Обращения и жалобы молодых предпринимателей принимает омбудсмен по молодежному предпринимательству. О его работе
С февраля обращения и жалобы молодых предпринимателей принимает омбудсмен по молодежному предпринимательству, заместитель руководителя Федерального агентства по делам молодежи, руководитель федеральной программы «Ты — предприниматель» Елена Бочерова. О том, как все начиналось, как сейчас обстоят дела с молодежным предпринимательством, и с какими проблемами чаще всего приходят к омбудсмену, Елена рассказала нам в интервью. После избрания в 2006 году депутатом Липецкого областного совета Вы реализовали на территории Липецкой области проект «Молодежная Школа Предпринимательства», получивший впоследствии статус федерального под названием «Ты – предприниматель» и ставший самым популярным проектом «Года молодежи». В чём секрет успеха этого проекта?
Самым успешным тогда стал "Зворыкинский проект", которым руководил Дмитрий Кох. Он, кажется, обошёл меня по количеству заявок. В чём секрет успеха? Мне кажется, что просто нам тогда удалось найти свою нишу. Было довольно много молодых ребят, которые не хотели, как и я, работать на заводе, но других перспектив в жизни они будто и не видели. Я подумала: а почему всё-таки ребята не выбирают себе другой путь? Студенческая среда вообще располагает к тому, чтобы быть довольно мобильными людьми, поэтому мы быстро придумали мини-соцопрос и спросили у людей: «А почему ты не открываешь собственное дело?». И самым популярным оказался ответ: "Я никогда об этом не задумывался". Наверное, именно это подтолкнуло к идее создания новых медийных образов, ориентированных на молодёжь.
Год молодёжи закончился очень быстро, это тогда, в 2009 году, мне он казался бесконечным, мне казалось, что я не доживу даже до конца этого дня – такой объём работы был целый год. И мне было очень сложно взять и выкинуть все эти сто с небольшим тысяч заявок, сказав: "Извините, сказка кончилась". Как в "Золушке": простите, 2009 год за спиной. Я чувствовала ответственность за ребят, которые мне поверили, которые поделились со мной своими идеями. Поэтому я решила продолжать программу, в чём меня тогда поддержало, за что я ему очень благодарна, Министерство экономического развития. Это был большой, трудный и очень сложный путь – написать большую ведомственную целевую программу. Сейчас я работаю на госслужбе, являюсь заместителем руководителя федерального агентства, и у меня несколько программ, мониторингом которых я занимаюсь ежедневно, а тогда словосочетание "государственная федеральная программа" вызывало у меня панический ужас, холод пробегал по моему позвоночнику. Но мы её писали, мы ходили в Министерство экономического развития, на нас все смотрели большими глазами и говорили: "А что, у нас сегодня экскурсия? Молодёжь привели в министерство?" А мы говорили: "Нет-нет, мы тут бумаги согласовывать". Тогда один человек отнёсся к нам более внимательно, чем все остальные, – это Андрей Владимирович Шаров, он тогда руководил Департаментом развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России, он в нас поверил. Мы безмерно благодарны ему, ведь без него ничего бы не было.
Проект «Ты – предприниматель» направлен на вовлечение молодёжи в малое предпринимательство, формирование слоя молодых предпринимателей, которые могут успешно создавать и реализовывать предпринимательские проекты, создавать новые рабочие места. В рамках проекта проводятся специальные обучающие семинары для молодёжи по открытию и ведению бизнеса, на которые выделено более 300 млн. рублей из федерального бюджета. Как формируется программа этих семинаров?
Первые годы мы буквально сражались с профессорами вузов, любимыми и уважаемыми мною людьми. Это сегодня достаточно легко можно найти качественные методики, хороших преподавателей, действующих бизнес-тренеров и просто предпринимателей, которые иногда проводят занятия, потому что хотят поделиться опытом. А тогда, с 2006 по 2009 годы, бизнес-образование было не очень развито, среда была совсем другая, и поэтому первое, что приходило на ум после вопроса: "Куда идти, чтобы получить образование?" был ответ: "Конечно, в вуз! В вузе наверняка есть люди, которые научат нас делать бизнес". И это было ужасно, потому что там зачастую довольно немолодые профессора, прошедшие Советский Союз, говорили, что бизнес – это отвратительно, бизнес – это худшее из зол, которое только может быть. Конечно, с таким подходом никакой бизнес открыть нельзя.
Поэтому мы стали искать талантливых, ярких людей, которые могли бы мотивировать ребят на то, что бизнес – это не так уж и сложно, что надо всё разложить по полочкам: делай раз, делай два, делай три. В этом нам помог Селигер, ежегодная «Смена предпринимательства», для участия в которой мы приглашали максимальное количество людей, причисляющих себя к сфере бизнес-образования. Понимаете, на Селигере люди "голосуют ногами", то есть мы одновременно можем запустить занятия по 7–10 авторским методикам и на второй–третий день увидеть такую ситуацию, в которой к кому-то люди просто не идут – значит, данная методика либо не интересна, либо не практична. А вот самые популярные преподаватели Селигера в дальнейшем продолжают вести авторские методики по нашей рекомендации. Их довольно много – около 30 хороших технологий, за которые не стыдно.
Мы выбираем, рекомендуем, а каждый регион сам определяет, кто ему необходим и с какой методикой. Методики очень разнообразны: есть совсем простые, направленные на открытие типовых бизнесов, есть посложнее, когда бизнес подразумевает технологические инновации. И целевые аудитории самые различные. В том числе и сельские предприниматели - ̵ это вообще отдельный пласт работы и отдельные подходы.
В целом, я очень рада, что такие тренеры уже есть, и их количество увеличивается с каждым годом. И мы, конечно же, составляем шот-лист, некий топ самых востребованных педагогов. Поэтому я считаю, что, в том числе и благодаря вышесказанному, на сегодняшний день бизнес-образование в регионах находится на достаточно высоком уровне.
Молодые предприниматели – это отдельная категория людей со специфическими запросами и не менее специфическими проблемами. Каков портрет молодого предпринимателя – 2013?
Сразу газетные клише приходят в голову: "Это мужчина, он уже пробовал себе найти какую-то работу, потом открыл бизнес, скорее всего, это услуги. У него в найме там он сам и ещё один человек". Если верить газетам, то в целом картина именно такова.
Во-первых, это люди неравнодушные: в последнее время в молодых предпринимателях я замечаю, что они хотят заниматься даже не бизнесом, а именно предпринимательством и делать добавочную стоимость.
Во-вторых, они стремятся решать какую-то конкретную социальную проблему своего населённого пункта.
И ещё - они всерьёз говорят сегодня о сервисе. Понимаете, малый бизнес очень редко эту роль рассматривает как грань, а для меня она очень важна – я путешествую по нашей стране бесконечно, переезжаю из одного маленького города в другой. И я вижу, как они меняются под влиянием малого бизнеса: появляются маленькие уютные кафешки: вот элементарный пример - свежесваренный ароматный кофе в аэропорту, в котором бывает всего два рейса в день. И это стало появляться. Жить стало хорошо, интересно, ярко, в том числе и благодаря такому сервису.
Я уже сказала, что молодые предприниматели неравнодушны, им неинтересно делать бизнес просто прибыльным, интересно делать бизнес, или предпринимательство, за которое будут говорить "спасибо": "Спасибо, что вы испекли такую вкусную булку", "Спасибо, что вы привезли нам свежее молоко", "Спасибо, что кофе у вас такой замечательный". Вот этот бизнес, за который говорят "спасибо", мне кажется – это тренд, я его вижу.
И, наконец, очень много стало молодых предпринимателей, которые хотят подписать под своим бизнесом свою фамилию. Это тоже недавнее изменение, которое я почувствовала: уже стало не стыдно, они не хотят по-быстренькому "срубить бабла" и убежать куда-нибудь. Напротив, они хотят, чтобы о них говорили: "Вот это салон красоты имени такого-то, он отвечает своей фамилией за бренд". Вот такие предприниматели стали мне встречаться всё чаще, и я этому бесконечно рада.
Вы выступали в качестве руководителя смены «Предпринимательство» на Всероссийском молодёжном образовательном Форуме «Селигер» в 2009, 2010 и 2011 годах. "Селигер-2013" – каким он будет? И чем он будет отличаться от предыдущих?
"Селигер" в 2013 году будет действительно необычным. Я всегда говорю: "Селигер – это живой механизм". Очень хорошо, что он не вылит в граните и все к нему не привыкли. Он растёт, развивается, в этом году мы поменяли его специфику, "Селигер” будет состоять из трех смен.
Первый поток будет для ребят, которые только хотят чего-то достичь. То есть если у человека есть бизнес-идеи, если он первый год работает над своим стартапом, если у него есть огромное желание "свернуть горы", но пока не так много достижений за спиной, мы очень ждём на первом потоке: он начнётся 14-го июля и закончится 21-го.
Всё, что связано с развитием, с написанием некой краткосрочной стратегии, всё, с привлечением дополнительных инвестиций и какими-то простыми для нас проблемами: Как с первым пожарником поговорить? Как заполнить первую налоговую декларацию? Вот всё это мы будем обсуждать с ребятами на первом заезде.
Второй поток– необычный. На него мы зовём ребят с оборотом уже даже не от 10, а от 30 млн. рублей. И там мы будем говорить о масштабируемости. Ели ты – успешный предприниматель или, например, у тебя есть 3 ресторана в Бурятии, то почему бы тебе не взяться и не открыть 4–5 смежных бизнесов, допустим, в Брянске. Я замечаю, что "Селигер" – это такая отличная платформа, на которой люди выдают друг другу необычный кредит – кредит доверия. В обществе вообще очень мало доверия друг к другу, а вот на "Селигере", когда ты 7 дней за одним костром, может быть, даже в одной палатке, может за одним столом ешь, ходишь на образовательные программы, ездишь на байдарке, всё делаешь вместе с двадцаткой ребят из разных регионов страны, ты так или иначе понимаешь: а ты с ними в разведку мог бы пойти или нет? То есть там прятаться негде, они ведь не 2 часа рядом с тобой, а 24. И если этот "тест-драйв" люди проходят, то они начинают доверять друг другу и расти за счёт этого. Этот эффект я заметила года два назад, а в этом году мы поставили его во главу угла.
И, наконец, на третий поток приглашаются гражданские активисты, участники общественных организаций.
Мы хотим, чтобы люди стремились приехать на "Селигер", чтобы найти там партнёров, которым доверяешь, с которыми сделаешь дело. И тогда география нашей страны становится не абстрактной – какая-то Бурятия или какой-то Урал – а вполне конкретной: да это Серёга из Бурятии, я его знаю, он на гитаре классно играл. Да это же Аня из Липецка, у неё конезаводческая ферма, я отлично её помню. И вот география нашей огромной страны раскрашивается конкретными историями, конкретными людьми.
Вот таким будет "Селигер", поэтому если кому-то есть что показать, если кто-то заинтересован в собственном росте, – будем очень рады вас видеть.
Во время своего недавнего посещения Архангельской области Вы подчеркнули, что выполнение планов Росмолодёжи по реализации федеральных проектов будет невозможно без поддержки активной молодёжи. Расскажите о механизмах выявления молодёжных лидеров.
Это очень важный для меня вопрос. Мне кажется, как и всё в этой жизни, нужно активную молодёжь искать сквозь какие-то призмы, сквозь какие-то темы. Невозможно просто объявить набор: "Вся активная молодёжь – к нам!" Нужны проекты, и Федеральное агентство по делам молодёжи имеет набор неких сложившихся практик: это и "Ты – предприниматель", и "Здоровый образ жизни", и "Информпоток" – их более десяти. Они все отображены у нас на сайте, и с ними можно ознакомиться. Конечно, они так или иначе помогают привлекать большую часть активной молодёжи. Благодаря этим проектам мы видим активных ребят, мы повышаем их статус, стараемся их поддерживать на федеральном уровне. Но, конечно, это далеко не всё, поэтому мы сейчас думаем об открытии некоторых дополнительных проектов, о других инструментах.
В декабре 2012 года нас поддержал Дмитрий Анатольевич Медведев, и мы провели большой финансовый конкурс, где абсолютно любой молодой человек нашей страны мог написать свою заявку, сказать, что он лидер, что он многого достиг в этом году, и получить за это денежное вознаграждение. По итогам конкурса мы раздали людям порядка 120 миллионов. Это очень важно, потому что прежде в нашей стране молодёжная
Задача выявления молодёжных лидеров остаётся актуальной, и пока мы её решаем именно с помощью этих двух инструментов: проектов и грантового конкурса.
Программа «Ты – предприниматель» под эгидой Федерального агентства по делам молодёжи ежегодно проводит конкурс «Молодой предприниматель России». Расскажите о проектах, которые произвели на Вас наибольшее впечатление.
Они каждый год на меня производят всё бо́льшее впечатление. Конечно, запоминаются проекты, допустим, первого года. Великого Кайду из Тюмени я не забуду никогда: он, единственный в России, решил конкурировать с китайскими бахилами и на территории Тюменской области, на территории, скажу больше, мест не столь отдалённых, то есть в колонии, открыл производство полимерных бахил, используя труд осуждённых. В общем-то ничего предосудительного в этом нет, заключённые были вовлечены в социальную практику, они работали, получали там заработную плату, а Кайда сделал неплохой бизнес. Мне хочется сказать только одно: "Молодец".
Потом Юлия Дайнеко, конечно. Это наша звезда, я преклоняюсь перед такими людьми. Она на базе своего вуза открыла малое инновационное предприятие, и именно её инновационные технологии, её бактерии сейчас работают и чистят Мексиканский залив после страшной трагедии 2010 года. То есть это совершенно реальные, живые люди. Вот она, Юля, ей нет 30-ти лет, вот она выбила субподряд - вот её бактерии чистят Мексиканский залив. Понимаете? Эти люди живут рядом с нами, они ходили в те же самые школы, просто они верят в себя чуть больше. Вот такие истории. Мне бы хотелось через конкурс «Молодой предприниматель России» показывать не нашумевшие проекты, а людей, которые делают своё дело.
Если вспомнить прошлогодний конкурс, то он был, с одной стороны, простой, с другой, не это было совсем так. Вот, например,Семён Кибало из Санкт-Петербурга. Он делает простые толстовки с эмблемой вуза. Но это оказалось настолько важной и востребованной вещью - ведь людям важно подчёркивать статус своей alma mater. Они хотят его продвигать. В России не было этой культуры, а теперь она есть. Я это вижу по тому, как растёт бизнес Семёна, какое количество у него уже есть заказов от тех или иных вузов. Бизнес простой, но очень понятный и очень полезный и прибыльный.
Меня покоряет столько не сам бизнес, сколько люди. Семёну Кибало, когда он стартовал, не было даже 20-ти лет. Вот так вот взять и простому студенту объединить под своим "зонтиком" ещё 120 вузов России – это не каждому по плечу. А он смог. Поэтому герои моего романа – они вот такие: молодые, похожие на тех, кого,возможно, вы даже не заметили бы в толпе. Но они делают своё дело.
Вы – общественный омбудсмен по молодёжному предпринимательству. На что жалуются молодые предприниматели? Какие вопросы задают чаще всего?
Борис Юрьевич Титов, спасибо ему большое, как-то позвал меня к себе и говорит: "Елена, надо бы помочь, стать общественным омбудсменом по молодёжному предпринимательству". Но молодые предприниматели мне почти не жалуются ˗ вот в чём беда! Вот я и думаю: наверное, зря я занимаю эту должность. То ли не верят в меня, то ли ещё что-то. Это, конечно же, шутка.
Вы знаете, в этом я вижу некое веяние времени: молодые предприниматели – это всё-таки те люди, которые рассчитывают только на себя. С одной стороны, они может просто не знают о существовании такого института. Молодёжь – это такая группа, которая настороженно относится к любым формализованным структурам. Вообще к любым. Те, с кем мы и так работаем, имеют много возможностей довести до меня свои чаяния и по другим каналам, без бюрократической процедуры. Хотя она очень простая: это сайт омбудсментства. Там понятная форма, можно написать конкретному человеку и задать любой вопрос. Но молодые предприниматели не спешат этого делать.
Те же, кто приходят, в основном, жалуются на несовершенство законодательства. То есть каких-то серьёзных проблем пока у молодых ребят нет. Это и понятно: может быть, терять пока особо нечего, да и собственности мало. А вот несовершенство законодательства – да. Мои жалобы всегда очень отличаются от других. Ведь очень часто люди привыкают к чему-то и просто этого не видят. Вы заходите в подъезд, а у вас там угол двери ободран. Может, когда его ободрали, вы как-то это и замечали, может день, может два, может – десять, а потом просто перестали это замечать. Так было и так будет. А вот когда приходят новые люди, они это видят. То же самое и с молодыми предпринимателями. На днях пришёл запрос: давайте отменим юридические адреса. Я подумала: "Ну, как это - отменить юридические адреса?" и стала разбираться в этом вопросе. Оказывается, юридические адреса были необходимы в том числе и для того, чтобы Пенсионный фонд имел возможность всё учитывать. Сегодня пенсионная система не предусматривает взаимодействия с этими юридическими адресами. Получается, что предприниматели обманывают государство, подавая юридические адреса, на которых они физически не располагаются. Государство прекрасно это знает и обманывает предпринимателей, оно знает, что они (предприниматели) ему врут, и при этом ничего не делает. То есть вот эта система соглашательства "Вы нас обманываете, а мы вас не будем за это наказывать", она, на мой взгляд, неправильная. И очень хорошо, что молодые предприниматели замечают то, что многие уже и не видят, но они есть, эти очевидные архаизмы типа юридического адреса.
Расскажите о своей работе в качестве заместителя руководителя Федерального агентства по делам молодёжи. Какова ваша миссия?
В целом на любом месте мне бы хотелось быть максимально эффективной. Это – про форму. А по содержания – в Федеральном агентстве по делам молодёжи я курирую несколько вопросов и направлений.
Первое направление, очень амбициозное и интересное для меня, - это международная молодёжная политика. Этот блок я курирую, и мне кажется, что переоценить его важность невозможно. В условиях глобализации и быстро меняющегося мира, в условиях политической ситуации, мне кажется, что роль именно Федерального агентства по делам молодёжи и международной молодёжной политики в целом довольно простая, но она ключевая. До тех пор, пока глобальная международная политика не развела этих молодых талантливых ребят по разным полюсам - просто благодаря интересам каких-то там стран - их обязательно нужно познакомить друг с другом. Они обязательно должны иметь телефоны друг друга, они обязательно должны иметь какое-то общее прошлое.
Именно поэтому в этом году мы проводим "Большую двадцатку", мы делаем "Молодёжную двадцатку" в Санкт-Петербурге. И я уверена, что эти молодые лидеры, отобранные от всех стран, только 5 человек, 5 делегатов от всех стран, обязательно приедут. Если они проведут эти 3 дня (с 18 по 21 июня) вместе, в Санкт-Петербурге, когда будут белые ночи, когда будет невероятная красота, это даст огромный экономический и политический эффект.
Конечно же, это выдающиеся молодые ребята! Вот недавно мы с ними проводили пресс-конференцию, и я вам честно скажу: я даже не понимаю сути 50% тех предложений, которые они сегодня выдвигают. Они уже идут на корпус вперёди меня. Так вот, если они там познакомятся, проведут эти 3 дня вместе, насыщенно их проведут, то, я уверена, в дальнейшем они будут дружить - и это может сыграть не последнюю роль в будущем глобальной экономики. Это такая интересная для меня позиция.
Ещё в моём ведении здоровый образ жизни – проект тоже мне не чуждый. У нас, к сожалению, был такой период в истории: тогда было не очевидно, зачем сегодня применять какие-то сверхусилия к себе, зачем вести здоровый образ жизни.
Сегодня ситуация очень изменилась, сегодня каждый молодой человек, каждый лидер имеет свою карту развития. И для того чтобы в это будущее своё собственное войти, конечно к этому нужно прийти с собственной печенью, на собственных ногах, вообще быть способным радоваться этому будущему, если ты доживёшь до него. Для этого важны эти сверхусилия сегодня. Для этого надо уважать себя, окружающую природу, для этого нужно бегать, для этого нужно не пить сверх меры. Для этого нужно подумать о себе сейчас. Нужно такую простую вещь, как мода на здоровый образ жизни, рассматривать в качестве некой инвестиции в себя, если угодно. Мне бы очень хотелось донести эту мысль до молодёжи. По-моему, благодаря проекту "Беги за мной" у нас это успешно получается. Мы рассказываем ребятам, какие должны быть физические упражнения, просто самые элементарные, чтобы поддерживать себя в форме. И чем нужно питаться, чтобы не раствориться, не увеличиться или не уменьшиться. Вот такие вот проекты.
Как Вы оцениваете предпринимательский климат в России? Каковы тенденции, и можно ли выделить отдельные регионы?
Вы знаете, предпринимательский климат мне оценивать сложно, есть всякие страшные названия типа Doing Business, пусть они оценивают. Мы же работаем с тем, что есть, и в той среде, в которой сегодня можно работать. Мне кажется, что сегодня предпринимательский климат помогает молодым людям заниматься самореализацией, поэтому, на мой взгляд, он достаточно плодородный. Конечно, за него нужно сражаться, собирать подписи за отмену повышения пенсионных отчислений и так далее. Всё это нужно делать. Но вместе с тем и в этом климате можно прекрасно заниматься самореализацией. Если говорить про регионы, то они очень разные. Если мы говорим, например, о Томске, то это студенческая среда, она просто искрит. Если мы приезжаем в Мордовию, то это совсем другая специфика.
И напоследок. Что Вы можете посоветовать начинающим предпринимателям?
Я всегда желаю молодёжи только одного: мечтать. Почему? Потому что очень многие ребята слишком серьёзно ко всему относятся и забывают о главном: если ты можешь это помыслить – ты можешь это реализовать. Можно чему-то научиться, можно найти деньги, можно сменить профессию, в конце концов и начать собственное дело. Ты очень многого можешь достичь, но у тебя должна быть мечта, должен быть внутренний стержень и понимание того, куда ты идёшь. Поэтому мечтайте – мечты имеют свойство сбываться!