. Среди них - государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие свою деятельность в сфере культуры.
Указанный перечень дополнен государственными и муниципальными образовательными и научными учреждениями.
Уточнено также, что речь идет об объектах государственной, а не федеральной собственности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
Госрегистрация биомедицинских клеточных продуктов, а также лекарств и медизделий для рынка ЕАЭС: размеры госпошлины.
Установлены размеры госпошлин за совершение действий при госрегистрации биомедицинских клеточных продуктов (БКП).
Так, за проведение экспертизы эффективности БКП и экспертизы отношения ожидаемой пользы к возможному риску его применения будут взимать 50 тыс. руб., за выдачу регистрационного удостоверения - 5 тыс. руб., за подтверждение госрегистрации - 50 тыс. руб., за выдачу разрешения на проведение международного многоцентрового клинического исследования БКП - 100 тыс. руб.
Кроме того, определены размеры госпошлин за совершение уполномоченным органом действий, связанных с осуществлением регистрации лекарственных препаратов для медицинского применения в целях формирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС, в соответствии с правом Союза. Речь также идет о регистрации медизделий, предназначенных для обращения на общем рынке таких изделий в рамках ЕАЭС, в соответствии с правом Союза.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 31 января 2017 г. N 32н "Об утверждении Порядка представления документов, из которых формируется регистрационное досье на биомедицинский клеточный продукт, и формы заявления о государственной регистрации биомедицинского клеточного продукта"
Регистрационное досье на биомедицинский клеточный продукт: правила предоставления документов.
С 1 января 2017 г. действует Закон о биомедицинских клеточных продуктах (за исключением некоторых положений).
В связи с этим урегулированы вопросы предоставления документов, из которых формируется регистрационное досье на биомедицинский клеточный продукт.
Документы для формирования досье на продукты, в отношении которых не проводились клинические исследования в России, направляются поэтапно.
Если были проведены международные многоцентровые клинические исследования, часть из которых осуществлена в России, то документы представляются единовременно с заявлением о госрегистрации продукта.
Документы следует направлять на русском языке либо иметь заверенный перевод.
Утверждена форма заявления о госрегистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2017 г. Регистрационный N 45844.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 12 января 2017 г. N 3н "Об утверждении Порядка проведения судебно-психиатрической экспертизы"
Новый порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы.
Определен новый порядок проведения судебно-психиатрической экспертизы.
Цель мероприятия - установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения вопросов.
Экспертиза проводится в государственных судебно-психиатрических экспертных учреждениях либо в специализированных судебно-психиатрических экспертных подразделениях, имеющих лицензию на ведение медицинской деятельности по соответствующим работам (услугам).
Основаниями производства экспертизы являются определение суда; постановления судьи, лица, производящего дознание, следователя.
Мероприятие проводится в виде однородной (комплексной) амбулаторной; однородной (комплексной) стационарной экспертизы. Определено содержание каждого вида, конкретные процедуры, сроки их совершения.
По итогам экспертизы оформляется заключение, которое направляется органу или лицу, назначившему судебно-психиатрическую экспертизу.
Прежний порядок признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 марта 2017 г. Регистрационный N 45823.
__________
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 февраля 2017 г. N 47н "Об утверждении перечня лекарственных препаратов для медицинского применения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары, упаковке и комплектности"
Для ряда лекарственных настоек введено ограничение по объему содержимого во флаконе.
Определен перечень лекарственных препаратов для медприменения, в отношении которых устанавливаются требования к объему тары.
Для ряда препаратов ограничен объем лекарства, содержащегося в таре. В частности, настоек боярышника, календулы и пустырника должно содержаться во флаконе не более 25 мл, настоек эвкалипта, эхинацеи - не более 50 мл.
Ограничения по объему тары распространяются на препараты для внутреннего применения и должны соблюдаться при их производстве, продаже и передаче.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2017 г. Регистрационный N 45808.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 4 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году"
Утверждено расписание госэкзаменов для выпускников 9 и 11 (12) классов на 2017 г.
