Мониторинг федерального законодательства от 19 декабря 2016 года
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл» по материалам .
Мониторинг федерального законодательства от 19.12.2016
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Федеральной налоговой службы от 19 октября 2016 г. N ММВ-7-3/574@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@"
ЕНВД: с первого квартала 2017 г. используем новые бланки отчета.
Скорректированы форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по ЕНВД.
Изменения связаны с тем, что с 1 января 2017 г. исчисленная за налоговый период сумма налога уменьшается налогоплательщиком на сумму взносов в ПФР и ФФОМС, уплаченных (в пределах исчисленных сумм) в данном налоговом периоде, вне зависимости от осуществления выплат работникам вознаграждений.
Раздел 3 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход за налоговый период" изложен в новой редакции. Изменились штрих-коды и формула расчета ЕНВД.
Приказ применяется начиная с представления налоговой декларации за 1 квартал 2017 г., но не ранее чем по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный N 44598.
__________
Письмо Федеральной налоговой службы от 1 декабря 2016 г. N ЗН-4-1/22860@ "О проведении разъяснительной работы"
Заполняя платежное поручение на перечисление страховых взносов, не забывайте, что с 2017 г. их администрируют налоговые органы.
Согласно изменениям в НК РФ с 1 января 2017 г. на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.
Разъяснено, на что следует обратить внимание при заполнении платежных поручений на перечисление страховых взносов в бюджетную систему.
Необходимо указывать значения "ИНН" и "КПП" соответствующего налогового органа, администрирующего платеж. В поле "Получатель" - сокращенное наименование органа Федерального казначейства и в скобках - сокращенное наименование администрирующего налогового органа.
При заполнении КБК следует помнить, что первые три знака, обозначающие код главного администратора доходов бюджетов, должны принимать значение "182" - ФНС.
__________
Банковская деятельность
Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "М2М Прайвет Банк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У М2М Прайвет Банк 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия.
С 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на осуществление банковских операций у ПАО М2М Прайвет Банк.
ПАО М2М Прайвет Банк размещало денежные средства в низкокачественные активы и не создавало резервы, адекватные принятым рискам. Кредитная организация не обеспечила своевременное исполнение обязательств перед кредиторами.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Предусмотрена выплата страхового возмещения вкладчикам, в том числе ИП, в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов на 01.11.2016 банк занимал 164 место в банковской системе России.
С июля 2016 г. владельцем 100% акций банк является "Азиатско-тихоокеанский банк" (ПАО). В течение некоторого времени Банк АТБ оказывал ПАО М2М Прайвет Банк поддержку ликвидностью. В октябре 2016 г. Банк России ввел ограничения на предоставление кредитов ПАО М2М Прайвет Банк, предотвратив дальнейшее расходование капитала и ликвидности Банка АТБ. Это позволило предотвратить угрозу финансовой устойчивости материнского банка и усилить защиту интересов его кредиторов и вкладчиков.
__________
Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "ВЕГА-БАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
КБ "ВЕГА-БАНК" лишен лицензии.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 9 декабря 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации ООО КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ВЕГА-БАНК" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности, неоднократное нарушение требований законодательства о борьбе с легализацией преступных доходов. Банк неадекватно оценивал принятые риски и был вовлечен в проведение сомнительных операций.
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "ВЕГА-БАНК" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 ноября 2016 г. занимал 304-е место в банковской системе страны.
__________
Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "РФА" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Банк "Русский Финансовый Альянс" остался без лицензии.
9 декабря 2016 г. отозвана лицензия у ПАО АКБ "Русский Финансовый Альянс" (ПАО АКБ "РФА").
Кредитная организация своевременно не исполняла обязательства перед кредиторами, игнорировала требования надзорного органа о представлении в Банк России достоверной отчетности. Руководители и собственники организации не предприняли действенных мер по нормализации ее деятельности.
В банк назначена временная администрация до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Согласно данным отчетности по величине активов ПАО АКБ "РФА" на 1 ноября 2016 г. занимало 545 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 9 декабря 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "Международный Банк Развития" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Международный Банк Развития остался без лицензии.
С 09.12.2016 у КБ "Международный Банк Развития" (АО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
КБ проводил высокорискованную кредитную политику, связанную с размещением денежных средств в низкокачественные активы. В связи с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, банк оказался неспособен своевременно исполнять обязательства перед кредиторами. Руководство и собственники КБ не предприняли действенных мер по нормализации его деятельности.
