Как безработному начать бизнес с нуля

 

Запах доступных кредитов будоражит безработных москвичей. Слова «миллион» и «миллиард» действуют на их подсознание как концентрированный адреналин. Народ носится по городским присутственным местам в поисках заветной кубышки. Но частенько пролетает мимо кассы. О том, как сегодня начать свой бизнес и прокормить семью, где получить заветный кредит на развитие собственного дела, как не попасть в лапы мафии и не накрыться ее «крышей», коррепондент «Вечерки» попросил рассказать главного «малого бизнесмена» города Михаила ВЫШЕГОРОДЦЕВА, руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города.
   
  «Суставы» работают успешно

   – Что такое московский малый бизнес?.. Это 220 тысяч зарегистрированных юридических лиц. Около 150 тысяч предпринимателей без образования юридического лица.
   Общее количество сотрудников, занятых на предприятиях малого и среднего бизнеса столицы, уже превысило 2,5 миллиона человек. Это огромная армия. Москва по этим показателям – на уровне европейских городов. Там в среднем на 1 тысячу жителей приходится 20–22 зарегистрированных малых предприятия. У нас даже чуточку больше. Это достойная статистика.
 

   – В каких отраслях экономики города больше всего занят малый и средний бизнес?
   – Наибольшее количество малых бизнесменов работают в сфере торговли, питания и бытовых услуг (более 10 процентов общего количества).
   Далее идет строительный бизнес (примерно 8 процентов). Столько же заняты в сфере ЖКХ. Очень большое количество малых предпринимателей занимаются сегодня обслуживанием нежилого фонда. Это управленцы недвижимостью. В других отраслях малый бизнес представлен 2–3 процентами от общего объема работ.
   
   Семи сестрам по серьгам

   – Мы принимаем все меры, чтобы изменить это соотношение. Определили приоритетные направления развития малого бизнеса. Их семь: малый бизнес на производстве, в системе ЖКХ (строительство и транспорт), бытовом обслуживании, ремесленничестве, инновациях, молодежном предпринимательстве, социальном малом бизнесе.

   Торговля во все времена была вне приоритетов. Мы не оказывали ей финансовую поддержку. Но она бывает разная: есть ретейлеры, торговые предприятия, которые не обслуживают льготные категории москвичей. Мы не оказываем им поддержку. Но часть торговых организаций города работает сегодня с социально незащищенными категориями москвичей. Проще говоря, предоставляет скидки пенсионерам, инвалидам, многодетным семьям. По социальной карте москвича или по другим дисконтным картам. Такой торговле мы решили оказывать финансовую поддержку.
  – Как она выглядит? Изменилась ли в условиях кризиса?
   – Кризис начался не сегодня. Мы начали подготовку к нему с августа прошлого года. К концу 2008 года уже завершили перераспределение финансовых средств. Максимальное количество денег сосредоточили на поддержке предпринимателей, которые хотят начать свой бизнес (так называемые стартапы). Провели большую рекламную кампанию «Создай свой малый бизнес».
   Это не просто слова и призывы. Мы зарезервировали на 2009 год 246 миллионов рублей только для поддержки начинающих предпринимателей. То есть тех москвичей, которые потеряли работу (или в заработке) и хотят, чувствуют в себе силы начать свой бизнес. Мы готовы выделять им по 350 тысяч рублей субсидии из городского бюджета, чтобы они открыли свое дело.
   

   Банкиры, стоп! Управленцы, вперед!
   – В какой сфере городской экономики нужно сейчас создавать малый бизнес? Я банкиром бы пошел… Пусть меня научат, как говорил Виктор Геращенко, «банчок» создать. Можно?

   Это будет востребовано. Это ЖКХ, ремонт жилья и дорог, выполнение городского заказа. Под эти программы выделены большие деньги. От 10 до 20 процентов городского заказа должно распределяться среди предприятий малого бизнеса. В прошлом году этот объем достиг лишь 11,5 процента. В этом году надеемся довести до 20 процентов.
   
