Мониторинг федерального законодательства от 20 марта 2017 года
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл» по материалам .
Мониторинг федерального законодательства от 20.03.2017
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Фонда социального страхования РФ от 13 февраля 2017 г. N 40 "Об утверждении формы решения об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса страхователя"
Решение об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса страхователя: форма.
Разработана форма решения об уточнении основания, типа и принадлежности платежа, отчетного (расчетного) периода или статуса страхователя.
Процедура проводится в рамках обеспечения исполнения обязанности по уплате страховых взносов. Соответствующая глава Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний действует с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 марта 2017 г. Регистрационный N 45875.
__________
Сообщение Министерства экономического развития РФ от 15 марта 2017 г. "Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 28 февраля 2017 г. "
Льготы по НДПИ: средние цены на некоторые виды углеводородного сырья за февраль 2017 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за февраль 2017 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Показатели используются при расчете стоимости сырья в целях применения льгот по НДПИ. Цены рассчитываются Минэкономразвития России и публикуются на его сайте.
__________
Банковская деятельность
Информация Банка России от 14 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У банка "НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС" отозвана лицензия.
14 марта 2017 г. отозвана лицензия у ПАО КБ "НЕФТЯНОЙ АЛЬЯНС" на осуществление банковских операций.
Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы, не создавал адекватных принятым рискам резервов, не обеспечил своевременное исполнение обязательств перед кредиторами. Надлежащая оценка кредитного риска выявила полную утрату банком собственных средств (капитала). Кроме того, банк не соблюдал требования в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в части своевременного и качественного представления информации в уполномоченный орган.
В банк назначена временная администрация до назначения управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк - участник системы страхования вкладов. Законом о страховании вкладов физлиц предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
Согласно данным отчетности по величине активов банк на 1 февраля 2017 г. занимал 217 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 13 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации "Торговый Городской Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У АО БАНК "ТГБ" отозвали лицензию на осуществление банковских операций.
С 13 марта 2017 г. у АО БАНК "ТГБ" отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Банк проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. Адекватная оценка принимаемых рисков выявила наличие в деятельности кредитной организации оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства). Кроме того, кредитная организация допускала случаи несвоевременного исполнения обязательств перед кредиторами. Руководство и собственники АО БАНК "ТГБ" не предприняли необходимых мер по нормализации его деятельности.
В сложившихся обстоятельствах Банком России принято решение о выводе кредитной организации с рынка банковских услуг. Назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем.
По величине активов АО БАНК "ТГБ" на 1 февраля 2017 г. занимало 231 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 13 марта 2017 г. "Об отзыве у кредитной организации Банк Экономический Союз лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк Экономический Союз лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 13 марта 2017 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Банк Экономический Союз (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые риски. Кроме того, он был вовлечен в проведение транзитных операций, а также сомнительных операций, связанных с выводом денежных средств за рубеж.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
Банк Экономический Союз - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 февраля 2017 г. занимал 367-е место в банковской системе страны.
__________
Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность
Постановление Правительства РФ от 9 марта 2017 г. N 276 "О внесении изменений в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1 января 2016 г. к ввозу в Российскую Федерацию"
В Россию разрешен ввоз турецких гвоздик, репчатого лука, цветной капусты и капусты брокколи.
Сокращен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция, запрещенных с 1 января 2016 г. ко ввозу в Россию.
Исключены гвоздики, свежие или охлажденные репчатый лук, лук шалот, цветная капуста и капуста брокколи, а также ряд других товаров.
Постановление применяется ко внешнеэкономическим операциям, предусматривающим ввоз в Россию сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция, со дня вступления его в силу.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 21 декабря 2016 г. N 154 "О внесении изменений в Перечень подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе Евразийского экономического союза и таможенной территории Евразийского экономического союза"
О продукции, подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на границе.
Скорректирован Перечень подкарантинной продукции (грузов, материалов, товаров), подлежащей карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенных границе и территории ЕАЭС.
В связи с правкой ТН ВЭД ТС уточнены коды некоторых товаров. Это срезанные цветы и бутоны, почва и грунты, древесина топливная, опилки и древесные отходы и скрап, лесоматериалы необработанные, древесная кора, шпалы деревянные, продукты для кормления животных.
Решение вступает в силу 01.01.2017, но не ранее чем по истечении 30 дней с даты официального опубликования.
__________
Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 30 ноября 2016 г. N 152 "О внесении изменений в Перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза
Актуализирован перечень товаров, в отношении которых Армения применяет ставки ввозных пошлин, отличные от ставок ЕТТ ЕАЭС.