Утверждено единое расписание государственных выпускных экзаменов по программам основного и среднего общего образования на 2017 г.
Определены основные сроки экзаменов по обязательным предметам и предметам по выбору. Так, экзамены для девятиклассников будут проходить с 26 мая по 8 июня, для выпускников 11 (12) классов - с 29 мая по 19 июня.
Установлены дополнительные сроки, а также даты досрочной и повторной сдачи экзаменов.
Экзамены по всем учебным предметам, как и в прошлом году, будут начинаться в 10:00 по местному времени.
Продолжительность экзаменов не изменилась. Так, экзамены по обязательным предметам (математике и русскому языку) как для выпускников 9 классов, так и для выпускников 11 (12) классов будут длиться 3 ч 55 мин.
Скорректирован перечень средств обучения, которыми разрешено пользоваться на экзаменах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2017 г. Регистрационный N 45806.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 2 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения основного государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году"
Расписание ОГЭ на 2017 г.
Утверждены расписание и продолжительность проведения ОГЭ по каждому учебному предмету на 2017 г.
26 и 27 мая пройдет экзамен по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский). 30 мая - по русскому языку. 1 июня - по истории, биологии, физике и литературе. 3 июня - по физике, информатике и ИКТ. 6 июня - по математике. 8 июня - по обществознанию, географии, химии, информатике и ИКТ.
Те, кто по уважительным причинам не смогут присутствовать на экзаменах по обязательным предметам в вышеуказанные даты, сдают их досрочно в период с 20 по 28 апреля.
Также установлены даты повторной сдачи экзаменов.
Все экзамены начинаются в 10.00 по местному времени. Приведена их продолжительность. Так, на испытания по математике, русскому языку и литературе отводится 3 ч 55 мин., по физике, обществознанию, истории и биологии - 3 ч.
Перечислены разрешенные средства обучения и воспитания.
Расписание на 2016 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2017 г. Регистрационный N 45805.
__________
Приказ Министерства образования и науки РФ от 9 января 2017 г. N 5 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2017 году"
ЕГЭ-2017: расписание и продолжительность проведения экзаменов.
Утверждены расписание и продолжительность проведения ЕГЭ по каждому учебному предмету на 2017 г.
Основную часть учебных предметов по ЕГЭ можно будет сдать в период с 29 мая по 19 июня. Досрочная сдача ЕГЭ будет проходить в период с 23 марта по 7 апреля. В эти же сроки можно сдать экзамены по предметам, освоение которых завершилось ранее.
Для лиц, повторно допущенных в текущем году к сдаче экзаменов по соответствующим учебным предметам, и выпускников прошлых лет предусмотрены дополнительные сроки сдачи ЕГЭ - 10-14 апреля, 20-29 июня, 1 июля и 16 сентября.
Как и в прошлом году, ЕГЭ по всем предметам начинается в 10.00 по местному времени.
Сохранилась продолжительность ЕГЭ по отдельным предметам. Так, по математике профильного уровня, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям (ИКТ), обществознанию, истории составляет 3 часа 55 минут (235 минут), по русскому языку, химии, биологии - 3 часа 30 минут (210 минут), по математике базового уровня, географии, иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (кроме раздела "Говорение") - 3 часа (180 минут), по иностранным языкам (английский, французский, немецкий, испанский) (раздел "Говорение") - 15 минут.
Перечень используемых на экзамене средств обучения остался прежним. На ЕГЭ по математике допускается использовать линейку; по физике - линейку и непрограммируемый калькулятор; по химии - непрограммируемый калькулятор; по географии - линейку, транспортир, непрограммируемый калькулятор.
Расписание ЕГЭ на 2016 г. признано утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 февраля 2017 г. Регистрационный N 45804.
__________
Оборона, воинская обязанность и военная служба
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 32-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 15 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Расширен список уважительных причин для увольнения, позволяющих при подписании нового контракта восстановить накопления, ранее начисленные по программе военной ипотеки.
