Мониторинг федерального законодательства от 29 августа 2016 года
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл» по материалам .
Мониторинг федерального законодательства от 29.08.2016
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 808 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820"
В каких еще случаях возможно списание безнадежной задолженности в госфонды?
Скорректирован порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам. Теперь речь также идет о взносах в ПФР на выплату доплаты к пенсии.
Установлена возможность списания задолженности, если в отношении плательщика прекращено исполнительное производство по следующим двум основаниям. Первое - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях на счетах (кроме случаев, когда предусмотрен розыск должника или его имущества). Второе - у должника отсутствует имущество для взыскания, а меры по его отысканию оказались безрезультатными. Ранее указанные основания не предусматривали возможность признания задолженности безнадежной. В соответствии с поправками в НК РФ такая задолженность по пеням и штрафам списывается, если с даты ее образования прошло более 5 лет. Ее размер не должен превышать размер требований к должнику по делу о банкротстве. При этом судом должно быть возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств для возмещения судебных расходов.
__________
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 августа 2016 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 июля 2016 г."
Июльские цены на углеводородное сырье в целях применения льгот по НДПИ.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за июль 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ.
__________
Письмо Федеральной налоговой службы от 17 августа 2016 г. N СД-4-3/15032@ "О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 года"
Актуальные данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 года.
Приводятся данные, применяемые для расчета НДПИ в отношении нефти, за июль 2016 г.
При среднем уровне цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья - 43,31 долл. США за баррель (в июне - 46,23) и среднем значении в указанном налоговом периоде курса доллара США к рублю 64,3423 значение Кц определено как 6,9790 (в предыдущем налоговом периоде - 7,8150).
Напомним, что ставка НДПИ в отношении нефти рассчитывается исходя из базовой ставки с применением ряда коэффициентов. В их числе - коэффициент, характеризующий динамику мировых цен на нефть (Кц).
Данные для расчета НДПИ за июнь 2016 г. приведены в письме ФНС России от 19 июля 2016 г. N ЕД-4-3/12954@
__________
Банковская деятельность
Информация Банка России от 22 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "РУБанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
РУБанк остался без лицензии.
С 22.08.2016 у АО КБ "РУБанк" (Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
При неудовлетворительном качестве активов АО неадекватно оценивало принятые в связи с этим риски. Надлежащая оценка риска выявила полную утрату собственных средств (капитала). Руководители и собственники кредитной организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
АО участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
__________
Информация Банка России от 18 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "ГРиС-Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Пятигорский ГРиС-Банк остался без лицензии.
С 18.08.2016 у ООО КБ "ГРиС-Банк" (г. Пятигорск) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
ООО размещало средства в низкокачественные активы и не создавало адекватных принятым рискам резервов на возможные потери. Кроме того, кредитная организация не соблюдала требования законодательства в области противодействия легализации преступных доходов в части качественного представления информации в уполномоченный орган.
В ООО назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
По величине активов ООО на 01.08.2016 занимало 615 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 18 августа 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "БайкалБанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
БайкалБанк лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 18 августа 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ПАО БайкалБанк.
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и полностью утратил собственные средства (капитал).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
БайкалБанк - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 августа 2016 г. занимал 230-е место в банковской системе страны.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. N 54 "Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении фторида алюминия и о внесении изменения в Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14 октября 2015 г. N 59"
Ставку ввозной пошлины на фторид алюминия вновь снижают до нуля.
Вновь временно установлена нулевая ставка ввозной пошлины в отношении фторида алюминия (код ТН ВЭД ЕАЭС 2826 12 000 0). Она применяется по 31 декабря 2020 г. включительно.
Отметим, что нулевая ставка на ввоз указанного товара действовала по 30 апреля 2016 г.
Решение вступает в силу через 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. N 53 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями, а также в некоторые решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета"
Упали ставки ввозных пошлин на грузовики и автомобили с электродвигателями.
По 31 августа 2017 г. включительно решено понизить ставку ввозной пошлины на грузовые транспортные средства с полной массой не более 5 т, содержащие в качестве ходовых исключительно электродвигатели (один или несколько). Она упадет с 15 до 5 процентов от таможенной стоимости. Причем данному товару присвоен отдельный код - 8704 90 000 1.