Скорректирован перечень товаров и ставок, в отношении которых в течение переходного периода (2015-2021 гг.) Республикой Армения применяются ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от тех, что содержатся в ЕТТ ЕАЭС.
Из него исключены ряд позиций и включены новые (отдельные виды детского питания, минеральных удобрений, моющих и чистящих средств, лесоматериалов, автомобилей и др.).
Изменения связаны с принятием новой редакции ЕТТ ВЭД ЕАЭС.
__________
Промышленность, топливно-энергетический комплекс
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду"
Исчисляем плату за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлены правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Определены виды негативного воздействия, за которые взимается плата. Это выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещение отходов.
Плату обязаны вносить юрлица и ИП, занимающиеся хозяйственной или другой деятельностью на территории России, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России, если эта деятельность оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Исключение сделано для субъектов, вещих деятельность только на объектах, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду (объектах IV категории).
Плату за размещение отходов (кроме твёрдых коммунальных) вносят юрлица и ИП, в ходе деятельности которых образовались отходы. Плату за размещение твёрдых коммунальных отходов вносят региональные операторы (операторы) по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, занимающиеся их размещением.
Для стимулирования хозяйствующих субъектов к снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий предусмотрено применение к ставкам платы стимулирующих коэффициентов. Также из суммы платы вычитаются фактически произведенные затраты на мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду.
Контроль за исчислением платы возложен на Росприроднадзор.
Правила применяются к правоотношениям, возникшим с 1 января 2016 г.
__________
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 10 ноября 2016 г. N 3985 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в том числе патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применению пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом"
Новый порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов, пиротехнических изделий IV и V классов.
Представлен новый Административный регламент Минпромторга России по лицензированию деятельности по разработке, производству, испытанию, хранению, реализации и утилизации боеприпасов (в т. ч. патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов), пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, по применению последних в соответствии с техрегламентом.
Как и ранее, очерчен круг соискателей лицензии, лицензиатов. Определен перечень конкретных административных процедур, раскрыто их содержание.
Решение о предоставлении лицензии (об отказе в этом) принимается максимум за 45 рабочих дней с даты приема заявления и необходимых документов. Максимальный срок вручения лицензии - 3 рабочих дня. Перечислены основания для переоформления документа.
Предусмотрено получение отдельных материалов в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Урегулированы вопросы регистрации запроса об оказании госуслуги в электронной форме. Закреплены положения об обеспечении доступа к госуслуге инвалидам.
За предоставление лицензии уплачивается госпошлина в сумме 7 500 руб. (ранее - 6 000 руб.).
Обновлен порядок обжалования решений, действий (бездействия) органа, его должностных лиц. Так, предусмотрена возможность подавать жалобу в электронном виде.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 марта 2017 г. Регистрационный N 45870.
__________
Транспорт и связь
Постановление Конституционного Суда РФ от 10 марта 2017 г. N 6-П "По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.С. Аринушенко, Г.С. Бересневой и других"
Потерпевший вправе взыскать с виновника ДТП разницу между расходами на установку новых деталей и страховой выплатой, рассчитанной с учетом износа.
Конституционный Суд РФ разъяснил смысл отдельных положений ГК РФ в контексте возмещения имущественного вреда в случае повреждения автомобиля в ДТП.
По Закону об ОСАГО расходы на восстановительный ремонт автомобиля возмещаются с учетом износа подлежащих замене комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов).
Как подчеркнул Конституционный Суд РФ, данное правило, предназначенное исключительно для ОСАГО, не распространяется на деликтные правоотношения.
Таким образом, при определении размера убытков, подлежащих возмещению причинителем вреда, учитывается полная стоимость новых деталей, узлов и агрегатов.
Следовательно, при недостаточности страховой выплаты на покрытие фактического ущерба потерпевший вправе восполнить образовавшуюся разницу за счет причинителя вреда.
Причем в определенных случаях суд может уменьшить размер такого возмещения. Например, когда при восстановительном ремонте использовались новые детали, узлы, механизмы, имеющие постоянный нормальный износ и подлежащие регулярной своевременной замене.
__________
Приказ Министерства транспорта РФ от 7 февраля 2017 г. N 36 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 120 "Об утверждении форм перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом"
На ж/д транспорте введены в обращение двухслойные слипы бланков проездных документов АСУ "Экспресс".
Скорректированы формы документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению ж/д транспортом. Речь идет о документах, которые оформляются с помощью автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками - АСУ "Экспресс". Так, наряду с трехслойными слипами будут использоваться двухслойные. Приведена их форма.
Как и в трехслойном слипе, в новом документе первый слой представляет собой собственно проездной документ, который после оформления отдается на руки пассажиру для осуществления поездки. Второй слой является купоном кассира, который после оформления остается в кассе. В отличие от трехслойного типа в двуслойном отсутствует контрольный купон.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 марта 2017 г. Регистрационный N 45883.
__________
Иные вопросы хозяйственной деятельности
Постановление Правительства РФ от 4 марта 2017 г. N 260 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"
Уточнены правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
С 1 января 2017 г. осуществляется переход на новые редакции ОКВЭД 2 и ОКПД 2.
Соответствующие изменения внесены в правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.
Также уточнен перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юрлицом или ИП представляется уведомление. Из перечня исключена деятельность по предоставлению услуги по управлению многоквартирными домами, а также деятельность по предоставлению услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах. Это связано с введением лицензирования указанных видов деятельности.
В раздел XIV "Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий" перечня дополнительно включена деятельность по производству сухарей, печенья и прочих сухарных хлебобулочных изделий, мучных кондитерских изделий, тортов, пирожных, пирогов и бисквитов, предназначенных для длительного хранения.
__________
Основы государственно-правового устройства
Постановление Правительства РФ от 2 марта 2017 г. N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806"
Дополнены правила применения риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов госконтроля (надзора).
Скорректировано постановление Правительства России о применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора).
Существенно дополнен перечень видов госконтроля, осуществляемых с применением риск-ориентированного подхода. В него включены в т. ч. контроль (надзор) в сфере миграции, в области безопасности дорожного движения, экологический (в отдельных сферах), земельный, ветеринарный, транспортный, жилищный надзор и др.
Федеральным органам исполнительной власти относительно включенных в перечень видов контроля поручено внести до 15 мая 2017 г. в установленном порядке в Правительство РФ проекты актов об утверждении критериев отнесения деятельности юрлиц и ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 января 2017 г. N 38н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования согласно федеральным законам "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"
Информирование о состоянии индивидуальных лицевых счетов в системе ОПС: новый административный регламент.
Обновлен административный регламент оказания ПФР госуслуги по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов (ИЛС) в системе ОПС.
Урегулировано, как осуществляется информирование заявителей по вопросам предоставления госуслуги. Установлены обязанности должностных лиц.
Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы.
Уточнено, что результатом предоставления госуслуги является получение сведений о состоянии ИЛС по форме, утвержденной Правительством РФ.
Скорректированы сроки предоставления сведений. 10 дней - при обращении заявителя в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр. В режиме реального времени в день обращения - при направлении запроса в электронном виде через Интернет, включая Единый портал госуслуг или через сайт ПФР.
Для предоставления сведений заявителем может быть представлен запрос по форме СЗВ-26, утвержденной ПФР. К нему прилагаются документ, удостоверяющий личность, доверенность, если за госуслугой обращается представитель. Если запрос направляется по почте, прилагаются копии этих документов. Прописано, как получить сведения о состоянии ИЛС через сайт ПФР, Единый портал.
В отличие от прежнего регламента в новом прописано, что отсутствуют основания для отказа в приеме запроса и документов, необходимых для предоставления госуслуги.
Сведения по-прежнему предоставляются бесплатно.
Уточнены сроки и порядок приема и регистрации запроса, в том числе в электронной форме.
Помещения территориальных органов ПФР должны быть удобны для заявителей с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Прописаны требования к стоянке (парковке), если ее возможно организовать. Передвижение по помещению не должно создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая тех, кто использует кресла-коляски. Инвалиды должны получать беспрепятственный доступ к месту предоставления госуслуги.
Пересмотрено содержание конкретных процедур. Обновлен порядок обжалования действий (бездействия) и решений ответственных за оказание госуслуги лиц.
Прежний административный регламент признан утратившим силу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2017 г. Регистрационный N 45920.
__________
Информация Пенсионного фонда России от 6 марта 2017 г. "Сокращены сроки предоставления средств материнского капитала"
Ускорен процесс получения маткапитала.
Сообщается, что Правительством РФ сокращены сроки выплаты средств материнского капитала.
Теперь вся процедура не будет превышать месяца и десяти дней с даты подачи заявления на распоряжение сертификатом. Ранее она занимала до 2 месяцев.
Кроме того, если семья решила направить маткапитал на улучшение жилищных условий, то в качестве документа, который подтверждает право собственности на жилое помещение или земельный участок, органы ПФР принимают копию выписки из ЕГРП, а не свидетельство о госрегистрации права собственности, как это было раньше.