В КБ назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов кредитной организации приостановлены.
КБ участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств банка по вкладам населения. Для вкладчиков предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов КБ на 01.11.2016 занимал 423 место в банковской системе России.
__________
Лицензирование отдельных видов деятельности
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. N 1327 "О внесении изменений в приложение к Положению о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")
Расширен перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Дополнен перечень работ (услуг), составляющих такую деятельность. К ней также отнесены работы (услуги) по акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) и по остеопатии.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. N 1310 "О защите прав граждан - участников долевого строительства"
Создается Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.
Ранее были предусмотрены меры дополнительной защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. Речь идет о дольщиках, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, в отношении которых арбитражным судом введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве. По решению Правительства РФ создается компенсационный фонд. Он формируется за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков.
В связи с этим создается некоммерческая организация "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".
Основная цель деятельности организации - защита прав, законных интересов и имущества дольщиков. Предусмотрены ее основные функции. Организация формирует компенсационный фонд, контролирует поступление взносов, выплачивает возмещение дольщикам при банкротстве застройщика.
Функции и полномочия учредителя организации от имени Российской Федерации осуществляет Минстрой России.
Имущество организации составляют компенсационный фонд, добровольные имущественные взносы и пожертвования, а также иные источники в соответствии с законодательством.
Застройщики осуществляют обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд с 1 января 2017 г. в отношении многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, если договор участия в долевом строительстве с первым дольщиком зарегистрирован после 1 января 2017 г.
Приведены требования к российской кредитной организации, в которой может быть открыт отдельный счет для учета средств компенсационного фонда.
Утверждены Правила размещения и инвестирования средств компенсационного фонда, а также Правила осуществления обязательных отчислений (взносов) застройщиков в фонд.
__________
Транспорт и связь
Постановление Правительства РФ от 6 декабря 2016 г. N 1305 "О внесении изменений в перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)"
Перечень районов Крайнего Севера с ограниченными сроками завоза продукции: что изменилось?
Скорректирован Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).
Поправки касаются Бурятии, Карелии, Коми, Тывы, Якутии, Забайкальского, Пермского, Хабаровского краев, Амурской, Мурманской областей, Ханты-Мансийского АО.
В частности, из списка по Амурской области исключен город Зея, т. к. в настоящее время транспортная инфраструктура позволяет завозить топливо в этот город круглогодично по автомобильной дороге Тыда-Зея.
Исключены села Догопчан и Наминга Кадарского района (Забайкальский край), Чердынский и Красновишерский районы (Пермский край).
__________
Страховая деятельность
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1341 "О внесении изменений в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Страхование от несчастных случаев на производстве: в каких еще ситуациях устанавливается надбавка к страховому тарифу?
Скорректированы правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Установлено, что надбавка устанавливается страховщиком страхователю также в случае наличия у последнего в предшествующем финансовом году группового несчастного случая (2 человека и более) со смертельным исходом, произошедшего не по вине третьих лиц.
В этом случае страховщик рассчитывает надбавку на очередной финансовый год с учетом количества погибших.
__________
Основы государственно-правового устройства
Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утв. Президентом РФ 5 декабря 2016 г. N Пр-2346)
О реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию.
Утвержден перечень поручений по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию от 01.12.2016.
В частности, предусматривается создание механизма учета мнения граждан при разработке правил благоустройства территории поселения (городского округа).
Срок применения пониженных тарифов страховых взносов, установленных на 2016 г. для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, продлевается до 2023 г.
Следует определить правовой статус самозанятых граждан.
Необходимо разработать механизм регулирования деятельности социально ориентированных НКО - исполнителей общественно полезных услуг.
Планируется утвердить комплексный план действий Правительства РФ на 2017-2025 гг., в котором предусмотреть меры, обеспечивающие достижение не позднее 2019-2020 гг. темпов роста экономики России, превышающих темпы роста мировой экономики.
Необходимо утвердить приоритетные проекты, направленные на сохранение и предотвращение загрязнения центральной экологической зоны Байкальской природной территории, озера Байкал, реки Волги, Телецкого озера.
Планируется утвердить программу "Цифровая экономика".