Уточнен порядок применения накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
Ранее было предусмотрено восстановление накоплений для жилищного обеспечения и инвестиционного дохода военнослужащим, уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам и в дальнейшем заключившим новые контракты о прохождении военной службы.
Это правило действует и в случаях, когда увольнение последовало в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления; в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении военнослужащих условий контракта; по заключению аттестационной комиссии досрочно по собственному желанию при наличии у военнослужащих уважительных причин и др.
Суммы начисленных процентов участники накопительно-ипотечной системы обязаны внести в виде ежемесячных платежей в срок, не превышающий 10 лет. Процентный доход по целевому жилищному займу является доходом от инвестирования. Проценты начисляются на сумму остатка задолженности по целевому жилищному займу.
__________
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части совершенствования института отсрочки отбывания наказания"
На каком этапе суд решает вопрос об отсрочке отбывания наказания?
Внесены поправки к УК РФ и УПК РФ.
Закреплено, что при постановлении приговора суд в совещательной комнате разрешает в том числе вопрос о применении отсрочки отбывания наказания. В случае ее применения об этом указывается в резолютивной части приговора.
Таким образом, суду предоставлена возможность отсрочить отбывание наказания не только на стадии исполнения приговора, но и при его вынесении.
__________
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 24-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Турецкой Республикой о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче"
Россия ратифицировала Договор с Турцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче.
Ратифицирован Договор между Россией и Турцией о взаимной правовой помощи по уголовным делам и выдаче.
Стороны обязуются оказывать друг другу правовую помощь в расследовании, судебном разбирательстве или иных процессуальных действиях, связанных с уголовными делами, а также выдавать лиц, находящихся на территории одного из государств, для уголовного преследования или исполнения приговора в запрашивающей стороне за преступления, влекущие выдачу.
__________
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 23-ФЗ "О ратификации Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче"
Протокол к Европейской конвенции о выдаче преступников ратифицирован Президентом РФ.
Принят закон о ратификации Четвертого дополнительного протокола к Европейской конвенции о выдаче.
Протокол подписан 24 февраля 2015 г. в г. Страсбурге и предусматривает адаптацию Конвенции к современным требованиям в сфере экстрадиции преступников. Уточнены вопросы истечения сроков давности. Упрощены процедуры оформления запросов и сопроводительных документов, порядок транзита и последующей выдачи в третье государство.
Предусмотрен ряд оговорок. Так, Россия оставляет за собой право отказать в удовлетворении запроса о выдаче на том основании, что требуемое лицо согласно ее законодательству не будет подвергнуто преследованию или наказанию в связи с истечением срока давности.
__________
Постановление Конституционного Суда РФ от 2 марта 2017 г. N 4-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 3 части первой статьи 24, пункта 1 статьи 254 и части восьмой статьи 302 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан В.Ю. Глазкова и В.Н. Степанова"
Конституционный Суд РФ указал, как потерпевшему защитить свои права в случае прекращения уголовного дела за истечением сроков давности.
Конституционный Суд РФ проверил отдельные положения УПК РФ, касающиеся прекращения уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В итоге он, опираясь на свои ранее выраженные позиции, указал следующее.
Такое прекращение возможно только с согласия подозреваемого или обвиняемого (подсудимого). А согласие потерпевшего не является обязательным условием.
Потерпевший, имеющий обоснованные сомнения в правильности исчисления срока давности, вправе представить свои возражения против прекращения уголовного дела. И суд должен их исследовать. А в случае вынесения решения о прекращении уголовного дела потерпевший вправе оспорить его.
Для потерпевшего сохраняется возможность защитить свои права и законные интересы в порядке гражданского судопроизводства с учетом сроков исковой давности. А обвиняемый (подсудимый) не освобождается от возмещения ущерба, причиненного противоправным деянием. При этом уполномоченные госорганы должны содействовать потерпевшему в получении доказательств такого ущерба.
Потерпевший может обратиться в суд за присуждением компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Ужесточено наказание для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог.
Установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Одновременно увеличены размеры штрафов за аналогичное правонарушение при ремонте и содержании дорог. Для должностных лиц он составляет от 20 до 30 тыс. руб., для организаций - от 200 до 300 тыс. руб.
Рассмотрение дел о вышеперечисленных правонарушениях передано судьям.
Кроме того, установлена ответственность за невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за повторное совершение данного правонарушения.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.03.2017
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 18 января 2017 г. N 30-р "Об утверждении соотношения количества жилых помещений, предоставляемых гражданам, имеющим в соответствии с законодательством право на предоставление жилых помещений вне очереди, а также на предоставление жилых помещений на общих основаниях"
В Петербурге уточнили правила распределения жилья, предоставляемого гражданам по договорам социального найма.
Согласно распоряжению в 2017 году 51,1% жилых помещений в Санкт-Петербурге подлежит предоставлению гражданам, имеющим право на обеспечение жильем вне очереди. Остальная часть будет предоставляться на общих основаниях в порядке очередности (исходя из даты принятия очередников на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
Для справки: в 2016 году применялось близкое соотношение (51,5 и 48,5% соответственно).
В целях решения вопросов, намеченных жилищным планом на 2016 год, установлено иное соотношение - 42,2 и 57,8% соответственно.
__________
Гражданское право, приватизация
Приказ Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 10 февраля 2017 г. N 8-п "О создании Комиссии по работе с должниками"
Ликвидация дебиторской задолженности за использование госимущества Санкт-Петербурга: работу с должниками поручат специально сформированной комиссии.
В Петербурге сформирована комиссия по работе с должниками; определен порядок ее работы.
Деятельность Комиссии организует Управление претензионной работы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.
Комиссией рассматриваются вопросы:
- о публикации в СМИ сведений о дебиторской задолженности;
- о предоставлении должникам рассрочки платежей;
- направленные на ликвидацию дебиторской задолженности за использование государственного имущества Санкт-Петербурга, в том числе связанные с заключением мировых соглашений с должниками.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов Комиссии.
__________
Распоряжение Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 28 февраля 2017 г. N 41-р "Об актуализации Методики анализа деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга"
Методика анализа деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга, требует обновления.
Сформирована рабочая группа по вопросам актуализации Методики анализа деятельности коммерческих и некоммерческих организаций, созданных с участием Санкт-Петербурга.
Определен порядок ее работы.
Рабочей группе предстоит проанализировать прежнюю методику на предмет ее соответствия действующему законодательству, подготовить рекомендации по актуализации, а также сформировать критерии риска, используемые при анализе деятельности указанных организаций.
Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
Принятые решения оформляются протоколами.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15 февраля 2017 г. N 99 "О реализации Закона Санкт-Петербурга "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
Территориальная программа госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи в Санкт-Петербурге: какие вопросы уполномочен решать Комитет по здравоохранению?
Конкретизирован перечень вопросов в сфере реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге на 2017 год и на плановый период, решение которых поручается Комитету по здравоохранению. Это, в частности:
- формирование тарифов на оплату медпомощи, предоставляемой в рамках территориальной программы ОМС, и дача разъяснений по порядку их применения;
- определение перечня видов специализированной, в том числе высокотехнологичной, медпомощи, не включенной в базовую программу ОМС, возможности оказания которой в госучреждениях города нет;
- установление порядка приобретения за счет средств городского бюджета определенных медпрепаратов медорганизациями, находящимися в собственности города, и перечня таких препаратов;
- установление перечня медицинских организаций, участвующих в проведении диспансеризации для отдельных категорий населения, и др.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области от 24 января 2017 г. N 4 "Об утверждении положения о порядке установления стимулирующих выплат руководителю государственного казённого учреждения Ленинградской области "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области", а также критериев и целевых показателей эффективности и результативности деятельности государственного казённого учреждения Ленинградской области "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области" и его руководителя"
ГКУ "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области": зарплата руководителя.
Заработная плата руководителя ГКУ "Агентство по обеспечению деятельности агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области" складывается из должностного оклада и стимулирующих выплат.