  Наставник утонуть не даст
   – Бизнес – дело непростое. Даже если он и малый. Без специальной подготовки нырять в него опасно. Легко пойти ко дну.
   – Мы готовы обучить начинающих предпринимателей и их команды. Готовы компенсировать ставки аренды нежилых помещений в первый год работы. Выделить деньги на закупку оборудования для реализации бизнес-плана. И, самое главное, мы готовы прикрепить к такому начинающему предпринимателю инструктора-наставника.
   Это опытный человек, который знает, как делать бизнес. Он готов оказывать такие консультации, которые позволят, как говорится, поставить бизнес на крыло. Он будет выполнять две функции: поможет предприятию выполнить бизнес-план и проконтролирует целевое использование бюджетных средств. Это очень важно. Чтобы не появились такие «предприниматели», которые открываются только для того, чтобы увести куда-то бюджетные деньги и не реализовать проект. При таком инструкторе у нас гораздо больше шансов увидеть действующее предприятие. Мы в этом году намерены создать около 800 таких предприятий. Может быть, даже и больше.

   – В системе общественного транспорта, например. Конкретно – в среде таксомоторных парков. Министерство обороны планирует сократить большое количество военнослужащих. Это здоровые, работоспособные люди. У них есть жилье в столице. Почему бы им в этот сложный период не сесть за баранку такси? Конечно, если работа будет организована грамотно и цивилизованно. Мы сейчас прорабатываем этот проект. Согласовали его с городским комплексом социальной сферы, с комплексом городского хозяйства, с транспортными организациями (ГУПами). Только по этому направлению мы намереваемся создать больше 600 рабочих мест. В целом, как я уже говорил, мы готовы профинансировать 800 предприятий и создать больше 2000 рабочих мест.
   Всего же на финансовую поддержку малого и среднего бизнеса выделено больше 600 миллионов рублей.
   
   Бюджетные «понтоны»
   – Куда они будут направлены?
   – Прежде всего на приоритетные виды деятельности малого бизнеса. Часть денег пойдет на компенсацию банковских ставок. Это очень важно.
   Потому что банки поднимают ставки, договоры кредитов пересматривают. Малый бизнес нам сегодня сигналит (и очень настойчиво) о том, что работать с банками стало очень трудно. Получить кредит становится сложно. Пересматриваются залоги, условия кредитования. Меняются договоры и растут ставки по кредитам.
   Мы в этом году дополнительно выделили средства. Готовы компенсировать 75 процентов ставки рефинансирования малым и средним предприятиям, которые получили банковские кредиты сроком на 3 года и больше. Если кредит получен сроком на 2–3 года, то компенсация – 50 процентов. Если от года до двух, то компенсируем 30 процентов.

   Это все требования к бизнесменам для получения компенсации. Других требований нет.
   Проще говоря, мы готовы компенсировать возросшую банковскую ставку практически всем. Денег на это хватит.
   Банки пересматривают поручительства и меняют залоги в сторону уменьшения. Поэтому мы увеличили размер фонда поручительства. Размер поручительства теперь достигает 70 процентов от суммы кредита. Малому предприятию остается найти только 30 процентов поручительства для того, чтобы получить в банке кредит под поручительство нашего фонда.
   Мы очень вовремя открыли в прошлом году агентство «Микрофинанс». Сегодня в городе работают уже 9 его офисов. Задача этого года – выдать малому бизнесу 6 тысяч микрозаймов. Выдают их в ускоренном режиме. Практически без поручительств. Идет оценка залога, бизнеса. После этого выдают 350 тысяч рублей микрозайма. В этом секторе мы заменили потребительское кредитование, которым пользовался бизнес. Надеюсь, что в этом году в городе заработают еще две таких цепочки. Еще два банка активно ведут эту работу.
   Работают два венчурных фонда. Объем их финансов – по 800 миллионов рублей. Они финансируют инновационные проекты малых предприятий.

   Еще раз говорю – все это было сделано в прошлом году. Тогда же было принято, на мой взгляд, революционное решение правительства Москвы о минимизации ставки аренды нежилых помещений.
   – Но ведь в городе, помимо городской, существует еще и федеральная собственность. Ее малый бизнес арендует в объемах, не меньших, чем столичную. Удается ли вам находить общий язык с федералами?
   – С бо-ольшим трудом! Мэр обратился к премьер-министру с предложением создать арендаторам малого бизнеса равные условия. То есть выравнять ставку аренды на московскую и федеральную собственности – 1000 рублей за один квадратный метр в год.
   Недавно мы получили письмо из Министерства экономики. Я был огорчен его содержанием. В нем говорится, что федералы в целом поддерживают инициативу правительства Москвы по минимизации ставки аренды. Понимают, что в условиях кризиса малому бизнесу нужна поддержка. В связи с этим они приняли решение: в первый год аренды делать скидку в 60 процентов от рыночной ее ставки, на второй год – 40 процентов, и на третий – 20 процентов.
   Но, господа! Сегодня рынок сам уже отреагировал на кризис и опустил ставку аренды на 40 процентов. На улицах полно рекламы о сдаче площадей в аренду по сниженной цене. Уже сейчас можно снять офис со скидкой 50 процентов.
   А федеральные власти объявляют то же самое поддержкой малого бизнеса. Где же здесь поддержка? Это всего лишь корректировка рынка. Не более того. От такого «благодеяния» убегут все арендаторы.
   Ни о какой поддержке малого бизнеса в данном случае не может быть и речи. Это – обман премьер-министра, который состоит в том, что простую корректировку ставок аренды выдают за поддержку.
   Я считаю, что этот документ нельзя принимать в работу.
   Это просто издевательство над малым бизнесом, который арендует федеральную собственность. По крайней мере, в условиях кризиса. Об этом как-то опять забыли. Забыли о том, что в городе существуют федеральные ГУПы, которые сдают в аренду далеко не по минимальным ставкам. Поэтому мэр направил еще одно письмо премьер-министру. Надеемся, что будут приняты более кардинальные решения по этому поводу.
   – Что случится, если федеральные чиновники не услышат ваш призыв?
   – Начнется исход их арендаторов к тем, у кого арендные ставки ниже. От этого потеряет только федеральный бюджет. Кризис очень серьезно откорректировал цены на московскую недвижимость. Сегодня начали появляться приемлемые по ценам производственные, офисные площади.
   Спрос на них падает. Его нужно стимулировать. Мы продолжаем финансировать работы по субсидированию части затрат, связанных с выставочно-ярморочной деятельностью, с продвижением продукции на региональные и международные рынки. С лицензированием. Все это компенсируется из бюджета города Москвы. Мы компенсируем 30 процентов затрат, связанных с присоединением к электросетям и другой инженерии, связанной со строительством.
   Ведь там стоимость присоединения доходит до 100 тысяч рублей за 1 киловатт. Уже два года мы в бюджете резервируем деньги и оплачиваем 30 процентов расходов малому бизнесу, который присоединяется к энергосетям.
   Скажу еще несколько слов об имущественной поддержке малого и среднего бизнеса. Продолжается программа совместного долевого строительства объектов недвижимости.
   Город объявил конкурс на приобретение здания для бизнес-инкубатора. В этом году купим 6 тысяч квадратных метров за бюджетные деньги. Разместим на этих площадях малые инновационные предприятия. Мы хотим, чтобы малый бизнес в складчину купил себе часть площадей. Они станут собственниками нежилых помещений в многофункциональных деловых центрах. Речь идет и об офисных, и о производственных помещениях. Предложений сегодня очень и очень много. Меня это радует. Для малого бизнеса эта ситуация комфортная. Хотя для инвесторов строительства бизнес-центров и не очень хорошая – они рассчитывали, конечно, на большие прибыли. Есть уже около 600 предприятий, готовых стать участниками пулов соинвесторов.

   Работник голодным не останется
   – Известно, что сегодня в городе реализуется уже шестая программа поддержки малого предпринимательства. Во втором полугодии этого года правительство намерено обсудить уже новую программу на 2010–2012 годы. Насколько полно они профинансированы?
   – В этом году финансирование у нас не срезано. Наоборот, мы участвовали в конкурсе Министерства экономики.
   Уже принято положительное решение по миллиарду рублей. Таким образом, мы к нашим 2 миллиардам 250 миллионам московского бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса получим федеральный миллиард. Не забывайте, что еще 5,4 миллиарда рублей – это деньги, которые опосредованно, через невзимание арендной платы, получит малый бизнес, арендующий городское имущество.
   – Мудрено звучит…
   – Поясняю: установлена ставка аренды нежилых помещений – 1 тысяча рублей за 1 квадратный метр в год. Она и вымыла из бюджета города 5,4 миллиарда рублей. Эти деньги малый бизнес не заплатит городу, а направит на поддержку своей деятельности. Надеемся, что это поможет ему в работе в это сложное время.
   – А время действительно сложное?
   – Около 20 процентов малых бизнесменов уже заявили, что они столкнулись с проблемами. Кто-то и вовсе закрылся. Оптимистов у нас только 5 процентов. 75 процентов ожидают проблемы с банками, поставщиками, контрагентами и вынуждены перестраивать и экономить свои бюджеты. Программа, которую я озвучил, абсолютно реальна. Мы готовы ее выполнять.
   – «А мужики-то знают» об этой поддержке?
   – Не всегда. К сожалению. Я часто общаюсь с предпринимателями и слышу, что они и не знали о том, что можно получить кредиты, скидки, компенсации, о которых я только что рассказал. Что достаточно только подать заявку, документ, который бы легализовал твой бизнес, и наша поддержка обеспечена.
   
