Мониторинг федерального законодательства от 26 сентября 2016 года
Подготовлено Компанией «Гарант Интернэшнл» по материалам .
Мониторинг федерального законодательства от 26.09.2016
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Информация Министерства экономического развития РФ от 15 сентября 2016 г. "О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 августа 2016 г."
О средних ценах на некоторые виды углеводородного сырья с нового морского месторождения за август 2016 г.
Приведены средние цены на некоторые виды углеводородного сырья, добытого на новом морском месторождении, за август 2016 г.
Речь идет о средних мировых ценах на обезвоженную, обессоленную и стабилизированную нефть и газовый конденсат, а также о средних ценах на горючий природный газ при поставках за пределы ТС и средней оптовой цене на него при поставках на внутренний рынок.
Эти цены используются при расчете стоимости указанного сырья в целях применения льгот по НДПИ.
__________
Приказ Федеральной налоговой службы от 23 августа 2016 г. N ММВ-7-8/454@ "О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 03.03.2015 N ММВ-7-8/90@"
Уточнены формы документов ФНС России для зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) налогов.
ФНС России обновила ряд документов, используемых налоговиками для зачета и возврата излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, пеней и штрафов. Уточнены наименования документов и их содержание.
Утверждена новая форма. Речь идет об отмене решения о возврате (полностью или частично) суммы акциза, заявленной к возмещению, и (или) о зачете суммы акциза, заявленной к возмещению, в части суммы акциза, не подлежащей возмещению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 сентября 2016 г. Регистрационный N 43667.
__________
Банковская деятельность
Письмо Банка России от 15 сентября 2016 г. N ИН-015-52/66 "О положениях о совете директоров и о комитетах совета директоров публичного акционерного общества"
Совершенствование корпоративного управления: ПАО рекомендовано применять положения о совете директоров и о его комитетах.
В целях совершенствования корпоративного управления и внедрения лучших практик корпоративного управления на российском финансовом рынке Банк России рекомендует к применению ПАО положения о совете директоров и о комитетах совета директоров ПАО.
В частности, положением о совете директоров установлено, что он осуществляет общее руководство деятельностью общества. Исключение составляют вопросы, отнесенные Законом об акционерных обществах к компетенции общего собрания акционеров.
Компетенция совета директоров определяется вышеуказанным Законом, другими федеральными законами и уставом общества. Вопросы, отнесенные к его компетенции, не могут быть переданы на решение исполнительных органов общества.
Положениями о комитетах совета директоров ПАО (по аудиту, по номинациям, по вознаграждениям) установлено, что они являются коллегиальными совещательными органами, созданными в целях содействия эффективному выполнению функций совета директоров в соответствующих сферах деятельности общества.
Комитеты не являются органами управления общества. Они предоставляют совету директоров заключения и рекомендации по рассматриваемым вопросам в рамках своей компетенции, годовой отчет о проделанной работе и отчет о своей деятельности (в любое время по требованию совета директоров).
Определены компетенция и обязанности комитетов, их состав, порядок работы и др.
__________
Информация Банка России от 19 сентября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "ФИНПРОМБАНК" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
С 19 сентября 2016 г. у АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) (г. Москва) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.
Это связано с неудовлетворительным качеством активов, не генерировавших достаточный денежный поток, для своевременного исполнения банком обязательств перед кредиторами.
В АКБ "ФИНПРОМБАНК" (ПАО) назначена временная администрация сроком действия до момента назначения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
Банк участвует в системе страхования вкладов. Отзыв лицензии является страховым случаем в отношении обязательств по вкладам населения. Вкладчикам предусмотрена выплата страхового возмещения в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одно лицо.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 94 место в банковской системе России.
__________
Информация Банка России от 19 сентября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации "РосинтерБанк" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
У "РосинтерБанка" отозвана лицензия.
Пресс-служба Банка России сообщает, что с 19 сентября 2016 г. отозвана лицензия на банковские операции у кредитной организации АО Коммерческий Банк "РосинтерБанк" (г. Москва).
Причины этой крайней меры - неисполнение законодательства о банковской деятельности и о противодействии отмыванию преступных доходов, значение нормативов достаточности собственных средств (капитала) ниже 2%, снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального значения уставного капитала на дату госрегистрации. Банк размещал денежные средства в низкокачественные активы и полностью утратил собственные средства (капитал).
В банк назначена временная администрация. Полномочия исполнительных органов банка приостановлены.
КБ "РосинтерБанк" - участник системы страхования вкладов населения. Вкладчикам, в том числе ИП, полагается страховое возмещение в размере 100% остатка средств, но не более 1,4 млн руб. в совокупности на одного вкладчика.