Средствами маткапитала можно распорядиться по четырем направлениям: улучшение жилищных условий, оплата образовательных услуг для детей, формирование будущей пенсии мамы и оплата товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Размер маткапитала в 2017 г. составляет 453 тыс. руб. Для вступления в программу маткапитала у россиян есть еще два года: необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2018 г.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства РФ от 3 марта 2017 г. N 252 "О некоторых вопросах обеспечения безопасности туризма в Российской Федерации"
Туристам предписано заранее информировать МЧС России о путешествиях по труднодоступной местности.
Организации и ИП, оказывающие услуги в сфере активного туризма на территории России, туристы и туристские группы (в т. ч. состоящие из несовершеннолетних участников), а также туристы с несовершеннолетними детьми, самостоятельно путешествующие по территории России, должны не позднее чем за 10 рабочих дней до начала путешествия информировать территориальный орган МЧС России по соответствующему региону.
Речь идет о маршрутах по труднодоступной местности, водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанным с повышенным риском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу.
__________
Уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное право
Постановление Конституционного Суда РФ от 7 марта 2017 г. N 5-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 части третьей статьи 81 и статьи 401.6 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданина А.Е. Певзнера"
Конфискация при прекращении уголовного дела за сроком давности: позиция КС РФ.
Внимание КС РФ привлек вопрос о том, как должна решаться судьба вещдоков, являющихся орудием преступления (иного средства его совершения), при прекращении уголовных дел за сроком давности.
Имеется в виду ситуация, когда такой вещдок - имущество, принадлежащее на законном основании лицу, в отношении которого дело прекращено по указанному основанию.
Кроме того, возникла неясность, допускается ли пересмотр в кассационном порядке решения суда о возврате этому лицу в описанной ситуации данного имущества.
КС РФ счел оспариваемые нормы конституционными и разъяснил, что они предполагают следующее.
В указанном случае обвиняемый (подсудимый) может быть лишен имущества (с прекращением собственности) лишь при условии, что он не возражает против прекращения дела за сроком давности и ему разъяснены юрпоследствия этого, включая такую конфискацию.
Если же обвиняемый (подсудимый) возражает, в т. ч. против данной конфискации (что, по сути, приравнивается в целом к несогласию с прекращением дела за сроком давности), он также может быть лишен имущества - при вынесении обвинительного приговора с освобождением его от наказания.
Решение суда, в соответствии с которым упомянутое имущество при прекращении дела за сроком давности было признано не подлежащим конфискации, может быть пересмотрено в кассации не позднее года со дня вступления в силу такого решения. Т. е. в этом случае применяются правила о повороте к худшему при пересмотре приговора.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.03.2017
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2017 г. N 117-20 "О признании утратившим силу Закона Санкт-Петербурга "Об экологическом просвещении, экологическом образовании и формировании экологической культуры на территории Санкт-Петербурга"
Экологический кодекс Санкт-Петербурга вступил в силу.
На территории Санкт-Петербурга вопросы экологического просвещения, экологического образования и формирования экологической культуры урегулированы теперь другим правовым актом - Экологическим кодексом Санкт-Петербурга, вступившим в силу с 1 января 2017 года.
Прежний НПА (закон "Об экологическом просвещении, экологическом образовании и формировании экологической культуры на территории Санкт-Петербурга") объявляется утратившим силу.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
__________
Закон Санкт-Петербурга от 9 марта 2017 г. N 115-17 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства, реконструкции и приспособления для современного использования"
Предоставление земельных участков в Петербурге: что нового?
В соответствие с действующим законодательством приводится формулировка одного из видов разрешенного использования земельного участка для размещения объектов коммунально-бытового назначения (служит критерием отнесения объектов к числу размещаемых в особом порядке - путем целевого предоставления земельных участков без проведения торгов).
Исключается один из прежних критериев отнесения инвестиционного проекта к масштабным (соответствующий вопрос урегулирован федеральным законодательством).
Правительству города предоставлена возможность принимать решения об уменьшении платы при заключении соглашений о застройке земельных участков.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2017 г. N 109-18 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге" и Закон Санкт-Петербурга "О государственном регулировании торговой деятельности в Санкт-Петербурге и о внесении изменений в статью 10 Закона Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"
Проект генплана Петербурга будет разрабатываться с учетом обеспеченности населения площадью торговых объектов.
При подготовке проекта Генерального плана Санкт-Петербурга, помимо прочего (нормативов градостроительного проектирования, результатов публичных слушаний по проекту генплана, предложений заинтересованных лиц и др.), должны быть учтены также нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Последние утверждаются Законодательным Собранием по представлению Губернатора города.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Информация, реклама и СМИ
Закон Санкт-Петербурга от 10 марта 2017 г. N 111-19 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга" и Закон Санкт-Петербурга "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Санкт-Петербурге"
Петербургских чиновников обязали отчитываться об активности в Интернете.
В соответствии с требованиями действующего федерального законодательства чиновников и желающих поступить на государственную или муниципальную службу, помимо прочего, обязали представлять сведения о своей активности в Интернете - об адресах сайтов и страниц, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.
Желающие поступить на государственную или муниципальную службу эту информацию будут представлять за три календарных года, предшествующих году поступления на службу. Чиновники обязаны отчитываться за истекший год.
Форму представления сведений устанавливает Правительство РФ.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Закон Ленинградской области от 9 марта 2017 г. N 4-оз "О внесении изменений в областной закон "О внесении изменения в статью 1 областного закона "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области"
Уточнены полномочия органов исполнительной власти Ленобласти в сфере градостроительной деятельности.
Вносимые поправки носят редакционный характер и направлены на конкретизацию полномочий в сфере градостроительной деятельности, перераспределенных ранее органам исполнительной власти Ленобласти. Речь идет о полномочиях из числа относимых действующим законодательством к полномочиям органов местного самоуправления, но которые ввиду местной специфики наиболее рационально реализовывать на уровне органов исполнительной власти региона.
На объеме указанных полномочий эти изменения не скажутся, перечень таковых в целом остается прежним.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
__________
Основы государственно-правового устройства
Закон Ленинградской области от 10 марта 2017 г. N 5-оз "Об Общественной палате Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых областных законов"
Деятельность Общественной палаты Ленобласти должна быть полностью деполитизирована.
Необходимость принятия нового закона "Об Общественной палате..." обусловлена принятием Федерального закона от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации".
Поставленные перед этим институтом гражданского общества цели и задачи, а также общие принципы его деятельности в целом остаются прежними.
Как и ранее, Общественная палата будет состоять из 45 членов. Треть состава утвердит глава региона, треть - Законодательное Собрание. Они определят впоследствии остальную часть состава палаты из числа кандидатур, предложенных местными общественными объединениями, зарегистрированными на территории области.
Срок полномочий членов Общественной палаты ограничен теперь тремя годами (ранее - четырьмя).
Прописаны порядок и сроки формирования региональной общественной палаты, ее полномочия и основные формы работы.
В числе изменений следует отметить, что теперь членов Общественной палаты на срок осуществления своих полномочий обязали приостанавливать членство в политических партиях.
Аппарат Общественной палаты получает статус госучреждения (финансируется из областного бюджета).
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
__________
Закон Ленинградской области от 13 марта 2017 г. N 7-оз "Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Ленинградской области"
Урегулированы отдельные вопросы, связанные с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Ленобласти.
При опечатывании касс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятии документов и материалов в случае, предусмотренном федеральным законом, должностные лица контрольно-счетного органа обязаны незамедлительно (в течение 24 часов) уведомлять об этом факте председателя соответствующего контрольно-счетного органа. Законом утверждена форма такого уведомления. При невозможности представить письменный документ, информирование осуществляется любым доступным способом, что не избавит от необходимости последующего его представления (на это дается трехдневный срок).
Определен срок для представления информации, документов и материалов по запросу контрольно-счетного органа муниципального образования - не позднее 10 дней со дня получения запроса. Такой же срок отводится руководителям проверяемых органов и организаций для представления пояснений и замечаний.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
__________
Закон Ленинградской области от 13 марта 2017 г. N 8-оз "О внесении изменений в областной закон "О выборах Губернатора Ленинградской области"
В законодательство Ленобласти о выборах и референдумах внесены поправки.
Закон "О выборах Губернатора Ленинградской области" приводится в соответствие с изменившимися нормами федерального законодательства.
Поправки коснулась, в частности, положений, регулирующих деятельность наблюдателей и представителей СМИ при проведении выборов.
Урегулированы вопросы, связанные с участием в их освещении сетевых изданий.
Уточнены требования к содержанию агитационных материалов.
Ряд поправок связан с заменой процедуры досрочного голосования процедурой голосования по открепительным удостоверениям (в случае совмещения дня голосования на выборах Губернатора области с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям).
Внесены другие изменения, часть из которых носит юридико-технический либо редакционный характер.
Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
__________
Транспорт и связь
Закон Ленинградской области от 13 марта 2017 г. N 6-оз "О внесении изменений в областной закон "О случаях установления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения Ленинградской области"
В каких случаях на автодорогах Ленобласти могут устанавливаться временные ограничение или прекращение движения транспортных средств?
В определенных ранее законом случаях (их перечень остается неизменным) на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов Ленобласти допускается устанавливать временные ограничение или прекращение движения транспортных средств. Конкретизируется, что такая мера может быть введена, в частности, в целях повышения пропускной способности автодорог.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.