   Жизнь есть и за стеклом
   – Михаил Михайлович, «открыть» свой бизнес перед вашим департаментом не мудрено. Только не выйдет ли эта открытость боком малому предпринимателю? Проверки малого бизнеса в Москве, известно, запрещены. Но насколько эффективен этот запрет?
   – Московские проверяющие организации выполняют указ мэра абсолютно и беспрекословно. Был один нехороший, конфликтный момент, когда руководитель торговой организации пожаловалась, что к ней пришла внеплановая проверка. Сразу начала звонить в мэрию. Поднялся шум, скандал. Это дошло до мэра Москвы. Потом выяснилось, что она неправильно идентифицировала проверяющих. Назвала их представителями Департамента потребительского рынка и услуг города.

   Оказалось, что это проверяющие из Роспотребнадзора, федеральной структуры. Тема была закрыта.
   Могу сказать, что мы откорректировали свою программу плановых проверок. Из нее исключены все плановые проверки субъектов малого и среднего бизнеса по городу Москве. Это не коснулось предприятий, чья продукция может повлиять на безопасность и здоровье граждан.
   Да и бизнесменам надо быть повнимательнее. Нельзя сломя голову платить эксплуатирующим организациям по бумажкам, которые они присылают.
   Другое дело – налоговая инспекция, Роспотребнадзор, правоохранительные органы, Госпожнадзор. Это все федеральные проверяющие структуры. Они указам мэра не подчиняются. Мы направили письмо Владимиру Путину с предложением сократить проверки и этих органов. Надеемся, что ответ не будет таким, как по аренде недвижимости.
   Хотелось бы, чтобы в полную силу заработал и федеральный закон № 294, который предусматривает, что с 1 июля нынешнего года внеплановые проверки предприятий малого бизнеса будут проходить только с согласия прокурора.
   
   Бендерам вход воспрещен!
   – Как малым бизнесменам относиться к проверкам общественников?
   – Проверять малый бизнес – это их хлеб! Это касается общественных организаций – обществ защиты прав потребителей. Их много. Мы о них знаем.
   Знаем о них от бизнеса. Эти организации под видом защиты прав потребителей кошмарят бизнес похлеще, чем проверяющие органы. Приходят. Пытаются найти какие-то нарушения. А дальше говорят: вступите в нашу организацию добровольно. Взнос такой-то. Если не вступите, то у вас будут проблемы. Мы направим туда обращение, сюда обращение.

   Для них это проблема: чем меньше они будут ходить, тем меньше у них будут взносы в их общественную организацию. Поэтому они и возбудились так. Пусть не возбуждаются. Пусть читают заявление Государственной думы к правительству. Президент и премьер-министр говорят о том же. Пора прекратить без повода ходить к малому бизнесу. Это нормальное требование.
   Когда в течение дня к одному предпринимателю приходят 3–4 проверяющих – бизнесом некогда заниматься. Пусть они успокоятся.
   – После обнародования таких льгот представителям малого и среднего бизнеса в коридорах вашего департамента, наверное, не протолкнуться среди желающих «строить и месть в сплошной лихорадке буден»?
   – Очереди под дверями департамента не стоят. К сожалению.
   – Москвичи не хотят богатеть?!
   – Кто-то не хочет раскрывать всей бухгалтерии, открывать себя для всех проверок. А у нас льготы и поддержку абы кто не получит. На место выезжает эксперт. Если заявитель не имеет серьезного бизнес-плана, не защитит его у эксперта, то никакой финансовой поддержки он от нас, естественно, не получит. Если же у него проработанный бизнес-план, коллектив, то мы, образно говоря, открываем ему бюджетный кошелек города.
   На каждый его личный рубль, вложенный в расширение производства, вкладываем свой целковый – 50 на 50.