Предусматриваются такие стимулирующие выплаты, как:
- ежемесячные доплаты за стаж непрерывной работы в отрасли и за интенсивность и высокие результаты работы (последние соизмеряются с утвержденными приказом критериями);
- премиальные выплаты по итогам работы за квартал, полугодие, девять месяцев, год, а также разовые премии (к юбилейным датам - 50, 55, 60 и 65 лет, в связи с профессиональными праздниками и выходом на пенсию по возрасту, за выполнение особо важных и ответственных заданий и поручений Комитета).
Также может быть оказана материальная помощь в размере до трехкратного должностного оклада.
__________
Основы государственно-правового устройства
Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 2 февраля 2017 г. N 50-рг "Об образовании совета по вопросам установки, обеспечения сохранности и демонтажа мемориальных досок в Ленинградской области"
Мемориальные доски должны быть максимально эстетичны и иметь конкретную связь с местом размещения.
В Ленобласти сформирован совет по вопросам установки, обеспечения сохранности и демонтажа мемориальных досок; определен порядок его работы. Основная цель - повышение художественного уровня таких памятных знаков.
Совет будет рассматривать ходатайства юридических и физических лиц, государственных и общественных организаций об установке мемориальных досок; помогать Правительству области определяться с их размещением (подготавливать соответствующие предложения); обсуждать вопросы обеспечения сохранности этих памятных знаков, при необходимости подготавливать предложения о демонтаже. При ведении этой работы будет учитываться содержание надписей на досках, а также общее их художественное оформление.
Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
__________
Бюджетная система
Постановление Правительства Ленинградской области от 22 февраля 2017 г. N 32 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию проектов-победителей конкурса в номинации "Лучший проект создания (или) благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородского значения" в рамках подпрограммы "Создание условий для эффективного выполнения органами местного самоуправления своих полномочий" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"
Проекты создания и (или) благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородского значения: как получить бюджетную субсидию?
Из бюджета Ленобласти бюджетам муниципальных образований предоставляются субсидии на реализацию признанных лучшими проектов создания и (или) благоустройства общественно значимых публичных пространств общегородского значения.
Представляемые на конкурс проекты (он проводится в рамках мероприятий государственной программы "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области") должны иметь положительное заключение госэкспертизы по результатам рассмотрения проектно-сметной документации, а в оговоренных законодательством случаях - еще и в части достоверности их сметной стоимости.
Оговариваются условия предоставления субсидий (наличие в бюджете МО бюджетных ассигнований на исполнение обязательств, софинансируемых за счет субсидии; наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство МО; отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и др.) и правила исчисления сумм.
Потребуется заключить соглашение о субсидировании.
О расходовании средств необходимо будет отчитаться.
Целевым показателем результативности предоставления субсидии является реализация проекта.
__________
Транспорт и связь
Приказ Управления Ленинградской области по транспорту от 27 февраля 2017 г. N 9 "О проведении обследования трасс регулярных автобусных маршрутов Ленинградской области в 2017 году"
Готовы ли трассы регулярных автобусных маршрутов в Ленобласти к летнему сезону?
В Ленобласти в целях своевременного принятия мер по снижению уровня аварийности на автомобильном транспорте весной (с апреля по июнь) и осенью (с сентября по ноябрь) 2017 года будет проведено комплексное обследование трасс регулярных автобусных маршрутов на предмет:
- проверки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, железнодорожных переездов, паромных переправ и др.;
- оценки соответствия маршрута требованиям безопасности движения (оговариваются критерии, по которым определяется соответствие).
Результаты обследования оформляются актом. На их основании будут приниматься решения о продолжении эксплуатации маршрутов, принятии мер по совершенствованию организации перевозок и повышению их безопасности, организации контроля за устранением выявленных недостатков и др.
Осуществление этих комплексных проверок будет поручено специально сформированной для этих целей комиссии. Приводится перечень должностных лиц, которые подлежат включению в ее состав.