Следует утвердить план-график подключения в 2017-2018 гг. больниц и поликлиник к скоростному интернету, в т. ч. в целях внедрения практики консультирования населения специалистами ведущих федеральных и региональных медицинских организаций с использованием возможностей телемедицинских технологий.
Предусматривается создание сети центров выявления и поддержки одаренных детей.
Российскому научному фонду поручается разработать специальную президентскую программу, предусматривающую финансирование на срок до 7 лет исследовательских проектов, реализуемых ведущими учеными.
__________
Бюджетная система
Приказ Минфина России от 2 декабря 2016 г. N 223н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)" и признании утратившими силу подпункта 4 пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2016 г. N 80н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н", а также подпункта 2 пункта 1 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 109н "О внесении изменений в Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 187н"
О составлении и ведении бюджетных росписей.
Скорректирован порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей его средств (главных администраторов источников финансирования его дефицита).
Это обусловлено изменением БК РФ в связи с принятием федерального бюджета на 2017-2019 гг.
В частности, действие порядка продлено на ближайшие три года.
Часть поправок связана с присвоением кодов вида изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись.
Пересмотрен состав бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя средств федерального бюджета) (главного администратора источников), порядок ее подготовки и утверждения, а также принятия лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований).
Уточнена процедура ведения бюджетной росписи и изменения лимитов бюджетных обязательств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2016 г. Регистрационный N 44625.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1340 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
Об исчислении пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком.
Скорректировано Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Уточнено, что в средний заработок, из которого исчисляются пособия, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы во внебюджетные фонды за период по 31.12.2016 включительно и (или) с 01.01.2017.
Это связано с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.
Постановление вступает в силу с 01.01.2017.
__________
Постановление Правительства РФ от 10 декабря 2016 г. N 1339 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
Как будет определяться предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей и работников внебюджетных фондов, учреждений и унитарных предприятий?
Изменен ряд правительственных актов об особенностях исчисления средней зарплаты; об оплате труда работников федеральных учреждений и госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных исполнительных органов, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба; об условиях оплаты труда руководителей ФГУПов.
В частности, будет установлен порядок определения среднемесячной зарплаты руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов ОМС, учреждений, унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансирования и рассчитываемой за календарный год, а также среднемесячной зарплаты работников данных фондов, учреждений и предприятий (без учета зарплаты руководителя, его заместителей и главного бухгалтера) в целях определения предельного уровня их соотношения.
Так, установлено, что соотношение среднемесячных зарплат руководителя, его заместителей, главного бухгалтера федерального учреждения и работников такого учреждения определяется путем деления среднемесячной зарплаты соответствующего руководителя, его заместителя, главного бухгалтера на среднемесячную зарплату работников этого учреждения.
Соответствующие изменения внесены в списки ФБУ, ФКУ и ФГУПов, в которых предельный уровень соотношения средних зарплат руководителей (в отношении ФГУПов - также их заместителей и главных бухгалтеров) и работников учреждений в кратности от 1 до 8 может быть увеличен.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
__________
Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2016 г. N 1326 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2017 год"
О господдержке безработных в 2017 г.
Установлены предельные размеры пособия по безработице на 2017 г.
Они не меняются с 2009 г. Минимальная величина пособия составляет 850 руб., максимальная - 4 900 руб.
__________
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2016 г. N 1308 "Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Ежемесячная страховая выплата по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве: коэффициент индексации.
С 1 января 2017 г. коэффициент индексации ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен в размере 1,04.
Напомним, что в 2016 г. коэффициент индексации равнялся 1,064.
Как отмечают на сайте Правительства РФ, он соответствует уровню инфляции, предусмотренному основными показателями прогноза социально-экономического развития России на 2017 г. и на плановый период 2018-2019 гг.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 ноября 2016 г. N 695н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2017 году"
О стоимости пребывания льготных категорий граждан в санаторно-курортных организациях в 2017 г.
Установлена стоимость 1 дня пребывания в санаторно-курортных организациях для льготных категорий граждан на 2017 г.
Для инвалидов (в т. ч. детей-инвалидов) с заболеваниями и травмами спинного мозга она составляет не более 1 837,5 руб., для прочих граждан и лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей-инвалидов, - не более 1 174,8 руб. В 2016 г. - 1 726,3 руб. и 1 103,6 руб. соответственно.