Кроме того, в этот же период применяется нулевая ставка пошлины на ввоз автомобилей, содержащих в качестве ходовых исключительно электродвигатели (один или несколько). В остальное время действует ставка 16, а не 17 процентов.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее 2 сентября 2016 г.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. N 52 "О внесении изменений в единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов компонентов, предназначенных для установки на транспортные средства, использующие природный газ в качестве моторного топлива, а также в некоторые решения Евразийской экономической комиссии и Высшего Евразийского экономического совета"
О ввозе деталей для газомоторов.
Решено обнулить ввозные таможенные пошлины на емкости для природного газа, рассчитанные на рабочее давление 20 МПа или более, предназначенные для установки на ТС, использующие природный газ в качестве моторного топлива.
Ставка применяется с 02.09.2016 по 31.12.2020 включительно.
Решение вступает в силу с 02.09.2016.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 11 июля 2016 г. N 51 "Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов соков, изделий из полиуретанов, холодильников и моторных транспортных средств"
Продлены на год ввозные пошлины на некоторые соки, изделия из полиуретанов, холодильники и моторные транспортные средства.
Продлен период действия ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов соков, холодильников, моторных транспортных средств и изделий из полиуретанов.
Примечания к Единому таможенному тарифу ЕАЭС дополнены положениями, предусматривающими, что установленные ставки ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 2009 71 200 2, 2009 79 190 3, 3921 13 100 0, 3921 13 900 0, 8418 21 510 0, 8418 21 910 0, 8702 10 192 4, 8703 21 109 1 и 8704 23 990 5 ТН ВЭД ЕАЭС применяются с 1 сентября 2016 г. по 31 августа 2017 г. включительно.
Решение вступает в силу с 1 сентября 2016 г.
__________
Постановление Правительства России от 18 августа 2016 г. N 810 "Об утверждении Правил осуществления внешнеэкономической деятельности в случае применения режима безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров"
Безлицензионный экспорт отдельных видов контролируемых товаров: правила осуществления.
В отношении иностранных государств, придерживающихся общепризнанных принципов и норм международного права в области нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки, соблюдающих требования международных режимов экспортного контроля и (или) участвующих в региональной интеграции совместно с Российской Федерацией, может устанавливаться режим безлицензионного экспорта отдельных видов контролируемых товаров. Осуществлять такой экспорт вправе только российские юрлица, включенные в реестр российских участников ВЭД, которым разрешено применять режим безлицензионного экспорта.
Установлены правила осуществления внешнеэкономической деятельности при применении названного режима.
В частности, участники ВЭД должны включать в контрактные документы, на основании которых будет осуществляться безлицензионный экспорт, обязательства иностранного получателя (конечного пользователя) использовать продукцию двойного назначения с учётом требований российского законодательства в области экспортного контроля.
Предусмотрен запрет на безлицензионный экспорт контролируемых товаров, если внешнеэкономическая операция предполагает последующую передачу (реэкспорт) таких товаров в иностранные государства, на которые не распространяется режим безлицензионного экспорта.
Российские участники ВЭД обязаны ежеквартально информировать ФСТЭК России об осуществленном экспорте соответствующей продукции двойного назначения с приложением копий необходимых документов.
__________
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2016 г. N 797 "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
С 1 сентября снижаются ставки экспортных пошлин на ряд товаров.
Снижены ставки экспортных пошлин на следующие товары. Это семена подсолнечника, свинцовые, цинковые и кобальтовые отходы и лом.
Также обнулены ставки вывозных пошлин по широкой номенклатуре товаров. В их числе красная рыба (нерка), соевые бобы, магнезия обожженная до спекания (агломерированная), кокс и полукокс из лигнита, газ и смолы каменноугольные, нафталин, битумные мастики, древесина в виде щепок или стружки, драгоценные и полудрагоценные камни, медь нерафинированная, отходы и лом оловянные.
Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 г.
__________
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2016 г. N 792 "О порядке осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
Карантинный фитосанитарный контроль на госгранице: новые правила.
В связи с созданием ЕАЭС обновлены правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через госграницу России.
Госконтроль осуществляется в пунктах пропуска в отношении товаров, включенных в перечень подкарантинной продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории ЕАЭС.
Госконтроль осуществляют Россельхознадзор и его территориальные органы, а также таможенные органы в части, касающейся проверки документов на подкарантинную продукцию в пунктах пропуска.
Перечень документов, представляемых перевозчиками на таможне при ввозе подкарантинной продукции, не изменился.
Досмотр проводится в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, а также подкарантинной продукции низкого фитосанитарного риска и ее упаковки, если при их осмотре обнаружены организмы, сходные по морфологическим признакам с карантинными объектами, симптомы болезней растений или признаки повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства РФ от 9 августа 2016 г. N 760 "О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем"
Чтобы участники долевого строительства не пострадали от несостоятельных застройщиков...
