Упрощается возврат финансов в национальную юрисдикцию

Минфин разработал поправки к закону «О валютном регулировании и валютном контроле», которые упрощают процедуры международного факторинга. Они разрешают факторам-резидентам в рамках договоров факторинга финансировать клиентов-резидентов в валюте контракта, в том числе отличной от рубля. Таким образом, расширен перечень исключений из содержащегося в законе запрета на валютные операции между резидентами. Кроме того, поправками предлагается считать обязанность резидента-экспортера по репатриации экспортной выручки исполненной в случае, если эта выручка своевременно поступает на счет не ему, а финансовому агенту — фактору. Сейчас репатриация экспортной выручки должна производиться непосредственно на счет экспортера. Таким образом, он не может переуступить права требования оплаты поставки от покупателя-нерезидента фактору.

Поправки к закону «О валютном регулировании и валютном контроле» находятся на межведомственном согласовании.

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции, председатель комитета ТПП РФ по безопасности предпринимательской деятельности Анатолий Выборный:

«Российским законодательством предусматривается возможность размещения денежных средств резидентов за рубежом, в том числе во внешних ценных бумагах, а также на их передачу в доверительное управление иностранным управляющим. При этом законодательство о валютном регулировании и валютном контроле предусматривает перечисление вырученных денежных средств от совершения таких сделок напрямую на счета резидентов в уполномоченные банки на территории России. Однако такой механизм создает серьезную проблему для резидентов по возврату средств в нашу страну.

Дело в том, что согласно законодательству большинства иностранных государств, денежные средства, полученные от продажи таких бумаг или в результате доверительного управления, или иной сделки, должны зачисляться не на счета резидентов в уполномоченные банки России, а на счета наших граждан в банках той страны, где совершены сделки.

Получается, что выполнив требования зарубежного законодательства, резиденты нарушают законодательство России. А такая правовая коллизия и такое нарушение приводит к тому, что в действиях резидентов, продавших внешние ценные бумаги либо получивших доход от их передачи в доверительное управление, или иной сделки, возникал состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф в этом случае составляет от 80% до 100% от размера совершенной операции).

Других законных вариантов вывода денег от сделок у резидентов не остается. Это приводит к вынужденному аккумулированию денежных средств, полученных резидентами от таких сделок в иностранных юрисдикциях, в том числе оффшорных.

Предлагаемые законопроектом поправки разрешают резидентам переводить полученные от сделок денежные средства первоначально на свои счета в уполномоченные банки той страны, где совершены сделки, а потом – на свои счета в уполномоченные банки на территории России.

Таким образом, это позволит резидентам, с одной стороны, соблюсти и российское, и иностранное законодательство, а с другой – беспрепятственно возвращать свои активы в Россию, вливая их в национальную экономику».