Если в районах и местностях, где расположены указанные организации, применяются районные коэффициенты к зарплате, то стоимость дня пребывания рассчитывается с их учетом.
Оплата санаторно-курортного лечения в 2017 г. осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели.
Приказ вступает в силу с 1 января 2017 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2016 г. Регистрационный N 44674.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 15 ноября 2016 г. N 650н "О внесении изменений в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 6 февраля 2007 г. N 91"
Уточнены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров больничных и декретных.
Скорректирован порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.
Изменения обусловлены передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.
Так, установлено, что под платежами на социальное страхование за период после 1 января 2017 г. понимаются взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемые в ФСС России в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2016 г. Регистрационный N 44592.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.12.2016
Основы государственно-правового устройства
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 654-112 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге"
Дополнен перечень вопросов местного значения внутригородских муниципальных округов Санкт-Петербурга.
Помимо прочего, к вопросам местного значения внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (муниципальных округов) отнесено также участие в проведении публичных слушаний по проектам изменений в Правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга, а также по вопросам о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 629-110 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
В Петербурге скорректировали правила выполнения оценки регулирующего воздействия проектов региональных законов.
Поправками уточнены предмет и цели оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых органами исполнительной власти города и вносимых Губернатором на рассмотрение Законодательного Собрания.
Определено, что таковой подлежат проекты законов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные региональными законами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение законов Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
При этом не подлежат оценке проекты законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги и ставки по федеральным налогам, либо регулирующих бюджетные правоотношения.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 637-111 "О внесении изменения в Закон Санкт-Петербурга "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Санкт-Петербурга"
Оплата труда работников госучреждений Петербурга: каким документом можно подтвердить наличие высшего образования?
Уточняется, что факт наличия высшего образования у работника (служит основанием для повышения величины базовой единицы, используемой для расчета должностного оклада, тарифной ставки) может быть подтвержден не только дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки, но и иными документами, выданными в соответствии с ранее действовавшим правовым регулированием.
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
__________
Административные правонарушения, административная ответственность
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 627-109 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных комиссиях Санкт-Петербурга"
В Петербурге скорректировали правила формирования административных комиссий.
Скорректирован перечень лиц, которые могут входить в состав административной комиссии Санкт-Петербурга; уточнены требования, предъявляемые к кандидатам.
Определено, в частности, что членом комиссии не может быть гражданин, имеющий неснятую или непогашенную судимость, признанный недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющий двойное гражданство.
Снижен кворум для признания заседания административной комиссии правомочным (достаточно присутствия на нем не менее половины членов комиссии; ранее требовалось не менее двух третей).
Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
__________
Строительство, градостроительство и архитектура
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 613-107 "О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге"
На территории Петербурга нарушения режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия допускать не будут.
Утратившей силу объявляется норма, в которой были прописаны условия отнесения зданий, сооружений к зданиям и сооружениям, имеющим особое значение для Санкт-Петербурга (ранее региональным законодательством строительство таковых в порядке исключения допускалось осуществлять с отклонением от режимов использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия на территории города, что противоречит действующему федеральному законодательству).
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Закон Санкт-Петербурга от 8 декабря 2016 г. N 615-108 "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
В Петербурге в 2017 году на бесплатное здравоохранение планируют потратить около 80 млрд. рублей.
Прогнозируемый общий объем доходов одного из двух главных источников финансирования бесплатного здравоохранения в регионе - бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга - на 2017 год утвержден в сумме 80,32 млрд. руб. (в стартовом варианте бюджета на 2016 год эта сумма составляла 64,28 млрд. руб.). Ожидается, что бюджет Фонда будет в 2017 году бездефицитным.
Законом утверждены сводные таблицы доходов бюджета на предстоящий год и по годам планового периода, перечень и коды главных администраторов доходов и главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации, объемы межбюджетных трансфертов, ожидаемых к получению из бюджета Федерального ФОМС и др. бюджетов, источники внутреннего финансирования дефицита бюджета. Установлен норматив расходов на ведение дела для страховых медицинских организаций. Определены суммы нормированного страхового запаса Фонда и направления их расходования.
Закон вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
__________
Бюджетная система
Закон Ленинградской области от 9 декабря 2016 г. N 90-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"
В 2017 г. расходы бюджета Ленобласти составят 96 млрд. рублей.