По величине активов банк на 1 сентября 2016 г. занимал 68-е место в банковской системе страны.
__________
Информация Банка России от 19 сентября 2016 г. "Об отзыве у кредитной организации БАНК "РКБ" лицензии на осуществление банковских операций и назначении временной администрации"
Региональный коммерческий банк лишился лицензии.
С 19 сентября 2016 г. отозвана лицензия у АО "Региональный коммерческий банк" АО БАНК "РКБ".
Общество, в частности, не соблюдало требования антиотмывочного законодательства. При неудовлетворительном качестве активов банк неадекватно оценивал принятые кредитные риски.
В организацию назначена временная администрация до определения конкурсного управляющего либо ликвидатора. Полномочия исполнительных органов приостановлены.
__________
Информация Банка России от 16 сентября 2016 г. "Банк России принял решение снизить ключевую ставку до 10,00% годовых"
Снижена ключевая ставка.
Банк России принял решение снизить с 19 сентября 2016 г. ключевую ставку с 10,5 до 10% годовых. Причина - заметное снижение инфляции.
Для закрепления тенденции к устойчивому снижению инфляции ЦБ РФ считает необходимым поддерживать достигнутый уровень ключевой ставки до конца 2016 г. с возможностью ее снижения в I-II квартале 2017 г.
Предполагается, что с учетом принятого решения и сохранения умеренно жесткой денежно-кредитной политики годовой темп прироста потребительских цен составит около 4,5% в сентябре 2017 г. и к концу 2017 г. снизится до целевого уровня 4%.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об ключевой ставки, запланировано на 28 октября 2016 г.
__________
Закупки для государственных и муниципальных нужд
Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. N 925 "О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами"
Закупки отдельными видами юрлиц: со следующего года отечественные товары - в приоритете.
Введен приоритет российских товаров, работ, услуг по отношению к иностранным при совершении закупок отдельными видами юрлиц. Исключение - закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Так, оценка и сопоставление заявок на участие в закупке, которые содержат предложения о поставке отечественных товаров, выполнении работ, оказании услуг российскими лицами, по стоимостным критериям производятся по предложенной в указанных заявках цене договора, сниженной на 15 процентов. При этом договор заключается по цене, предложенной участником в заявке.
Перечислены условия предоставления приоритета. Установлены случаи, когда он не действует.
Постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
__________
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, защита прав потребителя
Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2016 г. N 929 "О внесении изменения в перечень технически сложных товаров"
Ручной и переносной электроинструмент включили в перечень технически сложных товаров.
В перечень технически сложных товаров включен электрифицированный инструмент (машины ручные и переносные электрические).
Напомним, что, согласно Закону о защите прав потребителей, если в технически сложном товаре обнаружены недостатки, покупатель вправе потребовать вернуть уплаченную сумму или обменять его на надлежащий (аналогичный либо других марки, модели и (или) артикула). Предъявить эти требования можно в течение 15 дней с даты передачи товара потребителю. Срок предъявления требований не ограничивается, если обнаруженные недостатки являются существенными либо нарушены установленные законом сроки устранения недостатков. Еще один повод - товар не может использоваться в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем 30 дней из-за неоднократного устранения его различных недостатков.
__________
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 июня 2016 г. N 155 "О внесении изменений в некоторые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"
Аккредитация юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств: изменения в некоторые акты Минтранса России.
Правительством РФ были изменены правила аккредитации юрлиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Основанием для продления срока действия свидетельства об аккредитации является проведение специализированной организацией не менее 2 оценок уязвимости объектов в период действия документа. Установлено, что результаты этих оценок должны быть утверждены компетентными органами.
Предусмотрен дополнительный повод для аннулирования свидетельства об аккредитации. Речь идет о случаях, когда специализированная организация предоставила результаты оценки уязвимости объекта с недостоверными данными (в т. ч. вследствие опечаток и ошибок).
Административные регламенты Росавиации, Росжелдора, Росморречфлота и Росавтодора приводятся в соответствие с указанными изменениями по вопросам аккредитации в данной области.
Увеличены размеры госпошлины. Так, за выдачу свидетельства об аккредитации госпошлина составит 5 тыс. руб. (ранее - 3 тыс. руб.), за выдачу дубликата свидетельства - 350 руб. (ранее - 200 руб.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный N 43642.
__________
Правопорядок, общественная безопасность, защита от ЧС
Указ Президента России от 20 сентября 2016 г. N 480 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации"
Более 160 тысяч сотрудников органов внутренних дел пополнят ряды Росгвардии.
Скорректированы указы Президента РФ, касающиеся МВД России.
Предельная штатная численность органов внутренних дел сокращена на 163 005 человек, предельная штатная численность центрального аппарата Министерства - на 761 человека. Предельное количество заместителей Министра при этом уменьшено с 7 до 6.
Высвободившиеся кадры перейдут на службу в Росгвардию.
Поправки вступают в силу с 01.10.2016.
__________
Земельное право, природоохранная деятельность, природные ресурсы
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2016 г. N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах"
Определены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. Они определены за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности.
В отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.
Отметим, что с 1 января 2016 г. введен новый порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду. Вместо нормативов платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ и размещение отходов применяются ставки платы. Хозяйствующие субъекты могут уменьшать плату на затраты по реализации мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Также в целях стимулирования хозяйствующих субъектов к проведению таких мероприятий предусмотрены понижающие коэффициенты к ставкам.
Ставки платы и дополнительный коэффициент к ним применяются при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду с 1 января 2016 г. Прежние нормативы платы и коэффициенты к ним утрачивают силу.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 8 июля 2016 г. N 350н "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших специальную оценку условий труда, с результатами экспертизы качества специальной оценки условий труда"
Об экспертизе качества специальной оценки условий труда.
Утвержден Административный регламент Минтруда России по рассмотрению разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда, несогласия работников, профсоюзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, работодателей, их объединений, страховщиков, организаций, проводивших оценку, с результатами экспертизы.
Заявителями являются указанные субъекты, несогласные с результатами экспертизы. Для этого они подают заявление с приложением копии заключения экспертизы.
Срок предоставления услуги не может превышать 45 рабочих дней (при необходимости может быть продлен до 90 рабочих дней).
Результатом является заключение о рассмотрении разногласий (несогласия), обязательное к исполнению всеми сторонами разногласия (несогласия).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 сентября 2016 г. Регистрационный N 43706.
__________
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 сентября 2016 г. N 490н "О внесении изменений в Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. N 1180н"
Сертификат на маткапитал можно получить и в электронной форме!
Скорректированы правила выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Так, закреплены положения об оформлении сертификата в т. ч. в электронном виде.
Предусмотрена возможность получить сертификат не только лично или по почте, но и через многофункциональный центр, информсистему ПФР "Личный кабинет застрахованного лица".
Уточнено содержание некоторых процедур.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2016 г. Регистрационный N 43653.
__________
Информация Пенсионного фонда России от 16 сентября 2016 г. "ПФР запустил электронные сервисы по назначению срочной и единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений"
Выплаты из средств пенсионных накоплений теперь можно оформить дистанционно.
Сообщается, что в "Личном кабинете гражданина" на сайте ПФР запущены сервисы по назначению срочной и единовременной выплаты из средств пенсионных накоплений. Таким образом, теперь гражданам дистанционно доступны все 3 вида выплат пенсионных накоплений: накопительная пенсия, срочная выплата и единовременная выплата.
Если пенсионные накопления гражданина составляют 5 и менее процентов по отношению к общему размеру его пенсии, то все накопления выплачиваются единовременно.
Срочная выплата может включать в себя только средства Программы государственного софинансирования пенсии или средства материнского капитала, если мать - владелица сертификата направила его средства на формирование пенсии. Продолжительность такой пенсионной выплаты гражданин определяет сам, но она не может быть менее 10 лет. В остальных случаях пенсионные накопления выплачиваются в наиболее привычном виде - в виде накопительной пенсии, которая является пожизненной.
Дистанционное назначение выплат через "Личный кабинет гражданина" доступно гражданам, которые формируют свои пенсионные накопления через ПФР. Если же гражданин формирует пенсионные накопления через НПФ, то обращаться нужно в него.
Все услуги и сервисы, предоставляемые ПФР в электронном виде, объединены в один портал на сайте es.pfrf.ru. Чтобы получить услуги ПФР в электронном виде, необходимо иметь подтвержденную учетную запись на едином портале госуслуг (gosuslugi.ru).
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Решение Верховного Суда РФ от 18 августа 2016 г. N АКПИ16-546
Одно из разъяснений по рекламе лекарств, методов профилактики и лечения оказалось незаконным.
ВС РФ счел незаконным одно из разъяснений, касающихся рекламы лекарств, методов профилактики, диагностики, лечения и медреабилитации, а также медизделий.
Речь идет о рекламе перечисленного, допустимой по закону лишь в определенных местах и печатных изданиях (по сути, предназначенных для медиков и фармацевтов).
В частности, в разъяснениях ФАС России дано определение понятия "методы профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации", что, как подчеркнул ВС РФ, не входит в полномочия антимонопольного органа и относится к сфере охраны здоровья.
Более того, приведенного в разъяснениях определения нет в актах законодательства, в т. ч. в Законе об основах охраны здоровья граждан.
Следовательно, оспариваемое разъяснение дано с превышением полномочий ФАС России и не соответствует требованиям закона.
Кроме того, данное разъяснение, которое было сформулировано в письме, фактически опосредованно приобрело нормативные свойства - через правоприменительную деятельность.
С учетом этого письмо в такой части признается недействующим.
Что касается иных оспариваемых разъяснений, которые также были даны в этом акте, то оснований для вывода об их незаконности нет. Они не формулируют новых правил и не применяются на практике как положения нормативного характера.
__________
Мониторинг законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.09.2016
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2016 г. N 799 "О порядке принятия решения о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме или об отсутствии такой необходимости"
Петербург: так ли необходим капитальный ремонт многоквартирного дома?
Решение о необходимости проведения капитального ремонта (об отсутствии такой необходимости) принимается Жилищным комитетом Санкт-Петербурга. Оно подлежит учету при проведении ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Определены случаи, в которых указанный вопрос (о необходимости проведения капремонта) выносится на рассмотрение.
Дополнительная его проработка поручается специально образуемой для этих целей комиссии, в состав которой помимо должностных лиц Комитета включаются представители Госжилинспекции Санкт-Петербурга, администрации района, на территории которого находится соответствующий МКД, СПб ГКУ "Городская аварийно-восстановительная служба жилищного фонда Санкт-Петербурга", НКО "Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах", депутаты Законодательного Собрания, а также представитель объединения (ассоциации, союза) товариществ собственников жилья.
Оговариваются перечень, порядок и сроки представления необходимых документов.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14 сентября 2016 г. N 786 "О Порядке заключения с медицинским работником договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в 2016 году"
Санкт-Петербург: как получить миллион по программе "Земский доктор"?
Правила назначения медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей по программе "Земский доктор" в целом остались прежними. Как и ранее, на получение указанной суммы могут рассчитывать медики, имеющие высшее образование, прибывшие в 2016 году на работу в государственное учреждение здравоохранения, расположенное за пределами территории Санкт-Петербурга (не только в сельском населенном пункте или рабочем поселке, как было ранее, но и поселке городского типа) после окончания медицинских вузов или переехавшие туда на работу из других населенных пунктов.
Обязательное условие (заключение договора с уполномоченным органом - Комитетом по здравоохранению о том, что получатель выплаты проработает в этом населенном пункте по специальности не менее пяти лет) - сохранено.
От обратившегося в Комитет соискателя выплаты будут истребованы документы согласно оговоренному в постановлении перечню.
Срок принятия решения о заключении договора - прежний (10 рабочих дней со дня представления пакета документов).
В числе изменений - повышение возрастной планки участников до 50 лет от прежних 45.
В утвержденном порядке выплата предоставляется медработникам, заключившим трудовые договоры с госучреждениями здравоохранения Санкт-Петербурга, начиная с 1 января 2016 года.
__________
Основы государственно-правового устройства
Приказ Комитета по транспорту Санкт-Петербурга от 12 сентября 2016 г. N 286 "Об утверждении Положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга Комитета по транспорту и урегулированию конфликта интересов"
Комитет по транспорту Санкт-Петербурга: требования антикоррупционного законодательства становятся жестче.
В Комитете по транспорту Санкт-Петербурга в новом составе сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; определен порядок ее работы.
Как и ранее, перед комиссией ставятся задачи содействия в обеспечении соблюдения чиновниками установленных для них ограничений и запретов, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
Согласно недавним поправкам в антикоррупционное законодательство одним из оснований для назначения заседания комиссии послужит уведомление гражданского служащего о возникновении у него личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Распоряжение Жилищного комитета Санкт-Петербурга от 31 августа 2016 г. N 1317-р "Об утверждении административного регламента Жилищного комитета по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге"
Как проживающему в коммунальной квартире петербуржцу получить социальную выплату на улучшение жилищных условий?
Новым административным регламентом урегулированы отношения, возникающие в связи с предоставлением петербуржцам социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе "Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге".
Круг заявителей в целом остался прежним. Указанные выплаты предоставляются гражданам - участникам Программы, включенным в сводный список граждан, которым планируется предоставление такой выплаты в очередном финансовом году. Прописаны правила формирования списка, а также категории граждан, которым будет предоставлен приоритет при его формировании.
Для решения вопроса, как и ранее, с документами согласно оговоренному перечню им следует обращаться в СПб ГБУ "Горжилобмен". Документы могут быть поданы также через МФЦ и посредством Портала госуслуг.
В регламенте приводятся необходимые справочные сведения, описание и сроки выполнения административных процедур. Оговорены порядок и формы контроля за предоставлением госуслуги, порядок разрешения возможных споров.
__________
Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм
Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12 сентября 2016 г. N 90 "Об утверждении Положения об организации профессионального обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих основного общего или среднего общего образования, в образовательных организациях профессионального образования Ленинградской области, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области"
С 1 сентября 2016 года в Ленобласти несколько изменятся требования к организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Основные принципы организации профессионального обучения по программам профподготовки по профессиям рабочих либо должностям служащих обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не имеющих основного общего или среднего общего образования, в образовательных организациях, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленобласти, в целом остались прежними.
Оно осуществляется с учетом особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких обучающихся. При этом образовательная организация должна создать им специальные условия. В числе последних:
- использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования;
- наполняемость учебных групп до 15 человек (ранее - до 12);
- обеспечение доступа в здания образовательных организаций и др. условий, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ.
Как и ранее, проживающие в общежитии будут находиться на полном гособеспечении (обеспечиваться питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем). Не проживающие в общежитии обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
Оговаривается количество штатных единиц педагогов и воспитателей в зависимости от числа обучающихся указанной категории.
Новые правила применяются с 1 сентября 2016 года.
__________
Основы государственно-правового устройства
Приказ Комитета финансов Ленинградской области от 15 августа 2016 г. N 18-03/08-14-75Б "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Комитета финансов Ленинградской области и признании утратившими силу некоторых приказов Комитета финансов Ленинградской области"
Кем и как осуществляется антикоррупционная экспертиза приказов (проектов приказов) Комитета финансов Ленобласти?
Антикоррупционная экспертиза проектов приказов Комитета финансов Ленобласти проводится юридическим отделом Комитета. Срок проведения - не более 5 рабочих дней. Методика проведения антикоррупционной экспертизы определена Правительством РФ. Выявленные коррупциогенные факторы отражаются в соответствующем заключении и подлежат устранению на стадии доработки проекта приказа.
Антикоррупционная экспертиза действующих приказов проводится по поручению Губернатора или Правительства Ленобласти, в связи с обращениями граждан или организаций, поступлением предписаний ФАС, судебным оспариванием приказов, принятием мер прокурорского реагирования, а также по собственной инициативе Комитета при мониторинге применения НПА. Срок - тот же.
Официально опубликованные приказы Комитета и размещенные на официальных сайтах в сети Интернет проекты приказов изучаются аккредитованными Минюстом РФ независимыми экспертами. Полученные от них замечания подлежат обязательному рассмотрению разработчиком, а выявленные коррупциогенные факторы - устранению. По рассмотрении замечаний независимому эксперту дается мотивированный ответ.
О проделанной работе потребуется отчитаться дважды за год - промежуточный (полугодовой) отчет представляется до 5 июля текущего года, итоговый - до 15 января года, следующего за отчетным.
Приказ вступает в силу с даты его подписания.
__________
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Приказ Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 12 сентября 2016 г. N 91 "Об утверждении Примерного Положения о структурном подразделении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам профессионального обучения в государственной образовательной организации профессионального образования Ленинградской области"
Кем и как в Ленобласти осуществляется сопровождение детей из числа детей-сирот в период их обучения в образовательных организациях профобразования?
Урегулированы вопросы, связанные с созданием и организацией деятельности при государственных образовательных организациях профессионального образования Ленобласти специальных структурных подразделений, которым будет поручено сопровождение детей-сирот и лиц из их числа, обучающихся в этих образовательных организациях по образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам профессионального обучения.
Перед последними ставятся задачи создания для указанной категории обучающихся благоприятных условий пребывания (приближенных к семейным); обеспечения их социальной защиты, медико-психолого-педагогической реабилитации и социальной адаптации, а также сохранности жизни, охраны и укрепления их здоровья; осуществления защиты жилищных, личных имущественных и связанных с ними неимущественных прав и охраняемых законом интересов; организации досуга во внеучебное время, выходные и праздничные дни и отдыха в период каникул.
Создание такого структурного подразделения согласовывается с органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителя образовательной организации.
Для осуществления деятельности структурного подразделения в образовательных организациях дополнительно устанавливаются должности заведующего подразделением, педагогов и воспитателей.
Эти правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2016 года.