Чтобы обязательства застройщика, находящегося в процедуре банкротства, были исполнены перед участниками долевого строительства, разработан механизм передачи объектов (земельных участков) лицу, имеющему намерение стать их приобретателем в целях исполнения обязательств.
Требуется заключение Минстроя России о возможности или невозможности такой передачи.
Для его получения приобретатель должен подать заявление с приложением ряда документов (перечень приводится).
В принятии заключения участвует специальная комиссия.
При подготовке документа оценивается возможность передачи объектов незавершенного строительства и земельного участка либо земельных участков и обязательств застройщика нескольким приобретателям.
Установлены требования к приобретателям.
Заключение направляется Министерством в арбитражный суд.
__________
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2016 г. N 789 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Получаем госуслуги через мобильный телефон.
Установлен порядок использования простой электронной подписи (ЭП) при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме с помощью абонентского устройства подвижной радиотелефонной связи (мобильные телефоны, смартфоны, планшеты). Речь также идет о распоряжении результатом услуги, в том числе о его передаче третьим лицам.
Для этого абонентский номер соответствующего устройства должен быть подтвержден пользователем в ЕСИА.
Подписание заявителем информации с использованием ключа простой ЭП для получения услуги и (или) передачи ее результата третьим лицам посредством абонентского устройства осуществляется следующим образом. Заявитель должен направить через свое устройство ответ на запрос оператора Единого портала госуслуг.
Прописан порядок создания (замены) и выдачи ключа простой ЭП на основании письменного заявления при явке заявителя на личный прием. Указанные операции оператор выдачи ключа может совершать только после получения от гражданина ответа, направляемого с использованием абонентского устройства, на запрос, передаваемый оператором ЕСИА на абонентский номер устройства, указанный в заявлении на выдачу простой ЭП, поданном оператору выдачи ключа.
Кроме того, если раньше оператор выдачи ключа мог уполномочить иное юрлицо на создание (замену) и выдачу ключа, то теперь это невозможно.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Приказ Минфина России от 25 июля 2016 г. N 121н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 161н"
Куда обращаться за обменом квалификационного аттестата аудитора, если выдавшая его СРО исключена из госреестра?
В связи с изменениями в законодательстве об аудиторской деятельности скорректирован порядок выдачи квалификационного аттестата аудитора.
Конкретизирована процедура получения дубликата квалификационного аттестата аудитора (дубликата действительного квалификационного аттестата аудитора). Заявление о выдаче дубликата действительного квалификационного аттестата аудитора следует подавать в Минфин России. При утрате квалификационного аттестата, выданного СРО аудиторов, сведения о которой исключены из госреестра, аудитор может получить квалификационный аттестат в СРО аудиторов, членом которой он является.
Уточнена и процедура обмена квалификационного аттестата. Если сведения о СРО аудиторов, выдавшей квалификационный аттестат, исключены из госреестра, заявление об обмене квалификационного аттестата подается в СРО аудиторов, членом которой является аудитор. Установлена форма квалификационного аттестата, выдаваемого в порядке такого обмена.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 августа 2016 г. Регистрационный N 43280.
__________
Бюджетная система
Приказ Федерального казначейства от 29 июля 2016 г. N 12н "Об утверждении форм и требований к содержанию документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере"
Документы Федерального казначейства по контролю в финансово-бюджетной сфере: обновлены формы.
Актуализированы формы документов, составляемых должностными лицами Федерального казначейства при реализации полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере.
Перечень и содержание документов в целом остались прежними. Это, в частности, удостоверение на проведение выездной проверки (ревизии), акт о факте непредставления (несвоевременной передачи) документов (информации, материалов), акт камеральной проверки, предписание об устранении выявленных нарушений. Отдельные поправки связаны с упразднением Росфиннадзора и передачей его полномочий Федеральному казначейству.
Формы документов, утвержденные Росфиннадзором, не подлежат применению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2016 г. Регистрационный N 43334.
__________
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства РФ от 19 августа 2016 г. N 818 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2014 г. N 848"
Как должны расследоваться причины аварий на лифтах, эскалаторах и пассажирских конвейерах (движущихся пешеходных дорожках)?
Скорректированы правила проведения технического расследования причин аварий на опасных объектах - лифтах, эскалаторах (за исключением эскалаторов в метрополитенах), подъемных платформах для инвалидов.
Они приведены в соответствие с поправками в Закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на нем.
Перечень опасных объектов, техническое расследование причин аварий на которых проводится в соответствии с правилами, дополнен пассажирскими конвейерами (движущиеся пешеходные дорожки).
Уточнено понятие аварии на опасном объекте. В состав технических устройств, применяемых на опасном объекте, включены те, которые расположены на посадочных, этажных площадках и во вспомогательных помещениях (шахтах, приямках, машинных и блочных помещениях). Таким образом, техническое расследование причин аварий проводится в пределах данных техустройств, не ограничиваясь самими опасными объектами.
Установлено, что владелец опасного объекта в случае аварии на нем должен принять меры по сохранению фото- и видеоматериалов и известить об аварии правоохранительные органы (ОВД (полицию) и следственные органы СК РФ).
Постановление вступает в силу одновременно с вышеуказанными законодательными поправками.
__________
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. N 807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий"
Пожарная безопасность: если земельный участок прилегает к лесу...
Поправки касаются всех лиц, которые владеют, пользуются и (или) распоряжаются территорией, прилегающей к лесу.
Прописано, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова указанные лица обеспечивают очистку данной территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса.
Другой вариант - лес отделяется противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2017 г.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 10 августа 2016 г. N 772 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95"
Правила признания лица инвалидом: основные изменения.
Скорректирован порядок признания лица инвалидом.
Так, расширен перечень причин инвалидности. В числе новых - заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; заболевание (ранение, контузия, увечье) получено лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.
Полномочия по разработке и утверждению порядка установления причин реализует Минтруд России.
Закреплены положения о формировании дела медико-социальной экспертизы гражданина. Сюда входят акт медико-социальной экспертизы, протокол ее проведения, индивидуальная программа реабилитации или абилитации.
В проведении процедур участвует в т. ч. уполномоченный представитель гражданина (ранее - только законный).
__________
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2016 г. N 793 "О внесении изменений в Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации"
Вниманию пенсионеров, работающих за рубежом!
До 1 января 2017 г. приостановлено действие положений Закона о государственном пенсионном обеспечении, Закона о страховых пенсиях, определяющих соответственно порядок индексации социальных пенсий, ежегодного увеличения и установления стоимости одного пенсионного коэффициента, индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также порядок ежегодной корректировки страховой пенсии.
В связи с этим изменен порядок выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории России. Установлено следующее.
Гражданам, выполняющим работу и (или) занимающимся иной деятельностью за рубежом, в период которой они не подлежат обязательному пенсионному страхованию, выплата пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты), полученной в т. ч. в связи с перерасчетом, производится без учета индексации фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии.
При прекращении работы и (или) иной деятельности выплата сумм производится на основании документа, подтверждающего факт выполнения (прекращения) работы и (или) ведения иной деятельности, выданного компетентными органами (должностными лицами) иностранного государства. Учитываются индексация и корректировка сумм.
__________
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 29 июля 2016 г. N 684п "Об утверждении форм документов, используемых в целях применения финансовых санкций к страхователям за непредставление в установленные сроки ежемесячной отчетности и (или) представление неполных (недостоверных) сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах"
О применении финансовых санкций к страхователям по ОПС.
Утверждены формы документов, используемых в целях применения финансовых санкций к страхователям по ОПС за непредставление в установленные сроки ежемесячной отчетности и (или) представление неполных (недостоверных) сведений персонифицированного учета о застрахованных лицах.
К ним относятся решение о взыскании финансовых санкций за счет средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, и постановление о взыскании финансовых санкций за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (ИП).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2016 г. Регистрационный N 43316.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Министерства образования и науки РФ от 29 июля 2016 г. N 926 "О внесении изменений в приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 34 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам основного общего и среднего общего образования по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году" и от 5 февраля 2016 г. N 72 "Об утверждении единого расписания и продолжительности проведения единого государственного экзамена по каждому учебному предмету, перечня средств обучения и воспитания, используемых при его проведении в 2016 году"
Определены сроки пересдачи ЕГЭ в 2016 г.
Утверждено расписание государственных выпускных экзаменов на 2016 г. для лиц, не прошедших ГИА-11 или получивших неудовлетворительные результаты более чем по одному обязательному учебному предмету, либо получивших повторно неудовлетворительный результат по одному из этих предметов на ГИА в дополнительные сроки.
5 сентября - русский язык, 8 сентября - математика, 14 сентября - математика, русский язык.
Аналогичные сроки установлены для пересдачи ЕГЭ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 августа 2016 г. Регистрационный N 43268.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2016
Выборы, избирательная система, референдум
Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 22 июня 2016 г. N 704-р "Об организационно-технических мероприятиях, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва и депутатов некоторых муниципальных советов и внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга"
Коммунальные службы Петербурга готовятся к проведению выборов.
В целях обеспечения жизнедеятельности населения Петербурга в период подготовки и проведения в городе выборов (с 1 по 18 сентября 2016 года) руководителям подведомственных Жилищному комитету специализированных предприятий и служб (районных жилищных агентств, Дирекции по управлению объектами государственного жилищного фонда, РЭПов) поручается заблаговременно осуществить ряд необходимых организационно-технических мероприятий.
В частности, поручается дополнительно проинструктировать личный состав дежурных служб, акцентировав внимание на необходимости повышения бдительности; обеспечить проведение тщательного осмотра подвальных, чердачных и иных помещений в многоквартирных домах (с незамедлительным сообщением в органы внутренних дел о фактах обнаружения посторонних подозрительных предметов). Для обеспечения устойчивой эксплуатации систем жизнеобеспечения предписывается организовать дежурство дополнительных звеньев аварийно-диспетчерских служб, обеспечив последние необходимым запасом материалов и оборудования; назначить дежурных ответственных лиц, перед которыми помимо прочего следует поставить задачу незамедлительного реагирования на обращения граждан.
Дополнительные разъяснения будут даны руководителями структурных подразделений Жилищного комитета на специально организуемых для этой цели встречах с работниками подведомственных организаций (будут проведены согласно утвержденному плану-графику).
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Распоряжение Комитета по строительству Санкт-Петербурга от 13 июля 2016 г. N 111 "Об утверждении Административного регламента Комитета по строительству по предоставлению государственной услуги по ведению реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - реестр), в соответствии с правилами ведения реестра, установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти"
Кем и как в Петербурге ведется реестр обманутых дольщиков?
Урегулированы отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по строительству Санкт-Петербурга в процессе формирования и ведения этим органом госвласти реестра обманутых дольщиков (граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены). Процедура имеет статус госуслуги.
Определен круг заявителей (прописаны критерии отнесения граждан к указанной категории).
Заявления и документы согласно оговоренному перечню представляются заявителями непосредственно в Комитет. Через МФЦ эта госуслуга не предоставляется.
В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.
Утверждены формы документов, по которым должно быть организовано соответствующее делопроизводство.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Распоряжение Комитета по образованию Санкт-Петербурга от 14 июля 2016 г. N 2000-р "Об утверждении отраслевых технологических регламентов оказания государственных услуг в сфере образования"
Как будут формироваться госзадания для учреждений, подведомственных, Комитету по образованию Санкт-Петербурга?
Комитетом по образованию Санкт-Петербурга подготовлены отраслевые технологические регламенты оказания на базе ГБУ Региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Центр диагностики и консультирования" Санкт-Петербурга таких госуслуг в сфере общего образования, как:
- "Психолого-медико-педагогическое обследование детей";
- "Реализация дополнительных общеразвивающих программ";
- "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников".
Технологический регламент предоставления госуслуги - это подробное описание вида, состава и технологии действий предоставляющего конкретную госуслугу персонала. Отражается также информация о трудозатратах и квалификации исполнителей, а также необходимых материальных ресурсах.
Указанные сведения необходимы в целях формирования госзадания для учреждения и определения объема финансового обеспечения для его выполнения.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17 августа 2016 г. N 697 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и для основных социально-демографических групп населения в Санкт-Петербурге за II квартал 2016 года"
За последний квартал величина прожиточного минимума в Петербурге изменилась незначительно.
Установлена величина прожиточного минимума за II квартал 2016 года для различных групп населения г. Санкт-Петербурга (трудоспособное население, пенсионеры, дети) и в среднем на жителя города. Среднедушевой показатель увеличился до 10 356 руб. 50 коп. в месяц, для трудоспособного населения - до 11 375 руб. 70 коп., для пенсионеров и детей - до 8 294 руб. 20 коп. и 9 986 руб. 20 коп. соответственно (в сравнении с уровнем I квартала 2016 года на 55,7; 63,3; 39,6 и 53,6 руб. соответственно, или на 0,5% в среднем).
__________
Бюджетная система
Приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 3 августа 2016 г. N 23 "Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет Ленинградской области"
Кем и как принимаются решения о признании задолженности перед бюджетом Ленобласти безнадежной к взысканию?
Согласно действующему законодательству задолженность по платежам в бюджет Ленобласти признается безнадежной к взысканию в случае:
- смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет (объявления его умершим в порядке, установленном ГПК РФ);
- признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика;
- ликвидации организации - плательщика;
- истечения срока исковой давности (соответствующий акт должен быть принят судом);
- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства;
- истечения срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Речь идет о подлежащих зачислению в областной бюджет суммах, главным администратором доходов по которым является Комитет по природным ресурсам, - плате за использование лесов по договорам аренды и договорам купли-продажи лесных насаждений и суммах неустоек (пеней, штрафов, процентов), а также ущербов, административных штрафов.
Определен перечень документов, служащих основанием для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию. Оговариваются отводимые на это сроки.
Рассмотрение представленных документов поручается образованной при Комитете комиссии по поступлению и выбытию активов. Принятые решения оформляются утверждаемыми председателем комитета актами.
__________
Транспорт и связь
Приказ Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области от 16 августа 2016 г. N 18/16 "Об утверждении административного регламента предоставления комитетом по дорожному хозяйству Ленинградской области государственной услуги по выдаче разрешений на строительство"
Куда и как обращаться для получения разрешение на строительство объекта дорожного сервиса в границах полосы отвода автодороги?
Утвержден административный регламент, которым урегулирована процедура выдачи разрешений на строительство в случае строительства (реконструкции) автодорог, транспортных развязок, объектов дорожного сервиса, а также в случае переноса (переустройства) инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автодорог (в границах придорожных полос).
Заявителями при предоставлении государственной услуги являются физические и юридические лица - застройщики, осуществляющие (планирующие осуществить) указанные работы.
Для решения вопроса с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в комитет по дорожному хозяйству Ленобласти. Пакеты документов могут быть поданы через МФЦ.
В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением услуги, порядок разрешения возможных споров.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Приказ Комитета по культуре Ленинградской области от 17 августа 2016 г. N 01-03/16-73 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов комитета по культуре Ленинградской области и проектов нормативных правовых актов комитета по культуре Ленинградской области"
Кем и как осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов приказов Комитета по культуре Ленобласти?
Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Комитета по культуре Ленобласти проводится при осуществлении их правовой (юридической) экспертизы. Срок проведения - не более 5 рабочих дней. Методика проведения антикоррупционной экспертизы определена Правительством РФ. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении и подлежат устранению на стадии доработки проекта приказа.
Антикоррупционная экспертиза действующих приказов проводится по поручению Губернатора или Правительства Ленобласти, в связи с обращениями граждан или организаций, поступлением предписаний ФАС, судебным оспариванием приказов, принятием мер прокурорского реагирования, а также по собственной инициативе Комитета при мониторинге применения НПА. Срок - тот же.
Официально опубликованные приказы Комитета и размещенные на официальных сайтах в сети Интернет проекты приказов изучаются аккредитованными Минюстом РФ независимыми экспертами. Полученные от них замечания подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, а выявленные коррупциогенные факторы - устранению. По рассмотрении замечаний независимому эксперту дается мотивированный ответ.
О проделанной работе потребуется отчитаться дважды за год - промежуточный (полугодовой) отчет представляется до 5 июля текущего года, итоговый - до 15 января года, следующего за отчетным.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Приказ Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 18 августа 2016 г. N 22 "О порядке разработки и утверждения схем размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципальных образований Ленинградской области"
Нестационарные торговые объекты должны использоваться преимущественно субъектами малого или среднего предпринимательства.
Схема размещения нестационарных торговых объектов (палаток, киосков, ларьков и т.п.) разрабатывается и утверждается уполномоченным органом местного самоуправления городского/сельского поселения, городского округа. Согласно действующему законодательству при ее подготовке должно быть предусмотрено использование не менее 60% от общего количества таких торговых объектов субъектами малого или среднего предпринимательства.
Прописана процедура подготовки и утверждения указанного документа, а также внесения в него в оговоренных случаях изменений. Оговаривается перечень подлежащей отражению информации.
Утвержденная схема подлежит официальному опубликованию и размещению в Интернете для ознакомления заинтересованных лиц.
Прежний порядок разработки схем размещения объявляется утратившим силу.
Органам местного самоуправления муниципальных образований Ленобласти в срок до 1 октября 2016 года предписывается привести имеющиеся схемы размещения НТО в соответствие с установленным.