Утверждены основные характеристики бюджета Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Общий объем доходов бюджета прогнозируется в сумме около 90,89 млрд. рублей (аналогичный первый вариант бюджета области на 2016 год предусматривал объем доходов 85,85 млрд. рублей), расходы достигнут 96,14 млрд. рублей (в стартовом варианте бюджета предыдущего года они закладывались в сумме около 90,70 млрд. рублей), прогнозируемый дефицит - 5,25 млрд. рублей (к концу 2016 года дефицит достиг 15 млрд. рублей).
Утверждены: таблицы поступления доходов и источники финансирования дефицита бюджета, а также перечни их главных администраторов; нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований; ведомственная структура расходов; распределение расходов по целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, по разделам и подразделам бюджетной классификации.
Оговорены особенности администрирования и исполнения областного бюджета в 2017 году.
Прописаны правила предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий.
__________
Постановление Правительства Ленинградской области от 5 декабря 2016 г. N 465 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области, в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Энергетика Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"
Как получить субсидии из бюджета Ленобласти на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры?
Бюджетам муниципальных образований Ленобласти из областного бюджета (в том числе за счет средств, поступивших в порядке софинансирования от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства) предоставляются субсидии на обеспечение мероприятий по модернизации систем коммунальной инфраструктуры. Указанные мероприятия осуществляются в рамках подпрограммы "Энергетика Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области".
Направление расходования этих средств - исполнение обязательств органов местного самоуправления по выплате платы концедента, возникших в рамках концессионных соглашений в сфере теплоснабжения.
Оговариваются условия предоставления указанных субсидий. Это, в частности, наличие:
- муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство МО на указанные цели;
- утвержденных в местном бюджете ассигнований на исполнение расходного обязательства;
- муниципальной программы, предусматривающей соответствующие мероприятия;
- заключенного соглашения о предоставлении субсидии.
Определены критерии, по которым будет проводиться отбор получателей.
О расходовании средств потребуется ежеквартально отчитываться.
Постановление вступает в силу со дня подписания.
__________
Тарифы и цены
Приказ Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 2 декабря 2016 г. N 204-пн "Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз Санкт-Петербург", оказываемые населению, на 2017 год"
Ленобласть: сколько будут платить за питьевую воду жители Первомайского сельского поселения Выборгского района?
В первом полугодии 2017 года (по 30 июня) тарифы, по которым населению Первомайского сельского поселения Выборгского муниципального района Ленобласти поставляются услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения (питьевая вода и услуги канализации), меняться не будут. Они останутся на уровне второго полугодия 2016 года, или в размерах 37,12 руб./м3 и 92,66 руб./м3 (без НДС) соответственно. Поставщик услуг - ООО "Газпром трансгаз Санкт-Петербург".
Во втором полугодии цены будут повышены до 37,65 руб./м3 и 94,63 руб./м3 соответственно.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Приказ Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области от 6 декабря 2016 г. N 41 "Об утверждении положений о конкурсах на лучшее ведение бизнеса в Ленинградской области"
В Ленобласти в 2016 году проводится конкурс "Лучший семейный бизнес".
В Ленобласти в 2016 году в рамках подпрограммы "Развитие малого, среднего предпринимательства и потребительского рынка Ленинградской области" государственной программы "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" проводятся конкурсы:
- "Лучший в малом и среднем бизнесе - 2016" (номинации: "Лучшее малое предприятие в сфере производства", "Лучшее малое предприятие в сфере услуг", "Лучшее среднее предприятие в сфере производства", "Лучшее среднее предприятие в сфере услуг");
- "Лучший старт-ап";
- "Лучший семейный бизнес в Ленинградской области - 2016";
- "Лучший нестационарный торговый объект Ленинградской области".
Оговариваются требования, которым должны соответствовать желающие принять участие в названных конкурсах.
Помимо заявок (к приказу прилагаются их формы) потребуется представить пояснительные записки и подготовить презентационные материалы. Прописаны правила рассмотрения заявок и выявления победителей; утверждены формы оценочных листов. Определено, что заявки будут рассматриваться в присутствии конкурсантов, которые сами проведут презентацию.
Победители смогут получить гранты в форме субсидий.
Информация о сроках проведения конкурсов (в том числе о сроках приема заявок на участие) размещается в Интернете на официальном сайте Комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленобласти (уполномоченный орган) и на сайте ГКУ ЛО "Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства".